创建文明和谐机关

第一篇：创建文明和谐机关

创建文明和谐机关争做人民满意公务员----兰州市环保局开展向“人民满意的公务员”黄艳同志学习活动

为扎实推进“创先争优”和行政效能建设，兰州市环保局在全市环保系统广大干部职工中开展向黄艳同志学习的活动，用身边的事教育身边的人，用身边的事激励身边的人，在全市环保系统营造 “学先进、见行动、争优秀、比贡献”的浓厚氛围。

黄艳同志在担任红古区下窑街道二坪台社区党支部书记、居委会主任期间，创新工作思路，创新工作方法，创新工作载体，所在社区先后荣获“兰州市党建示范社区”、“兰州市充分就业社区”、“兰州市文明社区”、“平安社区”、红古区“廉政文化建设示范点”等荣誉称号。今年5月，市委、市政府授予黄艳同志 “人民满意的公务员”荣誉称号，并予以表彰。

黄艳同志2010年11月调到市环保局工作后，进入角色快，创新意识浓，上手能力强，编制了《兰州市环保局内务管理工作制度》，促进了局系统库房管理、公物采购等工作程序的规范；继续发扬爱岗敬业的优良作风，勤奋敬业，千方百计做好承担的各项事务服务工作，为机关正常运转做了大量艰辛工作；悉心钻研，精通业务，在组织办理人大政协提案议案工作中，主动帮助具体承办处室或单位办理好每一

件提案议案；以平常心对待荣誉，不骄不躁，用心工作。

兰州市环保局党组号召系统全体党员和广大干部职工要以黄艳同志为榜样，学习她扎实肯干、求真务实的工作作风；学习她艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁的生活作风；学习她时刻不忘为人民服务，扎扎实实为群众办实事，办好事，勤政敬业、埋头苦干的精神；学习她老老实实做人，踏踏实实做事，处处体现“老黄牛”精神的良好品质。

兰州市环保局党组要求全市环保系统各单位要高度重视，精心安排，把开展向黄艳同志学习活动，与“创先争优”活动结合起来，与环境执法年活动结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，不断增强为科学发展保驾护航、维护人民群众环境权益的责任感和使命感，坚持爱岗敬业、勇于奉献，做忠诚的环保卫士，为实施“再造兰州”战略、加快兰州经济社会和谐发展提供有力保证。

兰州市环保局强化“五种意识”

开展向“人民满意的公务员”黄艳同志学习活动

兰州市环保局认真开展向“人民满意公务员”黄艳同志学习活动。通过学习先进事迹，强化五种意识，争做“忠诚环保卫士”。

一是不断强化服务意识，优化服务质量。引导全市环保系统干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变作风，求真务实，不断提高工作效率和服务质量。二是进一步强化大局意识，增强队伍的凝集力和战斗力。引导全市环保系统干部职工牢固树立集体主义观念和大局意识，树立全局一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，围绕中心，服务大局，认真做好本职工作，确保各项工作目标任务的完成。

三是进一步强化进取意识，增强干事创业的能动性。以建设一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、人民满意的高素质环保公务员队伍为目标，进一步提高干部队伍整体素质和服务大局、服务群众、服务企业的能力，始终保持昂扬向上、奋发有为的工作状态，从而更好地服务科学发展、共建和谐环境。

四是进一步强化创新意识，提升创新开拓、科学发展的能力。深入开展调查研究，探索新时期环境保护工作在履行职能、服务发展等方面的新规律，更新观念，拓宽思路，大力倡导开拓创新、争创一流的进取精神和工作作风，充分发挥先进典型的示范引领作用，促进高效率、高质量、快节奏的工作作风的形成。

五是进一步强化责任意识，提高环保工作效能。进一步改进机关作风，提升效能建设，建立有效的工作评价激励机制，加强绩效考核管理工作，全面推进效能建设，不断提升工作执行力和落实力，推进全市环境保护工作持续健康发展。

第二篇：创建文明机关

**县交通运输局为**县人民政府工作部门，现有职工22人，其中党员18人。担负全县公路规划、建设、养护、管理和交通运输发展、交通安全、行政执法等工作。在文明机关创建活动中，我们始终坚持以科学发展观为指导，以“咱们的新**”为主题，深入开展文明机关创建活动，以加强政风、行风和机关交通建设为重点，不断提高机关的行政执行力和服务水平。

一、领导重视统筹安排，健全制度责任落实

局机关成立了文明单位创建工作领导小组，把创建活动作为一项系统工程来抓。定期召开会议，认真研究、部署，为局机关“四个文明”建设的顺利推进奠定了坚实的基础。

(一)明确创建目标，确保规划安排到位。我们按照县委县政府、县文明办关于文明单位建设的总体部署，结合交通局机关实际，制定了文明单位建设规划，明确了指导思想、创建目标、措施办法和奖惩政策。在目标上，积极争创各项精神文明建设荣誉称号；在措施上，以争创文明机关、争当职业道德先进个人为突破口，深入开展文明建设活动，并建立起长效创建机制；在政策上，健全文明创建工作的督办和考核细则，细化分工，明确责任，完善规章制度，制定奖惩机制，为文明创建活动提供制度保证。

(二)夯实创建基础，确保机制健全到位。实施“一把手”负责制。根据各股室的工作特点，把机关文明创建工作紧密融合到全系统的目标管理工作中，形成一把手抓全面，各股室全员参

与、齐抓共管的创建体系。在机关干部中开展了争创“双文明”(文明职工、文明职工标兵)活动，在争先创优、比学赶帮超的过程中，形成了人人参与、人人创优的良好氛围。

(三)健全规章制度，确保监督管理到位。为强化机关效能建设，作风建设和纪律建设，提高文明服务水平，我们进一步完善了岗位责任制度、考勤制度、请销假制度、卫生管理制度、首问责任制度、限时办结制度。另外，我们将行风评议、效能考评与工作人员的考核相结合，完善了行政不作为责任追究制和党风廉政建设责任追究制。通过健全和完善一系列的规章制度，增强了机关人员的自我约束能力，树立起交通局机关良好的社会形象。

二、构筑学习培训工程，素质教育长抓不懈

机关支部从抓教育入手，坚持用科学的理论武装机关党员干部头脑。一是组织机关干部认真学习了《八荣八耻》、《十七大精神辅导读本》、《公务员法》等法律法规；二是创新形式，丰富载体，通过举办专题讲座、集中学习、统一考试等形式，深入贯彻学习了十七大精神；三是规范机关干部工作行为，组织开展了“政务礼仪”和“收费礼仪”培训，增加领导管理艺术和决策力方面的学习内容；四是充分发挥“三会一课”制度的作用，采取多种形式加强党员教育，提高党员素质，使党员在创建活动中充分发挥带头作用；五是以加强职业道德建设为重点，强化服

务意识，倡导微笑服务,打造交通局机关“热情服务，高效廉洁”的良好形象。

三、丰富内容创新载体，创建活动蓬勃开展

为大力推进机关作风建设，塑造局机关的良好形象，我们不断创新载体，丰富内容，开展了一系列创建活动。通过开展“打造新作风、建设新交通、树立新形象”活动，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风；通过开展“学先进，树新风，创一流”活动，提高机关干部的思想道德和文化素质；通过开展“共产党员先锋工程”、“民主评议党员”活动，充分发挥机关支部的战斗堡垒作用；通过开展“廉洁从政教育”活动，营造风清气正、和谐融洽、谋事干事的良好氛围。一系列创建活动的有效开展，极大地提高了机关广大干部职工的大局意识、责任意识和服务意识。

四、着力基础设施建设，农村公路建设大会战成效明显在农村公路建设大会战中，我局充分发挥主力军作用，全力以赴，主动出击，抢抓进度，攻坚克难，圆满完成了各项目标任务，向县委县政府和全县人民交上了一份满意的答卷，为顺利推进农村公路建设做出了积极的贡献。

自2007年掀起“农村公路建设大会战”以来，已累计投资6个多亿，建成通乡油路、水泥路220公里、通村通达路957公里、通村通畅路325公里，建设总里程1502公里，是“十五”期间建设总和的8倍，基本实现了乡乡通水泥路，村村通公

路目标。如今，国道210线和达渝高速公路纵贯南北，省道304线和沪蓉高速公路横穿东西，县、乡、村道路蛛网密布，构建了全国都少有的公路交通枢纽。

五、安全维稳措施强化，综合治理成绩斐然

为创建“平安交通”，局机关进一步强化安全防范措施，加大法制教育力度，确保安全稳定的良好局面。我们通过开展“五五”普法教育活动，强化机关干部的法制意识。加强制度建设，完善了值班制度和领导带班制度。增添硬件设施，在重点部位安装“电子眼”，加强微机、现金票证、贵重物品、交通战备等资料的安全保卫管理，认真做好防火、防盗、防破坏、防事故“四防”工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，确保了安全和稳定。健全信访接待制度，认真做好信访工作，做到了有访必接，热情接待，耐心解答。极力将各类矛盾纠和纷化解在基层和萌芽状态。近年来，局机关从未出现过违法违纪和赌博、吸毒等不良现象，保持了安全稳定的良好工作环境。

六、加强交通文化建设，丰富职工精神生活

为丰富职工的业余文化生活，陶冶职工的情操，我们一直把交通文化建设作为一项重要工作来抓。广泛开展各项文体活动：一是利用节假日开展棋类、扑克大赛；二是积极参加县上举办的各类文体活动。2008年，在县委主办的“迎奥运、庆五一”职工运动会中，我局取得拔河比赛第三名，接力赛第四名的好成绩；在县直工委主办的县级职工篮球运动会上，我局连续两年获

得第二名；在纪念改革开放30周年歌咏会上，我局获得“二等奖”。2009年3月，县总工会组织的“三八”节女职工拔河比赛中，我局取得了“第三名”；在全县周末广场红歌会比赛中，我局有望获得“一等奖”的好成绩(活动即将结束，评奖结果尚未正式公布)。三是“爱心工程”持之以恒。2008年“5.12”汶川地震发生后，交通系统职工纷纷捐款捐物献血，共计捐款63000多元，特殊党费8300元，衣物60余件，50余名职工献血；四是倡导健康文明的生活方式。我们积极引导干部职工崇尚科学、反对迷信，大力营造积极向上、健康文明的良好生活氛围。利用公民道德宣传日、世界环保日、禁毒日等在车站、码头人群集中的地方开展宣传活动。同时，切实保障职工的合法权益，每年定期组织职工到医院体检。

在文明单位创建活动中，交通局机关以与时俱进，开拓创新的精神，做到了精神文明、物质文明、政治文明协调发展，使全体干部职工的精神面貌焕然一新，形成了“文明、团结、进取、和谐”的机关风貌。在今后的工作中，我们将进一步强化措施，狠抓落实，实事求是，创先争优，让交通文明跨上一个更高的台阶。

第三篇：2007文明和谐创建材料

建和谐国税 树文明新风

力争全省文明和谐创建工作先进单位

长治市国家税务局

山西省长治市国家税务局组建于1994年。全市系统现有干部职工1026人。市局机关内设10个职能科室，辖3个事业单位、2个直属单位，1个派出单位，下辖13个县（市、区）局，担负着全市22295户纳税人的税收管理工作。几年来，我局始终把创建文明和谐单位作为国税工作的重要任务，建机制、抓队伍、创环境，文明建设结出了丰硕果实。

一、强化关键点——坚持常抓不懈，构筑良性循环的创建保障体系

精神文明创建是一项系统工程，工作中我们抓住领导体制、运行机制和目标责任制，构建起良性循环的创建保障体系。一是实施“一把手工程”，构建“一把手当抓手，分管领导作助手，班子成员一起抓，职能部门齐动手”的领导体制，把创建工作列入工作目标考核中，层层签订创建目标责任书，把文明创建同税收工作捆在一起，同规划、同部署、同考核、同检查、同奖惩。二是明确责任，建立持久有效、科 1

学规范的创建运行机制，对创建活动成绩突出的单位进行表彰奖励，对创建活动措施不力、达不到目标的单位进行责任追究。三是明确目标，有效开展创建活动。我们确立了全市国税系统创建文明单位的目标是：2007年，市局机关进入省级文明和谐单位行列,基层单位跨入省级文明单位比例达到40%。同时我们还明确了工作目标：在各项评比中“争一保二不出三”，在本地区和全省系统处于领先水平。

二、抓住根本点——坚持以人为本，全面提高干部素质

精神文明建设工作其本质也就是人的工作，首先我们从改进领导作风抓起，注重在决策上、管理上、监督上发扬民主，对群众比较敏感的财务问题，实行财务管理定期公示制，对大宗物品的采购推行了公开招（竞议）标的办法，调动全员参与管理的积极性，增加了管理的透明度。其次率先在全省、全国税务系统实施了以制度文化、环境文化、管理文化、道德文化、人文文化、学习文化为主要内容国税文化建设工程，形成了“国家至上，工作第一，团结进取，争创一流”的长治国税团队精神，为全市国税事业提供了取之不尽、用之不竭的力量源泉及奋发向上的精神动力。国税文化建设和创建学习型税务机关的经验分别在全省、全国税务系统进行了交流。三是着力提高干部的道德水准，全面推行了“税务人员道德信誉卡”，并向社会各界公示，实行内外评议，评议结果与干部的职务晋升、晋级、评先、奖金、工资等挂钩，实行一票否决制。四是加大典型培养和宣传，充分发挥其示范带头作用。每都要对当涌现出来的各类典型进行大张旗鼓的表彰和奖励。五是把着眼点放在培养新世纪综合人才上，利用多种渠道，运用多种形式，采取多种手段，全面提高干部队伍的整体素质。连续四年在山西省系统综合业务竞赛中保持了团体前三名的好成绩。全市系统连续多年全员无违法、违纪现象发生。

三、明确出发点——坚持群众观点，使全体税干成为创建活动的主体

精神文明创建是一项群众性活动，要一切依靠群众，真正让群众唱主角，积极为群众提供参与创建的舞台。我们广泛开展了争创“文明单位”、“最佳办税服务厅”、“最佳服务机关”、“青年文明号”、“文明市民”、“五星级文明家庭”、“文明单元”、“文明庭园”等活动；筹建了图书室、活动室、陈列室等，丰富了税务干部业余文化生活;通过组织棋类、球类、钓鱼、游泳、健身等兴趣小组及税收业务、税务文化、计算机、英语等文化沙龙，陶冶了税干情操，培养了税干良好的精神风貌，增强了集体主义观念。社会治安综合治理工作取得了良好的成果，投资40余万元安装了监控系统，认真实行24小时交接班制度，定期对干部

职工进行安全教育，同一切丑、恶、假现象作坚决斗争，有效杜绝了刑事、治安和交通、消防事故的发生，全市系统连续多年未违反计划生育政策。并积极开展扶贫济困、拥军优属、赈灾募捐等社会公益活动，先后捐款30余万元；捐物11800余件。同时还在扶贫点开展了“营造一片国税林”活动。通过开展群众性创建活动，基本实现了税收管理法治化、行政管理规范化、队伍素质高能化、服务质量标准化、办公手段现代化、工作环境舒适化的“六化”目标，长治国税成为中国魄力城市——长治的一个亮点。

四、把握结合点——坚持三个文明协调发展，创建活动结出丰硕成果

实践中我们体会到，只有坚持三个文明一起抓，国税事业才能全面协调发展。因此我们把创建工作与班子建设、队伍素质、征管质量、优质服务、行风建设、基层建设结合起来，有力地促进了各项工作任务的完成。税收收入连年提前超额完成全年任务；各项征管质量指标在全省考核中名列前茅；依法行政水平明显提高；文明创建成果丰硕：全市国税系统13个县（市、区）局全部跨入市级“文明单位”行列，市局机关在继1998年至2001年被命名为省级“文明单位”后，2004年被省文明委命名为2002——2003省级“文明单位标兵”，2005年被国家文明委命名为 2004-2005年全国精神文明建设工作先进单位，同时还有3个县

（市）国税局被省文明委命名为2002——2003省级“文明单位”； 2004-2006年市局机关分别被山西省劳动竞赛委员会评为“山西省模范单位”、“五一劳动奖状”，被山西省依法治省领导组评为“依法治理示范单位”等荣誉称号。

第四篇：市审计局创建文明高效和谐机关纪实

文章标题：市审计局创建文明高效和谐机关纪实

“以人为本”铸和谐

“辩证施治”促创新

——市审计局创建文明高效和谐机关纪实

近年来，山东省市审计局坚持以“人本管理”为核心，以“理念教育”为先导，以“文化建设”为抓手，将唯物辩证法成功运用到审计机关建设和审计业务管理中，全力打造“文明、高效、和谐”的审计机

关。该局先后3次在全国、全省审计局长培训班上交流讲座，威海市委、荣成市委还分别召开现场会议推广他们的经验。去年以来，该局先后被授予“省级文明机关”、“全省审计机关先进集体”等荣誉称号，连续12年夺得市“落实目标责任制先进单位”的殊荣。近3年来，已有300多批、5000多人到该局观摩。

辩证法一：理念教育与制度建设相结合　相得益彰

“理念信仰、制度建设、硬件建设是机关建设的三要素。‘理念信仰’起决定作用，它是‘制度建设’的灵魂，是‘硬件建设’的统帅；‘制度建设’是‘理念信仰’的保障；‘硬件建设’是‘理念信仰’的外在表现。”这段话，是荣成市审计局局长毕志强每次向来该局观摩的人们必讲的话，这段话被郑重地写在了机关大厅的展板上，并在创建文明机关的过程中得以践行。

为了使每名机关干部牢固树立正确的人生观和价值观，该局党组融合大家的智慧提炼出了“学习、实干、创新、严谨、奉献、自律”的12字核心价值观，并通过多种形式进行强化。凡是新调入的同志都要在全体机关干部大会上谈自己对12字核心价值观的理解。该局创办的内部刊物《新视野》，将审计人员的理念与格言进行公开展示，每月一期，雷打不动。他们还在办公楼的醒目位置，用动态显示屏每天播出这些充满激情的理念与格言：“做事以人为本，做人以德为本”；“要想不被淘汰，就要使劲不停地往前跑”；“靠实干赢得威信，靠自律赢得尊重……”这些富于哲理的语句凝聚着全局工作人员的智慧，促人猛醒，催人奋进。

在抓好“理念教育”的同时，该局建立完善了46个规章制度，共600多条，并汇编成册，人手一份。为了规范审计行为和提高审计质量，他们把审计项目的34道工序制作成《审计项目作业流程》看版，悬挂在每个科室的醒目位置。为了规范机关干部的日常行为，他们制订了7章134条的《荣成市审计局礼仪礼貌规范》。日前，还专题召开了“与时俱进文明审计”座谈会，在对照李金华审计长提出的“文明审计的6项要求”进行深入学习讨论的基础上，提出了争做“忠于职守的审计人”、“善解人意的审计人”、“文明有亲和力的审计人”等7种审计人的要求。为了增强大家的工作责任感和紧迫感，每个科室都结合实际，制定了各自的工作程序、标准和分工责任制，在全局形成了“工作有标准，做事有规则，管事有规章，办事讲程序，干事讲效率”的良好局面。

辩证法二：制度的刚性与亲情化管理相结合　刚柔相济

为了使既定的规章制度和部署的各项工作都一一落到实处，市审计局大力倡导和实行“走动式”管理。在该局，领导班子成员不能事事都“坐等汇报”，不能坐在办公室里被动地“等待问题”，而要主动下到科室和工作现场，主动“发现和解决问题”。为了加强审计项目质量控制，分管领导直接参与“审前、审中、审后”的全过程管理，发现问题现场解决。对于局机关的“卫生检查”和“用电安全检查”，从不事先通知，都是随机检查，随时通报，即时整改。

制度的刚性能迅速有效地规范行为，但同时也必须要有柔性与之互补，做到刚柔相济，张弛有度。为此，市审计局在坚持“以制治局”的同时，积极倡导“尊重人、关爱人、体贴人、服务人”的人本精神，全方位践行“人性化、亲情化”的管理理念。

针对审计人员长期伏案工作，患颈椎增生、腰肌劳损等疾病多的实际，他们建起了健身室。局党组还利用老人节或春节等节假日向机关干部的父母呈上祝福信，介绍单位情况，征求他们对审计工作的意见和建议。

针对近年来审计业务量大，审计人员工作繁忙，部分同志的父母生病但不能回家探望的实际，去年12月份，局党组决定，让这部分机关干部年底前拿出专门时间作为“爱心感恩日”，主动回家陪父母看病，以实际行动感谢父母的养育之恩，感谢他们对自己工作的支持。

辩证法三：正面激励与负面激励相结合　奖惩并举

人的自我价值的最高实现形式就是被领导、被同事、被社会所接受和认可，接受和认可的程度越高，他的自我价值的实现值就越大。基于这样的工作理念，市审计局结合共产党员先进性教育活动，把建局20多年来在全市全省全国有影响的‘重大优秀工作成果’和‘重大创新工作成果’用理石雕刻成9块展牌，放在审计文化展室，并对全局34名工作人员的130多项优秀工作成果分科室进行了展示，以此激发大家立足本职岗位，干出令人称道的成绩来。

“表扬是引导人向前走，批评是推着人向前走。一个单位仅仅有正面激励是不够的，必须正面激励和负面激励结合运用，奖罚互动，才

能产生更好的效果。”这是局长毕志强对“激励制度”所作的诠释。基于这样的认识，该局在实施好精神激励、目标激励、考核激励、关怀激励、晋升激励、自我激励等6大正面激励的同时，还制定并严肃落实了惩戒激励制度，如：对出现严重问题的领导干部和机关工作人员，实行“停工自省检查处分制度”；对严重违规失职的党员干部，实行“局内部阶段性的免职撤职制度

”；对其他违规行为也制定和落实了处罚措施，并做到了局领导与其他同志一视同仁。近几年来，已有包括局长在内的4名领导干部等10多人因违反内部规章被严厉处罚过。

辩证法四：定量考核与定性评议相结合　综合评价

着眼于解决机关干部干多干少、干好干差缺乏衡量标准的问题，市审计局自2002年起，对所有可以量化的工作指标，如完成的审计项目、撰写的科研论文和信息宣传稿件等，实行到项目、到科室、到人的绩效考核管理，局党组成员也全部参加考核，从第1名排到34名，每季度通报一次。该局法制科的刘科长告诉笔者：“在我们局，审计人员干好干坏不是哪一个人说了算，不管是评先选优、主审资格的确定，还是中层干部的任用，全部通过平日考核和民主评议确定。”

谈到在党政机关推行“绩效考核管理”的体会，副局长张云认为：“通过对每名机关干部的工作最大限度地量化考核，能够使每个人的能力与付出直观地通过‘分值’表现出来，根据考核结果，大家都能清楚地看到自己和他人的工作成果，这样既比出了先进，又为每个人树立了赶超目标。”

那么对不能量化的指标如何评定？局长毕志强的一番话打消了笔者的疑虑，他说：“在实际工作中，我们要求大家既要重视局党组量化考核的指标，更要重视局党组没有定量考核的事项。对不能量化的指标如思想品德、党性观念、卫生安全、组织纪律等，我们主要是定期组织大家进行定性评议，通过定量考核与定性评议，有效提升了大家的综合素质。”他接着说，“结合多年的审计工作实践，我们提出了衡量一个审计项目和审计人员优劣的新标准：一个审计项目结束后，不仅要看这个项目的审深查透情况，看这个审计报告的水平和处理解决了多少问题，以及上缴了多少税金和财政资金等，更要看你的思想品德、业务水平，你的言谈举止、你的所作所为，看被审计单位的领导和同志们心里是否赞成，看你在他们心里是否留下了掌声。”

辩证法五：审帮促相结合　三管齐下

在市审计局的内部刊物《新视野》上有这样一段话：“能挑出毛病、发现问题，只能说尽到了审计人员三分之一的责任；能提出建议、帮助整改，只能说又尽到了审计人员三分之一的责任；能总结经验、用典型引路，又尽到了审计人员三分之一的责任。缺了哪个三分之一，我们的审计职责都是残缺的。”该局分管业务工作的副局长、市内审协会会长肖艳莉告诉笔者：三个“三分之一”是统领荣成审计工作的重要指导思想，为此，局里一方面用心培育全体审计人员“依法审计，审深查透”的业务技能，确保问题“能查清、讲得明、定性准”；另一方面，下大气力做好“帮”和“促”的文章。

近3年来，市审计局共完成审计项目400多个，查出并上缴入库财政资金和税金6000多万元，督促被审计单位制定和落实了70多项内控自律制度。2004年3月，他们针对近年来审计发现的违规违纪问题，归纳整理了30条意见和建议，市委及时采纳，并以红头文件下发。2005年，他们先后与财政、检察等部门联合举办了4期“财务管理、审计监督和预防职务犯罪培训班”，对二级预算事业单位负责人和财务人员共计300多人进行了培训。2006年，他们又结合近两年的审计和审计调查，总结提炼了部分企事业单位“财务管理和内部审计工作25例好做法”，市政府办公室以《政务通报》的形式在全市进行了转发，要求有关单位学习借鉴。

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第五篇：文明机关创建汇报

文明机关创建汇报

创建提升服务 文明促进发展

围绕中心、服务发展，是文明机关创建工作体现自身价值、发挥更大作用的根本要求。多年来，宁波市直机关党工委始终注重将文明机关创建工作自觉地融入市委、市政府的工作大局来谋划，自觉地纳入精神文明建设的总体框架来部署，自觉地融入部门的业务工作和日常管理来推进，自觉地按照争创全国文明城市的各项要求来落实，真正把文明机关创建作为机关党建服务中心工作的重要抓手。通过扎实开展文明机关创建活动，统一思想，凝聚力量，推动工作，为服务科学发展，实现市委、市政府确立的经济社会发展的宏伟目标，提供了有力的服务和保证。

一、以创建提升素质，在深化学习中增强服务本领

近年来，工委始终把思想理论教育摆在文明机关创建的重要位置，坚持不懈地用党的最新理论成果武装党员干部头脑，教育引导机关党员干部牢固树立服务中心的理念，增强服务的本领，夯实服务的基础。

（一）突出理论武装，加强思想建设。牢牢把握理论武装和思想道德建设这个主线，积极发挥精神文明建设在教育人、培育人、塑造人，促进人的全面发展中的积极推进作用。坚持把理论武装作为首要任务，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，进一步用科学理论、科学思想、科学观点武装机关党员干部的思想，不断提高党员干部的政治理论素质。坚持以思想道德教育为重点，认真组织开展社会主义荣辱观学习教育活动，深化机关干部的从政道德教育，结合市级机关实际，开展了“知荣辱、树新风”道德实践活动和“讲诚信、尽责任、知敬畏”机关伦理道德教育，积极组织机关干部参与交通文明、言行文明、生活文明系列活动，在机关干部中倡导了科学、文明、健康的工作、学习和生活方式，努力为全社会精神文明建设做好示范和带头作用。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展向徐立科、毛文国、李益波、吴大观等先进典型学习活动，积极组织为地震灾区献爱心、结对共建、扶贫帮困、万人助学、文明出行、文明服务等主题教育和实践活动，广大机关干部职工的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德有了新的提升。

（二）开展主题教育，增强服务意识。多年来，立足宁波经济和社会发展需要，开展了一系列主题鲜明、形式多样、实效明显的主题教育。2004年开展了以“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育；2005年和2006年在开展保持共产党员先进性教育活动中，广泛组织开展了“‘三个代表’在浙江的实践”、“先锋形象”和“实现新跨越党员做什么”三个大讨论；2007年以高举旗帜推进科学发展，创业创新实现六大提升为主题，广泛开展了“树新形象、创新业绩”的主题实践活动；2008至2010年分别是围绕十七大精神主题宣传教育活动、深入开展学习实践科学发展观活动以及学习型机关创建和创先争优活动的开展进行了一系列主题教育；今年开展的“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动，旨在引导广大干部进一步解放思想，增强争先进位意识，着力解决发展中存在的问题；引导广大干部增强创业创新的主体意识和责任意识，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题。通过采取有重点和确定专题的教育活动，不断增强党员干部的大局意识、忧患意识和责任意识，使他们能以更加积极地精神状态投入到工作中去。

（三）强化理论学习，提高能力素质。严格落实理论学习各项规定和制度，并将有关情况纳入文明机关创建的内容，实行量化考核。围绕学习型党组织建设活动的开展，各机关党组织都认真制定了具体的建设规划和目标，落实了相应职责，积极开展了专题教育培训、网上学习论坛、红色讲堂、微型党课、课题调研和“读书学习年”、“每月读一本好书”、“学习创新、服务基层”等各种富有部门特色的学习活动。工委积极做好活动的服务和保障工作，组建了以机关理论研究和宣讲骨干为主题的讲师队伍，开展了主题宣讲活动。引入的“宁波文化百科大讲堂”，可向机关干部提供11个系列249个专题讲座。同时按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，工委积极创新干部教育培训方式方法，分层组织开展学习培训，先后组织开展了处级干部培训班、新党员和入党积极分子培训班、机关党务干部轮训班、机关党组织负责人读书班等。通过各种培训学习，进一步拓宽广大机关党员干部的视野，不同程度的提高了他们思考和解决实际问题的能力。

二、以创建催生活力，在营造和谐氛围中凝聚服务合力

市级机关是我市坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的统率机关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。作为决策和行政中枢，责任重大，任务繁重，着力营造好和谐氛围，对于增强机关干部的凝聚力、战斗力，提高整体服务能力和水平，对于推动科学发展、促进社会和谐发展具有重要的意义。

（一）运用有效载体促创建。在创建过程中，各单位把文明机关创建工作列入党组（党委）重要议事日程，纳入工作总目标，与业务工作统筹安排，同步部署。在整体创建上，紧紧结合各自实际，运用了建设学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关等有效的创建载体，进一步拓宽了文明机关创建活动的思路，拓展了创建的内涵。不少单位还有针对性地开展主题教育，针对各部门存在的薄弱环节和突出问题，结合机关干部思想工作实际，在加强教育的基础上，完善各项制度，规范行为要求，加强内部管理。几年来，市级机关各部门通过抓基础、抓规范、抓载体、抓实效，特别是广泛开展文明处室创建活动，不断提升创建质量和水平。通过运用有效的载体，既使创建活动显现活力，富有成效，又使机关的各项工作得到促进，市级机关呈现出精神文明建设与各项工作同步推进、协调发展的良好态势。

（二）坚持以人为本聚民心。以人为本，是党政机关一切工作的宗旨所在，创建为民，是文明机关创建工作的根本要求。要始终坚持以人为本、创建为民，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为文明机关创建工作的出发点和落脚点，把文明机关创建与社会各界评议机关工作有机地结合起来，利用各种形式和渠道，广泛征求基层群众对机关建设的意见和建议，进一步改进机关存在的问题，以实际成效赢得了人民群众的拥护和支持，进一步夯实了广泛的群众基础。同时认真组织机关党组织深入开展了“联万家，送温暖”、“和谐宁波，万人助学”、“冬衣暖人心”、“慈善一日捐”等扶贫帮困活动，进一步密切党群干群关系。据统计，2010年市直机关90多家单位，4500多名党员干部利用“七一”前夕和元旦、春节期间，集中走访困难群众家庭1000多户，累计资助金额（含实物）180余万元。

（三）丰富机关文化添活力。几年来，通过创建“职工之家”、“温暖之家”、“快乐之家”，使广大机关党员干部职工感受到党组织的温暖，增强了机关的凝聚力和向心力，促进了中心工作的圆满完成。以提高机关干部身体素质为目标，积极开展了以“强健体魄、促进发展”为主题的群众性健身活动，举办市直机关运动会、市直机关首届文化艺术节等大型文体活动，丰富了机关的文化生活。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”、庆祝建国60周年歌咏比赛、书画摄影比赛等系列活动，陶冶干部职工的思想道德情操，丰富机关的精神文化生活。积极开展“一个工会一个特色”、“与企业结对共建”、“城乡姐妹手拉手”、“我为节能献计策”、“机关节能环保行”等活动，培养机关干部职工的创新意识和爱岗敬业奉献精神，机关的凝聚力不断增强。

三、以创建保障发展，在落实中心工作中提升服务效能

坚持围绕中心、服务发展大局，始终是文明机关创建工作的根本指导思想和显著特点。几年来，始终坚持围绕大局抓创建，不断强化服务中心理念，把创建工作放到宁波经济社会发展的大环境中去研究，在全市工作大局中去定位，从而找准工作的切入点、结合点和着力点，在服务大局中去体现价值、发挥作用。

（一）围绕落实中心工作抓创建。近年来，各级机关围绕市委、市政府“保增促调”这个中心任务，“快、重、准、实”地落实各项政策措施，在推进重大项目上下功夫，在优化企业服务上出实招，在科学发挥职能上见成效。在“创建服务型机关，促进企业发展”活动中，全市各级机关共抽调机关干部7千余人，对口帮扶企业近1.5万家，机关干部走访企业2万多家次，帮助企业解决了不少实际困难。在争创全国文明城市活动中，积极配合、认真组织相关工作，先后组建了85支共2905名的机关党员干部文明创建志愿者队伍。组织开展了“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”和“绿色奥运，文明出行”路口值勤活动，历时82天5248名机关党员干部上街维持交通秩序。

（二）围绕优化发展环境抓创建。几年来，不断深入调研，改进方法，统筹结合，加大督查力度，围绕优化发展环境抓创建，促使创建活动不断取得成效。加强对机关特别是公共服务部门和单位落实民主评议整改工作的指导，进一步提高了机关单位办事效率和服务质量，进一步优化了经济发展的环境。市行政审批中心各进驻部门积极推动行政审批服务的提速增效，目前审批事项平均承诺办理时限和实际办理时限分别缩短到11.8天和4.5天，比平均法定办理时限和承诺办理时限分别提速76.14%和57.58%。宁波海关在省内首家推出“查验两班制作业”，实行“人工查验365天作业制”、“365天预约通关服务”、“集中交接单”及船舶申报和转关申报365天不间断等服务措施，使进口通关时间缩短为13小时，出口通关时间缩短为1.29小时，确保出口货物当天放行率保持字99%以上。宁波检验检疫局全面实施浙江省域出口商品直通放行机制，简化检验检疫手续和环节，直通放行货物量逐月上升，全年直通放行货物586497批、货值达214.90亿美元。正是这些便民措施的实施使我市发展的环境不断改善，有力促进了经济和各项事业的发展。

（三）围绕服务基层群众抓创建。机关各级领导干部和广大党员干部积极走进矛盾，着力破解难题，坚持深入实际、深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，受到了基层和群众的欢迎和好评。市工商局局紧紧围绕“抓安全、促和谐、保民生”这一核心主题，积极开展虚假广告、食品安全、网络消费专项整治行动，确保全市广大消费者买得称心、吃得安心、花得放心。2010年来共排摸出无照经营24517户，查处规范21477户；查处违法广告案件851起，罚没款533万元。市卫生局建立全市统一的医院专家网上预约挂号平台，为病人提供实名制预约挂号服务，有效缓解市民看病难的问题，进一步提高医院的服务效率和管理水平。市委农办着力推进村庄整治建设，2010年全市新增村内主干道硬化里程605.59公里，新增卫生厕所5864户，新增公共厕所435座，新增垃圾箱9935个，新增安全饮用水人口30437人，新增村内河沟池塘整治面积549720平方米，新增改造危房面积339974平方米，新安装路灯7279盏。

四、以创建营造环境，在改进作风中优化服务形象

随着文明机关创建活动的不断深入，机关的内在素质不断提高，服务理念和服务能力在不断提升。针对一些深层次的问题，特别是人民群众对涉及民生反映强烈的问题，机关各部门抓住有利时机，把解决难点问题作为文明机关创建工作的一项重要内容，使文明机关创建活动实现了突破性的进展。

（一）着力在抓好整改上下功夫。充分发挥机关作风建设监督员作用，重点对窗口单位（办事大厅）工作人员的服务态度、办事效率和行政审批职能归并改革情况进行了专项明查暗访，配合市纪委、监察局对窗口单位进行了行风检查，对发现的问题及时进行整改。有效整合各种有效载体，结合民主评议机关工作的开展，对基层和群众在民主评议机关活动中提出的意见和建议认真整改。据统计，第六轮民主评议活动中，共计发出评议表8573份，回收评议表8397份，征求到的群众意见和建议4135条。各单位把找准问题，落实整改，作为改进作风的切入点和突破口，采取多种形式和途径征求基层单位、服务对象的意见和建议，多渠道收集来自不同层面的反映，认真分析本单位、本系统作风建设情况，开展整改工作“回头看”，针对存在问题，主动从主观上找原因，积极整改。同时，坚持抓机关与抓系统、抓行业、抓基层相统一，不断深化文明机关创建活动，通过基层、系统、窗口的变化来检验机关作风建设成效，形成了上下联动的整改工作格局。

（二）着力在解决深层次问题上下功夫。进一步转变政府职能，加快推进自身改革和管理创新。围绕提高服务效率和质量，开展了三轮行政审批制度改革，大幅削减行政审批事项，简化办事程序，推行政务公开，规范依法行政，完善监督机制，为群众生活和参与经济社会活动创造条件，各级机关办事效率和服务质量明显提高。围绕完善公共服务体系，以发展社会事业和解决民生问题为重点，加大教育、卫生、文化、就业服务、社会保障、基础设施、环境保护、社会治安等方面的投入。扎实推进机关效能建设，提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本，切实提高机关行政效能。进一步转变公共资源配置职能，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运行、运行统一管理”的要求，切实发挥市场在资源配置中的基础作用，不断推进公共资源配置公平公正和效益最大化，政府公共服务能力不断增强。

（三）着力在优化形象上下功夫。几年来，各机关部门纷纷拿出实际举措，更新服务理念，转变服务态度，改进服务方式，提高服务质量，大力提升在公众心目中的形象。一些机关各部门还广泛开展系列教育活动和“文明窗口”、“文明处室”、“人民满意公务员”等评选活动，使市直机关的服务意识、办事效率、工作环境、精神面貌、工作作风有了明显转变，促进了机关各项工作的开展。进一步改进文风、会风、话风，推进职能职责、审批程序、办事指南公开上墙、上网，不断加大政务公开的力度；不断提高窗口行业和部门的服务质量和水平，营造优美环境，建立优良秩序，展示文明形象；进一步规范机关行为，建立健全并严格执行岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、限时办结制等各项制度，构建较为完善的机关办事制度体系，不断提高机关工作规范化水平；带头参与市容环境整治、结对共建、扶贫济困、志愿者服务，不断拓展文明创建的空间和领域。

（中共宁波市直属机关工作委员会 史艳柳）

市人大常委会机关下设办公室、法制工委、财经工委、教科文卫工委、人代工委、农业环资工委、机关服务中心七个工作机构，现有工作人员55名。机关党总支共有党员54名，下设6个党支部。

近年来，人大机关高度重视精神文明建设工作，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新时期人大机关工作者为目标，在人大机关大力弘扬求真务实精神，狠抓机关软硬件建设，完善制度，强化管理，改善机关面貌，改进工作作风，提高服务质量，各项工作开展健康有序，树立了人大机关的良好形象。

一、思想重视，组织得力。市人大常委会机关1998年被省委、省政府命名为省级文明单位。按照文明机关5年期满自动终止的规定，人大机文明单位需要重新创建。市人大常委会对文明机关创建工作十分重视，***主任在2003机关总结会上明确要求，要把文明机关创建活动作为今年机关工作的重要内容之一。****秘书长就文明机关创建工作出多次提出具体要求，在不同会议上强调安排。文明机关创建工作被列入办公室2004年工作计划，与机关其它各项工作同安排，同布署，同落实。按照文明机关创建要求，结合人大机关实际，我们制定了《创建省级文明机关实施方案》，明确创建工作指导思想、工作目标和工作措施，统一各级思想，积极指导创建工作。为确保创建工作的顺利开展，成立了由****秘书长任组长，机关各秘书长及各委室负责人为成员的创建工作领导小组，并下设办公室，由人事科负责创建活动日常工作，明确工作任务，落实工作责任，创建工作做到了有工作机构，有创建方案，有创建目标，有专人负责，为创建工作的正常开展打下了坚实的基础。

二、明确目标，强化教育。为了确保创建活动的顺利开展，我们层层召开动员大会，组织机关干部认真学习精神文明创建工作相关文件，学习创建文明机关实施方案，明确提出创建工作要达到“三个目标”，即创造“优质服务、优良作风、优美环境”的市级人大机关，机关上下对创建工作做到了入脑入心，形成人人关心创建工作，人人参与创建活动的良好工作氛围。二是以开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动为载体，深入开展形式多样的学习活动。坚持每月25日的集中学习日制度，采取个人学习与集体学习相结合，委室学习与支部学习想结合的办法，通过召开座谈会、开展学习讨论、举办学习专栏等形式，组织机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，特别是重点学习党的十六大和十届四中全会精神，认真学习公民道德建设实施纲要，在人大机关积极倡导树立良好的道德风尚和科学的世界观、人生观和价值观，机关上下形成了安定团结、积极向上的良好风气。三是组织参与市上组织的各项主题党建庆祝活动，活跃机关文化生活。今年我们组建人大机关代表队，参加市直机关五运会和庆国庆五十五周年歌咏比赛，认真组织培训，积极参加比赛，取得比较好的成绩，活跃了机关文化生活，增强了机关干部的凝聚力和战斗力。四是深入开展包村帮扶工作。我们把包村帮扶工作为文明创建工作的有效载体，按照市委的要求先后参与**市**镇***村的帮扶工作，成立专门机构，确定专人负责帮扶工作。常委会领导多次深入帮扶村进行调研，机关干部轮流驻村工作，为群众解决实际困难。在机关上下的努力下，**村整体村庄实现搬迁重建，**村农业产业结构得到合理调整，农村基础设施建设明显改善，机关帮扶工作在全市部门包村帮扶农民增收工作交流会进行学习交流。

三、优化环境，美化机关。工作环境也是机关文明程度的重要表现方面，对机关精神文明建设有关积极的促进作用。年初，我们对机关花园进行绿化，修整了大楼前草坪，栽植了绿化树木，同时对机关大楼内的摆置花木全部予以更换，机关绿化率明显提高。二是对机关大楼进行修缮。投资专项资金对机关大楼卫生间进行改造，更换内部设施，改善大楼内部卫生环境。利用国庆假期，我们组织对机关大楼墙面进行粉刷，使机关办公环境得到明显改善。三是积极开展卫生大检查活动。划分机关卫生区，确定专人负责，定期打扫，定期检查，机关大院和办公楼卫生达到整洁干净，清净卫生的标准。利用五一、十一，机关组织开展卫生清扫活动，对各个办公室及家属区的卫生进行清扫，并组织各委室进行联评，对评选胜出委室进行物质奖励。

四、健章立制，规范管理。近年来，常委会十分重视机关内部的制度建设，对机关工作以制度的形式进行细化量化，出台了***市人大常委会制度汇编，涉及常委会机关工作的方方面面，对机关近年工作的开展起到重要的规范和指导作用。特别是今年以来，在学习方面我们制定学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见、机关2004年下半年学习安排；在党风廉政建设方面，我们制定了关于在机关开展严明纪律、狠刹“四股歪风”专项整治活动的实施意见、关于实行单位和个人报告重大事项的暂行规定；在机关管理方面，我们对党员活动室规章制度进行重新修订，严格按照市委要求严禁在机关内有任何形式的赌博活动。积极开展政务公开工作，对机关重大开支、重要事务及人事任免等工作严格按照规定程序进行公开，主动接受监督。同时，严格按照机关制度要求，认真抓好落实工作，对精神文明、计划生育、工作作风等各项制度的落实由人事科负责认真考核，进行定期检查、总结和考评，确保了机关各项工作的正常开展。总之，在常委会的正确领导下，经过市文明办的精心指导和机关全体干部的共同努力，我们的创建活动取得一定的成效。但是由于一些客观原因的影响，我们的工作也有一些不足之处，比如办公环境和条件还要不断的完善和提高。在今后工作中，我们要继续努力，认真改进，为创造“优质服务、优良作风、优美环境”的市级人大机关扎实工作。