2010质量兴县工作安排

第一篇：2010质量兴县工作安排

吴食药监发【2010】5号

吴起县食品药品监督管理局

2010年质量兴县工作安排

根据吴起县《 质量兴县和创建质量兴省先进县工作实施方案》的要求，为了进一步加强我县食品药品质量监管工作，不断提高食品、药品保障水平，促进我县医药餐饮业经济社会和谐快速发展，根据县政府办《关于印发吴起县质量兴县活动实施方案的通知》（吴政办发„2009‟82号）要求，结合我局职能，特制定质量兴县活动重点工作安排如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以促进医药经济社会又好又快发展为目标，以提高质量和产业素质为重点，以强化质量管理、推进科技进步为支撑，坚持政府领导、部门协作、企

1业主体、社会参与，大力实施以质取胜战略、品牌战略和技

术标准战略，不断提升质量工作在经济和社会发展中的有效

性，提高全县食品药品质量安全水平，推动医药产业结构升

级，全面提升食品药品质量保障水平和医药销售市场竞争

力。

二、工作目标

在县“质量兴县”工作领导小组的统一领导下，结合《质量兴县目标责任考核任务分解表》中我局的考核内容，进一步加大各项“质量兴县”工作的深度和广度，推动全县

食品药品质量稳步提升。加强食品药品质量建设，坚持以形

成名牌产品群体为主线，以标准领先为抓手，提高重点产业

和主导产品的总体质量水平，力争在年内使药品流通企业、化妆品和保健品经营企业持证率达到100%，餐饮企业获证率

达到100%，在全县范围内开展诚信药房建设和餐饮业量化分

级管理，建立全县药品经营单位诚信档案和餐饮业量化等级

档案，鼓励食品药品企业采用国家标准和国际标准，药品经

营企业和餐饮业合格覆盖率达90%以上，建成食品安全示范

街一个；药品抽检合格率达90%以上，食品监督抽查合格率

达到95%以上；监督抽查不合格产品企业整改率达到100%，杜绝药品流通环节和餐饮环节发生重大安全事故，无投诉举

报重大事故和假劣案件的发生，使重点区域、重点市场和重

点产品得到有效整治，市场上假冒伪劣产品得到有效遏制。

三、工作措施

1、食品安全监管

协助食安委做好食品安全整顿工作，组织开展食品安全

风险监测与评估工作，开展食品安全标准制定和企业标准备

案工作，完善食品安全应急预案，继续对重点区域开展整治。

2.保健品和化妆品监管

进一步完善现场监督审查制度，加强日常监督检查，及

时部署保健品和化妆品抽检工作，使全县保健品和化妆品经

营企业的提高安全责任意识。认真落实企业主体责任，督促

企业按照《食品安全法》要求建立各项管理制度，严格做好

关键节点的工作记录，完善“索证索票”和购进验收制度，建立可追溯机制。

3.餐饮业卫生监管

深入开展餐饮服务食品安全整顿和食品添加剂专项整

顿。重点加强“两节”、“两会”期间、学校食堂、建筑工

地食堂、农家乐、旅游景点和城乡结合部、无证经营行为等

整治工作。同时组织开展监督抽验，预防和减少食物中毒。

积极开展创建餐饮服务食品安全示范乡、示范街、示范店

（点）活动，深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理制度。

同时组织开展监督抽验，预防和减少食物中毒。继续推进餐

饮业卫生信誉度量化分级管理。

4．药品医疗器械监管

严格药品注册核查，制定药品注册现场核查工作细则。

有计划、有步骤地实施新版药品GMP。做好血液制品、生物

制品、中药注射剂和其它注射剂等高风险产品生产企业的飞

行检查迎查工作。继续推进医院管理年活动，不断提高医辽

服务质量。

四、组织领导

1．健全领导机制。各科室要根据年度“质量兴县”工

作要求，切实履行工作职责，互相配合，形成合力，确保“质

量兴县”各项工作在食品药品监督部门得到全面落实。

2．加快工作进程。在推进“质量兴县”工作过程中，各科室要把“质量兴县”与实施名牌战略、食品两大安全以

及打假工作责任制结合起来，充分发挥各自的工作职能，加

快工作进度，努力完成“质量兴县”的各项工作目标和任

务。

3．营造宣传氛围。及时宣传报道 “质量兴县”的一些

特色活动，重点宣传名牌战略、技术标准战略的经验及成效，引导全社会积极参与“质量兴县”活动；要结合“质量

月”、“3〃15国际消费者权益保护日”等主题活动，广泛

宣传《食品安全法》和《药品管理法》等食品药品法律法规

知识，进一步增强全民质量意识、竞争意识和法制意识，努

力营造政府关心、企业重视、百姓关注质量的浓厚氛围。

二0一0年三月十五日

主题词：质量兴县工作安排

抄 送： 市食品药品监督管理局，县委办，县政府办，县质量兴

县领导小组办公室。

吴起县食品药品监督管理局办公室2010年3月15日印发

共印10份

第二篇：质量兴企工作实施方案

亚普公司质量兴企工作方案

为深入贯彻落实国务院《质量振兴纲领》、《关于进一步加强产品质量若干问题的决定》，进一步增强全民质量意识，提高企业产品质量总体水平，加强企业质量管理水平，特制定安徽亚普竹业有限公司质量兴企工作方案，具体内容如下；

一、体制建立：建立以总经理为组长，质量管理部主管为副

组长，各部门负责人为成员的的质量兴企工作领导小组，全面负责本公司质量兴企的工作。

二、机制建立：建立质量兴企相关制度，制定和完善《亚普

公司质量管理办法》、《亚普公司首件确认管理办法》等规

章制度，引导全体员工加强质量管理意识。

三、完善质量管理部门的相关程序与作业办法，并组织质检

员学习。不断完善质量体系以确保公司的产品质量，每制

定一个程序就带领质检员及时地学习，并对学习内容进行

考核，在实际操作中予以现场指导，真正做到按程序办事，有标准可依。

四、建立系统的供应商供货质量的评价体系（包括主料与辅

料），用数据说话，每月向采购供应部提供材料整体质量

描述，科学合理的进行合格供应商的评价，为采购供应部的日常采购提供有效依据。

五、进料检验的质量控制直接关系到全过程的产品质量，现

已制定了检验等级的样板和色系的色板。部门主管须不定

时地对质检员已检验好的A、B级进行抽查，然后对查到

不能达成共识的地方进行现场培训、指导。并把每次的检

查结果作为对质检员岗位技能考核的依据。

六、过程的质量控制。质量管理部门主管每天加大巡查力

度，从一堆板的投料到油漆或开榫采取全程质量跟踪，具

体质量通过成品检检填写的流程单缺陷数据来体现，核算

出真正的产品合格率。过程中关注首件确认的规范执行，完善各工序不良品的统计模式，及时有效的反馈各工序的加工质量，及时和制造部一起研究解决问题的办法，并对

拟订的纠正措施的实施效果进行跟踪。

五、制定成品制造部年的实竹类、与复合类出口A级品率、合格率的目标，针对每月具体的质量目标协助并监督成品制造按期完成目标。

六、加大出厂抽查的力度，每批货物发货前都进行抽查，确

保到客户手中的货物时合格的，对库存超过2个月的竹

木复合板进行加严抽样检验，发现有问题的进行出厂前

全检。

七、化验室将拟订详细的检验计划，在除正常做好进厂坯、单的浸渍剥离试验外，按规定要求对成品规范进行型式

检验（每季度不少于一次）。

八、完善检测设备的管理制度。针对各工序对检测设备的使

用频次，制定详细的使用时限，不定期检查操作人员在使用过程中的规范性。从检测设备的领用到周检计划再

到检定证书的管理做到有领用人的签字，有领用的时间，有检定日期的登记。对不按程序操作造成损坏的严格按

管理程序进行处罚。

九、建立有效的质检考核体系，将质检员的资格认证制度落

到实处，以促使质检员不断的提高自己的技术水平，增

强自身的业务素质，以提高自己对待工作的使命感与责

任感。

以上为安徽亚普竹业有限公司质量兴企工作实施方案，将以质量管理部为主导，其他各相关部门积极配合，全面落实质量兴企的各项工作，把亚普公司质量管理做得更好。

第三篇：XX镇质量兴镇工作情况汇报2011

XX镇质量振兴工作情况汇报

XX镇人民政府

（2011年11月11日）

各位领导，同志们：

根据考核检查安排，下面我就XX镇质量振兴工作情况汇报如下，不妥之处请批评指正。

今年以来，XX镇产品质量安全监督管理和质量兴镇工作在县委、县政府的正确领导和县质量兴县工作领导小组的大力支持下，严格按照质量兴县工作要求，加强组织领导，强化工作措施，积极开展质量监管，确保产品质量和食品安全，质量兴镇工作扎实推进，成效明显。

一、强化组织抓机制，确保质量振兴工作扎实推进

全县质量兴县工作会议召开之后，镇政府认真贯彻落实会议精神，召开专题会议研究部署质量兴镇工作，成立了以镇长任组长，分管质量、卫生的副镇长为副组长，镇安全、宣传、卫生、农业、畜牧、派出所等相关单位负责人为成员的质量振兴工作领导小组，并在领导小组下设镇产品质量和食品药品安全监督管理站，由领导小组副组长担任站长，镇属各相关单位负责人为成员，负责全面做好全镇的质量振兴工作。同时各村、社区也分别成立了相应的组织机构。镇政府聘任热心质量监督管理工作、责任心强的产品质量和食品安全协管员2名，信息员21名，具体负责本村（社区）的产品质量和食品安全的监督、1检查质量及信息上报工作。并坚持做到产品质量安全监督和质量兴镇工作年初有计划、半年有监督、年终有考核，形成了镇村两级齐抓共管、纵向到底的责任体系和全年部署考核、横向到边的工作体系，推进了质量兴镇工作的顺利开展。同时，按照《山丹县质量兴县工作实施方案》和山政发[2011]52号文件要求，制定了《清泉镇质量振兴工作实施方案》和《清泉镇质量振兴工作计划》，细化目标任务，靠实工作责任。先后制定完善了《产品质量和食品安全协管员工作职责》、《产品质量和食品安全信息员职责》等相关制度，确保了质量兴镇工作制度化、规范化。

二、强化宣传抓教育，营造质量兴镇工作良好氛围

质量兴镇工作涉及各个行业领域和千家万户，关乎人民生命安全。为了提高企事业单位和广大群众的质量意识，我们从宣传教育入手，开展了质量兴镇宣传月活动，采取召开动员部署会议、散发宣传材料、悬挂横幅、出动宣传车辆等方式，广泛宣传质量兴镇工作的目的意义、工作任务、方法步骤，以及食品药品安全、工程质量等方面的知识和《国务院加强食品产品安全监督管理的特别规定》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《建筑法》等法律法规，让人们了解质量振兴，参与质量兴镇，增强质量意识。同时，镇政府还举办了以“讲诚信，保质量”为主题的演讲比赛，引导企业商铺依法生产，守信经营，教育人们参与质量监督工作，实施质量兴镇战略。先后召开各类部署会议4场次，散发各类宣传材料600余份，悬挂横幅标语3条。质量兴镇宣传工作内容丰富，形式多样，群众

参与积极，工作氛围浓厚，为全镇产品质量安全监督和质量兴县工作顺利开展奠定了良好的群众基础与社会基础。

三、强化措施抓监管，确保产品质量与食品安全

认真对照县政府目标管理责任书，细化任务，狠抓落实，加强与质量兴县成员单位的协调配合，深入开展了产品质量和食品安全专项整治工作，取得了较好成效。一是配合县直相关部门开展了农产品质量安全整治行动。以打击高毒农药、种子、化肥为重点，通过查品种、查包装、查标签、查农资经营档案、查质量等方式，不断整顿和规范农资市场秩序，坚决杜绝假冒伪劣农资进入市场、坑害农民，切实维护广大农民群众利益。二是配合工商等部门开展了生产加工食品质量安全整治行动。对辖区内的食品生产加工企业、商品超市开展了一次 “筛网式”的全面检查，有效维护了食品安全秩序，努力建立放心食品环境。三是配合药监、卫生防疫等部门开展了药品、餐饮消费、流通领域的食品质量安全整治行动。对辖区内的药店门诊、镇属酒店、农家山庄等场所开展了检查整治。积极配合环保、畜牧、城建、旅游等部门开展各行业领域的质量安全专项整治行动，努力做到以质量谋发展，以质量促发展。四是突出重点，深入开展了奶制品市场整治行动。连续的奶粉质量安全事件发生后，镇政府快速反应，启动食品安全应急预案，层层召开会议，宣传奶制品质量检测信息，并组织人员对各村(社区)食用问题奶制品婴幼儿进行摸排登记，督促受害人群尽快就医治疗。同时，积极配合有关部门落实奶业政策，保持了奶业生产稳定健康发展。五是联合新农办、小康办对全镇的新农村住宅楼建设工程质量进行了全面的质量大检查活动，通知相关建设单位、施工单位、监理单位、设计单位召开了全镇的新农村建设农民住宅楼质量把关研讨会，鼓励和引导各相关单位努力争创“飞天奖”、“白塔奖”等荣誉。

四、强化质量抓品质，积极推行名牌战略

面对我镇名优品牌处于弱势的实际，我们首先统一思想，树立争先创优树品牌的意识，引导和扶持本土企业以质量求生存，以品牌谋发展，争创全县、全市乃至全省名优品牌，扩大外界影响，提高社会声誉。积极扶持佛山面粉厂、绿缘面粉厂，进行技术改造，产品推销，培育了绿缘牌面粉、佛山牌面粉两个品牌，在山丹面粉市场成为山丹品牌产品，深受广大群众信赖。通过政策引导，资金扶持，发展壮大了清泉水泥厂，取得良好经济效益和社会效益，该厂生产的“独峰牌”水泥荣获甘肃省名牌产品称号。通过名牌战略的实施，激发了广大企业和商业领域重质量、守信用的积极性，促进了产品质量安全监督管理和质量兴镇工作的长足发展。

总之，我们在质量兴镇工作中严格按照县委、县政府的总体部署和工作要求，精心组织，扎实推进工作开展，密切配合，开展专项整治行动，质量兴镇工作取得了一定成效。但也还存在产品质量和食品安全监管不到位，协管员、信息员作用发挥不够，打击假冒伪类商品力度不大等方面的不足和问题。下一步，我们将以这次考核检查为契机，查漏补缺，及时改进，不断强化措施，力争使质量兴镇工作再上一个新台阶。

第四篇：质量兴区半年工作小结

甘州区卫生局

2011年质量兴区上半年工作小结及

下半年工作计划

2011年上半年，我区卫生工作在区委、区政府的坚强领导和上级卫生行政主管部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届五中全会、省、市卫生工作会议精神，以深化医药卫生体制改革为核心，以提升服务质量和基本医疗保障为重点，以基本公共卫生服务均等化为保障，以全面实施国家基本药物制度为抓手，依托项目建设和城乡医疗服务基础条件，全面做好我区各项卫生工作，为人民群众提供高效、便捷、优质、价廉的医疗卫生服务开展了切实有效的工作，现将2011年上半年的工作总结如下，并提出下半年工作计划。

一、2011年上半年质量振兴工作总结

（一）领导支持，责任落实到位。为确保卫生各项任务的全面完成，区委、区政府局领导高度重视，及时安排召开了2011年全区卫生工作会议和区医改领导小组第五次会议，研究解决了制约甘州区卫生事业发展的相关问题，安排部署了2011年全区卫生工作。同时，局班子通过认真分析研究市局下达的各项综考目标任务，对工作逐项分解，落实责任，明确目标，并与各基层单位和局机关内部科室签订目标责任书。局班子成员分片包干，机关中层干部及基层单位行政主要领导为各项指标任务的第一责任人，形成了纵向到底、横向到边的责任目标考核体系，为确保全年目标任务顺利完成奠定了良好的基础。

（二）加强协调，项目建设进展顺利。我们把项目作为推动卫生事业快速发展的突破口，紧紧抓住项目建设的“黄金”时节，积极做好卫生项目的争取和实施。全区争取的4项国家扩大内需中央投资项目已全部开工。

（三）高标准要求，中医药工作进一步加强。认真落实中医药优惠政策，制定下发了《2011年甘州区中医工作要点》，按照“降低、提高、扩大”的要求，乡村两级定点机构门诊实现了中医适宜技术和中药材治疗地方病、常见病新农合100%报销，住院参合农民报销起付线降低30%，中药报销比例提高20％，逐步扩大中医药适宜技术在新农合中的补偿范围。以沙井卫生院为代表的中医特色建设工作已初具规模，中医药收入占到了医疗收入的60%以上，火车站社区卫生服务中心的市级中医专科效果明显，特色显著。加强中医药人才培养，组织60余人参加了甘肃省中医药巡讲团知识讲座，选派2名中医骨干参加了甘肃省“西医学中医，中医学经典”培训班，选派了16人参加社区全科医师转岗培训。

(四)提升质量，医疗服务水平稳步提高

深入开展医院精细化管理和“三好一满意”活动，推行优质服务。通过强化学习、规范管理、转变服务，使各级医疗卫生单位内涵建设不继加强，内部管理进一步规范，服务流程逐步完善。

（五）完善服务，基层卫生工作有序推进

一是新农合制度有效实施。新农合良性运行机制逐步建立，农民保健意识明显增强，就医状况得到较大改善，医疗服务水平显著提高。二是社区卫生服务质量稳步提升。进一步强化社区公共卫生职能，倾力打造示范性社区卫生服务中心。经卫生局统一培训，每个社区卫生服务机构均有1—2名固定的公卫专干开展工作，社区卫生服务机构在服务重点上以突出健康教育、彰显中医药特色、拓展服务内涵、加强公共卫生、落实惠民措施，在服务方式上，实现了由坐堂行医向深入家庭上门服务的转变，方便了居民就近、低价享受到规范的社区卫生服务，实现由看病治疗向预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”综合服务的转变；加强了网络建设与人员管理，实行社区卫生信息网络建设和人员绩效考核，做到绩效考核结果和公共卫生补助经费挂钩，切实方便群众就医，规范社区卫生管理。开展慢性病筛查2206人，特殊人群免费体检621人次。三是农村卫生管理进一步规范。结合深化医药卫生体制改革，制定下发了《进行一步加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）管的意见》。一是严格实行乡镇卫生院收支两条线管理。22个乡镇卫生院核定的当年医疗收入1590万元日清月结，全部上缴市财政，人员工资及1269万元的运行经费全部纳入区财政预算，使卫生院管理和运行走上正常轨道；二是在22所乡镇卫生院全面推行了绩效工资制，将职工工资按月足额发放，生活补助的50%即每人每月250元用于绩效考核，按月考核，半年兑现，以体现深化医药卫生体制改革的奖优罚劣；三是进一步明确了卫生院预防保健人员身份和职责，每个卫生院均有5-8名固定的疾病预防和妇幼保健人员，以包片制和巡回服务的形式，使农村预防保健任务得到较好落实；四是认真开展卫生支农工作，共建立城乡帮扶对子3个，积极开展对口帮扶工作，从区级医疗卫生单位选派8名卫生技术人员开展“万名医师支援农村”帮扶工作，各支农队员工作开展顺利，作用发挥良好。

(六)、全面加强预防保健，管理服务水平明显提升 一是突出疾病预防控制工作。制定下发了《2011年甘州区疾控工作要点》、《2011年甘州区卫生应急工作要点》、《甘州区全民健康生活方式行动实施方案》、《2010-2012年甘州区消除麻疹行动方案》，修订完善了《甘州区突发公共卫生事件应急处理预案》、《甘州区鼠疫控制应急预案》、《甘州区食物中毒应急处理预案》。组织区疾控中心开展对各医疗卫生单位疫情网络直报进行督导检查，下发督导通报一期，印发疫情简报三期。认真开展了门诊和住院部病人疾病谱排序工作，全区除市、区妇幼保健院外，城区三家公立医院及22个卫生院、21个社区卫生服务机构全部开展疾病谱排序工作，并按工作要求及时报送相关材料。开展了艾滋病、性病高危人群监测工作，按项目工作要求完成了鼠疫防治医务人员培训760人，完成水氟监测采样10份，碘盐监测288份，生活饮用水监测18乡镇88份，口腔窝沟封闭项目完成5014颗，占全年任务的50%。二是切实发挥妇幼保健功能。一是加强区、乡、村三级妇幼保健网络队伍建设，使全区孕产妇保健和儿童保健系统管理水平明显提高。二是认真组织开展婚前医学检查，出生缺陷防治得到加强，婚前医学检查率达到100%。三是新生儿疾病筛查成效显著，1-4月共筛查新生儿998人，新生儿筛查率81.1﹪。农村孕产妇增补叶酸项目落实到位，向5个街道、18个社区、18个乡镇的3703名目标人群投放叶酸片7398瓶,叶酸投服率达83.93﹪。四是认真组织实施“降消”项目，全区孕产妇死亡率降至19.05/十万，1-4月无新生儿破伤风发生；农村孕产妇住院分娩补助项目实施顺利，共为2053名住院分娩孕产妇落实补助资金97.12万元，使农村孕产妇实实在在享受到党的惠农政策带来的好处。三是公共卫生服务项目全面开展。为了使基层医疗卫生单位的工作重点由疾病治疗向预防保健转变，在18个乡镇成立了公共卫生管理办公室，22个乡镇卫生院及社区卫生服务中心和疾控、妇幼机构全部成立公共卫生科，紧紧围绕健康档案服务、健康教育服务、0-36个月儿童健康管理服务等九项内容，组织实施了一系列基本公共卫生服务项目。一是按照深化医药卫生体制改革的要求，以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，通过实地走访调查群众健康情况，为辖区常住人口建立了统一、规范的居民健康档案，农村居民健康档案建档149400人，建档率达到42%；城市居民健康档案建档55184人，建档率达到44.3%；二是组织开展居民健康教育，采取健康教育专家巡回演讲和到各级医疗机构就诊病人，必须进行健康教育的方式，在全区城乡居民中大力普及健康知识，倡导健康生活方式和行为习惯，共组织开展集中健康教育76场次，受教育居民8000余人次；三是在重点乡村、社区，对重点人群进行适龄儿童乙肝疫苗、卡介苗等9大类国家免疫规划疫苗针对性接种，1至4月完成冷链运转3次，五苗接种率99%以上，扩大免疫新增疫苗接种率99 %以上，乙肝疫苗接种率100 %，首针及时率99.02 %；四是为6247名0至36个月的婴幼儿开展了新生儿访视及儿童保健系统管理，定期对婴幼儿进行体格检查和生长发育监测，系统管理率达80%，新生儿疾病筛查、听力筛查率分别达 99.08 % 和88.47%；五是为1620名孕产妇定期开展孕期营养、心理等健康咨询和产后访视，孕产妇管理率达99.1%；六是全面启动宫颈癌检查项目，至目前沙井、甘浚、乌江、三闸等六个项目实施乡镇已完成宫颈癌检查 4687人次，占2011年项目任务的23.5%；七是对辖区内65岁以上老年人5892人实行保健管理，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康咨询指导，健康管理率达86%，；八是对辖区内35岁以上高血压、糖尿病等5962名患者实行慢性病综合管理，定期进行随访，询问病情、体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导，重点慢病管理率达到61%，高血压健康管理率达82%，糖尿病健康管理率达70.8%，重性精神病规范管理率达73.2%。

二、2011年下半年主要工作计划

下半年工作，我们将以十七届五中全会精神为指针，认真学习领会区委二届十三次全委扩大会议精神，以公共卫生服务均等化为目标，进一步深化医药卫生体制改革，以项目建设、公共卫生、医疗质量和行风治理工作为重点，围绕加快建设覆盖城乡的基本医疗卫生制度，努力为人民群众提供更安全、更有效、更方便、更价廉的医疗卫生服务。

第五篇：建设局开展质量兴区工作自查报告

建设局开展质量兴区工作自查报告

为进一步提升建筑工地文明施工管理水平，加强工程质量和安全生产监督管理，整顿全区建筑市场秩序，规范建筑市场各方主体行为，确保安全生产和社会稳定，根据《防城区人民政府办公室关于印发防城区实施质量兴区战略工作任务分解方案的通知》（防区政办发〔2010〕122号）精神，我局开展了全区建筑工程质量安全大检查活动。现将检查有关情况报告如下：

一、基本情况

接到通知之后，我局高度重视，迅速组织人员开会研究，并组成以黎波副局长为组长的全区建筑工程质量安全大检查工作小组，统一组织领导相关工作。工作小组设在局建管股，主要负责领导协调区质安站参加对全区在建工程的质量安全大检查。全区共检查建筑工程25项，总建筑面积22.92万平方米，总投资3.33亿元，涉及建设单位 25家，施工单位15 家，监理单位4家。同时，还对今年以来发现的违规工程3项进行了检查处理。这次活动主要检查了在建项目的工程建设基本程序、工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。检查中，对存在问题的项目和单位发出整改通知书25份，停工整改通知书6份；发现违法违规建设项目3项；共出动人员120人次，车辆20余次。

从检查情况看，全区工程建设基本程序履行较好，工程质量处于受控状态，安全生产措施基本落实，市场行为不断规范。从项目上看，城区住宅工程项目、高层建筑项目、规模较大项目、市场诚信较好的企业所承建的项目好于其他项目，高资质、规模大的企业好于低资质、规模小的企业。具体表现在：

1、高度重视，认真组织

我局高度重视建筑市场及质量安全工作，将开展“建筑市场秩序规范年”活动作为今年建筑业管理工作的重中之重。我局召开了规范建筑市场及质量安全工作会议，印发了《防城区建筑市场及质量安全检查方案》（住建字〔2011〕27号），明确了检查的组织机构、时间、范围、重点。建设各方主体均对此次检查高度重视，及时主动配合，使全区建筑工程质量安全大检查工作能顺利进行。

2、意识增强，行为规范

大多数建设、施工、监理单位的质量、安全意识明显提高，市场经营行为比较规范，能较好地履行法律法规赋予的质量、安全责任和义务，认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。在被检查的工程中，勘察、设计、监理、施工单位具有相应的资质，大多数施工企业的工程项目管理人员能按照投标的承诺到岗尽职。

3、质量监管，总体受控

绝大多数工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转，施工图审查能及时完成。根据工程特点能及时制定工程质量保证措施并跟踪实施，工程实体质量总体较好。现场检查的工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范，建筑节能各项措施稳步推进。

4、安全生产，平稳发展

施工现场安全生产责任能基本落实，安全生产管理网络基本形成。各项安全专项方案都能及时制定和贯彻，大多数施工现场的建筑起重设备都能及时检测和使用登记，文明施工水平较好。检查中发现的安全隐患能及时落实整改。

二、存在问题

1、基本建设程序方面，部分项目基本建设程序不完善 一是建设单位特别是民营投资项目的建设方法律意识比较淡薄，不按法定程序办理建设施工手续，违法施工现象仍然存在。二是部分建设单位存在先建设后补办、边建设边审图、重大设计变更不及时审图或审图滞后的现象。

2、施工队伍管理方面，部分企业存在管理不到位现象

一是部分施工企业项目经理等管理人员不到岗的现象比较普遍。二是劳务违规分包、违法“包工头”现象依然存在，劳务台帐未建立或已建立但不完善。三是项目经理变更手续不完善，项目部主要管理人员配备不足，有的项目班子实际在现场管理人员与投标书承诺的不相符。

3、工程质量管理方面，质量管理仍然存在瑕疵

一是施工组织设计针对性不强，部分工程无节能施工方案或内容不齐全。二是质量管理资料质量员、项目经理代签字的现象依然存在，弄虚作假。三是一些工地同条件试块不按规范要求放置在施工想现场；钢筋绑扎不规范，不符合抗震规范要求。四是建筑节能施工和措施不到位，有的未按要求进行建筑节能施工。五是工程质量通病依然存在，细部做法不够精细。

4、安全生产及文明施工管理方面，仍然存在一些隐患

一是部分施工现场安全管理机构没有建立，安全生产责任制落实不到位，项目经理、施工员、安全员的安全责任不明确。二是安全防护方面不到位，部分施工现场脚手架搭设不规范、模板支撑搭设不按方案实施，卸料平台与脚手架相连且防护不到位，搅拌机防护棚搭设简陋等诸多事故隐患也未彻底根治。临时用电电箱未按规范设置，未形成规范的接地系统。三是文明施工长效管理措施落实不到位，未按平面布置图堆放材料，未做到工完料尽场清，未按规定合理设置警示标牌及安全技术操作规程牌。四是施工现场建筑起重机械的安装单位和使用单位忽视设备交接管理。个别施工单位使用未检测、验收不合格的建筑起重机械，被责令暂停使用。

5、工程监理方面，监理措施和行为仍有不规范现象

一是监理人员对进场材料把关不严，旁站记录内容不齐全，监理规划、监理实施细则等资料制式化，缺乏针对性。二是质量验收把关不严，不能按监理规范要求做到旁站、巡视和平行检验，个别监理人员不能发现问题或发现问题处置不当。三是安全生产方面有的监理单位对安全生产监理工作认识不到位，对有关安全生产标准、规范了解不够，未能严格按照强制性标准进行监督。

三、下一步措施

1、及时整改，严格督查

对这次检查中发出的（停工）整改通知书的项目，各责任单位高度重视，认真制定措施，抓紧整改，确保整改落实到位，并将整改回复单报送各有关职能部门。尤其是对存在质量、安全隐患和违法违规行为的，必须建立跟踪监管机制，坚持绝不放过的原则，明确专人督查责任单位整改落实到位。对整改不力或整改不到位的责任单位和个人一律从重处罚。

2、完善机制，长效管理

进一步督促各建设、施工、监理单位树立规范管理意识，规范市场经营行为，完善内部管理制度，健全企业质量和安全管理保证体系，加强施工现场项目部建设，确保现场管理人员到岗到位，加强安全生产和文明施工投入，落实措施，明确责任，严把质量关，促进安全生产平稳发展。

3、明确重点，加强监管

今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理服务，加大执法查处力度。二是加强诚信建设，规范市场行为。加强对各类建筑业企业信用考评管理，健全市场准入和清出机制，把企业信用考评结果与市场经营行为相挂钩，坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理，促进工程质量管理再上新水平。大力推广质量通病防治的新技术。加强对大型公共建筑、市政基础设施及风险较大的地基基础、复杂钢结构、幕墙等工程的监督检查。增加对信用缺失、管理差的企业施工现场检查监管的频率。加强对检测、监理等中介机构的监管。四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。全面落实以企业法人代表为核心的各方责任主体，真正把安全生产责任层层落实到每个环节，每个岗位和每个员工。加大对以往发生事故和安全管理薄弱的企业，隐患严重的项目，危险性较大工程的监管力度，加强全过程检查监管。

4、从严执法，强化联动

进一步强化联动执法，继续和纪检、质监、消防等单位联合，加强信息沟通，规范建设各方行为，有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位规避监管和违规施工等行为；二是重点查处施工单位串标、围标、以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为；三是重点查处注册建造师挂靠、恶意拖欠农民工工资造成群体上访事件的行为；四是重点查处施工监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为，以及对质量、安全及文明施工监理责任落实不到位的行为；五是坚决加大行政处罚力度，强化不良行为记录。