第一篇:建设局关于开展质量兴市工作情况汇报
建设局关于开展质量兴市工作情况汇报 2009年,按照滁州市及县政府要求,根据建设局职能职责,按照“百年大计,质量第一”方针,高度重视建设领域质量工作,积极抓好建筑工程、市政基础设施建设工程、工业园区基础设施建设等工程质量,取得了优异成绩。
一、开展质量兴市的主要做法
(一)强化领导,明确分工,建立责任机制
为加强对质量市兴工作领导力度,我局成立了以局长为组长、分管局长任副组长、相关科室人员组成的“质量兴市工作领导小组”,负责对质量兴市工作的组织领导;从六个方面制订了《建筑工程质量监督、检测人员工作守则》;明确了质监站、检测中心、建管站对质量工作的分工和责任,并签定了目标责任书;根据建设工作阶段、工作重点等情况,及时制定了质量兴市活动工作计划,做到质量工作有计划、有重点、有针对性和可操作性。
(二)加强教育,强化培训,树立质量第一思想 为了使全县建筑企业、施工单位、建设者牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,我局从教育入手,大力开展新规范、新标准、新法规的培训和学习。一是加强对质监站、检测中心、人员的学习和培训。为打造一支过得硬的、质量监督队伍,采用了多种形式对监督人员进行培训:一是送出去学。派监督员参加省质监站、市质监站举办的新标准、新
规范培训班。第二是内部组织学习。制定详细的学习计划,组织监督人员自学,落实人员组织讨论,定期举办业务考试,统一全站人员对新标准的执行力度,同时提倡各专业质监人员加强自学,提高自身素质以适应时代的发展。二是加强对企业、施工人员教育。多次组织各在建设单位项目负责人和技术负责人、施工单位项目经理和技术负责人、监理单位总监理工程师和专业监理工程师参加的培训,重点学习新规范、新规定、工程质量通病防治等方面的知识。
通过教育和培训,使大家牢固树立了“百年大计、质量第一”的思想,并通过培训,使大家知道怎样做、如何去做?知道该遵守什么、如何遵守?知道该监督什么、如何监督?
(三)严格认真,狠抓建设工程质量监督管理工作,确保建
设工程质量
我局严格按照建设部《工程质量监督工作导则》、《安徽省工程质量监督工作细则》和市有关工程质量监督管理相关规定,充分发挥质量监督作用,对全县在建工程进行全方位质量监督管理,保证了建设工程质量。截止目前月份,共监督报建项目59个,建筑面积21.7万多平方米,无一例质量安全事故,我县内商品住宅与政府投资工程和公共建筑工程竣工备案合格率为100%。一是落实质量监督责任,强化质量意识。对每一个建设工程,在管理上落实质量监督管理责任,在工程质量上明确工程质量目标,在责任主体上,明确
责任主体,并积极引导施工单位树立“百年大计,质量第一”的指导思想。二是把好原材料“质量关”。在监督施工单位进场原材料质量的同时,对施工单位进场的所有原材料均做到详细记录,各种材料检测必须符合国家有关施工规范及验收规范,对原材料的使用进行跟踪管理,杜绝不合格材料流入或堆放在施工现场,为工程建设出“精品”从源头上把好关。三是全方位实行质量监督。从土建工程的基础施工到工程竣工验收全过程,采取专项监督和日常监督的办法,定期或不定期地进行工程质量趋势分析,及时掌握和控制工程的质量状况,并及时反馈到施工单位和施工现场。在工程建设质量监督过程中,实行“一手抓工程质量,一手抓工程技术资料”的工作方针,加强工作前期环节、中间过程、产品结果的质量监督。四是抓好质量趋势分析。按照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针。加强对隐蔽工程和中间结构的验收、验评工作;注重工程检测中的实测实量工作;在抓好工程质量的同时抓好工程技术资料,对建设工程的原材料、砼试块、等测试材料在试拉、试压过程中出现的不良数据和设备试验报告、产品合格证等资料进行详细记录并及时反馈。五是加强对质量监督原始材料的整理、报送和存档工作。我局对质量监督情况根据职能职责,对质量监督报表、工程质量监管信息报表等及时进行整理、上报。
二、下一阶段工作打算
一是进一步抓好建筑工程质量监督工作。包括对房地产建筑工程、市政基础设施建设工程质量的监督。重点对扩大内需重大项目的质量安全保障加大工作力度,确保工程质量。
二是抓好住宅工程质量分户验收起步工作。按照上级要求,结合实际地执行《安徽省住宅工程质量分户验收管理暂行规定》,实施分户验收工作。住宅工程质量分户验收,应在确保工程地基基础和主体结构安全可靠、保温节能性能等符合设计要求的基础上,以检查工程观感质量和使用功能质量为主。
三是积极引导企业参与“创建琅琊杯工程”活动。按照市建委关于印发《滁州市琅琊杯工程评选办法》的通知精神,积极引导企业参与创建活动,为来安建筑领域出精品做出贡献。
来安县建设局
二〇〇九年十一月十九日
第二篇:建设局开展质量兴区工作自查报告
建设局开展质量兴区工作自查报告
为进一步提升建筑工地文明施工管理水平,加强工程质量和安全生产监督管理,整顿全区建筑市场秩序,规范建筑市场各方主体行为,确保安全生产和社会稳定,根据《防城区人民政府办公室关于印发防城区实施质量兴区战略工作任务分解方案的通知》(防区政办发〔2010〕122号)精神,我局开展了全区建筑工程质量安全大检查活动。现将检查有关情况报告如下:
一、基本情况
接到通知之后,我局高度重视,迅速组织人员开会研究,并组成以黎波副局长为组长的全区建筑工程质量安全大检查工作小组,统一组织领导相关工作。工作小组设在局建管股,主要负责领导协调区质安站参加对全区在建工程的质量安全大检查。全区共检查建筑工程25项,总建筑面积22.92万平方米,总投资3.33亿元,涉及建设单位 25家,施工单位15 家,监理单位4家。同时,还对今年以来发现的违规工程3项进行了检查处理。这次活动主要检查了在建项目的工程建设基本程序、工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。检查中,对存在问题的项目和单位发出整改通知书25份,停工整改通知书6份;发现违法违规建设项目3项;共出动人员120人次,车辆20余次。
从检查情况看,全区工程建设基本程序履行较好,工程质量处于受控状态,安全生产措施基本落实,市场行为不断规范。从项目上看,城区住宅工程项目、高层建筑项目、规模较大项目、市场诚信较好的企业所承建的项目好于其他项目,高资质、规模大的企业好于低资质、规模小的企业。具体表现在:
1、高度重视,认真组织
我局高度重视建筑市场及质量安全工作,将开展“建筑市场秩序规范年”活动作为今年建筑业管理工作的重中之重。我局召开了规范建筑市场及质量安全工作会议,印发了《防城区建筑市场及质量安全检查方案》(住建字〔2011〕27号),明确了检查的组织机构、时间、范围、重点。建设各方主体均对此次检查高度重视,及时主动配合,使全区建筑工程质量安全大检查工作能顺利进行。
2、意识增强,行为规范
大多数建设、施工、监理单位的质量、安全意识明显提高,市场经营行为比较规范,能较好地履行法律法规赋予的质量、安全责任和义务,认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。在被检查的工程中,勘察、设计、监理、施工单位具有相应的资质,大多数施工企业的工程项目管理人员能按照投标的承诺到岗尽职。
3、质量监管,总体受控
绝大多数工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转,施工图审查能及时完成。根据工程特点能及时制定工程质量保证措施并跟踪实施,工程实体质量总体较好。现场检查的工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范,建筑节能各项措施稳步推进。
4、安全生产,平稳发展
施工现场安全生产责任能基本落实,安全生产管理网络基本形成。各项安全专项方案都能及时制定和贯彻,大多数施工现场的建筑起重设备都能及时检测和使用登记,文明施工水平较好。检查中发现的安全隐患能及时落实整改。
二、存在问题
1、基本建设程序方面,部分项目基本建设程序不完善 一是建设单位特别是民营投资项目的建设方法律意识比较淡薄,不按法定程序办理建设施工手续,违法施工现象仍然存在。二是部分建设单位存在先建设后补办、边建设边审图、重大设计变更不及时审图或审图滞后的现象。
2、施工队伍管理方面,部分企业存在管理不到位现象
一是部分施工企业项目经理等管理人员不到岗的现象比较普遍。二是劳务违规分包、违法“包工头”现象依然存在,劳务台帐未建立或已建立但不完善。三是项目经理变更手续不完善,项目部主要管理人员配备不足,有的项目班子实际在现场管理人员与投标书承诺的不相符。
3、工程质量管理方面,质量管理仍然存在瑕疵
一是施工组织设计针对性不强,部分工程无节能施工方案或内容不齐全。二是质量管理资料质量员、项目经理代签字的现象依然存在,弄虚作假。三是一些工地同条件试块不按规范要求放置在施工想现场;钢筋绑扎不规范,不符合抗震规范要求。四是建筑节能施工和措施不到位,有的未按要求进行建筑节能施工。五是工程质量通病依然存在,细部做法不够精细。
4、安全生产及文明施工管理方面,仍然存在一些隐患
一是部分施工现场安全管理机构没有建立,安全生产责任制落实不到位,项目经理、施工员、安全员的安全责任不明确。二是安全防护方面不到位,部分施工现场脚手架搭设不规范、模板支撑搭设不按方案实施,卸料平台与脚手架相连且防护不到位,搅拌机防护棚搭设简陋等诸多事故隐患也未彻底根治。临时用电电箱未按规范设置,未形成规范的接地系统。三是文明施工长效管理措施落实不到位,未按平面布置图堆放材料,未做到工完料尽场清,未按规定合理设置警示标牌及安全技术操作规程牌。四是施工现场建筑起重机械的安装单位和使用单位忽视设备交接管理。个别施工单位使用未检测、验收不合格的建筑起重机械,被责令暂停使用。
5、工程监理方面,监理措施和行为仍有不规范现象
一是监理人员对进场材料把关不严,旁站记录内容不齐全,监理规划、监理实施细则等资料制式化,缺乏针对性。二是质量验收把关不严,不能按监理规范要求做到旁站、巡视和平行检验,个别监理人员不能发现问题或发现问题处置不当。三是安全生产方面有的监理单位对安全生产监理工作认识不到位,对有关安全生产标准、规范了解不够,未能严格按照强制性标准进行监督。
三、下一步措施
1、及时整改,严格督查
对这次检查中发出的(停工)整改通知书的项目,各责任单位高度重视,认真制定措施,抓紧整改,确保整改落实到位,并将整改回复单报送各有关职能部门。尤其是对存在质量、安全隐患和违法违规行为的,必须建立跟踪监管机制,坚持绝不放过的原则,明确专人督查责任单位整改落实到位。对整改不力或整改不到位的责任单位和个人一律从重处罚。
2、完善机制,长效管理
进一步督促各建设、施工、监理单位树立规范管理意识,规范市场经营行为,完善内部管理制度,健全企业质量和安全管理保证体系,加强施工现场项目部建设,确保现场管理人员到岗到位,加强安全生产和文明施工投入,落实措施,明确责任,严把质量关,促进安全生产平稳发展。
3、明确重点,加强监管
今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序,进一步加强监督管理服务,加大执法查处力度。二是加强诚信建设,规范市场行为。加强对各类建筑业企业信用考评管理,健全市场准入和清出机制,把企业信用考评结果与市场经营行为相挂钩,坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理,促进工程质量管理再上新水平。大力推广质量通病防治的新技术。加强对大型公共建筑、市政基础设施及风险较大的地基基础、复杂钢结构、幕墙等工程的监督检查。增加对信用缺失、管理差的企业施工现场检查监管的频率。加强对检测、监理等中介机构的监管。四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。全面落实以企业法人代表为核心的各方责任主体,真正把安全生产责任层层落实到每个环节,每个岗位和每个员工。加大对以往发生事故和安全管理薄弱的企业,隐患严重的项目,危险性较大工程的监管力度,加强全过程检查监管。
4、从严执法,强化联动
进一步强化联动执法,继续和纪检、质监、消防等单位联合,加强信息沟通,规范建设各方行为,有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位规避监管和违规施工等行为;二是重点查处施工单位串标、围标、以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为;三是重点查处注册建造师挂靠、恶意拖欠农民工工资造成群体上访事件的行为;四是重点查处施工监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为,以及对质量、安全及文明施工监理责任落实不到位的行为;五是坚决加大行政处罚力度,强化不良行为记录。
第三篇:乡镇开展质量兴市工作实施方案
乡镇开展质量兴市工作实施方案
为进一步贯彻实施国务院《质量振兴纲要(1996-)》,以质量振兴带动地方经济走质量效益型发展道路,提升我镇产业竞争力,促进经济持续快速健康发展,根据省政府和市政府关于在全省、全市开展质量兴市工作的意见,结合我镇实际,制定以下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕本辖区国民经济和社会发展规划,广泛动员全社会开展质量兴市活动,坚持“以质取胜”战略,促进经济结构调整和产业结构优化升级,实现经济发展速度和结构、质量、效益的统一,全面提升我镇产业竞争力,促进经济持续稳定发展,为建设和谐社会,实现富裕安康作出积极贡献。
二、总体目标
到,我镇产品质量、工程质量、服务质量和环境质量要达到以下目标:
(一)产品质量
1、全镇国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率、主要工业产品国家级和省级产品质量平均抽查合格率两项指标达到90%以上。
2、企业质量管理水平上新台阶。大力推广应用先进质量管理方法,主要产业的企业质量管理水平接近或达到国内先进水平,争取我镇重点骨干企业获得全国质量管理、先进荣誉称号或国家质量奖。
3、依法监管企业生产。国家实行生产许可证管理、特种设备制造许可证管理和强制性认证管理,市场准入制度管理产品的生产企业,要全部持证生产;国家产业政策规定限制发展的行业和产品,要得到有效的控制;国家明令淘汰的产品要坚决依法禁止生产和得到有效清理。
4、农产品总体质量水平显著提高。围绕农业和农村经济发展需要,大力推进农业标准化。地方大宗、特色、外向型农产品和主要食用农产品全面实施标准化生产,产品符合质量安全标准,生产过程严格执行无公害农产品标准。
5、制售假冒伪劣产品现象得到有效遏制。制假售假违法行为严重的重点区域、重点市场得到有效整治,市场上假冒伪劣产品得到有效遏制,基本清除区域性制假售假现象,消费者和名优企业投诉大幅度减少,建立较完善的企业诚信机制。
(二)工程质量
竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求,重点工程建设项目和大中型工程综合试车和投产、验收一次性合格,其他工程建设项目一次验收合格率达到96%以上。
(三)服务质量
初步实现服务质量制度化、程序化、标准化。本辖区第三产业(交通、旅游、医疗卫生等服务行业)全面推行国家服务质量标准及环境管理标准,骨干服务企业和重点服务项目适应国际市场竞争的要求,达到国际水平,获得质量体系认证,用户满意度明显提高,创建一批名牌服务机构。
(四)环境质量
环境质量明显改善。积极推行企业清洁生产,重点污染源治污排污全面达标,稳步推行iso14000环境管理体系认证,发展循环经济,促进新型工业发展;主要工业企业污染物排放全面达到国家标准要求,并达到国内先进水平;饮用水源水质达标率95%以上;城市环境空气质量达到gb3095-1996二级标准的天数占全年的比例大于90%。
三、组织机构
为加强对质量兴市工作的领导,确保质量兴市工作的有效开展并取得成效,成立市质量兴市工作领导小组,成员名单如下;
组长:(党委副书记)
副组长:(党委委员)
成员:(副镇长候选人、党政办主任)
(经发办主任)
(农办主任)
(环保所所长)
(财政所所长)
(经发办副主任)
(宣传干事)
领导小组下设办公室,由谭月龙同志兼任办公室主任,办公地点设在经发办公室,联系电话:。
四、工作步骤
(一)宣传发动(11月1日-12月20日)
1、召开一次全镇性的质量兴市工作动员会议,明确质量兴市工作的总体目标、任务和工作要求等,并大力宣传质量兴市工作的重要意义和要求,为开展质量兴市工作营造良好的社会氛围。
2、成立质量兴市工作领导小组,明确职责。
(二)部署实施(12月21日-11月)
1、结合本镇实际认真制定切实可行的具体措施和实施方案,报市质量兴市工作领导小组办公室。
2、建立质量兴市联席会议制度。联席会议由市质量兴市工作领导小组成员组成,5月召开首次联席会议,听取质量兴市工作情况,检查方案实施进度,布置安排下阶段的工作。
3、于8月前组织一次参观学习,到部分开展质量兴市工作较早的镇(乡)或先进镇((来源:
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(三)总结经验,巩固推进(12月)
对照工作目标认
真做好本辖区质量兴市工作的总结,并将质量兴市工作情况形成书面材料,报市质量兴市工作领导小组办公室。召开总结会议,总结推广先进经验,表彰先进单位和先进个人,巩固工作成果,扎实推进质量兴市工作。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各村委会、有关单位要进一步提高认识,把质量兴市工作作为推动本镇产业结构优化升级,提高本镇产业市场竞争力和国际竞争力,促进经济持续快速健康发展的一项重要工作,摆上议事日程,切实加强领导,积极推进质量兴市活动。
(二)精心策划,积极推进。各村委会、有关单位要按照国务院《质量振兴纲要(1996—201o年)》的总体要求和本方案提出的总体目标,结合本镇国民经济和社会发展情况,在分析主要产业和重点企业现状和发展前景的基础上,提出本镇产品质量、工程质量、服务质量和环境质量目标,并制定切实可行的具体措施和实施方案,坚持“以点带面、分批实施、扎实推进、务求实效”的方针,在认真搞好试点的基础上,全面开展质量兴市活动。
各村委会、有关单位要按照各自的职责,认真制订工作方案,研究出台相应的政策措施,把质量兴市与落实国家和省、市对质量工作的整体部署结合起来,与建立落实质量责任制结合起来,与整顿规范市场经济秩序结合起来,与实施名牌带动战略以及落实打假工作责任制结合起来,积极培育和发展质量好、市场占有率高、经济效益显著的名牌产品,努力扩大名牌效应,打造名牌产品舰队,增强本地区产品的市场竞争力,推进产业结构优化升级,促进产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的全面提升。
(三)建立机制,营造氛围。要建立政府、部门、企业三级工作责任体系,动员广大企业和社会各界共同参与质量兴市活动。要建立质量兴市工作责任制,及时总结推广先进经验。积极开展创建全国质量兴市先进单位活动。要充分发挥行业协会、质量管理协会等中介组织的作用,加强行业自律和对行业质量监督,积极组织开展质量兴企、质量兴业活动,要积极引导企业严格遵守相关法律法规,建立完善企业标准体系、计量检测体系和质量管理体系,加大质量兴企投入,积极开展质量技术培训,强化质量管理,并密切配合相关部门做好质量兴市工作。同时,要大力宣传有关法律法规,宣传质量兴市工作重要意义和要求,宣传名牌产品和质量管理优秀企业,并对各种质量违法违规行为进行舆论监督,为开展质量兴市工作营造良好的社会氛围。
第四篇:“质量兴市”汇报材料定稿
中博建设集团有限公司
淮安康居花园小区
工作汇报材料
淮安康居花园项目部
2011-12-01
江苏淮安康居花园项目
中博建设集团有限公司
公司将按照多年来积累的成功项目管理经验来运行和管理本项目,形成以项目经理责任制为核心,以项目合同管理和成本、进度、质量控制为主要内容,以科学系统管理和先进技术为手段的项目管理机构。同时,项目经理部在总公司领导下充分发挥企业的整体优势,高效地组织和优化生产资源,严格按照项目一体化管理体系来运行管理。
四、工程质量管理:
1.质量目标
本工程为淮安市首个国家康居示范工程,自建设单位、监理单位至施工单位,为表达优质建设、高效施工的决心,工程质量目标定为整个小区21栋楼创淮安市“翔宇杯”优质工程奖,其中18-21#楼争创江苏省“扬子杯”优质工程奖。
2.质量管理组织机构及主要职责
根据行业质量标准及本企业的《质量管理程序文件》和《质量手册》,本项目建立完善的项目质量管理体系,并进行质量管理。各专业分包均应配置相应的技术人员和专职质量管理员,并纳入到本工程的质量管理体系中。
根据本公司的项目管理模式,对项目各部室及项目主要管理人员的质量职责进行明确规定,做到“分工明确、责任到人”。
3.质量控制及通病防治措施
结合本工程的实际情况,事先编制具有针对性的《施工组织设计》以指导项目施工,根据《施工组织设计》,重点对分项工程、关键施工工艺和季节性施工编制实用性的专项方案。
项目部组建专门的技术质量检查小组,一方面制定工程的各项材料采购计划,强化各种材料进场检查验收工作,对所有进场材料进行严格的质量控制,核对质保资料,按规定进行材料进场取样检验工作,场地内材料分类堆放,合理布局,标识清楚。另一方面更加强了施工过程检查工作,对现场的各道工序进行实时的质量监督,实施质量检查过程控制、精品管理。及时发现施工中存在的问题并解决问题,各道工序均进行“三检”制度,不合格的工序未经整改处理完毕之前不得进入下道工序施工。通过项目三级自检、监理验收、转序交检等质检工作的开展,确保了工程实体质量稳步提高。
质量通病防治方面,针对江苏地区实际情况及本工程特点,结合以往工程的经验和教训,分析和预测本工程可能出现的质量问题或质量通病,编制切实可行的质量通病防治措施,从源头杜绝质量通病,确保工程质量达到预期目标。
施工现场树立质量通病预防展牌,针对工程不同阶段进度及具体施工情况,标识出质量通病防范重点,班前对各班组工人进行技术质量交底工作,江苏淮安康居花园项目
中博建设集团有限公司
经理负责,设专人进行管理,从而保证创建文明工地各项制度和措施能够层层落实到实处。
六、现阶段小结:
自项目开工至今,我项目部全体员工齐心协力,秉承“崇尚诚信、追求卓越!”的企业宗旨,坚持“以科学发展为核心,以人为本,以创新为动力”的管理理念,力争把该项目建设为淮安市保障性住房示范工程,节能工地的样板,全面提升企业综合竞争力,为淮安市建设贡献一份力量!再次感谢莅临检查指导的各位专家领导!
淮安康居花园项目部 2011年12月1日
江苏淮安康居花园项目
第五篇:质量兴市工作总结专题
质量兴市工作总结
近年来,我市“质量兴市”工作在在XXX、XXX两级质监部门和XXX市委、政府的正确领导下,紧紧围绕经济建设这一中心,高举质量兴市和打假治劣两面旗臶,充分发挥质量工作在结构调整和经济发展中的作用,全民质量意识普遍增强,质量整体水平逐年提高,名牌战略稳步推进,假冒伪劣得到有效遏制,促进了全市经济持续快速健康发展。现将我市开展质量兴市的工作情况汇报如下:
一、加强领导、明确目标、严格制度,确保质量兴市活动的顺利开展。
质量兴市活动是实施以质取胜,促进质量振兴,全面提升区域经济增长质量和效益的重要措施。我市市委、政府始终把质量摆在经济工作的首位,把质量兴市活动作为“一把手”工程加以重视。首先是建立组织,加强领导。成立了由市委书记、市长任组长,市委副书记、常务副市长、主管副市长为副组长,各有关部门一把手为成员的质量振兴工作领导小组,统一领导全市质量振兴工作,下设办公室在质量技术监督局,负责质量兴市活动的日常工作。各乡镇和企业主管部门都建立了相应的领导机构,负责本区域和本系统的质量兴市工作。其次是制定规划,明确目标。2002年,我市质量振兴工作领导小组制订并下发了《关于在全市开展“质量兴市、名牌兴企”活动的实施办法》(即2002年——2010年质量振兴实施规划),明确了全市质量振兴的指导思想,总体目标和分期目标。第三是严格制度,强化管理。一是全面实行主要领导负责制。二是建立领导小组联席会议制度,每半年至少召开一次质量兴市运行分析会,研究解决质量兴市实施过程中的重大问题。三是建立质量调度会制度,协调质量兴市实施办法的落实及相关质量工作。四是建立考核机制,对各乡镇和有关部门进行半年、年终两次考核,并把考核结果作为评定干部工作实绩的依据之一,提高各级领导干部质量兴市的责任感。
二、多方联动、广泛宣传,营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。
在实施“质量兴市”战略过程中,市委、政府深刻认识到,振兴质量事业,加快区域经济发展,是全民的事业,也是一项系统工程,如果没有全市各级各单位、广大企业和社会各界人民群众的广泛参与和大力支持是难以实现的。为此,我市采取多种措施增强各界参与质量工作的积极性。首先,明确了各级政府及各职能部门在质量振兴工作中的责任和义务,并将其纳入考核目标,有效的提高了各单位参与质量工作的积极性。其次,通过召开各种会议进行深入动员。除领导小组每年定期召开的领导成员会外,还分行业组织企业召开产品质量工作会,2002年至今已组织此类会议7次,参加会议的各企业领导近300人次。最后,通过各种舆论宣传,大造声势。通过电视、报纸等新闻媒体,采取群众喜闻乐见的形式大力宣传质量知识,公布与百姓日常生活相关的质量抽查结果,利用春节、“质量月”、“3〃15”消费者权益日、世界计量日、世界标准化日等节日在市城中心广场开展宣传咨询服务活动,介绍产(商)品质量动态,传授识假辩假知识,引导百姓放心消费,每次大型宣传活动,市领导都亲临现场指导。据不完全统计,迄今已累计发放宣传材料22000份,接待群众咨询3000余人次,全民质量意识普遍增强,广大人民群众投身质量振兴事业的积极性普遍提高。
2、积极开展标准化工作。在巩固消灭无标生产成果的基础上,采取多种形式引导帮助企业制订严于国家标准的企业标准,鼓励有能力的企业采用国际标准和国外先进标准,提高产品质量,增强市场竞争力。截止2010年,共帮助32家企业制、修订企业标准64个,帮助5家企业办理了采用了国际标准标志。此外,我市还加快了农业标准化步伐,大力推广标准化生产。建设了“水稻汗育稀植”、《小麦套种玉米间种大豆》、《菜菇立体种植》、《酿酒葡萄》四个国家级农业标准化示范区,重点扶持了大午、徐绿、新科等一批无公害生产示范园区,培植了“锄禾”牌花椰菜,“豹子头”苹果等一批无公害产品,促进了我市蔬菜、果品、畜禽肉等农产品的无公害生产,并在北京等地的农产品市场上占据了一席之地。
3、充分发挥计量管理职能,开展“民心工程”。一是深入开展集贸市场、加油站计量专项整治工作,打击计量违法行为。二是深入企业开展强检计量器具检定,使我市强检计量器具受检率连年在98%以上,并把开展计量工作与企业开展降废减损节能降耗工作结合在一起,为企业走质量效益型发展道路提供了坚实的技术保证。
4、大力推进许可证及质量认证工作。近几年来,我们一直把帮助引导企业办理生产许可证作为规范企业生产经营行为、提高企业管理水平的一项重要工作来抓,截止目前,全市共有24家企业取得了工业产品生产许可证,54家企业取得了食品生产许可证,1家企业通过了3C认证,获证率达100%。为实现与国际接轨,适应现代企业发展形势,我市还把宣传GB/T19000—ISO9000标准,指导帮助企业开展质量体系认证作为质量振兴工作的一个重点。市质监局工作人员在深入企业调研帮扶时,每到一家企业都要宣传这一标准,并运用典型事例说明实施质量体系认证的好处和紧迫性。五年来,我们共深入100余家企业进行了宣传,现已有22家企业通过了质量体系认证。
5、加快技术检验机构改革步伐。为适应企业需要,提高检验水平和效率,我市不断在改革技术检验机构上下功夫。一是加强实验室建设。在建设新检测办公楼过程中,对实验室进行了重点规划和科学设计,使实验室面积达300平方米。二是提高技术装备水平和承检能力,先后投资近100万元添臵、更新检验、检定仪器设备,新增检验检定项目均通过认证认可和计量达标验收。产品承检范围连年增加,为企业提供了有力的技术支撑。
6、建立企业质量档案。几年来,我们采取企业上报、入企调查等多种形式,对全市重点企业共计210家进行了全面、深入、细致的调查,实现了微机动态管理,初步建立起了科学准确、灵活高效的质量信息反馈和分析系统,可为市政府和有关部门宏观经济管理与决策提供科学可靠的依据,也为从源头抓质量奠定了坚实的基础。
三、优化服务、夯实基础,打牢“双兴”工作根基。
1、加强培训,提高人员素质和质量管理水平。2002年以来,我们每年都开展质量管理、质量检验、计量测试、特种设备等方面的培训,共为200余家企业培训各类专业人才500余名,组织河北俊峰物探装备有限公司等大型企业的人员参加质量专业职业资格考试,现已有8人取得了质量工程师资格,有效的提高了企业管理者、专业技术人员和广大职工的素质和业务能力,促进了质量管理水平不断提高。巨力集团是我市重点扶持企业,由于企业生产规模不断扩大,急需提高特种设备操作及管理人员的专业素质,我们与省质监局联系后,委派专家,深入企业举办培训班,并根据企业生产要求灵活安排上课和考试时间。为其培训特种设备操作及管理人员46名,满足了企业的生产需要。
四、重点帮扶、争创名牌,提高企业竞争力。
名牌体现了质量,体现了效益,是高质量和综合经济优势的象征,是促进经济结构调整和优化资源配臵的有效途径。近年来,我市以市场为导向,以质量为核心,以提高产品质量水平、市场占有率和品牌知名度为重点,将质量兴市活动与实施名牌战略有机结合起来,制订了名牌培育和发展规划。通过建立重点企业质量档案,确定重点帮扶企业名单等方式,集中力量扶持、发展了一批名牌产品,并不断吸引优良资产和生产力要素向这些企业和产品集中,规模效益和品牌竞争力不断加强。目前,我市有中国名牌产品“甲家”牌小麦粉生产基地1个,国家免检产品1个,省名牌产品5个,曾有2家企业获河北省质量效益型先进企业(其中河北徐水市刘伶醉酒厂到期未续),3个产品获河北省优质产品(其中2个产品已到期)。
河北刘伶醉酒厂是徐水市的一家老酒厂,拥有800年的古窖池,技术精良,酒质醇厚,其产品刘伶醉酒曾被评为“中国白酒创新品牌”,但面对激烈的市场竞争,企业知名度较低,效益长时间徘徊不前,影响了企业发展。为此,市政府经多方研究,确立了帮企业争创省名牌产品,提高企业产品知名度,增强市场竞争力,加快企业发展的工作思路。创名牌过程中,市领导多次亲自带领有关人员进驻该厂,深入生产一线,完善质量管理体系,对照申报省名牌产品的条件逐项帮扶,使企业顺利获得了省名牌产品称号。目前,刘伶醉酒知名度大大提高,产品覆盖范围不断扩大,企业经济效益逐年提升。巨力集团生产的吊索具,在荣获省名牌产品后,产品打入了三峡、航空航天等国家重点工程项目,在市场上畅销不衰,企业规模不断扩大。这些名牌产品及生产企业为其它企业做出了榜样,大大推动了企业提高产品质量,争创名牌产品的积极性。
五、打保结合、疏堵并重,区域性产品质量问题得到有效治理。假冒伪劣产(商)品的存在,是开展质量兴市工作的最大障碍,市域经济要发展,产品质量要提高,就不允许假冒伪劣有生存的空间,打假治劣与扶优扶强并不矛盾。白酒是我市的区域性产品,也曾是我市的支柱产业,九十年代后期的无序竞争,导致各白酒生产企业经营困难,还两度被国家有关部门列为全国重点整治区域。开展“质量兴市”活动以来,市委、政府对酒业发展给予了极大关注,先后出台了《徐水市酒业打假治理整顿工作方案》、《关于规范酒厂生产行为的规定》及《关于生产委托、来料加工品牌白酒的管理办法》等政策性文件,根据国家有关法律法规,对酒厂生产条件、包装标识等作了具体规定。并以白酒换发国家生产许可证为契机,帮助有能力的企业添臵了生产、检测设备,培训了质量检验人员,完善了内部管理机制,提高了产品质量水平。同时加大了对不法经营者的打击力度,明确了质监、工商、酒类各部门的管理权限,完善了打假责任制,每名执法人员分包1——2家酒厂,市长与各部门一把手签定打假责任状,各部门一把手与本局股所长、股所长与执法人员层层签定责任状,下大力砍掉了一批规模小、效益差、无自己品牌、以投机为主的小酒厂,酒厂数量从过去的100余家锐减至现在的46家,酒业生产经营环境大为改善。目前,这46家酒厂中已有3家通过了ISO9000质量体系认证,4家企业采用了国际标准或国外先进标准,10家酒厂制定了严于国家标准的企业标准,“刘伶醉”酒连年被评为省重点名牌产品。区域性产品质量问题得到了有效治理。
我们的双兴工作虽然取得了一点成绩,但与上级要求和兄弟市相比,还有许多不足:市政府质量奖励基金一直未能到位,建筑业、服务业规模有待进一步扩大,服务质量与省用户满意单位的要求还有一定差距。我们将再接再厉,奋力追赶,使我市的质量振兴工作不断上台阶、上水平。