第一篇:xx乡农村公路管理养护站
xx乡农村公路管理养护站
XX乡,辖区个行政村,个自然村,人
口万人,国土面积平方公里,辖乡道公里,村道公里。
xx乡农村公路管理养护站,位于。建
于年月,占地平方米,房屋间,现有正副站长名,养护工名。
xx乡农村公路管理养护站现有养护机械
第二篇:乡农村公路日常养护管理方案
XX乡农村公路日常养护管理方案
为认真贯彻落实习近平总书记“四好农村路”建设重要指示精神,切实加强乡、村公路养护与管理,提高乡、村公路日常养护质量和投资效益,保障公路安全畅通。结合我乡实际,制定本方案。
一、公路养护范围
本方案中所指的养护公路是各村居境内所有的县乡村公路。
二、公路养护主体
日常公路养护由乡路管所负责牵头监管,各村居为公路养护实施主体。
三、具体养护内容
(一)路肩养护:要求做到路肩清洁、平整密实,无缺损,无堆积物。
路肩范围内无蒿草,村居负责日常花草种植,严禁侵占路肩范围种植庄稼蔬菜等。各村居要加强日常巡查,严禁擅自开挖破坏路肩,有相关施工需要,务必报乡同意后方可施工。(二)路面养护:水泥路无裂缝、断板,沥青路面无沉陷、翻浆、龟裂和网裂等。
保证路面整洁无杂物、无垃圾、无积水。对破损的路面要及时修复到位。(三)排水设施:路边水沟排水畅通,边坡稳定。
各桥梁、涵洞进出口无淤塞,桥涵构造物、雨水收集口、窨井口损坏应及时修复,对于一些损坏严重的设施,由村居上报到乡路管所,经研究后实施修补。(四)日常管理:
1、各道路确保无擅自占用、损坏、移动、涂改农村公路标志、标牌和附属设施。
2、公路用地范围内无堆放物料、打场晒粮、设置集贸市场、设置非公路标志标牌。
3、公路控制红线内无架设电力通信杆线、埋设管道电缆、新增建筑物和地面构筑物等现象。
4、安全设施到位,各道路必须按规定设置标志标牌、示警桩(墩)、曝闪灯、凸面镜、减速带、波形护栏等警示和生命安全防护设施,确保行车安全。对上述设施缺损的,村居必须及时修理保障到位。
5、路灯管理:各村居负责本村居范围内的路灯巡查和日常管理。对路灯附属设施损坏的要及时修缮更换。对损坏的路灯负责维修,如果涉及维修金额过大,可申报到乡路管所采购物资设备后另行安排维修。
四、资金管理
乡路管所按照每季度县下拨资金,比对各村居县乡村养护道路里程按时将资金拨付到村,各村居要保证养护资金专款专用,专账核算,财务公开;收支票据齐全,报销手续合规。乡路管所按季度审核各村居资金使用情况。
五、机构建设
各村居必须组建专门的公路养护队伍,落实管养工作人员,明确职责、分工。对外承包养护服务的,要签订公路养护合同。各村居要在路管所要求下建立公路养护巡查机制。各村居负责道路养护的两委干部和养护服务队长要与乡路管专员对接,负责道路日常巡查管理工作。
六、日常考核
乡路管所对各村居公路养护工作开展情况按月进行检查,检查由乡路管所牵头,各村居和路管员参加考评,每季度按照村居综合考评成绩,作为对村居发放养护资金的依据。对于季度成绩低于75分的,扣除村居该季度20%的养护经费,奖励于成绩位居前列的村居。
综合考核优秀的,乡路管所将在下一养护资金分配上给予一定比例增加。
第三篇:农村公路养护管理
农村公路养护管理亟需加强
近年来,随着“村通工程”实施,我市农村公路建设突飞猛进,为经济社会发展提供了强有力的基础保障。但农村公路养护管理工作依然滞后,存在的诸多问题必须高度重视。一是道路损毁严重。县道多建于上个世纪的八、九十年代,超过服役年限,损坏严重;乡村公路设计标准低,油路面不宽,油层薄,路肩窄,随着运输业快速发展,承载的运输量和重载车辆增加,加上近两年雨涝严重,加速了道路损毁,很多路段水毁掏蚀严重,甚至塌陷。二是养护资金严重不足。由于县区经济欠发达,财政能力有限,加上当前沥青等原材料价格上涨等因素,目前虽然从道路托养费、财政、道路绿化权拍卖等渠道筹集部分资金,但只是杯水车薪。县道由政府交通部门统一养护管理,还能进行一些维修养护,而多数乡村公路基本上处于无养护状态。主要是乡镇财政资金来源少,无能力拿出资金养护,多数行政村没有集体收入,部分村经济状况较差,在化解乡村债务,减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下,资金筹集变得更加困难,现有“筹资筹劳”和“一事一议”又有严格限制,还要用于其它很多方面。导致多数公路得不到及时修缮,更无法进行中修、大修。三是路产路权不明确。很多乡村道路建设时没有办理土地征用手续,特别是村道用地边界不清楚,沿路庄稼树木栽植混乱,路权绿化权拍卖难以操作。四是公路养护体系不健全。部分乡镇村养护管理机构还没有真正建
立起来,没有养护管理制度标准、措施和队伍,缺乏有效管理,人为损毁路面、物料占压路面、公路打场晒粮、路肩取土、违章建筑等现象屡禁不止,加速了道路损毁,也带来很多安全隐患。针对以上问题,必须认真研究落实农村公路养护的有效措施,切实建立起长效机制,确保农村公路安全畅通,延长使用寿命,发挥最大效用。一要强化公路养护意识。牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展”的思想,建养并重,加强交通公路法律法规和养护管理意义的宣传,营造全民护路的良好氛围。二是明确管养主体,落实责任,促进管护工作制度化、规范化。农村公路点多、面广、量大,管理难度大。应实行县政府集中指导下的“分级管理”。要成立道路养护管理工作领导小组,设立农村公路养护管理机构,制定分级管理养护办法,成立养护专职队伍,制订规章制度和标准,落实承包责任制,达到养护人员工资有保障、建设路段养护全覆盖。从方便管理和节约成本的角度考虑,县级交通主管部门直接负责辖区县道的养护管理工作。对乡村公路,应由县交通部门指导,乡(镇)政府统一管理,县交通局设立县乡公路管理站,负责列农村公路养护计划、检查验收、保护路产,并对未列养的农村公路养护管理进行业务指导,乡镇设立专职的农村公路管理机构,负责辖区内乡村公路的养护工作。三是拓宽渠道,保障管护投入。目前三年村村通油路目标基本实现,道路养护成为关键,上级应象鼓励支持农村公路新建一样,制定养护资金补贴政策。特
别是对欠发达地区给以资金补助倾斜,地方政府应制定行之有效的资金筹集办法,采取交通收费返还、财政预算列支、对农用机动车辆适当收取道路养护费用、路权绿化权拍卖、乡村发展经济、知名企业和社会知名人士捐资、群众自愿出资等措施,加强养护基金积累。四是对全部农村公路用地确权,界定路产路权,为路权拍卖和养护管理提供依据。
第四篇:如何加强农村公路管理养护
如何加强农村公路管理养护
近年来,在我省村村通水泥路政策的推动下,我市的农村公路建设迅速发展,路面等级和通达能力不断提高,四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前,我市已有农村公路1008公里,其中乡道800公里,沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况,缩短了城乡距离,改善了村容村貌,拓宽了致富渠道,提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低,抵御自然灾害能力差,加之随着农村经济的发展,大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大,路面龟裂、坑槽等病害现象严重,并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响,大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建,七分养”,公路建设是发展,公路养护也是发展,籍着科学发展观活动的契机,从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。
一、我市农村公路养护存在的困难和问题
(一)政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定:“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体,但随着经济社会的发展,现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性,但是由于各镇管理模式的不统一,管理水平高低不平衡,养护机构不健全,经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因,在实际的工作中存在很多操作性的难题,导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求,难以适应当地经济发展、社会交流的需要。
(二)对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初,各方都表现出了极大的热情,但是公路建设完毕,却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识,“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够,在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构,安排了人员编制,但由于没有强有力的考核管理机制,所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极,线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感,没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关,很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场,有效行车路面越发收窄,大大影响了行车安全。
(三)经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上,我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看,乡镇普遍存在失管失养现象,仅在每年交通部门检查前,才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中,严重影响了农村公路管护质量。
(四)客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外,还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题,但随着我市县道、省道的升级改造,部分农村公路承担起临近线路的通行责任,超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展,边远山区矿山开采、山林开发,导致沿线重载大型车辆通行频繁,这给农村公路带来很大的压力,部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复,加速了路面损坏,也影响了正常通车。
(五)养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展,农村劳动力主要集中在种果种树上,导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低,工作积极性不高,无法稳定养护队伍,进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高,需要专业的养护技术工人,这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。
二、农村公路管理养护的工作措施
为做到“有路必养”,实现农村公路养护工作的正常化和规范化,应从以下几个方面进行落实。
(一)进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制,实行农村公路统一管护,规范化管理,根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体:市人民政府为农村公路管理养护的责任主体;交通部门具体负责管理养护工作,组织实施农村公路建设规划,编制农村公路养护建议性计划,筹集和管理农村公路养护资金,检查、监督公路管理养护及质量等工作;乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责,经济条件比较好的乡镇积极投入力量,共同做好农村公路管理养护工作。
(二)采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中,根据各镇实际切实推行以下养护模式:一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度,配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍,统一作业,以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式,将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民,并与其签订农村公路日常养护承包合同,由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查,并将检查情况记录在案,年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式,资金相对紧缺的农村公路,可以采取隔月对农村公路进行养护。
(三)资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里,该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况,一定程度上造成农村公路水毁塌方严重,靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此,需结合实际,积极筹措探索养护经费的新举措新途径,对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足,例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。
农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用,建立完善的拨付程序,让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后,再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出,三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。
(四)加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外,沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此,必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作,形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。
在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式,完善我市农村公路管理养护体系和运行机制,实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化,确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。
第五篇:XX乡2008年农村公路养护管理工作总结
XX乡2008年农村公路养护管理工作总结
***乡境内共有公村公路6条,全长28.69公里。今年在上级交通部门和乡党委、政府的关心支持下,全乡农村公路养护管理工作开展顺利,成绩明显。现将工作总结如下:
一、针对去看年底冰雪灾害的影响,从而造成了年初公路养护难的问题。我站特别向乡党委、政府作了汇报并得到了大
力关心和支持。对塌方和路肩毁坏的乡政府补贴和养护工投荣相结合,如***,由于去年冰冻灾害影响,雪压树采伐造成了部分路段塌方和边沟堵塞,通过实地查看工作量较大,乡政府研究后补贴2000元用于维修。*****段出现了大塌方,从而致使全乡四个行政村与乡政府无法通路。为此乡公路养护站去实地了解情况后提出了先搬起小石头让拖拉机先通行,再对大石头进行放炮炸小再清理的方案。乡政府马上召集了十二个小工当天对其进行了处理,三天后又找人进行爆破并处理,共投入了资金三千余元。
二、今年还紧紧围绕着县交通局关于维方公路养护开展了一系列具体工作。我乡养护站在接到任务后马上向乡领导作了详细的汇报,同时召开了有关路段的养护工会议。在落实了具体路段的人员后还配备了各路段的监督人员,分别由乡养护站成员和各驻村干部担任。由于县交通局的补助有限,乡政府投资200元/公里用于拖拉机进行路肩的泥土运送。在时间紧任务重的情况下,乡主要领导多次亲临现场指导工作。制定了二个路段各自的十人十天突击活动,有效的推动了工作进程。督查组人员每周二次实地检查也为本次养护工作的圆满完成奠定了基础。
三、在抓重点的同时也不放松其他路段的养护工作。特别是二水夹径—半山路段的养护工在前两个季度中表现极差,经养护站商议后报乡政府同意对其进行了更换。同时对于表现一般的养护工也进行了思想教育,争取在本的最后一个季度有更好的表现。对于暴雨造成的新塌方乡养护站通过实地查看后马上上报乡党委政府,并于第一时间拿出方案进行了路段的抢修。所需的挖掘机和人员费用由乡政府承担。
四、政府出台了一系列补助政策为公村公路的养护提供了有力的经济保障。乡政府政府一年补贴两次,每次给养护工50元/公里用于购买草甘磷,或者养护工到农资生产资料门市部领取草甘磷自行进行清除工作。乡政府投资为每段路的养护工配备了工具翻斗车,锄头,铁锹等工具,花费资金五千多元。