镇长在全镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作启动大会上的讲话

第一篇：镇长在全镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作启动大会上的讲话

在全镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作

启动大会上的讲话

（2012年7月23日）

同志们：

同志们，刚才，张茜同志对全区养老保险全覆盖工作作出了具体安排，镇政府与村（居）代表与签订了目标责任书，希望大家按照要求和安排，认真抓好落实。下面，我就做好全镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作，讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，深刻理解城乡居民社会养老保险全覆盖工作的意义

建立社会化的养老保险制度，是社会文明进步的标志，也是现代社会的重要特征。2009年，国务院在全国范围内开展了新型农村社会养老保险试点，2011年又启动了城镇居民养老保险试点。对这两项工作，温家宝总理要求同步推进，并在本届政府任期内基本实现全覆盖。今年5月7日，人力资源和社会保障部、财政部决定从7月1日起正式启动全国城乡居民社会养老保险全覆盖工作。

第一，实行城乡居民社会养老保险全覆盖，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。以人为本是科学发展观的核心。贯彻落实科学发展观，要坚持从人民的根本利益出发，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发

1展依靠人民、发展成果由人民共享。全面实施城乡居民社会养老保险全覆盖工作，是惠及广大农民以及不符合职工基本养老保险条件的城镇非从业居民一项重大民生工程，有利于促进社会公平正义，逐步实现基本公共服务均等化。

第二，实行城乡居民社会养老保险全覆盖，是加快推进城乡统筹发展的重要保障。目前，新皂镇属总人口万人，其中：非农业人口万人，农业人口万人，农村居民和城镇非从业人员的社会保障，尤其是养老保障是我们亟需解决的重要社会问题。建立完善的城乡养老保险制度，有利于推动我镇两化互动发展战略，有利于优化城乡公共资源配臵，对缩小城乡差别、实现城乡统筹发展具有十分重要的意义。

第三，实行城乡居民社会养老保险全覆盖，是推进和谐涪城建设的现实需要。目前，我国的“人口红利”正在逐渐消失，人口老龄化进程正在逐步加快，老有所养问题日益突出、日趋严重，建立一套完善的社会养老保障制度势在必行。据初步测算，实行城乡居民社会养老保险全覆盖，可使我镇年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险以及其他养老待遇的城乡居民，每年至少增收600元以上。提高城乡老年人的经济自主能力和生活质量，利于统筹兼顾不同群体利益，维护社会和谐稳定。

各村居和相关部门一定要站在讲政治的高度，把思想统一到区委、区政府的安排部署上来，把行动统一到全面推进城乡居民

养老保险工作上来，强化措施，扎实工作，真正把这一惠及全区城乡居民的民生实事抓紧抓好，抓出成效。

二、把握重点、强化措施，扎实推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作

今年，按照全区动员大会部署的统一要求，要在年底前实现城乡居民社会养老保险人员参保率85%以上，全镇应参加城乡居民社会养老保险人员万人，时间紧、任务重。各村居和相关部门一定要迅速行动起来，理清思路，把握重点，扎实推进全覆盖工作。

一要夯实基础工作。城乡居民社会养老保险全覆盖工作点多面广、政策性强。要加强宣传力度，切实把这项工作的目的、意义和政策宣传到位，做到家喻户晓、深入人心。特别要大力宣传社会养老保险“多缴多得”政策，帮助群众算清经济账，充分调动个人及家庭缴费参保的积极性。要结合派出所人口信息表，认真做好调查摸底工作，做到参保对象和补贴对象底子清、情况明、数字准，为政策执行提供详实可靠的依据。各村居要组织力量做好参保对象摸底、登记、公示等工作，建立科学完整的档案资料。

二要狠抓政策执行。要按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，认真落实保险费缴纳、个人账户管理、养老保险待遇等各项政策。要抓好待遇落实，确保符合政策的城乡群众都能享受到养老金。

三要强化管理服务。城乡居民社会养老保险全覆盖工作涉及群众切身利益，是我镇覆盖范围最广、参保人数最多、经办业务量最大、基金累加性最强、管理服务周期最长的社会保障工作。镇相关经办部门要不断学习政策，加强经办能力建设，加强档案管理服务；要积极与区社保中心衔接，跟进城乡居民社会养老保险购买各项步骤手续，为群众提供优质高效服务。

三、加强领导、强化督查，确保城乡居民社会养老保险全覆盖工作圆满完成城乡居民社会养老保险工作是一项系统工程，事关全局、事关民生，要精心组织、密切配合，确保工作快速启动。

一要加强组织领导。镇党委、政府高度重视城乡居民社会养老保险工作，成立了由我为组长，镇政府分管领导任副组长，镇有关部门和各村居为成员的工作领导小组。该项工作纳入年度目标考核，各村居和镇有关部门主要负责人要切实承担起责任，亲自抓、负总责，研究和落实城乡居民社会养老保险的宣传、发放和缴费等各项工作。

二要加强分工配合。镇有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责、协调配合，共同推进城乡居民社会养老保险这项系统工程。镇社计办要牵头抓总，做好统筹规划、综合协调、业务指导等工作；财政所要做资金管理工作；派出所要负责组织提供户籍、人口统计数据和确定户籍性质，积极配合、支持参保人员身份的核定，补办户籍、二代居民身份证工作；镇党政办及时宣传

报道城乡居民社会养老保险有关政策规定以及全镇城乡居民社会养老保险工作动态，营造广大人民群众积极参保的浓厚氛围。各村居负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务，将目标任务细化分解、责任到岗、量化到人，通过充分整合基层劳动就业和社会保障公共服务平台资源，利用每村公益性岗位人员，确保养老金的及时发放和参保业务的及时经办以及动态管理。

三要加强督促检查。镇城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，掌握各村居工作进度、完成情况、政策落实情况，协调解决工作推进中存在的问题，指导全覆盖工作深入开展。镇纪委、党政办要加大督查考核力度，及时通报进展情况，对好的要及时通报表扬，对思想认识不到位，工作措施不得力，行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，并由此引发社会不稳定因素的单位和个人，要启动问责程序，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，做好城乡居民社会养老保险全覆盖工作，意义深远、责任重大。镇各相关部门和各村居要严格按照今天会议精神，精心部署，狠抓落实，努力确保全覆盖目标按时实现，为实现我镇发展新跨越作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：卢氏县城乡居民社会养老保险全覆盖

亲抓巧干全覆盖城乡居保泽百姓

4月以来，我县召开了全县人力资源社会保障工作暨城乡居民社会养老保险启动工作会议后，根据全县社会保障工作安排，我中心狠抓八项工作，全面保证我县城乡居民社会养老保险工作顺利开展。截止目前，我县名60岁以上老人顺利领取到城乡居民社会养老保险待遇，标准着我县城乡居民社会养老保险实现了全覆盖。

一是抓宣传，营造舆论氛围。为提高居民参保的积极性和知晓率，充分利用有线电视、广播、网络、板报、专栏、标语、宣传资料等多种形式开展了大量的宣传工作。制定了县、乡、村、组四级联动宣传工作方案，印制《城乡居民社会养老保险宣传单》20万张、《城乡居民社会养老保险宣传手册》5万册，使全县符合参保条件的城乡居民家庭实现人手一张宣传单，乡村两级干部人手一本宣传册。针对少数群众认识不到位、参保有疑虑等实际问题，各乡镇组织本乡镇乡村组三级干部，进村入户答疑解惑，耐心细致地向群众讲解城乡居民社会养老保险制度的各项规定、补贴标准，帮助群众算清早参保、多受益的“经济帐”，算清个人缴费、财政补贴的“实惠帐”，算清子女尽缴费义务、父母享受养老金权利的“道德账”，让应参保群众手中拿到宣传品，眼中看到宣传册，耳中听到宣传声。同时，各乡镇组织已领取待遇的本乡本村人员，在本乡本村拿上待遇领取存折，让他们现身说

法进行宣传。由于宣传方式灵活多样，有声有色，使城乡居民社会养老保险的各项政策规定尽人皆知、深入民心，为全县城乡居民社会养老保险工作的顺利开展营造了良好的宣传环境和舆论氛围，极大地提高了全县群众参加城乡居民社会养老保险的积极性和主动性。

二、抓培训，提高经办能力。城乡居民社会养老保险工作具有政策性强、程序多等特点，需要一批业务熟练的干部和工作人员确保其有序运行，才能使城乡居民的“养老钱”不出任何纰漏。因此，高度重视工作人员的配备和培训，打造一支政治强、业务精、作风硬、效率高的经办队伍。自城乡居民社会养老保险工作启动以来，严格按照中央、省市文件精神，采取以会代训等灵活多样的培训方式，主要从制定配套政策、规范业务流程、严格统计报表的质量和时效、内部控制制度建设、强化档案管理、提高信息化管理水平、优化经办窗口建设等方面入手，对城乡居民社会养老保险经办人员进行了业务培训。并向各乡镇劳保所转发了中央、省市有关政策文件汇编等资料，使全县城乡居民社会养老保险业务工作人员在政策水平和专业知识方面有了全面、实质的提升。

三、抓摸底，夯实工作基础。准确如实掌握目前全县城乡居民社会养老保险参保人群及不应列入参保范围人群的详尽情况是顺利开展城乡居民社会养老保险工作的基石。为此，我县组织各乡镇劳保所和村协办员进一步准确核实当前全县参加城乡居

民社会养老保险的人口底数。重点摸清今年新增的16周岁以上应参保人员的具体数量；准确掌握16周岁以上在校学生、长期外出务工、参加企业职工基本养老保险、有人无户、有户无人等不应列入参保人群的人员情况；准确把握人员增减变化的详细动态。对摸底过程中出现的诸多复杂问题和困难，积极寻求切实有效的解决办法，以确保所有符合参保缴费条件的人员全部缴费，做到村不漏户，户不漏人，不遗一人，应保尽保。

四、抓管理，规范经办流程。我县城乡居民社会养老保险工作属于国家首批试点。在工作过程中，县上领导多次听取乡镇及县城乡居民社会养老保险工作进展汇报，定期不定期下乡经常督促检查，及时召开工作推进会、汇报会，听取各乡镇的汇报，现场解决工作中存在的困难和问题。规范参保收费工作，乡镇及时将收缴的保费以村为单位汇总成收缴花名册，驻村干部签字，包乡领导审核后，统一开具票据，一次性存入县城乡居民社会养老保险收入户。为了使7月1日前符合待遇领取条件的人员达到三个准确，即身份准确、信息准确、领取对象准确；各乡镇做到三个公开，即将领取待遇的条件公开、驻村干部与村组干部上门登记公开、领取待遇人员花名册公开，在村上进行为期十天的公示，接受群众监督，同时还达到三个标准，即要求各村以文件形式上报，公示必须在本村村委会或公开场合，上报资料必须有公示的照片资料，由于以上措施有章可循，使全县的参保缴费、待遇发放工作程序从无到有，逐步规范，社会反响良好。

五、抓信息，实现数据共享。为把城乡居民社会养老保险制度这一事关群众切身利益的重大惠民工程落到实处，今年全县以实施“金保工程”应用软件为依托，以提升经办服务水平为重点，围绕“数据向上集中、服务向下延伸”的思路，加快信息化建设进度，争取早日实现参保缴费数据化，实现“钱在银行流、业务网上走”。我县不断强化联网建设，确保信息共享，使各乡镇利用互联网与县数据中心相连接，所有数据通过网络实时汇集。通过狠抓信息建设，力争全面实现参保缴费信息数据化，确保养老金发放工作正常、高效、稳定运行。

六、抓服务，方便参保缴费。为了方便群众办理参保缴费，坚持“突出重点、多措并举、跟踪服务”的原则，采取民情一条线的服务模式，主动上门服务，在各行政村及参保缴费人员较为集中的居民区，设立了便民参保缴费便民服务台，安排工作人员分组轮流值班，全天候办理参保业务，统一政策、统一标准、规范程序、严格审查，一把尺量到底，做到了摸清一例、参保一例、缴费一例、建档一例。同时，积极协调各方为乡镇办公提供经费支持，配备了专用的文件柜、电脑、打印机等办公设备，为顺利开展城乡居民社会养老保险试点工作提供了便利条件。

七、抓稽核，杜绝资金流失。为防止出现冒报、瞒报、漏报导致的重发、错发、漏发养老金等不公正现象发生，确保城乡居民社会养老保险待遇发放的常态化、规范化。采取入户访视、随机抽查等多种认证方式，对全县60岁以上享受城乡居民社会养

老保险待遇人员的领取资格进行了认证，符合条件人员必须填写《城乡居民社会养老保险待遇领取资格认定表》（照片上的人持有清晰时间的近期报刊杂志)，各乡镇以村为单位对符合条件人员进行不少于7天的公示，实事求是地反映符合待遇人员生存状况。通过详尽的资格认证，切实维护了应享受待遇人员的合法权益，有效防止了养老金的暗道流失。

八、抓监管，确保资金安全。为保证养老保险基金的安全，将城乡居民社会养老保险基金全部纳入财政专户，严格实行收支两条线管理。建立“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开制度，对养老金发放领取严格实行公示和登记造册，有效防止挪用和冒领等问题的发生。切实加强了日常监管，并在各乡镇和村组成立监督小组，设立县、乡举报电话，广泛接受社会各界的全程监督，确保了基金专款专用，规范运行。

第三篇：全区城乡居民社会养老保险全覆盖工作启动会议主持词

全镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作

启动大会主持词

（2012年7月23日）

同志们：

经镇政府研究，决定今天召开全镇城乡居民社会养老保险工作全覆盖工作启动大会。会议的主要内容是贯彻落实全区城乡居民社会养老保险全覆盖工作启动大会的有关精神，研究部署我镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作。

出席会议的领导同志有：镇长谢武全同志，副镇长张茜；参加会议的有：派出所、信用社、各村居书记、主任、文书、公益性岗位同志，镇党政办、社计办、财政所、综治办有关负责同志，镇城乡居民社会养老保险工作领导小组成员单位负责同志。

会议分两个阶段：

第一阶段为动员大会，一是副镇长张茜对城乡居民社会养老保险工作作安排；二是村（居）代表与镇政府签订目标责任书，三是镇长谢武全同志作重要讲话。

第二阶段为业务培训

首先进行第一项议程：张茜同志作工作安排发言

下面进行第二项议程：请皂角铺社区、石梯子村代表上台签订目标责任书。

……

下面进行第三项议程：让我们用热烈的掌声欢迎镇长谢武全作重要讲话！

同志们，今天会议，张茜同志作了工作安排讲话，这对大家做好这项工作具有指导意义。村居代表与镇人民政府签订了目标责任书，希望大家按照下达的目标，抓紧落实，确保年底前完成。最后谢镇长就做好我镇城乡居民社会养老保险全覆盖工作作了重要讲话，他要求我们要统一思想、提高认识，深刻理解城乡居民社会养老保险全覆盖工作的重大意义；要把握重点、强化措施，扎实推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作；要加强领导、强化督查，确保城乡居民社会养老保险全覆盖工作任务圆满完成。谢镇长的重要讲话，要求具体，对我们做好城乡居民社会养老保险全覆盖工作具有很强的指导性、针对性和可操作性，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好今天会议精神讲三点要求：

一是要认真学习领会会议精神。启动实施城乡居民社会养老保险全覆盖工作，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的重大举措。会后，各村居，各有关部门要立即组织学习这次会议精神，把学习会议精神与学习政策要求结合起来，按照中央、省、市、区文件要求研究具体的贯彻落实措施，按照谢镇长的要求全面推进我区城乡居民社会养老保险全覆盖工作。

二是要确保工作措施迅速到位。各村居要认真结合各自实际，根据中央、省、市政策文件的要求，在业务经办、服务管理、队伍建设等方面狠下功夫，确保此项工作尽快全面铺开。

三是要着力形成整体推进合力。从现在起到年底，各领导小组成员单位主要负责同志要经常过问，分管负责同志要靠前指挥，落实专人全

面开展工作，着力形成推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作的整体合力，确保参保登记、保费收缴、待遇支付等各项工作任务全面完成。

接下来进行城乡居民社会养老保险政策及经办业务培训，请各村居参会人员留下，其他人员散会。

第四篇：温家宝城乡居民养老保险全覆盖讲话

温家宝：任期内实现养老险和新农保全

覆盖

http://www.xiexiebang.com 2011年06月21日02:54 新京报

6月20日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京出席全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议

并作重要讲话。新华社记者 李涛 摄

建立城镇居民养老保险制度和新农保制度，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来了。有了这两项新制度，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现。——温家宝

据新华社电 昨日，全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。

“老有所养”即将实现

温家宝强调，建立城镇居民养老保险制度和新农保制度，是开创性的重大社会保障制度建设，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来了。有了这两项新制度，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现。

研究各种保险衔接转换

温家宝强调，试点工作必须把握好以下要点：

一是坚持低水平起步、广覆盖，重在制度建设。要坚持群众自愿参保，不许强迫命令。

二是坚持政府和个人共担责任，政府要确保责任到位。中央要加大财政补助力度，地方政府要调整财政支出结构，宁肯少上几个项目，也要确保这方面的支出。

三是要深入研究新农保、城镇居民养老保险与城镇职工基本养老保险之间的衔接转换问题。抓紧研究其它涉及养老的制度、政策与新农保、城镇居民养老保险衔接整合问题。

四是坚持多层次、多渠道解决养老问题，继续发挥好家庭和社会各方面积极作用。

第五篇：卢氏县实现城乡居民社会养老保险全覆盖

卢氏县城乡居民社会养老保险中心 创新举措实现城乡居民社会养老保险全覆盖

近年来，我县坚持科学发展观，一方面积极实施工矿业强县、旅游业活县、产业化富民战略，全面推进三化协调发展。另一方面，全面实施各项民生工程建设，完善社会保障体系，最大限度地让经济发展成果惠及全县人民。我县作为国家级贫困县，新型农村社会养老保险首批试点，新农保工作开展以来，受到县委、县政府和全县人民高度关注，被县委、县政府列为公开向全县人民承诺的“十件实事”。

在今年政府工作报告中，温家宝总理明确提出要在年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险全覆盖。今年4月份我县召开了全县人力资源社会保障工作暨城乡居民社会养老保险启动工作会议，会议明确要求我县城乡居民社会养老保险7月份实现全覆盖。为尽快实现全县城乡居民社会养老保险全覆盖，县城乡居民养老保险中心及各乡（镇）经办机构克服人手少、任务重等困难，创新举措，扎实工作，截止7月15日，我县城乡居民社会养老保险顺利实现全覆盖。

一、高度重视，提高认识。县城乡居民社会养老保险中心高度重视此项工作，多次召开会议，明确工作任务，提高思想认识，扎实安排工作，同时积极与各有关部门协调，为城乡居民社会养老保险全覆盖工作提供坚实基础。

二、宣传发动，营造氛围。利用新闻媒体、手机短信、宣传单、宣传车等多种方式进行广泛宣传，同时积极组织工作人员进村入户为广大居民讲解政策、分析利弊，引导广大群众积极参保。

三、强化责任，创新服务。县政府与各乡镇签订目标责任书，把这一惠民政策纳入“十件实事”和目标任务进行考核，不不断加强督查；县人社局和各乡镇劳保所下达责任目标，使这一任务层层落实，责任到人；各行政村支部书记、村主任、会计、大学生村干部作为城乡居保协办员，进一步动员参保，形成了横到面、纵到底，层层抓落实的工作局面。县城乡居民社会养老保险中心创新工作方法，提升工作水平，用优质服务吸引群众参保。

四、完善制度，规范运行。完善了各项内部管理规章制度。特别加强了对居民养老保险申报、审核、审批环节规范管理，保证办理渠道规范、畅通；加强保险费征缴环节管理，严格执行基金管理收支两条线政策，确保基金安全，并做到按时足额发放；加强对业务档案、台账资料、资金发放、存折发放等方面的监管，实现全县居民养老保险业务规范管理。