乡镇在新农保工作会议上的讲话

第一篇：乡镇在新农保工作会议上的讲话

在新农保会议上的发言

尊敬的各位领导、与会同志：

**镇共辖21个村，118个社，农业人口共31800人，16周岁以下8650人（其中男4496人，女4154人），16周岁至59岁17126人（其中男8732人，女8394人），60周岁以上6024人（其中男3068人，女2956人），我镇要做好新型农村社会养老保险工作，工作面宽量大，但我们有信心，有决心把这件有关农民的好事办好，实事办实，真正做到农民老有所养，老有所依，我们主要从以下几个方面抓好新型农村社会养老保险工作：

一、加强领导

镇政府成立了由镇长任组长的新型农村社会养老保险领导小组，副镇长任副组长，劳动保障办、民政办主任，各村支部书记、主任，为组员，领导小组下设办公室于劳动保障办，刘怀德同志任办公室主任，党委、政府对新型农村社会养老保险切实加强领导，保障农民利益，解决好农民的后顾之忧，在县委政府领导下，广泛宣传新型农村社会养老保险的相关政策，做到家喻户晓，人人明白。切实做好新型农村社会养老保险适龄参保对象基本信息的报送工作，努力实现广大农民群众老有所养。

二、精心组织

各村实行支部书记、主任负责制，实行镇干部包村、村社干部包户的工作责任制，镇村社三级干部深入农户以户口簿、身份证为

依据，逐人收集参保人员信息，同时与派出所协调，核对特殊参保对象人员信息，确保信息准确无误，按时上报新型农村社会养老保险适龄参保对象基本信息。

三、落实责任

党委政府实行新型农村社会养老保险任务落实到村，村落实至社，社落实到人的工作责任制，做到应保尽保，确保工作不留死角，不出现空档，确保适龄参保对象人人参保，提高农村居民老年基本生活水平。

谢谢大家！

第二篇：在全县新农保工作会议上的讲话

在全县新农保工作会议上的讲话

XX县人社局局长

XXX（XXXX年XX月XX日）

各位领导，同志们：

刚才，县长就我县开展城乡居民社会养老保险试点工作以来的工作作了简要回顾，对取得的经验和存在的问题作了认真分析和总结，全面安排部署了今年的工作任务，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、简要回顾XXXX年城乡居民社会养老保险试点工作情况

（一）基本情况

XXXX年是我县城乡居民社会养老保险试点工作开局之年，一年来，我们按照县委、政府的统一部署，采取有力措施，加强沟通协调，创新工作方式，圆满完成了试点工作任务，试点工作成效明显。全县应参加新农保XXXXXX人，已参保XXXXXX人，其中：适龄人员缴费参保XXXXXX人，XX周岁以上老年人不缴费参保XXXXX人，重度残疾人不缴费参保XXX人，参保率为XX.XX％，征缴新农保保险费XXXX.XX万元；应参加城镇居民社会养老保险XXXX人，已参保XXXX人，参保率为XX.X％，其中：适龄人员参保缴费XXXX人，XX周岁以上老年人不缴费参保XXX人，重度残疾人不缴费参保XX人。XXXX年下半年，参加新农保群众享受中央财政基础养老金全额补贴

分发挥示范带头作用，以亲属的实际行动，带动左邻右舍、亲朋好友，形成一家参保带动一片的良好氛围，大大提高了全县城镇居民社会养老保险参保率。

四是方法得当，工作效率提高。考虑到我县是山区县，群众到乡镇信用社的路程普遍较远，存缴保险费困难等实际情况，从最大限度地方便群众为工作的出发点，创新征缴方式，采取由村委会干部、乡镇工作人员按名册上门到户代收养老保险费，回到村委会及时汇总并录入信息，再存入乡镇信用社城乡居民社会养老保险基金征缴户，有力地推进了参保缴费的进度。

（三）存在问题

一是一部分群众对政策还存在疑惑和误解，参保意愿不高。主要原因有以下几个：一有顾虑，担心政策变化；二不着急，等到XX周岁以后再说，有的甚至想等到XX岁后直接领取养老金；三缺动力，认为养老待遇水平太低；四年纪轻，今后不确定因素多，有的等着参加城镇职工养老保险；五受影响，主要受商业保险等因素影响，还有部分农村居民确实生活困难，只顾眼前生活，不考虑将来养老等，致使一部分群众参保缴费的积极性不高。二是经办能力有待进一步提高。乡镇劳动保障服务中心人员偏少，有的是兼职，还要承担其它工作，导致经办力量不足。同时，个别乡镇前期重视不够，未把试点工作放在重要位臵，进村入户宣传动员、集中力量征收等工作开展迟缓，仅靠少量工作人员和村干部自行征收，在一定程度上制约了试点工作的推进。三是村委

除死亡领取待遇人员；三是要严格发放程序，养老金必须通过信用社专用《新型农村社会养老保险存折》进行社会化发放，要求存折必须由本人签字领取，杜绝冒领养老金现象的发生。

二是把握领取养老金的条件。领取养老金一般应具备三个条件：首先要年满XX周岁，其次要按规定参保缴费，再次是未按月享受城镇职工养老待遇。特别要强调的是，城乡居民社会养老保险试点工作启动时间以前未年满XX周岁的城乡居民，须按规定缴费，到年满XX周岁时才能享受基础养老金。

三是把握新农保与城镇居民社会养老保险的转移续接。参加新农保的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，按照以下两种方式进行政策衔接：户籍转变时，未达到新农保领取年龄的，终止新农保关系，同时建立城镇居民养老保险关系，新农保个人账户资金全部划入城镇居民养老保险个人账户，并按照城镇居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，缴费年限累计计算，届时享受城镇居民养老保险待遇。户籍转变时，已达到新农保领取年龄的，继续享受新农保个人账户养老金待遇，同时享受城镇居民基础养老金待遇，不再享受新农保基础养老金待遇。

（二）认真抓好四项工作

一是加大培训力度。一方面是加强县级经办机构人员的政策和业务培训，不断提高工作人员的政策水平和业务能力，为实现优质高效服务提供保障。另一方面是加强基层经办人员的政策和

作目标任务的顺利完成，各乡镇要认真做好信息统计上报工作，于每月X日、XX日、XX日向县城乡居民社会养老保险试点工作领导组办公室上报工作进度、参保人员增减变动情况等相关资料。上报的信息必须真实准确，内容完整。县社会保险局要制作统一的报表，规范业务程序，做好信息资料的统计、审核及反馈工作，并及时上报有关部门。

同志们，今年的扩面工作形势非常严峻，任务十分艰巨，希望各乡镇在认真总结试点工作经验的基础上，突出工作重点，注意方式方法，加大征缴力度，全面完成扩面工作任务，努力实现城乡居民社会养老保险应保尽保，为构建和谐XX作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：在全县新农保工作会议上的讲话

在全县新农保工作会议上的讲话

李卫东

（2010年12月27日）

同志们：

在年关岁末、全县各项工作进入攻坚冲刺的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县新农保工作会议，主要目的是贯彻落实省政府新农保工作会议精神，总结分析一年来的试点工作，安排部署下一的任务。刚才，建辉县长作了一个很好的工作报告，回顾了工作、指出了问题、布置了任务、提出了要求，讲的很全面、很具体，我完全赞同；衡山镇、黑石渡镇、单龙寺乡、农合行作了经验介绍和表态发言，听了以后很受启发，请大家相互学习借鉴；特别是县政府与各乡镇、开发区签订的责任书，既是目标任务，更是纪律要求，请大家务必高度重视，确保按时按质按量完成。根据会议安排，下面我再强调几点意见。

一、要高度重视，切实做到思想认识再提高

自古以来，中国农民都讲养儿防老。在过去很长时间里，限于国家的财力，农民的养老保障只能靠土地、家庭和集体组织解决。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮

年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。2009年，通过县委、县政府和有关部门大力争取，在国家人社部和省里的关心支持下，我县被确定为首批新型农村社会养老保险试点县，这充分体现了各级对霍山的信任与厚爱。县委、县政府对此高度重视，把新型农村社会养老保险工作作为当前各项民生工作的重中之重来抓，多次进行专题研究，制定实施方案，出台实施办法，积极开展有关工作。可以说这项政策的推行让我县农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又将实现“养老不犯愁”。新农保实施后，符合条件的60周岁以上的农村老年人家庭收入一年增加660元以上，不仅解除了广大农民养老的后顾之忧，增加了农民收入、提高了农民生活水平，扩大了农村消费市场、促进了农村经济发展，而且进一步巩固和提高了党和政府的形象，进一步密切了党与群众的感情。从这个意义上说，新型农村养老保险试点工作是形成农民共享经济社会发展成果的重要载体，是实现好、维护好、发展好全县人民群众切身利益的有效途径，是顺民意、谋民利、得民心、解民难的德政工程、民心工程。同时，新型农村社会养老保险试点工作也是一项政治工程。我县被列为试点县，意味着就要承担“出经验、创典型、树形象”的重任。能否通过试点，出 2

经验、创典型、树形象，对扩大全国试点、全面推开此项工作关系重大。我们必须全力以赴，大胆探索，勇于创新，通过试点建立符合中央、省市要求，又与我县经济社会发展水平相适应的新农保发展模式，争取成为全省乃至全国的典型，为全省、全国进一步扩大试点提供宝贵经验和借鉴作用。新型农村社会养老保险试点工作更是一项开创性工程，是一项复杂的系统工程，要面对千家万户、涉及方方面面，特别是要面对富裕程度参差不齐、思想认识千差万别的农民群众，任务繁重、政策性强、业务量大。全县上下要站在讲政治的高度，站在以人为本、执政为民的高度，统一思想，精心组织，带着感情，带着责任，把这一项惠及全县农民群众的民生工程切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、要突出重点，切实做到工作措施再强化

解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。2011年省政府对首批试点县新农保工作提出了参保率达90%的要求，围绕实现这一目标任务，要重点抓好以下三个方面的工作。

（一）加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前 3

提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”、“三算账”、“三深入”。“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务；讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐；算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间地头，面对面的宣传；深入外出打工岗位，人对人的宣传；深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求取得实效。县人社局要做好宣传资料提供等相关服务工作，广播电视台、新闻中心、电子政务中心等单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

（二）从严执行政策，确保应保尽保、不缺不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范 4

围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样，培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在今年户籍人员核查的基础上，对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保率90%的要求，坚决落实推进试点，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。要认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵。

（三）强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，容不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据农民的经济条件和承受能力，指导其 5

合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇、开发区要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、要狠抓落实，切实做到组织领导再加强 各乡镇、开发区和各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保试点工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一要坚持属地管理，落实乡镇责任。各乡镇、开发区要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，乡镇党委书记要亲自安排部署，乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细化、落实到每个包片领导、每个乡镇干部身上，进一步明确思路、明确措施、明确任务、明确 6

时间、明确奖惩。要把新农保工作作为检验乡镇干部工作能力的试金石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，推动各乡镇和开发区新农保工作尽快完成目标任务。

二要发挥部门作用，形成工作合力。县人社部门要继续充分发挥牵头作用，加强与试点工作领导小组成员单位的联系和协调，主动争取各单位的支持和配合，建立切实可行的部门联动工作机制。领导小组成员单位要认真履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合、密切协作、形成合力。财政部门要足额安排和及时拨付补贴资金，加强新农保基金监管。公安、民政、计生、残联等部门要积极配合人社部门，进一步加大人口信息衔接、资源共享力度，共同推进试点工作。县农村合作银行要做好代理服务工作，加大资金投入，方便农民参保缴费，确保基金安全。

三要加强督促检查，严格考核奖惩。各乡镇、经济开发区要按照与县政府签订的责任书要求，明确任务、分解细化、推动落实。县委、县政府将严格督查考核，对新农保试点工作好的乡镇、单位将通报表扬，对工作差的乡镇、单位要通报批评，对影响全县工作大局的要进行责任追究。县人社局、农保中心等牵头单位要深入基层，开展经常性的督查调研，掌握工作动态，对发现的问题，要立即 7

指出，督促整改；要根据工作进度安排，及时提出指导性的意见和建议，帮助各地解决政策落实过程中出现的困难和问题。

同志们，“群众利益高于一切”。实施新型农村社会养老保险制度，是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各地、各部门务必高度重视，按照县委、县政府的统一部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作任务，为造福广大农民、建设和谐霍山作出新的更大贡献。

第四篇：在全镇新型农保工作会议上的讲话

在全镇新型农保工作会议上的讲话

同志们：按照镇党委的安排，今天召开农保工作会议，旨在进一步统一思想，提高认识，强化措施，明确责任，为全面完成农保任务奠定基础。根据会议安排，我就该项工作讲两个方面：

一．前段工作的回顾。

通过前段的工作，我镇广大村干部积极动员，广泛参与，责任到人，农保保费收缴取得了较好的成绩，共完成保费

万元，完成总任务的%，但与其他乡镇比较，我们还有很大的差距，任务很大，压力也很大，概括起来，我们还存在以下方面的问题：

1.与全县比较看，我镇完成的总量很低，排名较靠后，特别是与同类型的乡镇比，进度滞后。

2.从全镇来看，各村进度不平衡，有些村较快，有的村较慢，有的村已完成 %，有的村仅只完成了

%。如：

3.从完成的质量看，有的村表和钱全交，有的村交了钱，只交了部分表，有的村只交了钱，没有交表，分析以下，主要有下列原因：

1.个别村主要领导认识不足，不够重视，认为忙而抽不出时间，在安排上烧文火，不紧不慢。

2.责任不明确，任务不细化，一些村只有个别干部在行动，其他干部未动。

3.宣传不到位，有些村连会议都未召开，党员、组长、村干部都不知晓，4.驻村干部责任心不强，督促不到位。

二．下段工作的安排。

根据镇党委书记的指示，我镇农保工作要进一步加大力度，迎难而上，破解工作当中的难题，为全面完成该项而努力奋斗。

1.要再宣传，再动员，再鼓劲。这次会议以后，各村要进一步加大宣传力度，层层召开会议，把农保的意义、要求、目的、好处宣传到位，在规定的时间内完成任务。

2.要坚持“先易后难，先简后繁”的方式，干部带头，党员组长跟后。采取层层推进的方式。

3.要包干负责，驻村干部包村，村干部包组包片，组长包户。层层落实责任。

4.要落实奖惩制度，完成任务好的，要奖励，拖后腿的村要重罚，直至责任追究。

我就讲这些，不到的地方，以镇长、书记讲的为准。谢谢大家。

第五篇：在全镇新农保保费收缴工作会议上的

在全镇新农保参保动员大会上的

讲 话

同志们：

今天召开这次动员大会，会议的主要任务是，全面部署我镇新型农村社会养老保险试点工作。新型农村社会养老保险试点工作事关广大群众的切身利益，推行新型农村社会养老保险制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会协调发展，完善城乡养老保险体制，构建和谐社会而作出的重大举措。这项工作，各级领导高度重视，多次开会部署，要求把新农保这件利民、惠民的大事办实办好。刚才，**部长和**主任已经就新型农村养老保险相关政策和工作流程做了详细的介绍，这里不再重复。下面，对我镇新型农村养老保险工作做以具体安排。按照县委部署，目前，重点做好以下两项工作：

一、切实做好60周岁以上老年人养老金发放工作 按照《新农保实施方案》的规定，自2010年11月30日前出生，凡年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，不用缴费，可按月领取新农保基础养老金，基础养老金标准为每月55元。按照县里要求，符合条件的一人不能少，不符合条件的一人不能多。经镇党委、政府安排相关人员调查确认，我镇符合条件的60周岁

以上老人共有****名。目前，老年人的基础养老金已全部到位，发放60周岁以上老人基础养老金是今天会议的一项重要工作。做好这项工作要做到两点：一是务必确保养老金存折发放到老人本人手中；二是在发放过程中要做好核实，同时，以户为单位核对好60周岁以上老年人及其子女的具体信息。会后，以村为单位到组织办公室领取养老金存折，严格按照相关要求做好发放工作。

二、扎实做好新农保保费收缴工作

根据《新农保实施方案》的规定，凡有本镇辖区内农业户籍、年满16周岁（不含在校学生），且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在其户籍地参加新农保。目前，我镇共有农村居民****万人，其中符合参保缴费的16-59周岁居民****万人。根据县委、县政府要求，农村适龄参保居民整体参保率必须达到95%以上，整个保费收缴工作要在2月20日前完成。

同志们，新农保工作，时间紧，任务重，为顺利使新型农村养老保险试点工作顺利开展，我在这里提四点要求：

一要提高认识，统一思想。党中央、国务院决定在全国开展新农保试点工作，这是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题、实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程，标志着农村社会保障事业发展迈出了重要步伐。各行政村、各部门要将思

想统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，扎扎实实地把这件惠民利民的好事做实、做细，确保农民多得实惠。

二要加强领导，形成合力。我镇一直十分重视民生工作，把民生放在重要位置来抓。各行政村要高度重视新农保试点工作，切实加强组织领导，充分认识到我们担负的艰巨任务和重大责任。各单位和镇直有关部门要精心组织，全力配合，强化职责，形成工作合力，把这一造福广大农民群众的惠民工程实施好，务必使新农保保费收缴工作顺利完成。今天的动员会后，各行政村要按照镇党委、政府的要求和部署，迅速行动起来，按要求做好工作。镇劳保所作为新农保工作具体实施的职能部门，要加强同有关单位的沟通协调，做好基础性工作。派出所、统计站等部门，要做好户籍、人口信息等基础数据的统计分析工作，进一步核实有关人口数据。镇直各相关部门要按照职责分工，加强协调配合，相互支持，形成合力，确保全镇新农保扩面工作有计划、有步骤的顺利推进。

三要广泛动员，积极引导。新型农村社会养老保险是一项新事物，农民群众对此需要有一个认识的过程。因此，加强宣传引导是做好新农保扩面工作的重要环节和基础性工作，只有宣传到位了，后续工作才能顺利展开。各行政村要深入农村和农户，采取灵活多样和农民群众通俗易懂的宣传方式，扎实细致地做好农民的思想工作，把农村社会养老保

险的政策讲明、好处讲清，让农民群众真正了解建立农村社会养老保险制度的重要性以及给他们带来的实惠。各工作区要组织干部包村包户宣传动员，各村要在醒目位置刷写宣传标语，做到标语上墙、干部入户，大张旗鼓地进行宣传动员，使新型农村社会养老保险政策家喻户晓，充分调动广大群众参与的积极性。

四要完善机制，加强督导。建立镇领导分包工作区、村干部包组、组干部包户的联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。将新农保工作纳入工作区、行政村的考核。镇里将成立农保工作领导小组，做好对新农保试点工作的督促、检查和指导。各行政村和镇直各部门要注意发现、解决并及时上报工作推进中出现的各种问题，善于总结经验，不断完善制度，确保新农保试点工作有计划、有步骤、健康顺利实施。

同志们，新农保工作时间紧、任务重、要求高，政策性强，社会关注度高。推广新型农村社会养老保险工作，是我们贯彻落实上级政策、坚持执政为民的具体体现。全镇上下要统一思想，坚定信心，强化措施，全力推进，确保完成县委、县政府给定的任务，确保取得扎扎实实的成效，为推进和谐城镇建设作出贡献。