大同市农村公路养护管理条例

第一篇：大同市农村公路养护管理条例

大同市农村公路养护管理条例

（2008年1月4日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2008年4月2日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准2008年4月2日大同市人民代表大会常务委员会公告公布自2008年7月1日起施行）

第一章总则

第一条为加强农村公路的养护管理，保障农村公路的安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》及相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内农村公路（包括县道、乡道、村道）的养护管理。

第三条农村公路养护管理坚持政府领导、统筹规划、行业管理、分级负责、管养分离和保障投入的原则。

第四条市、县（区）人民政府交通行政主管部门是农村公路养护管理的主管部门。各相关部门按照各自的职责，协同做好农村公路养护管理工作。

第五条农村公路、公路用地及公路附属设施受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损毁或者非法占用。

第六条市、县（区）人民政府应当对在农村公路养护管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章管理体制与职责

第七条市人民政府的主要职责是：

（一）制定本市行政区域内农村公路的配套政策和措施；

（二）统筹安排本级农村公路养护资金，并监督本行政区域内农村公路养护资金的使用情况；

（三）指导本市行政区域内农村公路养护管理工作。

第八条市人民政府交通行政主管部门的主要职责是：

（一）负责农村公路养护管理的行业管理和业务技术指导；

（二）编制下达本市农村公路养护管理计划；

（三）监督考核养护工作的完成情况；

（四）监督管理农村公路养护资金的使用；

（五）培训管理养护人员。

第九条县（区）人民政府是农村公路养护管理的责任主体，其主要职责是：

（一）负责组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议计划；

（二）筹集和管理农村公路养护资金；

（三）监督交通行政主管部门的养护管理工作；

（四）组织协调乡（镇）人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。

第十条县（区）人民政府交通行政主管部门及依法授权的农村公路养护管理机构，具体负责本行政区域内农村公路的日常养护管理工作：

（一）负责拟定农村公路养护建议计划，按照批准的计划组织实施；

（二）组织农村公路养护工程的招投标和发包工作；

（三）对农村公路养护质量进行日常检查；

（四）负责农村公路路政管理和路产路权保护；

（五）协调指导乡（镇）人民政府及村民委员会做好农村公路及其附属设施的保护工作。

第十一条乡（镇）人民政府应当确定一名负责人具体负责本行政区域内的乡、村公路养护管理工作。

第十二条农村公路项目建成验收合格的，应当及时列入养护管理计划，明确养护管理责任。

第三章资金筹措与保障

第十三条市、县（区）人民政府应当根据农村公路养护管理实际需要，将农村公路养护管理纳入国民经济和社会发展计划，养护资金列入本级年度财政预算，保证正常养护管理。第十四条农村公路养护资金提倡采用社会捐助、沿线受益单位捐助等多渠道、多形式的方式筹集。

第十五条县道养护资金的主要来源包括：

（一）省级财政预算中专项列支的农村公路养护资金；

（二）省人民政府交通行政主管部门从公路养路费中统筹安排的农村公路养护资金；

（三）市人民政府交通行政主管部门征收的拖拉机养路费和附加费，除合理的征收成本及公路事业人员开支外，原则上全部用于县道养护。

第十六条乡道养护资金的主要来源包括：

（一）省人民政府交通行政主管部门从公路养路费中统筹安排的农村公路养护资金；

（二）市级财政年度预算中专项列支的农村公路养护资金；

（三）财政转移支付用于乡村公路的养护资金。

第十七条村道养护资金的主要来源包括：

（一）省人民政府交通行政主管部门从公路养路费中统筹安排的农村公路养护资金；

（二）县（区）人民政府每年从一般财政收入中安排不低于1％的农村公路养护资金；

（三）村民委员会采用“一事一议”方法出资出劳或者自修、自建和自养。

第十八条农村公路养护资金的不足部分，由县（区）、乡（镇）人民政府统筹安排解决。农村公路养护资金的使用，可以根据实际情况调剂使用。

第十九条农村公路养护资金，由县（区）人民政府交通行政主管部门提出具体安排计划，并保证按时、足额用于农村公路养护。

第二十条农村公路养护资金应当建立专户、专款专用，任何单位和个人不得截留、转移、挪用和挤占农村公路养护资金。

财政、审计部门应当对农村公路养护资金的使用情况进行专项监管和年度审计。

第二十一条依法收取车辆通行费的农村公路，在收费期限内，由收费单位负责养护工作。

养护质量应当达到国务院交通行政主管部门规定的标准，养护资金从收取的通行费中解决，并接受市、县（区）人民政府交通行政主管部门的监督管理。

第二十二条乡（镇）人民政府和村民委员会应当将农村公路养护资金使用情况，向公路沿线乡（镇）、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

第四章养护组织与管理

第二十三条农村公路实行管养分离，推行养护市场化。

第二十四条农村公路的养护权，应当按照公平竞争的原则，通过公开招标方式取得：

（一）县道养护在市人民政府交通行政主管部门监督下，由县（区）人民政府交通行政主管部门组织公开招标，择优确定有相应资质的专业养护作业单位投标承包；

（二）乡、村道养护在县（区）人民政府交通行政主管部门监督下，由乡（镇）人民政府组织公开招标，日常养护可由当地农民采用分段承包、日养到户、责任到人的方式投标承包，养护大、中修和改善工程，应当由有相应资质的专业养护作业单位投标承包。

第二十五条乡（镇）人民政府确定的农村公路养护管理机构具体负责乡、村道的养护

管理工作。

第二十六条农村公路的养护，按照工程性质、规模大小、技术难易程度划分为小修保养、中修、大修和改善四类：

（一）小修保养工程：对管养范围内的农村公路及其工程设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常保持完好状态；

（二）中修工程：对管养范围内的农村公路及其工程设施的一般性磨损和局部损坏进行定期的加固，以恢复原状的小型工程项目；

（三）大修工程：对管养范围内的农村公路及其工程设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准，或者在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高农村公路通行能力的工程项目；

（四）改善工程：对农村公路及其工程设施因不适应交通量和载重需要而分期逐步提高技术等级，或者通过改善显著提高其通行能力的较大工程项目。

第二十七条农村公路养护质量应当达到：路面平整坚实、横坡适度、路肩整洁、边坡稳定和排水畅通，构造物、桥涵及隧道完好，沿线设施完善，绿化协调美观。

第二十八条农村公路应当完善公路交通安全设施，按规定设置警告、禁令、指示和指路等公路标志，定期保养，及时修理和更换受损部分。

第二十九条市、县（区）、乡（镇）人民政府应当建立健全农村公路应急救援系统，分级制定应急预案，组建应急抢险队，应对各种自然灾害和突发交通安全事件，保障公路安全畅通。

第三十条农村公路养护所需砂、石、土料场，生活用地、取水和供电等，应当按照有关规定报请县（区）人民政府及有关单位统筹解决。

第三十一条市、县（区）人民政府交通行政主管部门应当组织农村公路养护人员进行养护作业前的安全教育。

第三十二条农村公路养护作业单位作业时应当采取以下安全措施：

（一）设置临时交通安全设施；

（二）作业人员应当遵守安全操作规程，穿着统一的安全标志服；

（三）作业车辆设置明显的作业标志；

（四）雨、雪、雾天或者夜间，设置警示灯光信号；

（五）避让交通高峰时段。

第三十三条农村公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制；过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让。农村公路养护工程影响车辆、行人通行时，施工单位应当在绕行路口设置明显的施工标志、安全标志；不能绕行的，应当修建临时道路，保证车辆和行人的通行。

第三十四条农村公路养护工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第三十五条农村公路绿化应当统筹规划，并符合公路有关技术规范的要求。公路行道树按照谁造谁有、共造共有、收益分成的原则，由县（区）人民政府发给林权证。农村公路交叉道口50米内和急弯道的内侧不得栽种树木。

第三十六条任何单位和个人都有爱护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损毁公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。并可对农村公路养护管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为进行举报。

第五章法律责任

第三十七条违反路政管理规定的，由市、县（区）人民政府交通行政主管部门、公安机关依法处罚。

第三十八条有下列情形之一的，由市、县（区）人民政府给予通报批评，并限期整改：

（一）市、县（区）人民政府交通行政主管部门对农村公路养护管理组织领导不力，监督检查不到位的；

（二）乡（镇）人民政府对乡村公路的管理养护工作组织领导不力的；

（三）对养护人员监督管理不够，养护不达标准的；

（四）对严重公路病害不能及时排除，因此造成交通事故或者交通中断的。

第三十九条有下列情形之一的，可根据情节逐级扣除当年养护资金，直至不予安排，并追究县（区）、乡（镇）人民政府主要领导及有关人员的责任：

（一）因养护管理人员不负责任造成长时间失养的；

（二）因养护方法不当和日常养护不及时，造成路面损坏和路基坍塌的；

（三）不能及时发现和制止毁坏公路路基、路面等行为的；

（四）日常养护不严格，养护措施和制度不完善的；

（五）有截留、转移、挪用和挤占养护资金现象的。

第四十条违反本条例规定，交通行政主管部门及其所属有关机构工作人员不履行监督管理职责，或者有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十一条本市行政区域内专用公路的养护管理参照本条例执行。

第四十二条本条例自2008年7月1日起施行。

第二篇：农村公路养护管理

农村公路养护管理亟需加强

近年来，随着“村通工程”实施，我市农村公路建设突飞猛进，为经济社会发展提供了强有力的基础保障。但农村公路养护管理工作依然滞后，存在的诸多问题必须高度重视。一是道路损毁严重。县道多建于上个世纪的八、九十年代，超过服役年限，损坏严重；乡村公路设计标准低，油路面不宽，油层薄，路肩窄，随着运输业快速发展，承载的运输量和重载车辆增加，加上近两年雨涝严重，加速了道路损毁，很多路段水毁掏蚀严重，甚至塌陷。二是养护资金严重不足。由于县区经济欠发达，财政能力有限，加上当前沥青等原材料价格上涨等因素，目前虽然从道路托养费、财政、道路绿化权拍卖等渠道筹集部分资金，但只是杯水车薪。县道由政府交通部门统一养护管理，还能进行一些维修养护，而多数乡村公路基本上处于无养护状态。主要是乡镇财政资金来源少，无能力拿出资金养护，多数行政村没有集体收入，部分村经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，资金筹集变得更加困难，现有“筹资筹劳”和“一事一议”又有严格限制，还要用于其它很多方面。导致多数公路得不到及时修缮，更无法进行中修、大修。三是路产路权不明确。很多乡村道路建设时没有办理土地征用手续，特别是村道用地边界不清楚，沿路庄稼树木栽植混乱，路权绿化权拍卖难以操作。四是公路养护体系不健全。部分乡镇村养护管理机构还没有真正建

立起来，没有养护管理制度标准、措施和队伍，缺乏有效管理，人为损毁路面、物料占压路面、公路打场晒粮、路肩取土、违章建筑等现象屡禁不止，加速了道路损毁，也带来很多安全隐患。针对以上问题，必须认真研究落实农村公路养护的有效措施，切实建立起长效机制，确保农村公路安全畅通，延长使用寿命，发挥最大效用。一要强化公路养护意识。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，建养并重，加强交通公路法律法规和养护管理意义的宣传，营造全民护路的良好氛围。二是明确管养主体，落实责任，促进管护工作制度化、规范化。农村公路点多、面广、量大，管理难度大。应实行县政府集中指导下的“分级管理”。要成立道路养护管理工作领导小组，设立农村公路养护管理机构，制定分级管理养护办法，成立养护专职队伍，制订规章制度和标准，落实承包责任制，达到养护人员工资有保障、建设路段养护全覆盖。从方便管理和节约成本的角度考虑，县级交通主管部门直接负责辖区县道的养护管理工作。对乡村公路，应由县交通部门指导，乡（镇）政府统一管理，县交通局设立县乡公路管理站，负责列农村公路养护计划、检查验收、保护路产，并对未列养的农村公路养护管理进行业务指导，乡镇设立专职的农村公路管理机构，负责辖区内乡村公路的养护工作。三是拓宽渠道，保障管护投入。目前三年村村通油路目标基本实现，道路养护成为关键，上级应象鼓励支持农村公路新建一样，制定养护资金补贴政策。特

别是对欠发达地区给以资金补助倾斜，地方政府应制定行之有效的资金筹集办法，采取交通收费返还、财政预算列支、对农用机动车辆适当收取道路养护费用、路权绿化权拍卖、乡村发展经济、知名企业和社会知名人士捐资、群众自愿出资等措施，加强养护基金积累。四是对全部农村公路用地确权，界定路产路权，为路权拍卖和养护管理提供依据。

第三篇：如何加强农村公路管理养护

如何加强农村公路管理养护

近年来，在我省村村通水泥路政策的推动下，我市的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前，我市已有农村公路1008公里，其中乡道800公里，沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况，缩短了城乡距离，改善了村容村貌，拓宽了致富渠道，提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低，抵御自然灾害能力差，加之随着农村经济的发展，大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，路面龟裂、坑槽等病害现象严重，并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响，大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，籍着科学发展观活动的契机，从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。

一、我市农村公路养护存在的困难和问题

（一）政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定：“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体，但随着经济社会的发展，现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性，但是由于各镇管理模式的不统一，管理水平高低不平衡，养护机构不健全，经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因，在实际的工作中存在很多操作性的难题，导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求，难以适应当地经济发展、社会交流的需要。

（二）对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初，各方都表现出了极大的热情，但是公路建设完毕，却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识，“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构，安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极，线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感，没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关，很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场，有效行车路面越发收窄，大大影响了行车安全。

（三）经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上，我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看，乡镇普遍存在失管失养现象，仅在每年交通部门检查前，才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中，严重影响了农村公路管护质量。

（四）客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外，还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题，但随着我市县道、省道的升级改造，部分农村公路承担起临近线路的通行责任，超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展，边远山区矿山开采、山林开发，导致沿线重载大型车辆通行频繁，这给农村公路带来很大的压力，部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复，加速了路面损坏，也影响了正常通车。

（五）养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展，农村劳动力主要集中在种果种树上，导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低，工作积极性不高，无法稳定养护队伍，进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人，这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。

二、农村公路管理养护的工作措施

为做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化，应从以下几个方面进行落实。

（一）进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制，实行农村公路统一管护，规范化管理，根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体：市人民政府为农村公路管理养护的责任主体；交通部门具体负责管理养护工作，组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，检查、监督公路管理养护及质量等工作；乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责，经济条件比较好的乡镇积极投入力量，共同做好农村公路管理养护工作。

（二）采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中，根据各镇实际切实推行以下养护模式：一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度，配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍，统一作业，以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订农村公路日常养护承包合同，由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查，并将检查情况记录在案，年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式，资金相对紧缺的农村公路，可以采取隔月对农村公路进行养护。

（三）资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里，该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况，一定程度上造成农村公路水毁塌方严重，靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此，需结合实际，积极筹措探索养护经费的新举措新途径，对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足，例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。

农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用，建立完善的拨付程序，让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出，三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。

（四）加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外，沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此，必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作，形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。

在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式，完善我市农村公路管理养护体系和运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。

第四篇：农村公路养护管理意见

农村公路养护管理意见

农村公路养护管理意见2007-12-16 22:08:57第1文秘网第1公文网农村公路养护管理意见农村公路养护管理意见(2)

为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》，加强我市农村公路管理与养护工作，确保农村公路安全畅通，下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见：

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公

路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通

主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下使用，任何单位和个人不得

挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所

要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路

管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程

农村公路养护管理意见

第五篇：2019农村公路管理养护工作总结

2019农村公路管理养护工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县交通运输局等部门的细心指导下，我乡结合实际，严格细化落实农村公路管护工作各项措施，全乡农村公路管理养护工作取得了优异的成绩，现将一年来工作总结如下：

一、加强组织领导，提高公路管理水平

一是高度总数农村公路养护管理工作，年初成立了以乡长为组长，分管副乡长为副组长的农村公路管理领导小组，各村对应成立了领导机构，同时落实农村公路管护人员28名，具体负责全乡道路管理养护工作。

二是明确工作责任，建立责任清单，划段划片，把农村公路管理责任进一步落实并明确到一线人员，同时加强工作落实情况督导，确保农村公路养护工作落地、落实。

二、因地制宜，建立公路养护长效机制

一是加强宣传教育，结合安全教育宣传、文明乡村宣传、卫生宣传等工作，通过标语、院坝会、入户宣传、微信等新媒体等方式，广泛宣传农村公路管理相关内容，提高干部群众思想认识水平，农村公路管理养护知识和自觉性，提高了群众爱路护路养路意识；

二是结合创文明乡村，卫生乡镇，乡村振兴示范村等工作开展，进一步常态化清除路边垃圾，合理化改造道路，实现了公路美化目标；三是结合农村公路安全隐患排查整改，及时排查道路安全隐患情况，并落实安全隐患整改措施，全年共整改安全隐患5处，安装公路标识标志牌20个；四是坚持把预防、经常性、及时性养护作为农村公路养护工作重点，实行经常性巡查、报告，及时发现并处置出现的问题，全乡农村公路养护效果得到极大改善。

三、严格把关，推进公路建设项目落实

今年我乡农村公路建设项目只有一个，系XX乡贫困村公路建设项目，完成投资39.5万元，建设公路里程2km。项目实施过程中，乡项目办严格按照法律法规落实项目监管，在项目实施的各个阶段均严格对项目质量进行监督，确保项目建设顺利推进。

四、统筹协调，落实公路管理资金保障

为解决我乡农村公路管理资金缺口，我乡统筹村级公共服务运行经费、公益性岗位资金、城乡环境治理资金等资金来源，不足部分乡级解决，对于资金量缺口较大的情况，积极申请县级支持，并根据全乡农村公路管理的实际，合理列支，切实解决农村公路管理的资金需求，保障农村公路管理工作顺利开展，确保群众生产生活需求，同时按照乡村振兴的总体要求，切实提高全乡农村公路管理水平。

五、下一步工作打算

1、继续高标准完成县委、县政府，县交通运输局等相关部门下达的工作任务；

2、进一步加强农村公路建设项目管理，把项目管理工作做实做细，严格项目实施程序，把好项目实施各个关口，确保农村公路建设项目能顺利实施，惠及群众；

3、进一步优化完善农村公路管理体系，探索新管理路径，创新管理方法，不断总结提高，把全乡农村公路管理工作推向新的高度。