第一篇:二o一o年交通工作思路
二o一o年,交通将以工程建设为重点,以行业管理为抓手,以改革创新为突破口,以效能建设为切入点,以队伍建设为保证,力争使交通服务经济、服务百姓的能力得到更快提升。
一、打响交通工程建设大会战
二o一o年启动工程总投资约20亿元,力争当年完成10亿元建设任务,在今后三年内每年完成5~8亿元。
1.全力以赴抓好新开工重点项目
重中之重是全力以赴抓好204国道新建段和四环路连接线工程建设,全部工程于2009年9月底完工。其中,204国道新线段除望虞河、常浒河大桥及部分地段软基外,要基本完成,在路基稳定、确保质量的前提下,立足拼抢,力争新建段年底通车。
开工建设通港二通道工程,总投资约3亿元,计划2009年通车。建立一个快速通道,逐步将沿江开发区与中心城市及昆山连接起来。启动支王线改造工程,工程计划投资15亿元。妙桥至梅李段7.2公里先行开工。着手规划227、342省道改造文秘杂烩网工程。全面完成204国道老路改建段绿化景观建设工程,全长16.2公里。
2.全面完成农村公路文明样板路创建工作
三年创建计划进入最后一年,08年计划创建里程为120公里。总里程为331公里的创建工作全面完成。
全年创建工作、大中修及应急抢修、日常小修保养经费计划投入6000万元,着力提高道路通行能力和服务质量,进一步完善我市公路网络体系。
在创建工作基础上,试行干线公路白改黑工程,进一步提升干线公路通行能力。
3.加大力度实施公交场站建设
启动5个公交枢纽站建设计划,逐步实现城市、城乡公交零距离换乘。计划新建梅李、辛庄、尚湖、支塘等5个农村公交客运中心。实施最后一批90只候车亭建设,实现城区主干道候车亭全覆盖。
实现道路规划建设与农村公交港湾式候车亭建设的同步www.规划实施。
二、实现行业管理水平大提升
1.推进数字化平台建设
积极配合开展市域公路网普查工作;推进综合运输能力普查,对全市运输企业、运输吞吐量、码头运输能力、运输gdp等方面全面查清;开展航道网及港口普查工作;实行工程项目库储备制,促进交通建设科学发展、可持续发展;建立公路档案制度。汇总以上各项交通基础数据,建立准确、详尽的交通数字平台,为交通行业管理奠定基础。
2.强化公交管理与服务
完善城市、城乡公交网络规划,加快城乡公交一体化建设,提升公交通达程度,实现环状网络全覆盖,城区、城乡之间有机连接,实现“便捷、舒适、安全、经济”的目标。适度调整、延伸、新增城市公交线路,实现部分公交线路的“零距离换乘”。
推进城市公交畅通工程,有效提高公交出行率和实载率。
加强对公交运营的监管力度,提升公交服务品质。同时加强公交企业内部管理。
3.加强农村公路养护管理
全市镇村道路1658公里,明年将启动管养全覆盖。
重点抓好“五个一”:抓好一项基础工作,圆满完成样板路创建任务,建立统一的养护管理标准,对农村公路进行规范性养护管理;建立一个领导组织,市成立农村公路养护管理领导小组,镇建立相应办公室,各中心所负责辖区内养护行业管理职责,养护管理领导组织体系初步形成;组建一批队伍,建立一支水平较高的专业养护作业队参与公路大中修,各交管所分别建立各自养护作业队伍,进行日常养护作业,加强治超队伍建设,全面建立路政中队,新建10个治超点;完善一套规章制度,建立养护、财务、人事等方面的一系列规范性文件,建立公共财政框架保障、法律法规体系保障。
创建文明样板路实行流动红旗竞赛,养护工作推行示范养护路段评比活动,促进养护工作健康发展。
4.提高行政执法能力
主要做好“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”三个服务工作,促进职能转变和行政效能的提高,打造一支让人民满意的交通行政执法队伍。
端正执法理念,全面树立交通执法为民的新形象,进一步加大执法作风整顿力度,开展以“文明执法”为主题的实践活动。夯实执法基础,大力提升依法行政工作质量,注重运用科技手段,加快运用现代信息技术改造传统的执法方式。突出队伍建设,全面推动行政执法人员整体素质的提高。强化执法监督,健全行政执法激励、约束机制,深化行政执法公示制,推行行政执法绩效考评,建立执法质量等级评定制度,奖优罚劣,确保政令畅通,令行禁止。学习先进经验,研究新形势下的综合执法模式。5.严抓工程建设管理
坚持执行并完善已出台的11个规范性文件,严格招投标管理,计划出台“简易招投标方法”,规范零星小工程的招投标管理;以提高建设效率为出发点,加强施工现场管理,对工程建设实行有效控制;广泛开展一系列创建、评比活动;继续严格抓好工程建设领域的廉政建设工作。
6.强化行业安全管理
落实安全管理责任制,提高安全监管水平,加大技防投入,及时整改各种事故隐患,杜绝重特大事故发生,将一般事故降到最低限度,确保交通安全发展。
进一步强化水上安全监管,维护水上交通秩序,切实加强对
重点水域、重点航段及重点船舶的巡航和监管。强化服务意识,增强快速反应能力,妥善做好水上交通事故的救助和处置。
除运输安全、出租资产安全管理外,二o一o年要着力加强工程领域的安全生产管理工作。
7.强化交通企业管理
引导系统内企业建立现代企业制度,强化企业成本核算制、责效挂钩制、全员聘用制、岗位责任制。
继续对企业资产进行清查,盘活存量资产。进一步优化企业资产结构,提高企业效益,增强企业活力。
8.理顺内部财务管理
加强教育培训,提高财务人员的思想素质,强化财务人员的责任意识,一丝不苟记账管账,想方设法开源节流,尽心着力出谋划策。继续加强系统财务管理,完善财务制度,严格财经纪律,强化财务监管。从源头上加强资产管理,堵塞会计管理漏洞,为交通事业的健康发展保驾护航。
三、推动党风、行风建设大跨越
1.抓好干部队伍建设
加强对干部队伍的教育培训,提高干部执政能力。加强后备干部队伍建设,继续抓好年轻干部、妇女干部和党外干部选拔培养工作。以科学发展观的要求、以群众公认的原则、以正确的政绩观衡量、选拔和使用干部,吸收工作骨干进入干部队伍。继续完善系统内干部竞争上岗制、聘任制。完善制度,强化对干部的民主监督和考核。搞好交通系统团委换届工作。
2.强化党风廉政建设
加强防腐倡廉思想教育工作,推进党风廉政建设责任制的落实,建立健全权力制约监督机制,严肃查处党员、干部违法违纪行为。重点抓好工程建设领域的廉政建设工作,实现“建设优质工程、培养优秀人才”的目标。
3.强化工作效能建设
实行工作效能考核制度,出台机关效能建设及考核标准,结合重点目标管理责任制,对机关工作效能实行有效监察。我们要坚持高标准、严要求,领导干部要带头从自身做起,带头解放思想,带头更新观念,带头转变作风,带头建章立制,带头提高效率,自觉接受监督,认真解决问题。
4.大力开展窗口建设
加强窗口建设,继续推行“一站式”服务和“一条龙”办公,配套实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等各项效能监察措施。积极开展巾帼示范岗、新长征突击手等活动,建设文明窗口,树立文明形象。
5.切实关心职工生活
以民为本,继续加强系统内经济建设,实现资产的保值增值,切实提高职工福利待遇。
全力维护稳定工作,解决好困难企业职工的安置工作。做好来信来访接待,认真做好人大意见、政协提案以及市长热线的答复工作,切实解决职工、群众困难。
二o一o年,我们要以十七大会议精神为工作指针,在市委市政府的正确领导下,继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,继续改革创新,坚持以民为本,坚持科学发展,打造便捷交通、优质交通、廉洁交通、和谐交通。
第二篇:二o一o年交通工作思路
二o一o年,交通将以工程建设为重点,以行业管理为抓手,以改革创新为突破口,以效能建设为切入点,以队伍建设为保证,力争使交通服务经济、服务百姓的能力得到更快提升。
一、打响交通工程建设大会战
二o一o年启动工程总投资约20亿元,力争当年完成10亿元建设任务,在今后三年内每年完成5~8亿元。
1.全力以赴抓好新开工重点项目
重中之重是全力以赴抓好204国道新建段和四环路连接线工程建设,全部工程于2009年9月底完工。其中,204国道新线段除望虞河、常浒河大桥及部分地段软基外,要基本完成,在路基稳定、确保质量的前提下,立足拼抢,力争新建段年底通车。
开工建设通港二通道工程,总投资约3亿元,计划2009年通车。建立一个快速通道,逐步将沿江开发区与中心城市及昆山连接起来。启动支王线改造工程,工程计划投资15亿元。妙桥至梅李段7.2公里先行开工。着手规划227、342省道改造文秘杂烩网工程。全面完成204国道老路改建段绿化景观建设工程,全长16.2公里。
2.全面完成农村公路文明样板路创建工作
三年创建计划进入最后一年,08年计划创建里程为120公里。总里程为331公里的创建工作全面完成。
全年创建工作、大中修及应急抢修、日常小修保养经费计划投入6000万元,着力提高道路通行能力和服务质量,进一步完善我市公路网络体系。
在创建工作基础上,试行干线公路白改黑工程,进一步提升干线公路通行能力。
3.加大力度实施公交场站建设
启动5个公交枢纽站建设计划,逐步实现城市、城乡公交零距离换乘。计划新建梅李、辛庄、尚湖、支塘等5个农村公交客运中心。实施最后一批90只候车亭建设,实现城区主干道候车亭全覆盖。
实现道路规划建设与农村公交港湾式候车亭建设的同步www.规划实施。
二、实现行业管理水平大提升
1.推进数字化平台建设
积极配合开展市域公路网普查工作;推进综合运输能力普查,对全市运输企业、运输吞吐量、码头运输 能力、运输gdp等方面全面查清;开展航道网及港口普查工作;实行工程项目库储备制,促进交通建设科学发展、可持续发展;建立公路档案制度。汇总以上各项交通基础数据,建立准确、详尽的交通数字平台,为交通行业管理奠定基础。
2.强化公交管理与服务
完善城市、城乡公交网络规划,加快城乡公交一体化建设,提升公交通达程度,实现环状网络全覆盖,城区、城乡之间有机连接,实现“便捷、舒适、安全、经济”的目标。适度调整、延伸、新增城市公交线路,实现部分公交线路的“零距离换乘”。
推进城市公交畅通工程,有效提高公交出行率和实载率。
加强对公交运营的监管力度,提升公交服务品质。同时加强公交企业内部管理。
3.加强农村公路养护管理
全市镇村道路1658公里,明年将启动管养全覆盖。
重点抓好“五个一”:抓好一项基础工作,圆满完成样板路创建任务,建立统一的养护管理标准,对农村公路进行规范性养护管理;建立一个领导组织,市成立农村公路养护管理领导小组,镇建立相应办公室,各中心所负责辖区内养护行业管理职责,养护管理领导组织体系初步形成;组建一批队伍,建立一支水平较高的专业养护作业队参与公路大中修,各交管所分别建立各自养护作业队伍,进行日常养护作业,加强治超队伍建设,全面建立路政中队,新建10个治超点;完善一套规章制度,建立养护、财务、人事等方面的一系列规范性文件,建立公共财政框架保障、法律法规体系保障。
创建文明样板路实行流动红旗竞赛,养护工作推行示范养护路段评比活动,促进养护工作健康发展。
4.提高行政执法能力
主要做好“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”三个服务工作,促进职能转变和行政效能的提高,打造一支让人民满意的交通行政执法队伍。
端正执法理念,全面树立交通执法为民的新形象,进一步加大执法作风整顿力度,开展以“文明执法”为主题的实践活动。夯实执法基础,大力提升依法行政工作质量,注重运用科技手段,加快运用现代信息技术改造传统的执法方式。突出队伍建设,全面推动行政执法人员整体素质的提高。强化执法监督,健全行政执法激励、约束机制,深化行政执法公示制,推行行政执法绩效考评,建立执法质量等级评定制度,奖优罚劣,确保政令畅通,令行禁止。学习先进经验,研究新形势下的综合执法模式。
5.严抓工程建设管理
坚持执行并完善已出台的11个规范性文件,严格招投标管理,计划出台“简易招投标方法”,规范零星小工程的招投标管理;以提高建设效率为出发点,加强施工现场管理,对工程
建设实行有效控制;广泛开展一系列创建、评比活动;继续严格抓好工程建设领域的廉政建设工作。
6.强化行业安全管理
落实安全管理责任制,提高安全监管水平,加大技防投入,及时整改各种事故隐患,杜绝重特大事故发生,将一般事故降到最低限度,确保交通安全发展。
进一步强化水上安全监管,维护水上交通秩序,切实加强对
重点水域、重点航段及重点船舶的巡航和监管。强化服务意识,增强快速反应能力,妥善做好水上交通事故的救助和处置。
除运输安全、出租资产安全管理外,二o一o年要着力加强工程领域的安全生产管理工作。
7.强化交通企业管理
引导系统内企业建立现代企业制度,强化企业成本核算制、责效挂钩制、全员聘用制、岗位责任制。
继续对企业资产进行清查,盘活存量资产。进一步优化企业资产结构,提高企业效益,增强企业活力。
8.理顺内部财务管理
加强教育培训,提高财务人员的思想素质,强化财务人员的责任意识,一丝不苟记账管账,想方设法开源节流,尽心着力出谋划策。继续加强系统财务管理,完善财务制度,严格财经纪律,强化财务监管。从源头上加强资产管理,堵塞会计管理漏洞,为交通事业的健康发展保驾护航。
三、推动党风、行风建设大跨越
1.抓好干部队伍建设
加强对干部队伍的教育培训,提高干部执政能力。加强后备干部队伍建设,继续抓好年轻干部、妇女干部和党外干部选拔培养工作。以科学发展观的要求、以群众公认的原则、以正确的政绩观衡量、选拔和使用干部,吸收工作骨干进入干部队伍。继续完善系统内干部竞争上岗制、聘任制。完善制度,强化对干部的民主监督和考核。搞好交通系统团委换届工作。
2.强化党风廉政建设
加强防腐倡廉思想教育工作,推进党风廉政建设责任制的落实,建立健全权力制约监督机制,严肃查处党员、干部违法违纪行为。重点抓好工程建设领域的廉政建设工作,实现“建设优质工程、培养优秀人才”的目标。
3.强化工作效能建设
实行工作效能考核制度,出台机关效能建设及考核标准,结合重点目标管理责任制,对机关工作效能实行有效监察。我们要坚持高标准、严要求,领导干部要带头从自身做起,带头解放思想,带头更新观念,带头转变作风,带头建章立制,带头提高效率,自觉接受监督,认真解决问题。
4.大力开展窗口建设
加强窗口建设,继续推行“一站式”服务和“一条龙”办公,配套实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等各项效能监察措施。积极开展巾帼示范岗、新长征突击手等活动,建设文明窗口,树立文明形象。
5.切实关心职工生活
以民为本,继续加强系统内经济建设,实现资产的保值增值,切实提高职工福利待遇。
全力维护稳定工作,解决好困难企业职工的安置工作。做好来信来访接待,认真做好人大意见、政协提案以及市长热线的答复工作,切实解决职工、群众困难。
二o一o年,我们要以十七大会议精神为工作指针,在市委市政府的正确领导下,继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,继续改革创新,坚持以民为本,坚持科学发展,打造便捷交通、优质交通、廉洁交通、和谐交通。
第三篇:年工作思路
二、XX年上半年,在完成对小学办学水平综合督导评估的基础上,对评估工作进行汇总、整理、分析并全面总结。
三、协调有关部门,积极作好迎接省、市人民政府教育督导室对
县级党政领导干部教育工作的督导评估的准备工作。
四、坚持为新城教育和学校发展服务的宗旨,结合我区教育工作实际,继续办好季刊《新城教育督导》。进一步完善新城区教育督导网页,充实内容,提高利用率。
新城区人民政府教育督导室
XX年11月3日
第四篇:“十一五”水上交通工作思路
“十一五”规划是全面建设小康社会进程中的重要规划,我处将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,树立科学发展观,不断把水上交通发展推向前进。
一、水运发展现状
1、水运基础设施建设薄弱,发展严重滞后;
2、安全隐患仍然突出;
3、安全监督手段、方式落后;
4、自动化、信息化的办公设备、安全监督设施缺乏。
5、船质、船况差,船舶档次低,目前全县共有各类船舶142艘,单机货船居多、小吨位。
二、发展目标和任务
以“三个代表”重要思想总缆全局,紧紧围绕水上交通发展总体规划和县域经济发展总要求,力争在“十一五”内完成以下目标:
合理规划布局码头建设,建成相如2#码头,年客流量达到432万人次,货物吞吐量达到412万吨,能靠泊1000吨级船舶进出港装卸货物。配套县城总体规划与发展,建成沿江34处小码头,改善老百姓上船难、难上船的问题,使各小码头平均客流量达到40万人次,货物吞吐量达到117万吨,重点规划好、选址好三坝水域内码头并建设,配合“三坝核电站”建设的前期准备工作。能满足大型电站设备运输进出港口,能靠泊500吨级船舶。总预计投资720万元,到2010年基本完成520万建设投资。基本形成以相如2#码头为支撑点,各小码头为网点的水运交通运输体系,形成水路连接、便捷、通畅的交通网络。
常怀忧患意识,进一步健全安全监督管理责任体系,配套监督设施、设备,对行业实行可视化管理和数据化管理,即建立GpS系统,添置公务车一辆、微机8台,摄像机2部,数码照像机5部,复印机一台等现代科学技术设备。加强《内安条例》的宣传与解读,进一步理顺监督与管理的体系,重点提高县、乡政府对乡镇船舶管理的认识。
加强职工教育培训,强化安全责任,重点抓源头和抓监督又抓管理,理顺安全责任体系,主要严把市场准入关,船舶检验关、船员考试发证关、监督检查关、实行层层负责、层层把关。
更新船舶档次、调整运力结构。引进新型船舶,逐步向100吨—1000吨级船舶发展,到2010年港内100吨级船舶达40艘,500吨级船舶达到100艘,1000吨级船舶达到10艘,淘汰老旧船舶、更新技术落后船舶。主要向小客位、全封闭、高速船舶发展,到2010年,发展高档旅游船40艘,餐饮娱乐船3艘,游艇40艘,封闭式船舶30艘,使港内各类船舶达到220余艘。
三、主要措施
依据水运规划发展和县域经济发展总要求,解放思想,合理筹划、完善基础设施建设。开辟资金筹资渠道,实行参股、控股、借贷、引资等方式,完成相如2#码头及34处小码头建设,重点建设好、选址好为三坝核电站建设的前期码头建设,收集好、准备好第一手资料。
严把“四关”确保船舶适航、船员适任、安全畅通,有效监督,全面落实“分级管理、逐级负责、层层把关”的原则,做到条块结合。
加大安全经费投入,添置监督设备,配置信息化、自动化的办公设施、设备,对行业实行可视化和数据化管理,主要经费争取上级主管部门和政府解决。
坚持水运结构调整,提升船舶档次。坚持高起点、高标准,促进水运业向产业化、集约化发展,强力淘汰老旧船舶,推广新型船舶,大力发展旅游船舶,强力要求船舶安装GpS全球定位仪系统,对船舶实行可视化管理,鼓励船舶安装雷达仪,提高船舶安全航行效率。
加强职工教育培训。鼓励职工接受再教育,把职工培养成懂技术、懂业务、会管理的新型、复合型人才,建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、保障有力的执法队伍,不断提高执法水平,努力构建平安、和谐水上交通。
第五篇:乡镇交通工作总结和工作思路
乡镇交通工作总结和工作思路
一、2015年工作总结
一年以来,面对道路行业热度持续上升形势,全局上下认真贯彻落实市运管局XX县交通运输局的决策部署,积极适应运管行业转型升级新常态,深入开展党的群众路线教育和“两提两争”主题实践活动,全面推进民生客运和现代物流建设,努力构建“平安、智能、低碳”道路运输行业,培育规范化的执法队伍,不断提升道路运输公共服务能力,各项工作取得了良好成效。全县有客运企业8家,客运站场12个,各类营运客车910辆:其中省际线路12条,客车25辆;市际线路16条,客车24辆;县际线路12条,客车68辆;县内客运班线95条,客车352辆;县内公交84辆;旅游包车30辆;出租车327辆。全县货运企业254家,其中危货企业四家,10辆以上的普通货运企业19家,10辆以下的普通货运企业231家;物流企业173家;共有货运车辆2909辆,其中箱式货车667辆,专用货车69辆,危货车辆280辆。2吨以下的1687辆,2-4吨的68辆,4-8吨的303辆,8吨以上的513辆。全年完成客运量3646万人次,客运周转量162269万人公里;完成货运量1001万吨,货运周转量104134万吨公里。维修业户444家,其中一类维修企业9家、二类92家、三类及摩托车维修业户343家。三级驾校13家,教练员799人、教学车辆751辆,培训理科18544人次,术科18198人次。具体工作表现在以下七方面:
(一)以民生为重点,加快城乡客运发展。一是在鹤盛镇域范围内,成功投放第一期15辆七座,推行不定时、不定班、一车多线、定区域叫车服务的“城乡小巴”模式,率先破解群众出行难和消除“黑车”新方法。二是更新改造大小楠溪108辆客运班车,深化城乡客运一体化改造,使农村通村率达89.2﹪,城乡客运一体化率达到85.43%。三是在梅岙大桥至黄田动车站线路上投放8辆新能源公交车,开启了新能源公交车在我县运营的先河。四是投放70辆电瓶公交车,开通瓯北城市新区社区巴士。五是完成出租车运价调整和外观led顶灯广告配置,开展行业文明创建,提升行业文明形象,扭转出租车行业形象。
(二)以规模化网络化为重点,加快物流建设。加大资源整合力度,引入职业经理人模式,打造第三方物流平台。23家物流企业已进驻五洲货运中心综合物流基地,初步形成了产业集聚效应。进一步完善城乡物流配送网络,鼓励物流企业与快递公司、客运班班线及农村商店的合作,推进泰利物流品牌健康发展。发挥物流协会桥梁纽带作用,提升物流企业信用考核质量。
(三)以救援保障为重点,创建维修品牌。落实浙江省《机动车维修业开业条件》,推广《机动车维修服务质量规范》,逐步构建维修行业诚信体系。严格按规定进行营运车辆配置与参数核查工作,完成二级维护送检系统的联网工作,落实节能减排措施。充分发挥维修行业协会的作用,举办6期企业负责人培训,组建维修救援网络,发展品牌快修连锁企业、网点,建立应急维修平台,实现维修企业应急联动,整合维修技术资源,提升维修服务能力。
(四)以创建驾培模式为重点,规范驾培行业发展。全县共7家驾驶校实施“先学车,后付费”创新驾培模式,推广率为53.84%。今年新增6家驾校严格实施新国标要求,逐步规范新国标前驾校的纳轨管理。及时处置驾校培训行业中出现的新问题,成功化解教练员与学校、学员与教练员、学校之间的矛盾,维护行业健康稳定发展。落实从业人员继续教育企业主体责任,强化行业监督,推进道路运输从业人员管理新模式。
(五)以隐患排查为重点,打造平安运输。全县共发生道路运输死亡安全责任事故3起,造成死亡3人,占考核指标死亡人数2人,与去年同期相比,事故次数、死亡人数和直接经济损失分别下降42%、50%和57%。具体工作有:全面推进一岗双责制度,建立和完善各项制度和应急预案,严格落实道路运输安全生产规范,突出企业安全生产主体责任,构建安全事故责任追究体系,促进安全制度和监管措施落实。开展安全隐患排查,做好“两客一危”和gps联网联控静、动态监管等科技预防。强化与交警等相关部门信息共享,加大对超速超载行为和长途客运班线违反凌晨停车休息制度的打击力度,加强旅游包车和危险品运输车的管理。开展安全生产标准化建设,强化普货、维修行业安全管理。
(六)以打非治违为重点,强化市场监管。
以道路运输指挥中心为依托,应用道路运输综合监管平台,完善稽查工作实绩考核方案,全面开展百日安全稽查、出租汽车市场、维修市场和驾培市场专项整治。积极参与县政府废弃土运输专项整治、“四小车”专项整治和各城镇“清三河”环境综合治理,树立运管执法新形象。充分发挥12328投诉热线的作用,架设群众沟通的桥梁。今年共出动5500多人次,查处违章案件660件,收取罚没款110多万元,无听证诉讼复议案件;接听热线电话1197个,立案查处373件,咨询781件,认领遗失物品43件。
(七)坚持依法行政,全面加强队伍建设。继续做好“四张清单一张网”工作,严格执行行政处罚自由裁量权基准制度、行政许可即办制,不断简化、优化执法程序,实现阳光透明执法。以“三严三实”教育主题实践活动为主线,努力践行社会主义核心价值观,提高运管干部队伍依法行政能力水平。进一步落实党风廉政建设责任,构筑防腐倡廉防线。开展政风行风民主评议活动。开展道路运输最美服务品牌创建,全力推进市级文明单位创建,转变工作作风,打造勤政为民廉洁运管队伍形象。
同时,我们在政风行风、基层党建、工会、计生、退休人员、信访、统计、宣传等工作不断改进,也取得了明显成效。
二、存在问题
2015年,在市局的正确指导下,完满完成了重点工作目标责任考核的各项内容,推进道路运输行业健康有序发展,但也存在许多问题亟待解决。一是运管队伍素质提升很难。县级运管处在改革的底层,启动慢难度大,人员结构极不合理,难以适应新形势下道路运输行业管理,一些工作无法跟上发展的步伐。二是运管执法环境日益复杂,运管执法地位日益弱势,与路政、交警、安监、城管等部门的职能难以明晰,对道路运输违法违规行为缺乏有效手段,行业监管职能难以有效发挥,一些工作完成极期被动和无奈,基层制度化矛盾难以解决。三是道路运输转型困难重重。农村班线客源日渐减少、运输成本日益上升,日常经营越来越难以支撑;财政投入机制不完善,公交发展步履艰难;配套设施建设落后;出租车管理及运行模式僵化,;私人挂靠经营模式服务质量低下、安全管理制度难以落实;传统货运创新模式、延伸服务不够,制造商贸企业与物流企业的联合不强,难以适应快速发展电商物流物流模式。维修、驾培行业民生需求和行业质量发展矛盾更加突出。
三、2016年工作思路
(一)坚持民生优先,推进城乡客运统筹发展。
一是坚持公交优先,完善上塘、瓯北、桥头等镇公交网络,特别是要解决瓯越大桥、瓯北大桥开通后温州与公交科学合理布局。二是深化鹤盛镇“乡村小巴”试点工作,维护新模式运行,总结经验,有效推进。三是开展出租车公司化经营模式的文明车队组建试点工作,实行规范经营、优质服务,为出租车整治提供示范效应。
(二)坚持模式创新,推进综合物流体系建设。
积极协调黄田商贸物流园和五洲客运中心物流基地的配套和辐射,整合物流基地资源,引导扶持物流龙头企业的品牌效益,做大做强物流。充分利用客运站和客运班线平台,发展镇、村二级农村物流配送网络。
(三)坚持低碳绿色,推进维修驾培行业规范发展。
一是以新《开业条件》和《质量规范》宣贯为主,落实节能减排措施。开展维修技工培养、技能比武,加大对企业服务质量的督促力度,引导维修市场向规范化、品牌化、网络化发展。二是深化驾培“先培后付”模式,推广科目一网考,加强源头管理,提升服务质量,建立预警机制,促进机动车驾驶员培训市场更加规范化、标准化、专业化。
(四)坚持预防为主,推进行业安全监管效率提升。
一是进一步完善安全管理制度和应急预案,强化“三防”应急预案的演练,突出企业安全生产主体责。二是开展安全隐患排查专项行动,将安全隐患排查工作贯穿到整个行业安全监管工作中。三是加强旅游包车和危险品运输车的管理。强化普通货运企业的安全管理,使安全管理不留死角。四是落实安全生产标准化建设,提升安全生产管理水平。
(五)坚持依法行政,推进运输市场监管执法效率。
一是建章立制强化行政执法监督。严格执行行政处罚自由裁量权基准制度、行政许可即办制,不断简化、优化执法程序,实现阳光透明执法。二是以道路运输指挥中心为依托,全面应用道路运输综合监管平台,充分利用公安联网的监控设备,辅助单警执法记录仪、车载执法记录仪、执法现场全球眼和执法对讲机等非现场接触执法装备,促进传统的现场执法稽查模式的转变,提高稽查管理效率,推进稽查队伍智能化。
(六)坚持从严治理,推进运管队伍全面发展
一是深化“三严三实”主题教育,强化党风廉政建设;二是深化政风行风民主评议活动,突出作风建设,切实转变工作作风;三是加大市级文明单位创建力度,继续深化“群众满意基层站所”和行业文明创建,树立运管部门良好形象。做好政务信息、新闻宣传和网络舆情管理,提升行业文明形象和群众满意度。四是加大队伍培训力度,继续争取运管人员招聘,补充队伍新鲜血液。争取财政支持,稳定协管员队伍,确保运管执法队伍整体素质不断提高。