关于印发2007年农资专项打假工作方案的通知

第一篇：关于印发2007年农资专项打假工作方案的通知

国家质量监督检验检疫总局

国质检执函〔2007〕32号

关于印发2007年农资专项

打假工作方案的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为认真贯彻落实党的十六届六中全会和《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号）的精神，2007年全国质监系统要进一步加大农资专项打假工作力度，努力提高农资打假工作的有效性，为建设社会主义新农村作出新贡献。现将2007年农资专项打假工作方案印发给你们，请你们结合本地实际情况，认真抓好落实。

附件：1.2007年农资专项打假工作方案

2.农资专项打假情况统计表

二〇〇七年一月十五日

附件1：

2007年农资专项打假工作方案

2006年全国质监系统，围绕服务“三农”，深入开展农资专项打假工作，取得了明显成效。2007年要再接再厉，坚持执法与服务相结合，紧紧贴近社会主义新农村的工作需要，加大工作力度。

（一）继续深入开展“农资打假下乡”活动。在农业生产旺季，以“质监检测进乡村，服务农民到田头”为主题，以现场“快速检测技术”为突破口，扩大“农资打假下乡”的范围，组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动。充分发挥质监系统的优势，利用监督、执法、检测手段，把产品质量监督检查和执法打假工作拓展到田间地头，贴近到农民群众身边。抓住现场发现的线索，严厉查处假劣农资坑农害农案件，帮助农民索赔维权。同时，坚持打假与保护名优相结合，组织化肥、农药等农资名优产品送货下乡活动。使优质的农资产品到达田间地头。全国集中行动月为3月16日至4月16日。3月29日为集中行动宣传日。

（二）严厉查处生产假劣农资违法案件。以抓源头、端窝点、打惯犯、查处大要案为主线，认真开展“三查三防”。一查生产企业，主要检查许可证、营业执照、委托加工协议、执行标准、产品标识、原材料来源及产品质量等，防止企业生产不合格产品；二查仓储场所，主要检查企业库房和异地租用库房存储的农资原材料、半成品及成品，重点核查产品来源、有效期限及产品合格证，必要时进行抽样检验，防止不合格农资产品流入市场；三查假冒伪劣，— 2 —

主要检查是否符合强制性标准，是否掺杂掺假、以次充好，是否属于无证产品，是否存在标识欺诈和计量违法，严厉打击无证生产等恶性违法行为，查办一批大案要案，捣毁一批生产假冒伪劣农资的“黑窝点”，对于多次涉案的要坚决整治，防止假冒伪劣农资坑农害农。严格执行案件移送制度，涉嫌犯罪的案件，坚决移交司法机关。

（三）深化化肥、农药区域性质量问题的整治。保持2006年整治工作态势，着力深化整治工作内容。青海格尔木要推进钾肥区域整治工作，在配合当地政府整合钾肥生产行业，优化产业结构的同时，落实创名优品牌的整治工作计划。山东临沭、江苏连云港、山西临猗要以健全长效监管机制为主要任务，保持产品质量稳定，确保质量问题不出现反弹；四川什邡、江苏金坛要巩固整治成果，继续推进整治工作。各省确定重点的整治区域要在巩固去年整治工作的基础上，借鉴山东临沭、江苏连云港的经验，制定出切实可行的整治工作方案，使区域性质量问题整治工作迈上新台阶。

（四）建立健全案件协查工作机制。各地要强化案件协查、联办工作意识，建立假劣农资产品溯源及协查通报机制，完善跨省案件的查办工作程序，加大地区间、部门间联合行动的工作力度，形成从源头抓农资打假，查办跨省大案要案的工作机制。

（五）建立健全农资打假长效工作机制。一是建立打假与扶优相结合的工作机制。实行重点名优农资企业联系制度，加大对假冒重点名优企业产品违法行为的打击力度，帮助重点名优企业做大做强。二是完善辖区假劣农资生产企业和窝点“黑名单”制度。定

期向社会公布，定期组织巡查，严防死灰复燃。三是建立农资举报处理机制。要充分运用“12365”举报、投诉电话，建立农资举报投诉案件处理“快速通道”，在农时季节，优先作好农资案件的受理、调查处理、反馈等工作；四是建立农资产品质量预警机制。切实加强农资产品信息收集、整理、分析、处理工作，全面建立快速反应机制，对辖区农资产品质量问题作到早发现、早预防、早打击、早控制。五是建立规范化监管巡查制度。紧扣农时，开展规律性、规范性和不定期的监督检查，并充分运用社会力量，对农资产品进行全程监管。

（六）加强宣传，着力服务。一是以现场咨询、讲座、发放资料等形式，向群众宣传农资产品的辨假识假基础知识，引导农民消费；二是充分利用新闻媒体，及时宣传农资打假工作有关情况，公布质量合格的名优农资产品，公布假冒伪劣农资生产企业和窝点“黑名单”，特别是在集中行动月期间，做好连续报道，营造农资打假工作氛围；三是发挥社会力量监督农资质量，通过建立农资义务监督员制度，向群众宣传质量监督法律法规和农资产品质量信息，扩大农资制假案件线索。

（七）及时上报农资打假工作信息。各地要对农资打假情况及时汇总，认真总结，按时报送总局。4月30日前报送春季农资打假工作总结（包括集中行动宣传日工作情况），11月30日前报送全年农资打假工作总结，大案要案随时报送。

附件2：

农资专项打假情况统计表

主题词：执法督查农资打假通知 抄送：局领导，办公厅、执法司，存档（2）。

国家质检总局办公厅2007年1月18日印发 录入：王侃校对：佟波

第二篇：农资打假工作方案

文章

来源 莲山课

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委属各单位：

为深入贯彻落实中央一号文件、全国农资打假专项治理电视电话会议精神，加强我区农资市场监管，巩固农产品质量安全专项整治成果，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，确保我区农业增效、农民增收、农村稳定。根据农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》和《年全国农资打假专项治理行动方案》，结合我区农资市场监管工作实际，制定本方案。

一、工作思路

年我区农资打假工作的总体思路是：坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，全面贯彻落实农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》的通知精神，努力推动全区农资打假工作实现三个转变：即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变；由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变；由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变。着力提高放心农资产品覆盖率，进一步完善监管制度，充分发挥农业部门的职能作用，体现“提升素质、服务‘三农’、促进发展”的宗旨，提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力，推动农资市场秩序实现持续好转，促进农业增效、农民增收。

二、工作重点

年我区农资打假工作的重点，是针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，根据农资生产、经营和使用的特点，加强农资市场产品质量检查，加强农资生产经营主体整顿，加强企业诚信制度建设，加强农资案件的查处。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。

各执法单位要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点品种、重点季节，加大对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、渔（兽）药、农机及零配件等重点农资打假的工作力度，坚持工作重心下移，突出农资市场整治，严厉打击坑农害农违法行为。

种子监管重点：加强“两证”的发放管理，以水稻、玉米、大豆种子为重点，查处质量不合格种子和未审先推品种、假劣种子、种子标签不合格等问题。

农药监管重点：加大抽检和抽查力度。重点打击制售假劣农药、添加未登记成份、套证、冒证、擅自修改标签、扩大使用范围等行为。特别是加强对甲胺磷等5种禁用高毒农药的查处。

肥料监管重点：重点打击和查处生产经营假劣肥料、有效成份不足、包装标识不规范、套证、冒证等违法行为。特别是要严厉查处市场上出现的未登记或使用肥料登记证进行虚假宣传等违法行为。

饲料监管重点：严格饲料市场准入制度，严厉查处添加违禁药品、制售假劣饲料行为。

兽药监管重点：严格兽药市场准入制度，加大禽流感等重大疫苗的质量监管和打假力度。

渔业监管重点：加强水产苗种生产管理。依法查处未取得水产苗种生产许可证擅自进行水产苗种生产的违法行为。

农机及零配件监管重点：农机及零配件质量监督。严厉查处农机销售企业经销假劣农机产品、假冒农业机械生产许可证、安全认证和推广许可证行为，对未经农业机械试验鉴定机构对农机产品进行适用性、安全性和可靠性检测的，无行业企业标准、无厂名厂址、无合格证和标识，危害人身安全和国家明令淘汰的劣质农机产品及配件要依法处理。

今年要突出抓好六个专项整治。一是种子种苗专项整治，以种子种苗和水稻、玉米等主要农作物种子为重点，坚决查处生产经营假劣质种子等违法行为，全力保障生产所需种子质量；二是农药专项整治，认真开展“农药登记管理年”活动，严格按照6项农药管理新规定，规范农药登记管理，严历打击非法生产、添加违禁高毒农药行为；三是肥料专项整治，以复混肥、有机肥料、微生物肥料为重点，严查有效成分不足等违法行为；四是兽药和疫苗专项整治，加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严历打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为；五是饲料专项整治，认真组织开展饲料产品质量安全监测工作；六是水产苗种专项整治，严肃查处苗种生产和养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。

积极探索农资产品主推制度，推行农资商店设立“蔬菜用药”专柜和“果树用药”专卖店。

三、工作步骤

年农资打假和监管工作在时间安排上要紧扣农时，有组织、有计划、有步骤的实施。

1、宣传发动。各执法单位要积极加强宣传、提高认识，对开展农资打假工作重要性进行广泛宣传，向农民群众传授农资产品识假辩假和科学使用知识。认真召开农资经营单位（商店）会议，宣传农业法律法规知识和开展业务知识培训；开展全区农资打假联合执法行动，依法查处农资生产和流通领域中的各类违法违规行为，确保春耕期间全区农业生产安全；开展“3•15”消费者权益保护日活动，为农民群众提供农资咨询服务，维护农民群众合法权益；开展“放心农资下乡进村“活动。

2、组织实施。以贯彻落实《农产品质量安全法》为契机，将加强对农资产品的质量监督检查、农资打假监管工作贯穿全年整个过程。根据有关规定对农资产品质量进行定期或不定期的监督抽检；对农资市场农药、肥料、种子等产品质量进行抽查；开展农资打假专项治理，严厉打击坑农害农违法行为；对生产经营假冒伪劣农资产品的违法违规行为进行依法查处；开展五种高毒农药专项整治行动；联合工商、质监、公安等部门开展农资打假专项整治行动，重点查处各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。

3、认真总结。认真做好本农资打假工作总结，分析农资打假和市场监管中存在的薄弱环节及问题，提出相应对策和措施，不断完善农资打假和监管的长效管理机制，切实维护农民群众的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，保障农业生产和农产品质量安全。

四、保障措施

1、认真部署 组织实施。为加强我区农资打假和监管工作的领导，区农委于三月初成立“区农委农资打假和监管工作领导小组”，领导农资打假和监管工作。各执法单位要按照区农委农资打假工作方案要求，加强对农资打假工作的领导，实行一把手负责制。进一步作好动员部署，结合本部门执法、监管职能，认真制定好农资打假方案，并强化监管措施、认真组织实施。

2、宣传发动 营造氛围。要充分利用电视、广播、报刊以及宣传栏、标语、横幅等宣传媒介，结合“五五”普法工作，加大农业法律法规和科普宣传力度，不断增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力；要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平。在全区形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

3、整合资源 提高效率。各执法单位要认真组织力量、整合执法资源，不断增加农资打假和监管工作的投入，改进执法手段，完善执法机制，切实提高市场监管能力和执法效率。要进一步加强农业执法队伍建设，加强法律法规及专业知识的培训，不断提高农业执法队伍和人员素质。

4、加强协调 联合监管。农委及各执法单位在农资打假和监管工作中发挥牵头作用，积极联合工商、质检、公安执法力量，形成上下联动、齐抓共管的局面。各执法单位在农委农资打假和监管工作领导小组积极组织、指导和协调下认真做好农资打假和监管工作，加强与工商、质检、公安等部门的联系，对于情节严重、影响恶劣、后果严重的犯罪分子要与司法机关紧密配合，依法追究刑事责任，决不姑息。

5、加强沟通 信息反馈 各执法单位在组织开展农资打假和监管工作中，对发现或查获的问题应及时向主管部门汇报，加强沟通与信息反馈。严格按照农资打假和监管工作方案确定的工作步骤，实行工作情况月报制度、重大事件急报制度，按时上报农资打假和监管工作的动态情况。

附：农资打假和监管工作情况统计表

文章

来源 莲山课

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第三篇：2021年农资打假工作方案

2021年农资打假工作方案

一、工作目标

以x思想为指导，全面贯彻落实x等有关农业农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行管理目标，牢固树立依法治理、系统治理、综合治理、源头治理理念，突出问题导向，强化信息化执法监管。

深入推进农资和农产品质量安全领域扫黑除恶专项斗争，严厉打击假冒伪劣农资，清理整顿一批农资违法生产经营主体，端掉一批制假售假农资窝点，严厉查处一批农资违法案件，集中销毁一批假劣农资，曝光一批农资典型案件，推进社会共治，着力构建与特色现代农业高质量发展相适应的放心农资市场，确保农产品质量安全和农业生产安全，切实保障人民群众生命健康安全，全力护航x疫情防控期间农产品稳产保供和特色现代农业高质量发展。

二、工作重点

以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区，开展农资打假“春雷”行动、春季、秋冬季专项治理行动。

充分利用巡查检查、监督抽查、暗查暗访、投诉举报等手段，认真摸排问题隐患，严厉查处农资违法行为，切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。

农药：严格落实限用农药定点经营和实名购买制度，进一步规范农药购销台账和用药记录，持续清查无证经营农药和超范围使用农药违法行为，重点加大对经营和使用禁用农药，假冒伪劣农药、隐性添加农药的打击力度。

种子：选择我县重点作物，以种子标签、生产经营档案、网上备案为重点，组织开展春秋两季种子执法检查，严厉查处无证生产经营、生产经营假冒伪劣种子、套牌侵权、未审先推、包装标签不规范等违规违法行为。

兽药：强化兽药质量管理规范（GMP）、兽药经营质量管理规范（GSP）和兽药使用环节执法检查，规范兽药经营使用行为，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，重点查处兽药违法添加、制假售假用假等违法行为。

肥料：严厉查处复混肥料（复合肥料）、掺混肥料、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能、标签标识不规范和氯离子超标的行为。

农机：开展农业机械质量监督检查，将发现获得x省农业机械推广鉴定证书的产品擅自改变主要技术规格，以及证书和标志使用不规范等行为上报省级主管部门。

饲料和饲料添加剂：加强饲料和饲料添加剂生产、经营和使用活动的日常巡查和质量抽检，重点查处生产经营产品质量安全指标不合格、无生产许可证、标签不符合规定等违法行为，严厉打击违法添加违禁物质行为。

三、主要任务

（一）专项整治农资市场。

瞄准农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域，结合我县农业生产实际，突出重点农时，开展集中整治。

在持续组织实施农资打假保春耕专项治理行动和秋冬季农资打假保安全促增收专项治理行动基础上，重点针对农资特别是农药、兽药的突出问题，适时开展专项整治，加强从生产经营到使用全链条各环节的执法监管。以“双随机一公开”为基础，靶向发力、精准打击为目标，规范实施农资产品质量监督抽查，对问题农资企业产品力争执法抽检全覆盖。

（二）清理整顿农资生产经营主体。

依法落实农资生产经营许可，严格核查农资生产经营许可条件及产品登记，依法严把准入关，重点打击农药无证生产经营行为。

加强农资生产经营相关证后监管，按照“双随机一公开”要求，加强农资市场监督检查；建立健全农资市场主体信用档案，推进信用分类监管，对列入农资企业重点监控名单的农资企业要强化跟踪监管，实施联合惩戒；对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的市场主体，特别是达不到规定条件的农兽药经营企业，要坚决依法予以清理、取缔。

（三）强化农资信息化监管。

依托国家、省农资监管平台，推动农资信息化监管。加快平台建设进度，将农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂纳入平台监管，积极配合省、市及其他相关部门，根据工作部署及时做好农资监管平台对接、信息共享等工作，实现主要农业投入品监管全覆盖。

加快平台应用管理，推进实现农药兽药经营企业、种子获证企业及其生产购销信息平台登记备案，进一步推进饲料和实行登记管理的肥料企业产品有效监管。加强平台监管功能，大力查处未依法建立台账记录行为，全程跟踪追查农业农村部通报和省市查处的问题农资企业产品，彻底清查假劣农资。

（四）严厉查处违法行为。

严格按照“四个最严”的要求，坚持有案必查，查必彻底，全面查处不留死角，力争案件查处率达x%，持续保持高压严打态势。持续强化案件协查联动机制，查办的每一起农资案件均应及时向非法产品来源地和流向地实施协查通报，全程清除假劣农资，力争案件通报协查率达x%。涉嫌犯罪线索明显的案件，要商请公安机关提前介入，快查快办；达到移送标准、涉嫌犯罪的案件，第一时间移送公安机关。坚决杜绝以罚代刑、有案不查、处罚偏轻等情况出现。

（五）适时宣传培训。

根据x疫情防控情况，落实“谁执法谁普法”责任制要求，严格执行野生动物保护和水生野生动物保护、动物防疫等方面的法律法规制度。适时开展“防控疫情法治同行”专项法治宣传、“法律进乡村”活动，通过现场咨询、展览展示、等方式，面向农民普及法律法规知识，提供便捷科学农业技术指导服务，提高农民识假辨假和依法维权能力，把安全优质的农资产品和安全使用技术送到乡村。

适时开展农资从业人员安全培训，提高诚信守法意识，畅通放心农资下乡进村渠道。适时举办案例分析研讨，不断提高执法人员的法律法规素养和专业技术水平。公开曝光农资打假典型案件，努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。

四、工作要求

（一）担当作为，加强责任落实。

要进一步增强工作紧迫感和责任感，按照全国、省、市打击侵权假冒工作和农资监管工作有关要求，对标对表，按时保质完成好农资打假各项目标任务。一是加快推进农资信用体系建设，实施守信联合激励和失信联合惩戒。二是全面落实农资源头严控、过程严管、违法严惩执法监管机制，筑牢农业安全“防火墙”。三是强化绩效考核，确保各项任务落到实处，取得实效。

（二）提高站位，加强组织领导。

要高度重视、深刻认识x疫情防控期间做好农资打假工作对于保障农业稳产保供、农产品质量安全，维护农民群众利益的特殊重要性，切实履行牵头协调和属地管理职责，在机构改革和农业综合行政执法改革没到位之前，各单位按职能职责各司其职，要加强统筹协作，明确责任分工，周密制定实施方案，建立长效机制，增强农资打假合力，为守好“三农”战略后院提供有力支撑。针对专项治理的突出问题和薄弱环节，要重点整治、及时处理、不留死角、不留隐患。

（三）把握时效，加强信息报送。

局属各相关单位要加强农资打假工作计划安排，研究分析并反馈农资监管执法工作存在的薄弱环节，及时总结经验，积极上报先进典型和成功做法。重要信息、重大案件和突发事件应及时报告。要按时报送相关农业行政执法和农资打假工作信息，各单位第一期于x月x日前报送，后期按月报送农资打假工作开展情况。

（四）深化改革，加强队伍建设。

按照中央和省委省政府、县委县政府的要求，深入推进农业综合行政执法改革，加强农业综合行政执法队伍建设，明晰执法职责，严格执法责任，优化配强执法队伍，进一步提升执法监管装备手段，加强执法人员培训，提高执法监管能力，增强服务群众意识，提高农民识假辨假能力和依法维权意识，着力培养一支“一懂两爱”和业务素质过硬的农业综合行政执法队伍，树立严格、公正、廉洁、文明执法的良好形象。

第四篇：2008年全省农资打假工作方案

2008年全省农资打假工作方案

为深入贯彻党的十七大和2008年中央1号文件精神，按照国务院关于整顿和规范市场秩序总体部署和《2008年全国农资打假和监管工作要点》的要求，根据《2008年全国农资打假专项治理行动方案》，结合我省农资市场监管工作实际，制定本方案。

一、工作思路

2008年全省农资打假工作的总体思路是：坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理的原则，全面贯彻落实农业部《农业生产资料监督管理工作暂行规定》，努力推动我省农资打假工作实现三个转变：即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变；由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变；由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变。结合6项农药管理新规范的施行，积极开展农药管理年活动。着力提高放心农资产品覆盖率，进一步完善监管制度，引导企业开展诚信经营，建立物流配送、连锁经营网络，充分发挥农业部门的职能作用，提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力，推动农资市场秩序实现持续好转，促进农业增效、农民增收。

二、工作重点

2008年我省农资打假工作的重点，是针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，根据农资生产、经营和使用的特点，坚持“四个加强”，即加强农资市场产品质量抽检，加强农资生产经营主体整顿，加强企业诚信制度建设，加强大案要案查处。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。对社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场进行重点监管。

（一）重点查处的产品。假冒伪劣种子、肥料(主要是复混肥、配方肥)、农药。特别要采取有力措施，全面禁止甲胺磷等五种高毒农药的销售和使用。

（二）重点查处的企业。产品质量低劣、群众投诉多、社会反映强烈的生产企业或繁育基地，以及缺乏有效管理的农资挂靠、承包、代理、分销单位或个人。

（三）重点查处的区域。良种繁育和用种的主要地区，农资产品主要销售区、生产地及周边地区。

（四）重点查处的市场。农资产品产销相对集中地区的农资批发市场、专业市场和农资产品集散地。

（五）重点查处的违法违规行为。一是无证经营、超范围经营、缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营的；二是生产、—2—

销售过期、失效、变质和标签残缺不全、不规范以及国家禁用农资产品的；三是生产销售无生产经营许可证、登记证或批准文号、品种审定、产品质量合格证等农资产品的；四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的；五是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号或者产品登记证、合格证的。特别是要严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料的行为。要继续加大对“毒鼠强”等剧毒急性鼠药和甲胺磷等五种高毒农药的整治力度，对非法制售剧毒急性鼠药的企业、小作坊、“黑窝点”以及集贸市场摊点和游商游贩坚决予以查封和取缔，对流失在社会上的剧毒急性鼠药和甲胺磷等五种高毒农药进行清查收缴，采取有效措施坚决遏制非法生产、销售剧毒急性鼠药、甲胺磷等五种高毒农药等违法行为。

为确保农资打假工作重心落到实处，收到实效，各级农业部门要通过查市场、抓源头、端窝点，做到打防结合、标本兼治。真正做到“五不放过”，即案情没有搞清楚的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任没有依法处理的不放过，该移送司法机关而没有移送的不放过，包庇、纵容、参与制假售假的国家公职人员没有受到责任追究的不放过。坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。

三、工作步骤

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2008年农资打假工作在时间安排上紧扣农时，有组织、有计划、有步骤的实施，共分为四个阶段进行：

（一）3—4月，开展全省农资打假联合行动。各级农业部门要集中力量，统一行动，依法查处农资生产和流通领域中的各类违法违规行为，并在“3〃15”前后掀起全省农资打假活动的高潮，确保春耕期间全省农业生产安全。省厅3—4月份与部分市县开展联合执法行动，依法打击各种农资违法行为。

（二）1—5月，开展农资产品质量监督抽查。省厅在全省范围内组织开展农资产品质量监督抽查，对全省农资市场农药、肥料、种子等产品质量进行抽检，并将抽查结果予以公告，对生产经营假冒伪劣农资产品的违法违规行为进行依法查处。

（三）2—3月，组织制定放心农资下乡进村试点方案，积极推进放心农资下乡进村。进一步清理规范农资生产经营主体，重点清理条件不符合法定要求、产品质量低劣、群众投诉多的生产企业以及缺乏有效管理的农资挂靠、承包、代理、分销单位或个人；加强企业诚信制度建设，研究制定农资企业诚信管理办法和信用评价体系，根据农资市场主体资格、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等信息，结合农资质量监督抽检结果，建立监管对象诚信档案，依法实施信用等级分类管理并建立“黑名单”制度，对多次违规、信誉差的企业，进行重 —4—

点监控，限期整改，整改仍达不到要求的，依法取消其生产经营资格。

（四）5—6月，开展五种高毒农药专项整治行动，继续收缴流散于市场和农村的甲胺磷等五种高毒农药，深入宣传，做好禁用工作，对收缴的甲胺磷等五种高毒农药进行集中销毁。

（五）9-10月，开展农资打假秋季专项整治行动。重点查处各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。

（六）8-10月，开展全省交叉执法检查，重点督查大案要案，抽查农资市场，督促大案要案查处工作，打击地方保护主义。

四、保障措施

（一）认真动员部署，强力组织实施。各地农业行政主管部门要按照属地管理原则，进一步加强对专项治理工作的领导，坚持一把手负责制。切实解决农资打假和监管工作人员和经费等问题，进一步作好动员部署，结合本地实际制定农资打假方案，并强化监管措施，认真组织实施。

（二）深入宣传发动，扩大社会影响。充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大科普宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力；要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平；要及时总结经验，积极宣传农资打假工作成效 —5—

和进展情况，同时组织有关新闻单位对大要案、典型事例进行跟踪报道，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

（三）改善执法手段，提高执法效率。各级农业部门要积极争取政府的支持，不断增加农资监管投入，改进执法手段，完善执法装备，切实提高市场监管能力。要 进一步健全和充实农业执法队伍，加强法律法规及专业知识的培训，着力建立一支作风硬、素质高的农资打假队伍。

（四）开展督促检查，促进工作落实。各级农业部门要发挥组织协调作用，指导、督促本行政区域内的农业执法工作，确保各项工作落实，顺利完成本方案部署的各项工作任务。春、秋两季，省厅将组织督查组，分赴全省各地，深入基层指导和督查农资打假工作。要严厉打击地方及部门保护主义，坚决打掉各类制售假冒伪劣农资不法行为的“保护伞”。对在农资打假工作中滥用职权、失职渎职，损害农民利益，造成恶劣社会影响的领导干部和行政管理人员，要报请有关部门追究其领导责任和行政责任。

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第五篇：农资打假专项治理工作方案 （写写帮推荐）

阳谷县农业局2010年农资打假

专项整治工作方案

为进一步加大农资市场监督管理力度，切实强化农业生产资料质量管理，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，维护农资市场秩序，确保我市农业生产安全和社会稳定，推进社会主义新农村建设，促进农业和农村经济的健康发展，制定本方案。

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想

以全国农资打假专项治理行动精神为指导，全面落实各级农业工作会议精神，以农资质量监控为中心，坚持“依法行政，公正执法，着力治本，标本兼治，打防结合”的原则，落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，上下联动，打假扶优，全面贯彻落实涉农法律法规，狠抓市场整顿，加大案件查处和曝光力度，积极推进农资信用体系建设，完善农资打假和监管工作的长效机制，促进农资市场秩序进一步好转。

（二）工作目标

通过农资市场专项整治，使我市放心农资覆盖率显著提高，农资生产经营行为进一步规范，农资市场秩序得到明显好转，确保我县农业生产健康稳步发展。

二、工作重点

（一）加大农资市场监管力度

严格市场准入，依法对各类农资生产、经营主体进行一次全面清理，要认真进行核查上经营档案，对未建立和建立不完善的经营档案要督促建立，严把市场准入关。

（二）重点产品监管。以种子、农药、肥料、农产品质量为重点，加强日常检查，结合重要农时季节开展拉网式检查，着力查处超范围经营，未建立经营档案、标签、标识不规范、掺杂使假、以次充好，私引乱调等违法违规行为，坚决查处假劣农资坑农害农案件。

1、种子监管重点。以我县市场上流通的主要农作物种子和各类瓜菜种子为重点在“春耕（3-5月）和秋播（9-10月）集中开展种子市场专项治理：①严查经营未审定的农作物品种；②以种子质量监控为中心，突出种子市场质量抽查（抽检率达80%以上）；③严查种子包装、标签、标识是否合格、规范、完整；④严查种子经营档案是否按规定制作完整；⑤严查经营大包装或散装种子，以及私自分装种子；⑥查种子市场乱引乱调，品种多、乱、杂，以次充好，以假乱真；⑦严查无证经营农作物种子等违法行为，积极会同有关部门，对以上违法行为，不论数量多少，发现一起查处一起，严厉打击扰乱市场秩序和假劣种子坑农害农违法行为。

2、农药监管重点。以杀虫剂、杀菌剂、种子包衣剂（拌种剂）为重点，加强农药质量监管抽查（抽检率达80%以上），严查生产经营假劣农药，无生产日期、一证多用、套证或冒证，标签不符合规定等违法行为，加强禁用限用“三高”（高毒、剧毒、高残留）农药的监管力度。坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为。

3、肥料监管重点。以复混肥、有机肥料、叶面肥、微生物肥料及床土调酸剂为重点，严格产品质量抽查抽检，严查有效成份不足、包装标识不规范，夸大使用效果等违法行为，依法查处一证多用，假冒伪造登记证的违法行为。

4、农产品质量安全监管重点。严格按照《农产品质量安全法》、《郑州市农产品质量安全条例》，对批发市场实行24小时监管，加大对上市农产品的检测力度，建立健全农产品质量安全检测检验体系，完善各项制度，定期公告，接受监管，对检测出有毒有害及残留超标的农产品要坚决予以销毁，确保市民餐桌安全。

（三）加大案件查处力度，进一步完善信访举报制度，鼓励社会各方积极举报各类销售假劣农资行为，加大农资违法案件查处力度。

三、重点活动

（一）根据农业部要求，于三月中旬组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。

（二）组织开展“农资打假活动”，（春季3-5月份、秋季9-10月份），三月正是春耕备播期间，组织放心农资下乡进村，为农民开展识假、辨假、维权知识现场咨询。对我市农资市场采取明查暗访方式，重点对种子、农药、肥料、等进行督查。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

农资市场专项治理工作任务艰巨，责任重大，局领导小组，下设办公

室，加大监督和责任追究制度，形成上下联动，齐抓共管的工作格局，确保各项工作落到实处。

（二）加大宣传，扩大影响

要充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、印发宣传单等各种形式，加大宣传力度，提高广大农民群众识假、辨假的能力，不断增强农民用法律武器保护自身合法权益的意识，加大假劣农资案件的曝光力度，震慑违法犯罪分子，真正形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

（三）抓住重点，完善机制

要立足当前，着眼长远，抓住重点，完善机制，开展联合执法，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管力度，以实施市场准入制为重点，将监管口前移，建立农业生产事故和质量纠纷的受理、调查、鉴定、处理和反馈程序。

（四）强化监管，标本兼治

要把农资打假工作作为一项长期工作来抓，积极构建农资市场长效监管机制，引导他们诚信经营，对信誉好、质量高、市场份额大的农资生产经营商户，要在政策、宣传等方面给予支持，鼓励优质农资占领市场，确保农资市场专项整治工作取得成效。