在农村劳动力转移实用技能培训开学典礼上的讲话

第一篇：在农村劳动力转移实用技能培训开学典礼上的讲话

同志们，农民朋友们：

今天，区委、区政府在这里举办典礼，庆祝农村劳动力转移实用技能培训班开学，这是继去年“9·1”实用技术培训工程启动之后的又一项重要举措。它表明我区的富民工作迈出了更加可喜的一步，标志着我区农村劳动力转移实用技能培训工作正走向规模化，已进入实质性的运作阶段。在此，我代表区委、区政府，对此次培训活动的顺利启动表示热烈的祝贺！向为今天的开学付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！对首批参加培训的农民朋友们表示热烈的欢迎！

改革开放以来，我国劳动力发生了“初次转移”，呈现出就业空间上的简单转移，处于组织程度、就业素质较低的层次。随着我国产业升级和工业化、城市化的快速发展，农村富余劳动力向非农产业和城镇的“二次转移”已经成为燎原之势。加快推进农村劳动力实现“二次转移”，是从根本上解决城乡二元结构矛盾、解决“三农”问题、推动城乡经济社会协调发展的新思路、新举措，不仅成为增加农民收入的重要途径，成为推进城市化进程的有效举措，更是成为落实科学发展观、实现“两个率先”的必然途径。

富裕农民，就必须转移农民、减少农民；转移农民，就必须组织农民、提高农民。毛泽东同志曾经讲过：“在中国，严重的问题是教育农民”。当前影响农村富余劳动力转移的因素，最为突出的就是素质问题。从全国看，国家劳动和社会保障部调查显示：有50％的岗位需求熟练工。进城务工不仅是卖力气，越来越多的用工企业开始对农民工的专业技能提出要求，48％的岗位需要初、高级工技能。再来看京口，全区农村剩余劳动力年龄内人数过万人，普遍存在年龄偏大、学历偏低、技能偏弱的问题。近年来落户我区的新企业是接连不断，增资扩股的新升级是紧锣密鼓，迫切需要大量的劳动力；我们的农民兄弟虽然有近水楼台的便利，却没有独当一面的本事，缺乏舍我其谁的底气，形成了本地企业外地招技工、本地农民外地干苦力的现象。因此，对农民进行有针对性的技术培训，在短期内努力练成过硬的职业技能，尽快提高就业和转移的竞争力，已经成为我区农村劳动力转移工作中的当务之急。

应该讲，对农民实行职业技能培训工作，我们已经具备了充分的条件，拥有了良好的基础。通过创业帮扶的活动深入开展，所有农村的劳动力情况已经得出了较为详尽的调查，全区广大农民的创业热情己经逐步高涨起来；通过与区内企业、公司的协商合作，基本摸清了企业所需劳动力的工种和数量；通过“9·1”实用技术培训工程的实施，积累了一定的技术培训经验，培训出了一批京口的“蓝领工人”；通过土地出租、改粮种树等方式，解放出更多农民的手脚，可以(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)从事二、三产业。现在对农村劳动力进行技术技能培训，可以说是正当其时。

同志们，今年全区提高农民人均纯收入的任务很重，农村劳动力转移的压力很大。全区有关单位和部门都要将农村劳动力转移列入重要议事日程，突出抓好技能培训，积极拓展转移和就业渠道，着力提升转移层次，加快推进我区的富民进程。各村镇创业帮扶小组要以此次活动为契机，紧密配合村委会，协助村组制定好劳动力培训计划，积极组织剩余劳动力参加实用技能培训。

农民朋友们，知识改变命运，学习创造未来。希望你们充分珍惜提高自身素质的机遇，努力提升自己的劳动价值；预祝广大学员早日学有所成，尽快走上成功之路。

第二篇：在农村劳动力转移技能培训班上的

在农村劳动力转移技能培训班上的讲话

洞市乡乡长、党委副书记李章斌

(2010年8月12日)

各位领导、同志们、学员们：

经过几个月的精心筹备，今天，洞市乡人民政府和县就业培训中心联合举办的农村劳动力转移技能培训班终于开班了，在这里，我首先要代表洞市乡党委、洞市乡政府对县财政局、县劳动和社会保障局的大力支持致以我最衷心的感谢!对授课教师的无私奉献致以我最崇高的敬意!对全体学员的热情参与致以最热烈的欢迎!

为了把这次扶贫培训班办好，下面，我讲三个方面的意思：

一、统一思想，端正认识，全力办好技能培训班同志们，农业归根结底是一个弱质产业，所以，单纯依靠农业来发家致富是一件比较困难的事情。要富裕农民，其根本途径就是要通过转移农民来减少农民；而要转移农民，就必须组织农民、提高农民。然而，当前影响农村剩余劳动力转移的最为突出的问题就是素质问题。最近，我们做过一次农村劳动力资源调查，调查显示：我乡外出务工的3000多人中，绝大部分都分布在劳动力密集行业，工资待遇普遍都比较差，这其中一个很重要的原因就是外出务工人员缺乏

一技之长，没有独当一面的本事。因此，我们必须对广大农民群众进行有针对性的技术培训，使他们在短期内练就过硬的职业技能，以提高他们的竞争能力。

二、加强管理，提高质量，力争让培训班办出实效这期培训班，我们对培训师资、培训教材和教学计划都进行了严格把关。为了把培训班办好，乡政府特意邀请了责任心强、理论功底深、实践能力强的老师来给大家授课，同时，指派高德松同志来担任这个培训班的班主任，具体负责班级管理工作。希望学员们能够珍惜这次集中培训的大好机会，大家上课时一定要遵守课堂纪律，要认真学习，深刻领会教学内容，做到举一反三，融会贯通。力争通过一段时问的培训，人人都能掌握一技之长，能够自然顺利地适应城市生活，并学会用法律武器来保护自己，用自己勤劳的双手和不断增长的才干来积累人生财富。

三、强化服务，狠抓落实，务求培训班让学员满意为了让学员能够学有所得、学有所获，乡劳动保障服务站要制定切实可行的措施，提供全方位的服务，让培训学员能够消除思想顾虑，使其合法权益得到保障。在这方面，要着力做好两个方面的工作。一是要坚持跟踪服务。要建立回访制度，及时了解培训学员的情况，解决他们的后顾之忧，这样才不失我们开展培训的目的。二是要搞好资源储备。要建立劳动力就业需求档案，用工单位招工时，要做到随时都

能组织得拢来。同时，我还对乡劳动保障服务站提一个要求，今后要与用人单位加强直接联系，要根据企业需求开展“订单式”培训。这样确保受训农民都能够快速顺利实现就业。同时，开展培训不仅让农民工掌握技能，更要让他们掌握就业形势、劳动法规、安全生产、劳动保护以及城市生活的基本常识。

同志们，组织实施农村劳动力转移技能培训，是提高农民素质、加快农村劳动力转移、促进农民增收的一项重要工作。“农村劳动力转移技能培训工程”是一项合民心，顺民意的工程，我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，抓好农村劳动力转移技能培训工作，抓好培训任务的落实，一定要把好事办实，实事办好，使“农村劳动力转移技能培训工程”真正成为为农民办实事的民心工程。

第三篇：农村劳动力技能培训情况

全市农村劳动力

转移培训就业工作主要情况

2008年，我市按照省劳动保障厅《关于印发〈2008年农村劳动力转移培训就业工程实施方案〉的通知》精神，制定了实施方案，狠抓组织落实。坚持培训和就业相结合、培训促进就业的方针，以促进农民增收和缓解企业用工难为目的，统筹城乡就业，通过政府推动，社会参与，建立培训就业一体化机制，开展多层次、多渠道、多形式的培训工作，紧密结合企业用工需求和劳动力市场需求，认真整合培训资源，大力开展劳动预备制培训、劳务输出培训、技能提升培训等系列培训。加强就业服务，使培训后的农村劳动者大量顺利实现转移就业和稳定就业，大大推进农村劳动力向非农产业转移。今年1-9月，全市农村劳动力新转移就业40344人，完成年任务80.69%;技能培训20295人次，免费技能鉴定4408人。主要做法是：

一、领导重视，建立健全农村劳动力转移培训工作机制。市委、市政府将农村劳动力转移培训就业作为农村增收和农村经济发展的重要产业来抓，市政府建立了农民工工作联席会议制度，负责统筹协调和指导各部门共同做好包括农村劳动力转移就业培训等工作，联席会议办公室设在市劳动保障局。在局内部，由职业培训科牵头，就业科配合，就业服务 机构具体组织实施，共同推动工作的展开。2008年市委市政府将组织实施农村劳动力转移就业技能培训列入为民办实事的一项任务，提出全市要帮助农村劳动力转移就业5万人、就业培训3万人、免费技能鉴定5000人。市政府办印发了《开展农村劳动力转移就业技能培训落实市委市政府2008年为民办实事项目实施方案》，提出工作措施和进度要求。劳动保障部门全力以赴，3次召开全市技能培训会议，动员部署农村劳动力培训鉴定工作，并分解下达具体任务，建立逐月通报制度。蕉城、古田、福鼎等县市区将任务下达到乡镇，作为乡镇党委政府的目标责任制考核内容。各级劳动保障、农办、财政等部门加强协调沟通，认真组织实施，形成统一领导、密切协作的工作机制，有力推动了农村劳动力技能就业计划的落实。

二、开展调查摸底，逐步摸清农村劳动力基本状况。摸清农村劳动力培训需求和就业愿望，是做好农民工工作、帮助农村劳动力转移就业、实现农民增收的基础性工作。周宁县在82个行政村配备了村级劳动协管员，劳动保障部门牵头组织协管员，在乡镇派出所和村委会的配合下，进村入户逐一对农村劳动力资源进行调查摸底，每两年编造一次农村劳动力基本情况花名册，比较真实地掌握了全县农村劳动力转移就业意向和培训内容。古田县由县委组织部牵头，劳动保障局、农村社会联动服务中心会同各乡镇政府，对全县农村劳动力进行了调查摸底，并建立劳动力数据库，实行动态 管理。柘荣县由劳动保障局和妇联牵头，依托各村妇女干部配合乡镇包村干部共同开展农村劳动力调查摸底。福鼎市劳动保障局组织人员分3组深入企业了解用工需求和农民工培训情况。掌握第一手资料，为农村劳动力转移培训就业工作打好基础。同时，充分利用报刊、大幅标语、有线电视等各种形式，结合在全市开展的再就业援助月活动、“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，加大农村劳动力转移就业培训政策宣传力度，营造关心支持农民工转移就业工作的良好氛围。

三、整合培训资源，精心组织农村劳动力技能培训。建立开放式的职业培训体系，充分发挥有关部门和工青妇组织等社会团体的积极性，大力引导社会各类培训机构参与农村劳动力技能培训。采取资质认定确定了各级就业服务机构培训中心和技术学校作为农村劳动力技能培训机构，同时积极与企业、社会培训机构加强合作，开展订单培训和定向培训，既注重发挥公办培训机构作用，又整合培训力量资源，充分调动社会培训力量参与培训。福安市各方筹资30万元组建技能培训中心，立足本市电机电器、船舶修造等主导产业，与数控机床、船舶修造等社会培训机构合作，并依托或联合市教师进修校及其他职业学校力量实施培训；福鼎市通过开展对“一园三区”的用工企业进行调查摸底，采取依托企业基地，校企挂钩，订单定向培训，增强培训的针对性和实用性。

四、创新工作模式，提高培训效果。一是前移培训关口，提倡上门服务。创新工作方式，大力提倡深入乡镇、深入农村，就近就地培训，培训机构派师资、带教材，把培训班办到农民家门口，让学员吃住在家、学习在村，方便了农民，减轻了负担。在培训方法内容上，做到引导性培训和职业技能培训相结合，既有基本权益保护、城市生活常识、职业道德的培训，又根据用工单位的需求有针对性开展基本技能和技术操作规程的培训，提高培训的实用性。二是联合厂、校、基地三方力量，实行浓缩实训。引进企业入驻培训基地或直接利用企业场地，进行企业式管理实训，专业教师讲授理论，企业师傅带班教学，学员亦工亦学，通过理论知识培训后直接进入实践操作，经过阶段性实训，最后采取理论考试、实践操作、技能鉴定考核，增强培训效果，学员培训合格率达95%以上。三是开展订单培训和定向培训，确保就业率。蕉城区积极拓宽农村劳动力转移渠道，与阳光办配合，主动到企业搜集用工信息，按用工单位需求“订单”培训，帮农民谋“婆家”，帮企业相“媳婿”，提高了农村劳动力就业率。培训的农民工被东宁和康宁超市、夏威和远藤食品公司等录用。古田、屏南县分别与福州鼓楼区、马尾区签订了劳动力资源协作开发协议，本着优势互补、互惠互利的原则，协作开发劳动力资源，两区定期把区内企业用工信息提供给两县，两县劳动保障部门根据岗位需求，定向组织培训，分别 向两区有序输送农村劳动力1000多人。

五、强化就业服务，做好技能鉴定，巩固培训成果。注重培训与就业的结合，开展农村劳动力培训的同时，做好职业指导、就业服务。完善劳动力市场建设，所有公共就业服务机构对进城务工的农村劳动者全部提供免费的职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息服务和一次性职业培训补贴。加强山海劳务协作，与福州市签订了山海劳务协作协议，实行对口帮扶。定期举办劳动力供需见面会，将劳务派遣机制延伸到农村，把农村富余劳动力、库区移民和被征地农民作为劳务派遣的重点对象，通过“定向培训、就地消化、就地转移”的办法，促进农村劳动力转移就业。一是为参训者提供技能鉴定服务，坚持技能培训与职业资格鉴定相结合，通过技能培训和技能鉴定，提高劳动者素质，提高技术工种行业人员的持证率。至今年9月底在提升培训劳务输出培训和预备培训中技能鉴定2万多人次。二是充分发挥劳动力市场的作用，加强乡镇(街道)、社区劳动保障工作平台建设，加强培训、职业指导、用工等信息的传递；三是加强与企业的沟通联系，及时掌握企业用工信息，确定培训项目，走“订单”培训和“定向”培训路子，增加培训的针对性和有效性，提高就业率。四是各类公共就业服务机构为培训学员免费提供职业指导和职业介绍服务，对培训后就业的学员采取适时服务，加强与学员的联系，帮助解决就业问题。由于培训和 就业的良性对接，使培训学员的就业率均达90%以上。

宁德市劳动和社会保障局

2008年10月14日

第四篇：农村劳动力技能培训情况

一、农村劳动力技能培训情况

按照农业部《2013年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见》要求，根据2013年黑龙江省农村劳动力培训阳光工程实施方案，北安市劳转办给职教中心学校下达了2013年阳光工程培训任务、培训专业、培训人数、补助标准及北安市阳光工程培训具体实施方案。按照实施方案和培训计划要求，每期阳光工程培训班在开班前要向市劳转办、财政局申报开班申请书，培训前要先期公示，要有阳光工程培训教学工作计划，完备的班委会制度及成员分工等项目。参加培训学员要建立完善的电子档案（照片、姓名、身份证号码），每期培训班结束后要进行专业技术考试、验收报告单、参加学员满意度测评表等。建立“农村劳动力阳光工程培训台帐”及所有培训专业台帐总汇表。

2013年阳光工程培训项目主要以涉农专业为主，我校开设培训专业有

1、专业合作社骨干人员

2、美丽乡村骨干人员

3、肥料配方师

4、大豆栽培技术

5、玉米种植等。共五个专业，技能培训人数400人，专项技术培训1500人，总计1900人。为确保阳光工作顺利进行，学校领导高度重视，成立了农村劳力阳光工程培训组织机构，由校长任组长，分管校长任副组长，具体实施项目由培训处牵头，各相关部门协调配合，保证了阳光工程技能培训工作的顺利实施。每期培训班都有培训处负责安排，落实各项具体内容，要填写培训学员登记表，复印身份证、照相、台帐汇总，建立完整的学员电子档案等。培训处还制定了阳光工程《培训学员管理制度》、《培训教师岗位职责》、培训

学员《作息时间表》等规章制度，经过培训处全体同志努力工作，2013举办阳光工程培训班七期十一个班次，共计培训1900人，按时完成全年培训工作计划。

北安市职教中心学校

第五篇：揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作情况

揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作情况

2009-06-16

一、2008年工作情况

今年5月份以来,按照省委、省政府和省劳动保障厅关于农村劳动力技能培训转移就业的战略决策和工作部署，我市各级党委政府和劳动保障部门高度重视，早传达、早部署、早行动，出真招、出实招、出效果。1-12月，全市农村劳动力技能培训41569人，完成任务的125.97%；转移就业89555人，完成任务105.36%；农村劳动力转移就业率从年初的46.8%提高到52.41%，增加了5.61个百分点；全社会非农就业比重为53.56%，比省下达任务48%提高了5.56个百分点。至目前，全市开展“双转移”工作后，外省农民工有所减少，从年初47809人减少至43523人，减少了4286人；本市从事二、三产业的农民工明显增加，从年初的105万人增加至111万人，增加了6万人。同时，技工人数也随着技能培训工作的推进，逐步得到了增加。

（一）加强组织领导，落实政府责任。省委、省政府“双转移”工作会议后，市委、市政府对农村劳动力技能培训转移就业工作高度重视，一是主要领导亲自抓在手上。市委书记陈弘平在市委四届五次全会上强调，各级党政要抢抓省委省政府实施“双转移”的重要战略机遇，以抓经济、抓稳定、抓发展的劲头和魄力，抓好农村劳动力的转移就业工作，切实把我市的人口压力转化为推进跨越发展的新优势。市委副书记、市长陈奕威专门到市劳动保障局调研并强调要抓好载体建设和队伍建设，注重资源整合，大力发展技工教育，加强就业服务，扎实推进劳动力转移就业工作。副市长陈澄民对全市农村劳动力技能培训转移就业工作亲力亲为，多次到县（市、区）调研指导，解决实际问题。二是成立领导机构。市政府成立了以陈奕威市长为组长，常务副市长刘小辉、副市长陈澄民为副组长，市发改局、经贸局、劳动保障局等24个单位主要领导为成员的工作领导小组。以及市劳动保障局成立了专责小组及其办公室，各县（市、区）也相应成立领导机构和工作机构。三是制订政策文件。在深入学习领会省的相关政策文件的基础上，市委、市政府及时制定出台了《关于承接珠三角地区产业转移和推进劳动力转移工作的实施意见》，以及33个配套政策文件，为工作的开展指明了方向、明确了目标和任务。四是强化各级政府责任。市政府把培训转移就业任务下达到各县（市、区），列入政府目标责任制考核内容，各县（市、区）也把任务逐级下达，明确领导责任。五是建立汇报制度。市委、市政府要求各县（市、区）党委政府要定期向市委、市政府汇报农村劳动力技能培训转移就业工作进展情况、存在问题和下一步工作打算。

（二）着力宣传引导，营造良好氛围。为推进农村劳动力培训转移就业工作深入开展，我市有计划、有步骤、全方面开展宣传发动：一是印发“致全市农民朋友一封信”30万份，发至基层，做到“每户一信，家喻户晓”。二是在揭阳日报专版报导了揭阳市农村劳动力培训转移就业工作情况、公布全市49家定点培训机构情况、农村劳动力培训转移就业相关政策问答13条和致全市农民朋友一封信；揭阳电视台“民生热线”多次专门采访报导我市农村劳动力技能培训转移就业典型事例；9月27日晚，我市举行表彰“十佳”优秀农民工、“十佳”关爱农民工优秀企业暨庆国庆《劳动者之歌》文艺晚会。三是印刷2000份农村劳动力技能培训转移就业政策法规首期汇编，分发各县（市、区）和各培训机构。通过宣传发动，迅速打开了技能培训局面，群众参与热情高涨，反映强烈。

（三）整合培训资源，构筑培训网络。一是把职业教育机构纳入劳动力技能培训机构。市府办[2008]85号文明确把教育系统的职业培训学校纳入培训农村劳动力的工作机构，并下达了教育系统的培训任务和转移就业任务。这个文件的下发，进一步深化了教育系统的职业

教育体制改革，从而打破了部门与部门之间的界限，实现了统一规划和管理，达到资源共享、互利共赢的目的。二是确认定点培训机构。各地按照“优化资源、合理布局、规范动作、扶优汰劣”的原则，组织专门力量进行认真评估，对技工学校和各类培训机构进行整合，充分发掘民办职业培训机构的潜力，采取合办、委托等形式，对本地区农村劳动力培训转移就业基地进行认定，努力打造有规模、有特色、有质量的培训基地，切实保证培训质量和培训后就业率。认定市技工学校、市就业培训中心、市德桥职业培训学校等49家技工学校和培训机构为2008年全市第一批定点培训机构，开设专业有电工电子、模具制作、服装工艺、物业管理等230多种，基本能满足不同企业用工专业的需求。三是引商办学。共引进3家实力强的民办培训机构，大大增强了我市的培训力量。特别是引进深圳粤丰职业培训学校来我市开办新的培训学校，市劳动保障局从场地的选址、规划、设计、装饰，以及专业的设置、证件的办理，提供全方位的服务。深圳粤丰职业培训学校有多年的办学经验，是深圳市南山区最大的民办培训机构，师资力量雄厚，设备先进齐全，设有物业管理、营养配餐、电工等100多个专业。深圳粤丰职业培训学校的引进，填补了我市培训机构专业的不足。同时，也扩大了我市培训的规模。

（四）创新培训模式，增强培训效果。一是探索“送教进村入厂”模式。选定普宁市新坛村和广东省名鼠服饰有限公司作为实施“送教进村入厂”培训模式的先行点。普宁市新坛村是全国先进基层党组织、全国文明村、全省先进基层党总支，是我市新农村建设的示范点；广东省名鼠服饰有限公司是知名企业，“名鼠”牌是全国驰名商标。新坛村通过深入开展宣传发动，确保每个家庭的富余劳动力都参加技能培训。然后详细了解群众学习和就业意愿，让他们报读喜欢的专业。在此基础上，普宁市组织了六家培训结构进村开展了各自专业的培训，群众反映良好。10月8日，我市在普宁新坛村成功举办了“送教进村入厂暨培训机构授牌仪式”。二是适企所需，开展针对性培训。我市各地根据当地的产业结构特点，以就业市场需求为导向，积极调整培训专业，为企业开展专业对口的培训。普宁市以纺织、服装、医药等企业的用工需求，马上开辟新的培训工种，确保了企业用工需求和减少失业，使全市经济保持较好地发展。揭东县经济开发区是该县规模上企业的密集地，产业工人达2万多人，及时开展了模具、家电等支柱产业工人的技能培训，确保企业正常生产，保持良好发展势头。三是适农所需，开展适用性培训。在抓好常规培训的同时，全市各级劳动保障部门以人为本，打破常规，开展送教下乡的特色培训。揭东县依托加洲火龙果种植基地、玉湖淮山种植基地、埔田竹笋种植基地，聘请专家传授技术；揭西县紧紧围绕果品、养鱼、养猪等主导产业，采取集中办班培训、现场指导、示范引导等形式，开展了农业科技培训；榕城区专门邀请了揭阳学院4名教授到仙桥屯埔村办起了园艺花木绿化专业培训班，深受群众欢迎，每场班座无虚席。四是利用产业优势，做大培训。东山区利用驰名中外的阳美玉都，把当地产业和培训结合起来，开辟了玉器加工培训基地。全市各地还利用春、秋播种期间，组织科技人员深入田间地头，采取现场指导、技术咨询等形式，开展科技下乡活动。利用农闲季节，有针对性地开展了建筑、泥瓦、家政服务、电焊、机电维修等实用技术为主的技能培训。以及以礼议、职业道德、安全生产、法律常识等为主的素质培训。充分把培训与农民的实际工作结合起来，把教育培训和实践结合起来，积极探索出农民培训的新路子。

（五）打造合作平台，拓宽就业渠道。在开展“双转移”的过程中，恰遇金融海啸带来了失业增多、就业困难等问题，我市紧紧把握时代发展脉搏，积极采取措施，努力打造与珠三角各市的合作平台。一是多方联结促就业。市劳动保障局抓住珠三角地区对揭阳劳务帮扶的机遇，多次组织相关人员到深圳、珠海、东莞等地学习考察，与当地劳动保障部门洽谈农村劳动力转移合作关系，并建立了帮扶互动机制。与深圳南山区建立了“培训—就业”一条龙的劳务合作关系，深圳南山区每年指定10家优秀企业提供3000个就业岗位，作为我市劳动力安置就业基地，10家企业也作为我市劳动力培训实训基地。我市技工学校与深圳市

工业行业管理中心签订了“订单式”培训协议，五年内每年向深圳企业输出技术人才500名。8月25日，广东省“双转移”深圳接收粤东西北地区农村劳动力洽谈会，我市与深圳市劳动保障局签订了《劳务合作协议书》，于2012年前，每年共同完成农村劳动力转移就业5000人。11月13日省第五届“山洽会”上，我市与珠海市签订了《劳务合作协议书》，于2010年前，协议培训农村劳动力2000人，输入输出劳动力3000人。二是举办活动促就业。8月6日，我市和珠海市联合在揭西县棉湖镇举办了农村劳动力转移就业现场招聘大会。珠海市专门挑选了珠海格力电器股份有限公司、珠海三复电机有限公司等15家经济效益好、工资待遇多的大型企业前来招聘，共提供了管理人员、技术人员和普通生产工人等43个工种800多个就业岗位。当天前来应聘农村劳动力2600多人，现场招聘成功112人，达成就业意向450多人。同时，我市兴贤职业培训学校等5家培训机构与珠海渡假村酒店有限公司等5家企业签订了“订单式”培训协议，协议培训就业共3000人。11月17日，在全省农民工工作座谈会后的第二天，我市在惠来县成功举办了城乡劳动力培训转移就业暨惠来技校首届学生就业协议签约仪式。参加签约仪式的有来自深圳、珠海、汕头、东莞等20多家知名企业，共1300多人参加了活动。深圳市伯乐人力资源开发有限公司、珠海连康科技有限公司、汕特东京元件公司、东莞信鸿实业发展公司等企业分别与市就业服务管理局、惠来技校签订了就业意向协议，建立了长期稳定的合作伙伴关系，协议每年转移就业5000人。三是加大职介促就业。以劳动力市场为导向，每个星期定期举办就业招聘会，为企业和应聘的劳动力提供交流平台。积极开展“就业援助月、春风行动暨春运组织民工有序流动、民营招聘月”等活动，全市各地通过劳动力市场职业介绍转移就业共20755人。四是抓好创业促就业。通过抓好创业培训，转变农村富余劳动力的就业观念，引导他们就地发展地方特色产业，带动农村劳动力就地就近就业。我市揭东县在玉湖镇开办了“淮山”深加工技术培训班后，3位原种植大户创办了产、供、销一条龙农产品深加工产业，解决周边农村劳动力就业2000多人。

（六）注重协调指导，确保规范运作。一是研读政策，明确思路。我市各级劳动保障部门多次召开会议，传达学习省、市文件精神，深刻领会文件内涵。从领导到普通干部职工都争当掌握政策、熟悉业务的能手。在学习的基础上，进一步明确了人力资源是第一资源的思想，明确了把人口压力转化为人力资源优势的机遇感和责任感，明确了通过培训带就业，通过就业促培训的工作思路。二是出台指导性文件。综合省相关的文件内容，深刻领会省文件精神的内涵，总结我市多年来开展技能培训工作的经验，创造性地制订出台了《揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作规程》。这个文件共分10个方面规范了农村劳动力技能培训转移就业工作，从计划的制订、生源的组织、培训的开展、就业的推荐、资金的使用管理、数据的上报、情况的综合以及督查和考核。既解决了多个文件难以领会的问题，又具有地方特色，可操作性强，方便易懂。三是加强检查指导，确保规范运作。我们采取不定期不定时不打招呼的方法，加强对各县（市、区）和定点培训机构进行检查和指导。从资料的建立健全到劳动力技能培训转移就业的模块录入，从理论的培训到技能的实操，从就业的推荐到跟踪服务，各个环节各个细节我们都严格把关，规范操作，确保了培训就业质量。四是总结经验，有效推进。农村劳动力培训转移就业是一项全新的工作，对于各地开展的好经验、好做法，必须马上总结推广。10月8日上午，市劳动保障局由局长带队组织全市9个县（市、区）的劳动保障局长实地参观各地培训机构现场培训。在参观过程中，针对大家提出的问题，以及就如何做好农村劳动力技能培训工作交流了意见，提高了认识。10月8日下午，我市在普宁市新坛村举办了“送教进村入厂暨培训机构授牌议式”。会上，就开展农村劳动力技能培训工作如何做好、教好、学好，市、县、镇、村、培训机构和学员都作了发言。会后并参观了广东省名鼠服饰有限公司农村劳动力现场理论、实操培训。10月9日上午，我市紧接着召开会议，总结推广“送教进村入厂”的做法，进一步部署劳动力培训转移就业工作。通

过开展此次活动，一是进一步统一了思想，增强做好劳动力培训转移就业工作的责任感和紧迫感；二是加深了对劳动力培训转移就业有关政策文件理解，有效地推动下一步工作开展；三是解决了因培训机构少、农民工参加培训难的问题，促进全市农村劳动力技能培训向广度、深度发展，针对性、有效性更加突出。五是强化服务管理。我市把做好就业服务管理作为实现农村劳动力技能培训转移就业、稳定就业、充分就业的基础工作。充分利用全市10个公共就业服务机构、10个公益性职业介绍机构和10个劳动力市场，90个乡镇、街道劳动保障事务所的就业服务网络，发挥部门职能作用，从宣传发动到推荐就业，主动服务到特事特办、急事急办，切实为学员、用人单位、培训机构服务，以优质服务获取社会效益。六是加强部门协作。“双转移”是我市贯彻省委省政府的重大战略部署，时间紧、任务重，需要各个部门的通力协作。市劳动保障局非常注重加强部门协作，特别是加强同财政局、统计局、教育局、经贸局的合作，相互通情况，相互理解支持，共同做好“双转移”工作。

（七）关爱农民工,优化就业环境。农民工是城市建设不可或缺的重要力量,揭阳市的农民工已成为各行各业建设的主力军。为树立揭阳农民工和善待农民工优秀企业的新形象,表彰一批在改革开放和现代化建设中涌现出来的优秀农民工和善待农民工优秀企业,宣传他们的先进事迹,激励广大农民工在参与“当好主力军，建功十一

五、和谐奔小康”中建功立业，特别是激发外来工的认同感、归属感和奋发向上精神，推进新跨越，建设新揭阳。我市积极开展评选首届“十大杰出农民工”和“十佳关爱农民工优秀企业”活动，营造关爱农民工的良好氛围和环境。一是领导重视，成立机构。市委书记陈弘平、市长陈奕威多次听取涉及农民工权益问题的专题情况汇报，对解决农民工实际困难和问题多次作出批示，要求认真研究，妥善解决，并对开展评选活动作出指导性意见。专门召开市委常委、副市长联席会议，听取关于开展首届揭阳市“十大杰出农民工”和“十佳关爱农民工优秀企业”评选活动情况汇报，决定对评出的10名杰出农民工和10家关爱农民工优秀企业由市委、市政府进行表彰，有力地推动了评选活动的开展。同时，专门成立评选活动组委会，由市委副书记杜安义任主任委员，市人大常委会副主任、市总工会主席孙锐卿任副主任委员，组委会下设办公室。评选活动由市劳动和社会保障局、总工会、揭阳日报社、揭阳广播电视台联合主办，组织实施。二是明确标准、细化条件。明确规定优秀农民工推荐对象必须是爱国爱党，遵纪守法，作风正派，品德高尚；在建设揭阳的本职岗位上作出突出业绩和重大贡献；带领和组织农民工创业或从事非农产业有突出事迹的从事非农产业三年以上的农村户籍人员。规定关爱农民工优秀企业要遵守计生、综治、工商、税收、环保、安监各部门的有关规定；招用农民工100人以上；拥有职工文体娱乐场所、食堂等基本实施；依法全面与职工（含农民工）签订个人劳动合同，并民主协商签订集体合同和工资集体协议；每月准时向职工发放工资，工资标准达到劳动部门规定的数额以上，没有拖欠职工工资；按有关法律法规全面为职工缴交养老、工伤、失业等社会保险费；按《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》做好企业安全生产、劳动保护工作，近三年来没有发生工伤事故。三是全力组织、认真评选。为保证评选活动的公开、公平、公正，组委会要求先由全市各地各单位提名推进候选对象，组委会办公室组织人力进行调查筛选出建议候选名单。然后将初步评选出的20名“优秀农民工”候选人和15家“关爱农民工优秀企业”候选单位相关先进事迹资料在《揭阳日报》上公开刊登，并发动广大市民、进行不记名投票测评。最后，组委会办公室还组织考察，广泛听取农民工代表意见，查阅有关资料，反复比较筛选，综合评选条件和测评投票结果，提出“十大杰出农民工”和“十佳关爱农民工优秀企业”建议名单，进行严格、细致审评，审定评出广东省吉荣空调设备公司电气处主任许明松等10名“首届揭阳市十大杰出农民工”和揭阳中诚集团有限公司等10家“首届揭阳市十佳关爱农民工优秀企业”。同时，我市各地还出台政策准许农民工进城入户，鼓励企业招用农民工特别是本省农民工。建设廉租房，解决农民工住的问题；增设学校，解决农民工子女就业难问题。巨轮、吉荣等公司为企业农民工建设了公寓。

今年来，我市农村劳动力技能培训转移就业，工作虽然取得了喜人的成绩。但我们也清醒的看到，农村劳动力技能培训转移就业只是一个良好的开端，今后的任务仍然十分艰巨，需要面对和解决的问题还很多。一是认识还不足。农村劳动力技能培训转移就业是一项综合性、全局性工作，涉及面广，政策性强，必须形成部门齐抓共进，上下协调一致，社会积极参与的工作格局，才能稳妥推进，取得实效。但个别地方、个别部门对农村劳动力技能培训转移就业工作认识还不足，认为这项工作是职能部门的事，思想上重视不够。二是就业任务仍艰巨。我市农村富余劳动力还有40.29万人，其中初中以下文化程度占了80%以上。有技术专长14.1万人，占35%；无技术专长26.19万人，占65%。且新增劳动力逐年呈上升增长趋势，转移就业任务重，压力大。三是财政资金配套困难。我市经济基础比较薄弱，开展农村劳动力技能培训转移就业配套资金筹集困难，有些培训只能是低层次的，高层次的技能培训还比较困难。四是农民就业观念陈旧。不少农民小农意识比较浓厚，思想仍较保守，常常满足于“冻不着、饿不死”的现状，创业主动性不强。

二、2009年工作打算

2009年，进一步贯彻落实省委、省政府《关于产业转移和劳动力转移的决定》和市委、市政府《关于承接珠三角地区产业转移和推进劳动力转移工作的实施意见》精神，按照省劳动保障厅“重点突破年”的工作部署和市委“一三二”发展思路，解放思想，攻坚克难，提升标杆，着力打造农村劳动力技能培训转移就业新局面。2009年主要任务是：农村劳动力技能培训40000人；新增转移就业90000人，其中：在本地就近转移就业60000人，输出到珠三角地区就业30000人；全社会非农就业比重达到55％。

（一）进一步强化组织领导。事业的成败，关键在人，关键在组织领导。继续强化“一把手”工程，落实目标管理，加强检查指导，严格责任考核。一是认真制订培训就业目标任务，层层分解落实到县、到镇、到村；二是进一步建立健全工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。明确劳动、财政、经贸、教育、统计、工会、公安等相关部门的工作职责，建立协调机制，形成齐抓共管局面。三是严格责任考核，兑现奖惩。通过做好考核工作，及时总结经验做法和存在问题，研究部署下一步的工作，更好推动工作的开展。

（二）狠抓培训转移就业工作。“双转移”是省委、省政府作出的一项重大战略决策，是一种制度，更是一种责任。我们始终围绕农民工的技能培训和转移就业工作，一是做好农村劳动力资源普查，准确摸清每位劳动者的培训、就业和个人基本情况，建立健全信息档案资料，为今后工作的开展打好基础；二是积极开展组织动员，以宣传为导向，通过电视、报纸、广播、宣传栏等进行进村入户宣传，营造良好氛围，做到家喻户晓；充分发挥基层参与的积极性，以村（社区）为阵地，明确村（社区）的培训任务，实行干部包户责任制，落实奖惩措施，推动工作深入开展。三是做好技能培训工作。在开班的过程中，加强检查指导，从学生来源、教材编制、教学安排、考勤登记等环节都要一一过关，确保培训实事求是，不走过场，学员真真正正能学到一技之长；在培训结业之际，按照《广东省农村劳动力技能培训转移就业考核验收办法》，组织考核验收。四是做好技能鉴定工作，坚持统一标准、统一命题、统一考务、分级管理原则，按照《广东省农村劳动力技能培训转移就业职业技能鉴定流程图》的工作程序，严格组织实施，确保鉴定质量。五是做好转移就业工作，坚持以人为本，不断拓宽就业渠道，为农民工寻求更多更好的就业岗位。加强与珠三角等地的劳务合作关系，与当地企业建立用工信息制度，鼓励企业招用本地农民工。举办各种活动，创造就业机会。积极探索在新的时期，更好地解决就业难题。

（三）创新发展思路。思路决定出路。每一个地方、每一项工作都有其特色和特点。我们将继续打造一批影响力大、培训质量高、就业率高、技能人才成才率高、经济效益高的优势培训项目。积极探索一条具有揭阳特色的“培训、就业、企业发展”互促共进的“双转移”发展模式。按照区域的产业布局，开发适用型的培训工种，研究制定新的培训大纲，提供给

培训机构执行，打造区域品牌培训。加大招商办学力度，充实培训资源，打造区域特色培训。按照《广东省农村劳动力技能培训转移就业定点培训机构认定办法》，进一步做好培训机构的认定，整合培训资源，从实际出发、从用工单位出发、从农民就业需求出发，提炼培训工种，实行按需培训。采取“企业+培训机构”的培训模式，聘用企业的技术人才为教师，开展适用型培训。根据全市各地开展的特色培训，开发新的鉴定工种、鉴定方法，开创技能鉴定新局面。