农村劳动力转移阳光工程讲话

第一篇：农村劳动力转移阳光工程讲话

农村劳动力转移阳光工程讲话

农村劳动力转移阳光工程讲话2007-02-06 12:27:0

2在全区农民就业服务中心成立

暨实施阳光培训工程动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们××区农民就业服务中心正式挂牌成立，这是我们全区万农民的一件大事，首先，我代表区委、区政府向中心的成立表示热烈祝贺！

今天这次会议，我们的一个主要任务就是全面启动农村劳动力转移阳光培训工程。刚才锦春区长已经宣读了下一步推进阳光培训工程实施方案，方案就如何推动阳光工程已经做了非常具体的部署，请各乡镇、街道和各有关部门认真、迅速抓好落实。下面，结合我区农

民就业和农民工培训问题，我讲三方面意见：

一、充分认识和把握目前农民就业的形势

目前，农民就业问题已经成为一个不容忽视的问题，一些农村问题专家得出一个基本结论，农民就业将会是世纪的头等难题。

从整体上看，解决农民就业问题，面临着非常严峻的形势，需要解决的问题也很多。

从农村内部看，我们国家耕地少、人口多，特别是农民劳动力总量比较多，国家统计的劳动年龄人口中，劳动力总数是亿，加上岁以下和岁以上有劳动能力的人口，大约超过亿。我们××区，到××年末，农村劳动力为万人。按照目前我国农村生产资料和科技水平计算，全国亿亩耕地，有亿多劳动力已经足够。

从我们区看，万亩耕地，劳动力需求应该在—左右。剩余的劳动力就需要在农业之外寻找出路。而且从生产技术

进步，农村人口增长因素考虑，农民就业压力也正在逐年增大。

从农村外部情况看，一是城镇化应该是农民就业的首要载体。经过多年城镇化改革，我们国家的建设镇，从年的个，增加到了年的个，但是城镇化过程中，大量农民被遗留到土地之外，统计部门统计，在这个期间，我国大约有余万农民应该转化为城镇居民，但没有做到。二是乡镇企业作为农民就业的渠道作用正在减弱。国家一些部门综合统计，乡镇企业最多时曾经吸纳了亿农民就业，但是随着乡镇企业管理能力和技术水平的提高，对素质相对较低的农民工的需求已经开始下降。三是随着劳务输入国产业结构的调整，国际劳务市场对外劳务人员的素质要求不断提高，要求他们懂当地语言，精通一些专业知识，这样，就使广大农民就业增加了很大很大难度。

从我们区农民就业的现状看，目前我们全区万人口中有万是农民，劳动力

总量为万人，我们全区现有耕地万亩，按劳动力计算，人均只有亩，按农民人口计算，人均只有亩，如果按照国家认定的现有农业生产水平计算，我们只需要万多农民，就可以完成万亩耕地耕种任务，其余的万多人就必须在农业之外寻求收入。

这些情况说明，目前，农民就业是个难题，我们区的农民就业问题也已经成为必须亟待解决的问题。

今年，区委、区政府确定的发展定位是经济快速发展，实现这个目标，我们一要大力推动项目建设，迅速提高工业经济运行质量，另一个重点就是要全面推进农村经济发展。只有工农业齐头并进城乡经济统筹发展，我们才能真正实现经济快速增长的目标。也正是基于这个考虑，这次区委、区政府下了很大决心，专门批了个编制，成立专门的农民服务中心，主要目的就是要通过系统的科学的服务，提高农民的综合素质，增加农民收入，推进农村经济发展。

二、进一步增强做好农村劳动力转移培训工作的责任感

解决农民就业问题，关键在于提高农村劳动力的素质和技能。目前，从中央到地方，都已经把搞好农村劳动力培训作为解决“三农”问题的突破口和主要着力点来抓。温家保总理早在前年的政府工作报告中就已经明确提出了加强农村劳动力培训工作的要求。今天，我们××农村劳动力培训阳光工程也开始正式启动，我们各乡镇、九龙街道和各单位一定要高度重视这项工作。

一要从落实科学发展观的高度，认识实施阳光工程的重要性。目前，我区现有农村劳动力万人，占全区总人口的，其中具有高中或受过专业技术培训的仅占。随着社会的发展，企业用工的标准越来越高，现有的劳动力文化素质和技能已不适应市场经济发展的用人机制需求。因此，在当前开展农村劳动力转移培训工作，是区委区政府统筹城乡经济发展做出的一项重要举措，从帮助农民

转变劳动就业观念、提高劳动者素质着手，这是完全符合科学发展观的具体要求的。

二要从促进全区整体经济发展的高度，认识实施阳光工程的重要性。我们区人多地少，非农经济也不发达，农民生产生活受到各种因素制约，农民增收问题一直没有得到很好的解决。近年来，随着农民外出务工人员增多，农民生活水平有所提高。仅去年，农民人均纯收入就达到元，其中，农民人均劳务收入占，说明农民进城务工的收入已经成为农民收入增长的重要来源。因此，我们要从根本上解决农民增收问题，缩小农民收入与城镇居民收入的差距，就必须从“农”字以外找出路，在立足农业抓增效的同时，跳出农业抓增收，通过培训农民，提高农民专业技能，实现农民向进城务工和非农业产业转移，真正实现“转一个，富一家，转一批，富一方”的效果。使之成为解决农民增收难的一个非常重要和有效的途径，成为解决“三

农”问题的一个重要突破口。

三要从维护社会稳定的高度，认识实施阳光工程的重要性。几年来，我们通过职业介绍，就业培训等形式向外输出一批劳务人员，从一定程度上缓解了我区就业压力。就目前我区情况来看，我们面临的就业形势仍十分严峻，农村剩余劳动力在逐年增多，各类企业的并轨改制，下岗失业人员涌向社会，加上××矿务局政策性破产进程加快，预计失业人员要达到将近万人，对农村富余劳动力会形成非常大的就业冲击。扎实开展好阳光工程培训工作，对农民进行有针对性的技能培训，有利于帮助农村劳动力在短期内努力练成过硬的职业技能，尽快提高农民就业和转移的竞争力，避免恶性竞争，保持社会稳定。

二、农村劳动力转移培训基本原则和目标

农村劳动转移培训阳光工程，是由政府财政扶持，以市场需求为导向，以受训农民转移到非农领域就业为目标，开展对农村劳动力转移前的职业技能示范性培训。概括起来，开展农村劳动力转移培训坚持的基本原则是：“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”。

政府推动。主要体现在两个方面。一方面劳动力转移培训阳光工程是一项政府行为，区委、区政府高度重视，制定规划，明确目标任务，构建有效机制，抓好责任落实。另一方面，区财政有投入，农村劳动力转移就业前培训经费实行政府与农民共同分担的投入机制，以农民自己投入为主，政府财政补贴为辅，政府的补贴起一个引导与推动的作用。

学校主办。学校或教学机构经过区阳光工程办公室认定为培训基地，由培训基地实行自主招生、自主培训、自主管理、自主联系安排就业，相关职能部门协助培训单位搞好宣传发动，组织生源。

部门监管。是指劳动、财政、农业、教育、科技、城建等部门在区政府的统一领导下，加强对培训转移工作的监督

管理。保证培训任务真正落实，确保绝大部分农民培训后能够真正实现转移就业。

农民受益。是开展农村劳动力转移培训最根本目的。主要体现在两个方面，一是农民能够学到一技之长，提高转移就业的竞争能力，实现稳定就业，增加收入；二是财政资金对参加学习的农民给予直接补贴，降低农民参加学习的成本。

我区开展农村劳动力转移培训工作的目标是：××年每年完成农村劳动力转移培训人。其中，通过实施阳光工程进行职业技能培训人，引导性培训人。—年每年培训人。其中，职业技能培训人，引导性培训人。—年，通过职业技能培训实现农村劳动力转移人。

三、突出重点，狠抓落实，为开展农村劳动力转移培训提供有力保障

一要面向市场、按需培训。各乡镇、街道要在开展劳动力培训转移之前，对本地的农村劳动力状况再进行一次细致 的调查，对各年龄段的人数、受教育程度、就业的迫切程度等情况都要排摸清楚；各用人单位要及时统计本单位的用工人数、所需条件，工资待遇等情况，及时与培训机构沟通，达成共识。培训机构要根据市场需求和用人单位需要，及时确定相培训内容、专业科目、目标任务等，通过采取订单培训、委托培训等形式，把培训和产业结合起来，提高培训转移就业率，切实增强培训工作的针对性和时效性。

二要强化监督，确保资金专款专用。培训补助资金是国家设立的对农村劳动力转移就业开展短期非农职业技能培训的专项资金，用于对受培训农民的学费补助，以培训券或现金等形式直接补贴给受培训农民。财政部门要保证配比资金及时到位，也要依法加强对培训补助资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查和稽查等工作。培训资金只能用于参加转移培训农民的补贴，真正让农民受益。各任何单位和部

门不得以任何理由把资金用于培训单位的基本建设、培训条件改善和技能鉴定开支。劳动、财政、农业、教育、科技、城建等部门要加强对培训转移工作的监督管理，要确保专项资金专款专用，提高资金使用效益。

三要加大宣传力度，扩大社会影响。各乡镇、街道、各有关部门和新闻单位，要采取各种有效方式，快捷有效地大力宣传农村劳动力转移培训的内容、方式、政策和各地开展农村劳动力转移培训工作的成功经验及做法，引导和帮助广大农民转变观念，主动接受职业技能培训。积极宣传农民经过培训、艰苦创业、取得显著成效的典型，吸引更多的农村剩余劳动力参加技能培训。各用人单位也要多层次、多形式、多渠道开展宣传工作，为全区农村劳动力转移培训工作创造良好的舆论氛围。

四要明确职责，密切配合。农村劳动力转移培训工作是一项富民工程，也是一个复杂的系统工程，涉及到方方面

面和众多部门，需要各部门全力配合。各乡镇、九龙街道和各有关部门要从统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的高度加强沟通协调与合作，整合劳动力资源，要充分发挥各职能部门的作用，形成政府统筹、部门协作、社会参与、学校承办、点面结合、整体推进的工作局面，切实将阳光工程培训任务落到实处。

五要加强领导，狠抓落实。为确保培训质量和转移就业效果，区政府已经成立劳动力培训转移工作领导小组，下设办公室在区就业管理局。各乡镇街也要建立相应组织机构，要把转移培训工作摆在乡镇政府和相关部门的重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级向一级负责，逐级落实责任，切实将农劳动力转移培训工作任务落到实处，抓出成效。

同志们，农村劳动力转移培训工作是实现全面小康的一项战略性措施，任务艰巨，使命光荣。我们要在区委、区

政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，时刻保持共产党员的先进性，从农民群众利益出发，认真按照区委、区政府的工作部署，齐心协力，上下联动，开创我区农村劳动力转移培训工作新局面。

第二篇：农村劳动力转移阳光工程讲话

农村劳动力转移阳光工程讲话

在全区农民就业服务中心成立

暨实施阳光培训工程动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们××区农民就业服务中心正式挂牌成立，这是我们全区万农民的一件大事，首先，我代表区委、区政府向中心的成立表示热烈祝贺！

今天这次会议，我们的一个主要任务就是全面启动农村劳动力转

移阳光培训工程。刚才锦春区长已经宣读了下一步推进阳光培训工程实施方案，方案就如何推动阳光工程已经做了非常具体的部署，请各乡镇、街道和各有关部门认真、迅速抓好落实。下面，结合我区农民就业和农民工培训问题，我讲三方面意见：

一、充分认识和把握目前农民就业的形势

目前，农民就业问题已经成为一个不容忽视的问题，一些农村问题专家得出一个基本结论，农民就业将会是世纪的头等难题。

从整体上看，解决农民就业问题，面临着非常严峻的形势，需要解决的问题也很多。

从农村内部看，我们国家耕地少、人口多，特别是农民劳动力总量比较多，国家统计的劳动年龄人口中，劳动力总数是亿，加上岁以下和岁以上有劳动能力的人口，大约超过亿。我们××区，到××年末，农村劳动力为万人。按照目前我国农村生产资料和科技水平计算，全国亿亩耕地，有亿多劳动力已经足够。

从我们区看，万亩耕地，劳动力需求应该在—左右。剩余的劳动力就需要在农业之外寻找出路。而且从生产技术进步，农村人口增长因素考虑，农民就业压力也正在逐年增大。

从农村外部情况看，一是城镇化应该是农民就业的首要载体。经过多年城镇化改革，我们国家的建设镇，从年的个，增加到了年的个，但是城镇化过程中，大量农民被遗留到土地之外，统计部门统计，在这个期间，我国大约有余万农民应该转化为城镇居民，但没有做到。二是乡镇企业作为农民就业的渠道作用正在减弱。国家一些部门综合统计，乡镇企业最多时曾经吸纳了亿农民就业，但是随着乡镇企业管理能力和技术水平的提高，对素质相对较低的农民工的需求已经开始下降。三是随着劳务输入国产业结构的调整，国际劳务市场对外劳务人员的素质要求不断提高，要求他们懂当地语言，精通一些专业知识，这样，就使广大农民就业增加了很大很大难度。

从我们区农民就业的现状看，目前我们全区万人口中有万是农民，劳动力总量为万人，我们全区现有耕地万亩，按劳动力计算，人均只有亩，按农民人口计算，人均只有亩，如果按照国家认定的现有农业生产水平计算，我们只需要万多农民，就可以完成万亩耕地耕种任务，其余的万多人就必须在农业之外寻求收入。

这些情况说明，目前，农民就业是个难题，我们区的农民就业问题也已经成为必须亟待解决的问题。

今年，区委、区政府确定的发展定位是经济快速发展，实现这个目标，我们一要大力推动项目建设，迅速提高工业经济运行质量，另一个重点就是要全面推进农村经济发展。只有工农业齐头并进城乡经济统筹发展，我们才能真正实现经济快速增长的目标。也正是基于这个考虑，这次区委、区政府下了很大决心，专门批了个编制，成立专门的农民服务中心，主要目的就是要通过系统的科学的服务，提高农民的综合素质，增加农民收入，推进农村经济发展。

二、进一步增强做好农村劳动力转移培训工作的责任感

解决农民就业问题，关键在于提高农村劳动力的素质和技能。目前，从中央到地方，都已经把搞好农村劳动力培训作为解决“三农”问题的突破口和主要着力点来抓。温家保总理早在前年的政府工作报告中就已经明确提出了加强农村劳动力培训工作的要求。今天，我们××农村劳动力培训阳光工程也开始正式启动，我们各乡镇、九龙街道和各单位一定要高度重视这项工作。

一要从落实科学发展观的高度，认识实施阳光工程的重要性。目前，我区现有农村劳动力万人，占全区总人口的，其中具有高中或受过专业技术培训的仅占。随着社会的发展，企业用工的标准越来越高，现有的劳动力文化素质和技能已不适应市场经济发展的用人机制需求。因此，在当前开展农村劳动力转移培训工作，是区委区政府统筹城乡经济发展做出的一项重要举措，从帮助农民转变劳动就业观念、提高劳动者素质着手，这是完全符合科学发展观的具体要求的。好范文版权所有

二要从促进全区整体经济发展的高度，认识实施阳光工程的重要性。我们区人多地少，非农经济也不发达，农民生产生活受到各种因素制约，农民增收问题一直没有得到很好的解决。近年来，随着农民外出务工人员增多，农民生活水平有所提高。仅去年，农民人均纯收入就达到元，其中，农民人均劳务收入占，说明农民进城务工的收入已经成为农民收入增长的重要来源。因此，我们要从根本上解决农民增收问题，缩小农民收入与城镇居民收入的差距，就必须从“农”字以外找出路，在立足农业抓增效的同时，跳出农业抓增收，通过培训农民，提高农民

专业技能，实现农民向进城务工和非农业产业转移，真正实现“转一个，富一家，转一批，富一方”的效果。使之成为解决农民增收难的一个非常重要和有效的途径，成为解决“三农”问题的一个重要突破口。

三要从维护社会稳定的高度，认识实施阳光工程的重要性。几年来，我们通过职业介绍，就业培训等形式向外输出一批劳务人员，从一定程度上缓解了我区

就业压力。就目前我区情况来看，我们面临的就业形势仍十分严峻，农村剩余劳动力在逐年增多，各类企业的并轨改制，下岗失业人员涌向社会，加上××矿务局政策性破产进程加快，预计失业人员要达到将近万人，对农村富余劳动力会形成非常大的就业冲击。扎实开展好阳光工程培训工作，对农民进行有针对性的技能培训，有利于帮助农村劳动力在短期内努力练成过硬的职业技能，尽快提高农民就业和转移的竞争力，避免恶性竞争，保持社会稳定。

二、农村劳动力转移培训基本原则和目标

农村劳动转移培训阳光工程，是由政府财政扶持，以市场需求为导向，以受训农民转移到非农领域就业为目标，开展对农村劳动力转移前的职业技能示范性培训。概括起来，开展农村劳动力转移培训坚持的基本原则是：“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”。

政府推动。主要体现在两个方面。一方面劳动力转移培训阳光工程是一项政府行为，区委、区政府高度重视，制定规划，明确目标任务，构建有效机制，抓好责任落实。另一方面，区财政有投入，农村劳动力转移就业前培训经费实行政府与农民共同分担的投入机制，以农民自己投入为主，政府财政补贴为辅，政府的补贴起一个引导与推动的作用。

学校主办。学校或教学机构经过区阳光工程办公室认定为培训基地，由培训基地实行自主招生、自主培训、自主管理、自主联系安排就业，相关职能部门协助培训单位搞好宣传发动，组织生源。

部门监管。是指劳动、财政、农业、教育、科技、城建等部门在区政府的统一领导下，加强对培训转移工作的监督管理。保证培训任务真正落实，确保绝大部分农民培训后能够真正实现转移就业。

农民受益。是开展农村劳动力转移培训最根本目的。主要体现在两个方面，一是农民能够学到一技之长，提高转移就业的竞争能力，实现稳定就业，增加收入；二是财政资金对参加学习的农民给予直接补贴，降低农民参加学习的成本。

我区开展农村劳动力转移培训工作的目标是：××年每年完成农村劳动力转移培训人。其中，通过实施阳光工程进行职业技能培训人，引导性培训人。—年每年培训人。其中，职业技能培训人，引导性培训人。—年，通过职业技能培训实现农村劳动力转移人。

三、突出重点，狠抓落实，为开展农村劳动力转移培训提供有力保障

一要面向市场、按需培训。各乡镇、街道要在开展劳动力培训转移之前，对本地的农村劳动力状况再进行一次细致的调查，对各年龄段的人数、受教育程度、就业的迫切程度等情况都要排摸清楚；各用人单位要及时统计本单位的用工人数、所需条件，工资待遇等情况，及时与培训机构沟通，达成共识。培训机构要根据市场需求和用人单位需要，及时确定相培训内容、专业科目、目标任务等，通过采取订单培训、委托培训等形式，把培训和产业结合起来，提高培训转移就业率，切实增强培训工作的针对性和时效性。

二要强化监督，确保资金专款专用。培训补助资金是国家设立的对农村劳动力转移就业开展短期非农职业技能培训的专项资金，用于对受培训农民的学费补助，以培训券或现金等形式直接补贴给受培训农民。财政部门要保证配比资金及时到位，也要依法加强对培训补助资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查和稽查等工作。培训资金只能用于参加转移培训农民的补贴，真正让农民受益。各任何单位和部门不得以任何理由把资金用于培训单位的基本建设、培训条件改善和技能鉴定开支。劳动、财政、农业、教育、科技、城建等部门要加强对培训转移工作的监督管理，要确保专项资金专款专用，提高资金使用效益。

三要加大宣传力度，扩大社会影响。各乡镇、街道、各有关部门和新闻单位，要采取各种有效方式，快捷有效地大力宣传农村劳动力转移培训的内容、方式、政策和各地开展农村劳动力转移培训工作的成功经验及做法，引导和帮助广大农民转变观念，主动接受职业技能培训。积极宣传农民经过培训、艰苦创业、取得显著成效的典型，吸引更多的农村剩余劳动力参加技能培训。各用人单位也要多层次、多形式、多渠道开展宣传工作，为全区农村劳动力转移培训工作创造良好的舆论氛围。好范文版权所有

四要明确职责，密切配合。农村劳动力转移培训工作是一项富民工程，也是一个复杂的系统工程，涉及到方方面面和众多部门，需要各部门全力配合。各乡镇、九龙街道和各有关部门要从统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的高度加强沟通协调与合作，整合劳动力资源，要充分发挥各职能部门的作用，形成政府统筹、部门协作、社会参与、学校承办、点面结合、整体推进的工作局面，切实将阳光工程培训任务落到实处。

五要加强领导，狠抓落实。为确保培训质量和转移就业效果，区政府已经成立劳动力培训转移工作领导小组，下设办公室在区就业管理局。各乡镇街也要建立相应组织机构，要把转移培训工作摆在乡镇政府和相关部门的重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级向一级负责，逐级落实责任，切实将农劳动力转移培训工作任务落到实处，抓出成效。

同志们，农村劳动力转移培训工作是实现全面小康的一项战略性措施，任务艰巨，使命光荣。我们要在区委、区政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，时刻保持共产党员的先进性，从农民群众利益出发，认真按照区委、区政府的工作部署，齐心协力，上下联动，开创我区农村劳动力转移培训工作新局面。

第三篇：培训中心开展农村劳动力转移阳光工程

培训中心开展农村劳动力转移阳光工程

培训工作

11月15日，在泰前街道办事处三楼会议室，举行了“山东省阳光工程培训（泰山区班）”的开班仪式，本次培训由泰安市劳动就业培训中心与泰山区农业局培训中心联合举办。来自泰前街道黄山头村、安家林村、下梨园村、杏园村等村的500 名外出务工返乡青年、种养大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中专毕业生参加了此次培训。

此次培训班的前三天为理论学习，后四天为实践操作。邀请了山东农业大学、泰山学院的教授，从现代农民创业、农村庭院经济、餐饮服务基础知识与技能、乡村旅游知识和服务礼节四个方面，进行了为期七天的培训。授课期间老师们用生动形象的案例、通俗易懂的语言，采取课堂互动、现场交流等有效的方式，切实提高培训质量。为做好实践操作，区农业局与市劳动就业培训中心联合，结合授课内容，设置了创业模拟训练、乡村特色菜肴制作、旅游服务礼节学习等内容，使学员们能够快速消化和掌握理论知识，更好地将所学习的知识运用到实践中去，为推动农村二、三产业的发展打下基础。本次培训班结束后，市劳动就业培训中心与泰山区农业局培训中心继续联系，对徐家楼、省庄、上高、邱家店等乡镇办事处的1000名居民进行集中培训，切实将党的惠民政策送到老百姓手中。

劳动力能力提升培训工作顺利开展

经过前个阶段的充分宣传发动准备工作，培训中心各专业共联系了泰山大酒店、国山家园、劳动大厦、铁道大厦等多家培训单位、约400人次的劳动力能力提升培训工作，现在正积极与各培训单位联系培训方案的设计和整理培训人员资料，计划在本周内，安排培训计划表，对各培训单位逐一实施培训，协助培训单位提高劳动力技能和加强职业道德教育，帮助培训单位提高经济效益和企业竞争力。

市直失业职工职业技能培训班开班

11月17日，市直失业职工职业技能培训班在有关部门的关心支持下，在培训中心综合教室举行了开学典礼，市人力资源和社会保障局穆曙明科长、市劳动就业办公室倪西良科长以及近100名失业职工参加了典礼。

穆科长在典礼讲话中强调了本次培训的重要性和必要性、对培训中心提出了教学要求。王卫东书记在典礼上向学员们介绍了培训中心的基本情况，并表示一定要把教学工作做好，把党的惠民政策落实到广大失业职工手中，帮助学员提升职业技能，提高就业能力！

第四篇：农村劳动力转移培训阳光工程汇报

农村劳动力转移培训阳光工程汇报

农村劳动力转移培训阳光工程：对有转移到二、三产业和城镇就业志愿的农民，由国家财政适当补贴，在输出地开展转移就业前的短期技能培训。简称为“阳光工程”，项目管理公开、透明、不搞暗箱操作，接受社会各方面的监督。

XX年，我们在县委、政府的高度重视下，借鉴“粮食主产区”和粮食生产先进县这一金字招牌，结合我县历年阳光工程的实施走在全市先列的有利条件，在各有关部门的积极配合下，通过努力，争取到XX人的培训任务。

一、严格遵循四项“管理办法”

即：全国农村劳动力转移培训阳光工程管理办法

全国农村劳动力转移培训阳光工程培训基地认定办法

XX省农村劳动力转移培训阳光工程管理办法

XX省农村劳动转移培训阳光工程培训基地认定办法。

文件明确要求配套经费由部、省、市、县四级财政按1：0.5：0.3：0.2的比例进行配套。XX年国家安排我省阳光工程补助资金7200万元，人均补助310元，省财政安排1900万元，人均补助约80元左右。而我市、县配套经费至今只作出了承诺但暂未对现。为保证阳光工程的顺利实施，经我们同财政局协商，对今年的补助标准暂定为400元/人。补助经费由县财政及各阳光工程培训基地建立专账，年底检查 验收合格后，由县财政专用账号支付给各培训基地，做到专款专用。

县财政给阳光办也解决了2万元的工作经费，虽然上级文件有明确规定，“按每500人安排1万元的工作经费”和“工作经费不足的，可从本级配套经费中提取一定比例作为工作经费，确保阳光工程实施”，但我们在自身工作经费严重不足的情况下，没有从县级配套经费中提取工作经费，虽然摊到每个学员身上很少，但我们觉得让农民学员多一分钱实惠也是减轻农民负担。

二、严格执行“五项制度”

1、公示制度。①培训基地公开招标 XX年3月20日 —25日我们在XX电视台向全县各培训机构发布了招标公告。收到了十余所培训基地的自愿申请，报领导小组研究决定，确定了XX等11所培训基地为我县XX年阳光工程培训基地。4月10日 —12日再次通过XX电视台向全县进行公示。8月27日 经过阳光工程领导小组组长、副县长xx审定同意，把3800人的培训任务分解到各培训基地，分别为XXXXXXXXXXX。8月28日 召开阳光工程培训基地负责人会议，把任务分解下去，实行“计划指导、动态管理”，签订实施协议。②阳光办制作公示牌，各培训基地制作公示栏，对阳光工程宣传的同时，及时公布学校收费标准，纳入阳光工程的学员名单，接受各方监督。

2、第一堂课制度。各阳光工程培训基地通过招收“16—45周岁的农村户口”学员，展开为期20—180天的短期技能培训。开班时，必先向阳光办提交申报书，由阳光办联合财政局的工作人员到班上讲解阳光工程的重要意义，同时核实学员人数、身份，当场发放代金券由本人填写。到目前为止，各阳光工程培训基地已申报24个班，累计上课20余堂，发放代金券2800张，发放阳光工程免费读本4000余册，减免学费112万元。

3、月报制度。每个月5号前按照农村劳动力转移培训阳光工程监管系统“学员信息管理”模块要求，把已培训完毕转移就业的学员，报送阳光工程办公室，阳光办通过电话抽查后，输入阳光工程监管系统，随时接受部、省、市阳光办的电话抽检。至目前，我们已上报完成转移的培训任务2100人，转移就业1785人，转移就业率为85%，符合上级规定的“达到80%以上的就业转移率”，预计在 12月30日 前能圆满完成上级分配的任务。

4、档案管理制度。阳光办、各阳光工程培训基地，都做到有阳光工程专用档案柜，明确专用管理，配备电脑、电话、等数码现代设施。每个学员都一式二份的档案，由阳光办统一印制(代金券)，档案后还要附身份证复印件、收款收据复印件、代金券复印件等，与申报书装订成册，专柜保存，便于上级检查验收。

5、检查验收制度。除随时接受上级阳光办的检查，同时我们按上级文件要求，每月要对各培训基地进行督查，不定期进行检查。在培训中检查培训成效，毕业后要通过就业场所核实和电话抽检，甚至上门作家访，以验证培训转移的真实性。年底由阳光办联合财政进行验收，验收合格后，填写检查验收表，财政通过专账拔付60%—80%的补助资金到培训基地，通过市、省阳光办组织的验收后，把余款付清。9月底我们联合财政对全县11所培训基地进行督查，发现有培训基地进度缓慢，管理松懈，按照上级管理办法的精神，对培训基地进行了动态调整，调整后的任务为：XXXXXXXXX。此次调整后很大程度上促进了各培训基地的工作责任心。在以后的工作中我们还将对先期完成培训任务的培训基地进行动态奖励。

阳光工程是一项政策性强，社会影响大的惠民工程，分管农业的副县长和农业局长都是项目的责任人，我们也深感责任重大。通过我们严格遵循四个管理办法和五项制度阳光工程，连一些培训基地的人都说“阳光工程好是好，就是最难实施”。听了这话我们感到很高兴，说明我们一是为领导站好了岗，二是为农民服好了务，树立了农业部门实干的好形像。今后我们将以高度的政治责任感，按照省阳光办确立的严抓、严管、严查的工作思路，认真对待阳光工程的各项工作，要以对党、对人民负责的态度，切实履行职责，强化 责任，落实好党的惠农政策。

第五篇：农村劳动力转移培训“阳光工程”讲课稿

农村劳动力转移培训“阳光工程”讲课稿

各位学员：

大家好！

欢迎你们参加“全国农村劳动力转移培训‘阳光工程’培训班”。从这个名称上看，可以想象，对什么是农村劳动力转移，什么是阳光工程，许多人就会有一些不解。还有些人会问这是谁组织的？我们为什么要来参加培训呢？参加培训有什么好处呢？等等，有或

者没有这些疑问都是正常的。下面就由我来帮助大家熟悉一下农村劳动力转移培训阳光工程这个惠农项目的有关政策规定以及出外找工作应该了解的一些基本常识。

一、什么是农村劳动力转移

根据目前的法律规定，一般来讲，生活在农村，拥有农村户口，男16－60周岁，女16－55周岁，具有劳动生产能力的人就属于农村劳动力（也称农村劳动者，在座的你们每个都是）。那么，农村劳动力转移则是指这些人不做农活而自己开店办厂或去工厂、企业、公司单位从事二、三产业工作（农业为第一产业，除此之外的各行各业被称为二、三产业）。

据统计，德化全县总人口30.6万多人，农村劳动力将近18.32万人。目前，已转移到非农产业的有13.35万人（县外3.08万人，县内10.27万人）。还有4.89万人的农村劳动力在从事农活、料理家务或在家待业。国家鼓励农村富余劳动力向工业、建筑业、服务业等二、三产业转移，这也是提高农民收入，改善群众生活的必由之路。

二、什么是“阳光工程”

不论工厂、企业、公司、单位，它们所要聘用的人都是具有一定技术的劳动者。没有一定职业技术的人是很难找工作的，即使找到了，工资也是比较低的。近几年来，随着科技的进步，社会的发展，各行各业对所需要的劳动者的要求不是降低了，而是越来越高。在市场发育不断健全的今天，优胜劣汰的劳动力市场竞争也越来越激烈。实际上，如今的市场竞争已经成为人才的竞争和高素质从业人员的竞争。而我县待转移的农村剩余劳动力普遍存在着文化素质偏低,缺乏专业技能，难以胜任企业发展需要的现象。根据调查显示，在家没有出外打工的人口中，小学以下文化程度的高达44.8%，初中文化程度的占32%，高中以上文化程度仅占23.2%。

怎么办？要让这些文化程度较低、没有一定专业技术的农村剩余劳动力转移（进城务工或到工厂上班）只有一个办法就是加强对他们进行短期的职业技能培训，提高他们的就业能力。为此，9月，中央专门制定发布了《—全国农民工培训规划》，由国家农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部六部委共同组织实施。对有转移到二、三产业和城镇就业志愿的农民，由国家财政适当补助，在输出地开展转岗就业前的短期技能培训。

4月7日上午，农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部六部委共同在人民大会堂举行仪式，隆重启动农村劳动力转移培训阳光工程（简称阳光工程）。

之所以称为“阳光工程”：是因为这个项目一方面体现了党中央、国务院和各级政府对农民的关怀，让公共财政的阳光普照到农民身上；另一方面是这个项目由政府六个部门共同组织实施，管理公开、透明，阳光操作，并且自觉接受各方面的监督。

农村劳动力转移培训阳光工程按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则来实施。

1、“政府推动”就是各级党委、政府要加强对阳光工程的组织领导。制定规划，明确目标任务，构建有效机制，抓好落实。

2、“学校主办”就是采取公开、公平、公正的方式对有条件的培训机构择优确定培训基地（这里的学校不是指全日制的中小学，特指各类培训机构），被确定的培训基地除应具有职业培训资质和一般性条件外，关键的一条是能否保证参加培训的农民转移就业。

3、“部门监管”就是农业、财政、劳动、教育、科技、建设等部门在政府的统一领导下，加强对培训转移工作的监管。

4、“农民受益”就是要使农民能够学到一技之长，提高转移就业的竞争能力，实现稳定就业，增加收入。

具体目标要求和做法：根据《——全国农民工培训规划》，－，全国培训农村劳动力500万人，年培训250万人；重点支持粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展短期（15—90天）非农职业技能培训，探索培训工作机制，为大规模开展培训奠定基础。－，要大规模开展职业技能培训，建立健全农村劳动力转移培训机制，加大农村人力资源开发力度。全国要培训农村劳动力3000万人，年培训600万人。以后，按照城乡经济社会协调发展的要求，把农村劳动力培训纳入国民教育体系，扩大培训规模，提高培训层次，使农村劳动力的科技文化素质总体上与我国现代化发展水平相适应。

农村劳动力转移培训“阳光工程”严格按照管训分离原则组织实施，政府部门重点抓监督管理，保证培训任务落实，具体培训工作由培训机构负责。中央要求各级