浅谈基层工商所如何开展红盾护农工作

第一篇：浅谈基层工商所如何开展红盾护农工作

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近几年来，从中央到地方各级政府对“三农”问题都非常重视，并采取了一系列措施，调动农民种粮和发展副业的积极性，努力使农民增加收入，早日致富奔小康。工商行政管理机关是市场经济秩序的维护者和监督者，作为基层工商所应该如何发挥自己的作用，更好地为“三农”服务呢？笔者认为，做好以下几方面的工作是必不可少的：

一、转变作风，心贴群众，消费者权益保护工作的重心向基层和农村倾斜

仅以威远县严陵工商所为例，该所管辖13个居民委员会、26个村，在全县属较大的镇。在做好城镇消费者申诉工作的基础上，如何解决边远农村消费者的申诉问题，是工商行政管理部门面临的新课题，也是广大农民消费者十分关切的问题。为解决农民兄弟在生产、生活中遇到的消费纠纷，我们把受理消费者申诉工作延伸到了农村，于2003年开展了12315维权下乡村活动，为使12315申诉站（点）的工作能够在农村迅速开展起来，严陵工商所不仅固定工商干部经常指导申诉站（点）的工作，还拆资为各申诉站（点）配置了办公桌椅，使申诉站（点）的办公条件更好地服务于广大农村消费者。今年上半年，全镇6个消费者申诉站（点）共受理10起简单的消费者申诉案件，把消费纠纷解决在基层，12315申诉站（点）的作用已经开始发挥，受到了广大农村消费者的称赞。这种转变作风、心贴群众的做法深受农民兄弟和当地党政的好评，得到了政府以及社会各界的肯定，重塑了工商部门新形象。

二、利用多种形式加大对农村消费者的宣传

要增强广大农民的自我保护、自我维权意识，宣传工作必须跟上。指导农民购买农资要到有营业执照的正规农资经销单位购买，同时向农资经营者索要购货发票和农资质量信誉卡。目的就是教育他们千万不要图便宜购买流动商贩或非法经营者的农资。

三、发挥消费者申诉站（点）及基层工商所的网格监管模式作用，落实长效监管机制

过去，一些不法商贩利用工商所人手少，辖区管辖面积宽，鞭长莫及，他们就采取走街串巷，下村转社，兜售劣质产品，欺骗农村消费者。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。面对这种情况，以工商所为依托的消费者申诉站（点）广开举报、申诉之路，利用网格监管速查、严查、重处欺诈农村消费者的违法行为，起到了“天罗地网、疏而不漏”的作用。为使农村消费者能买到质量合格、价格合理的农资商品，各基层工商所应加大对农资经营户的市场巡查的力度、密度、频度，对有违法经营行为的农资户实行近距离和零距离监管，同时向农资经销商和个体农资经营户发放《威远县农资商品进货台账》、《威远县农资商品销货台账》、《农资商品质量信誉卡》、《内江市农资经营者承诺书》，并要求经营者按照自己经营的情况如实填写，并送工商所备案。为农村消费者在购买农资商品时把好第一条防线。同时应积极探索农资经营者信用等级评定制度，逐步完善对农资市场的长效监管。

四、部门配合 联合执法

在“红盾护农”行动中应积极与有关部门协调，争取主动，取得支持，积极配合，联合执法。比如，与基层派出所联手，增强执法力度；与农业、质监部门联手，加强质量抽检；与物价部门联手，打击价格欺诈等等。

五、创新监管，促进地方经济的发展

多年来，为构建和谐的农资市场，确保“三农”利益，我们积极探索农村市场监管新模式，促进农村经济发展。如今年7月中下旬，一场人感染猪链球菌病疫情在我省资阳、内江等地发生，作为疫区之一的威远县，严陵工商所严格按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求把辖区疫情堵在源头，做到横向到边，纵向到点，确保了辖区无一件疫情发生。疫情解除后，为了促进作为我县农民主要经济收入来源之一的生猪产业的发展，一方面严格按照由县工商局、畜牧食品局、卫生局、公安局等四家单位联合出台的《关于进一步加强禽畜市场管理确保肉品安全的通知》文件精神，继续加强对禽畜市场的监管；另一方面大力发展农村经纪人，特别是生猪经纪人的培育、发展。通过我们的工作，猪肉市场在短时间内得以恢复。这保证了农民的生猪有销路，农民的养猪积极性随即调动起来，这样一来同时也促进了地方经济的发展。

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第二篇：渔沟工商所开展红盾护农行动

渔沟工商所开展红盾护农行动

为认真贯彻落实灵璧县工商局灵工商[2010]45号文件精神，切实做好第三阶段农资市场监管工作，保护广大人民群众切身利益，保证秋收秋种顺利进行，近期渔沟工商所在全镇范围内开展第三阶段农资市场专项治理活动。

此次专项整治重点：一是整治种子、肥料、农药市场。通过向农资经营单位发放《生产资料管理办法》，全面清查农资经营单位的主体资格，规范农资经营制度，严格监管农资生产经营单位的进货索证索票和进销货台账的情况，对不具备经营资格的农资经营户坚决予以取缔。二是加强对农机具及零配件市场的监管力度，通过深入农机单位进行法律宣传指导，建立健全进销货台账制度，避免因农机具质量问题引起的农民投诉，切实保证农民权益。三是加强成品油市场监管，目前正是农民用油高峰，渔沟工商所通过联合执法，对辖区内的成品油经营户开展一次大清查，重点检查成品油“一照两证”是否齐全，督促成品油经营户建立完善成品油进货检查验收制度、购销台帐制度、质量承诺等制度。

此次专项整治共出动执法人员20人次，执法车辆5车次，对辖区内的种子、农药、肥料、农机、成品油等36家经营单位进行拉网式检查。立案查处6起，案值12万元，罚没款2.1万元。

第三篇：红盾护农

武冈市工商局湾头桥工商所2012年“红盾护农”

农资打假专项行动实施方案

为严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，进一步加强我所辖区内农资市场的监管力度，规范农资市场经营秩序，全力保障我所辖区内农业生产顺利进行，根据武冈市局的统一部署安排，我所决定就深入开展2012年“红盾护农”农资打假专项行动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实2012年的中央一号文件精神和湘工商市字（2012）79号、邵工商字（2012）11号及武工商字（2012）3号文件精神，努力服务“三农”工作，充分发挥工商职能作用，进一步落实工商系统各项强农惠农政策；加大农资市场规范监管力度，严厉打击和查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，确保农业生产用上放心农资，确保农民合法权益得到有力保障、农资市场秩序持续好转。

二、时间安排和工作内容

按照上级的部署和安排，我所2012年“红盾护农”农资打假专项行动从1月初至8月底结束，分2个阶段实施：

第一阶段：开展“红盾护农”保春耕打假专项行动（时间2012年1月初～4月底）。

（一）组织领导

我所成立2012年“红盾护农”农资打假专项行动工作领导小组，由邓集华同志任组长，李少兵、周锦辉同志任副组长，张仁智、刘彬、为成员。我所还根据邵阳、武冈市局的有关文件精神专门成立“红盾护农”工作服务站，由周锦辉同志任站长，李少兵、张仁智同志任消费维权服务员，刘爱国同志任联络员，王乐恬同志任信息员。其主要职责是：

1、受理农资商品消费申诉；

2、收集农资商品消费举报；

3、查处农资经营违法行为；

4、提供农资商品消费指导，宣传农资管理法律法规。我所按照上级领导的指示精神，在辖区内认真开展农资打假行动，确保我所辖区内2012年“红盾护农”农资打假专项行动取得实效。

(二)、突出工作重点

今年我所“红盾护农”保春耕专项行动的重点首先是对种子、肥料和农药等重点商品开展专项整治行动。今年我所要在重点区域开展肥料（复混肥料、钙镁磷脂、氯化钾等）定期或不定期质量监测和专项整治，要严格按照国家新颁布的复混执行标准（GB15063-2009），对复混肥料标识不规范、故意混淆主要养分含量、对产品氯含量标示不明、夸大适用范围等欺骗误导行为进行重点打击。农药市场专项整治以农药复配剂、杀菌剂等产品监管及清剿禁用、限用高毒农药产品为重点，进一步强化农药产品市场管理与监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。二是开展农机具及零配件市场整治工作。以农机及零配件维修为重点，强化市场监管执法力度，抓好农机质量投诉举报工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患。

（三）、把好市场准入关

我所建立专门的《农资经营户花名册》，对农资经营者的相关信息及时进行汇总、建档和变更。加强“经济户口”管理，首先对辖区农资经营户经营资格进行严格审查。对挂靠经营、超范围经营、不规范连锁和加盟经营、代理销售、物流配送和不具备相应资格的农资经营户予以查处和取缔。二是严厉查处和取缔农资无照经营违法行为，对涉嫌或构成非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪行为的，要移交司法机关依法追究其刑事责任。

第二阶段：“红盾护农”保夏播打假专项行动（5月初～8月底）。开展“红盾护农保夏种”农资打假专项行动，重点检查对象为肥料和农药商品。一是组织开展第二阶段流通领域肥料、农药商品质量定向监测；二是组织开展查处农资商品特别是化肥、农药商品的“傍名牌”、虚假标识行为的市场专项整治行动。按照国家相关规定，我所今年将对以往销量较大的“10%草甘膦水剂”实施全面退市和禁用，对于继续销售“10%草甘膦水剂”的行为，无论何种原因、无论是何品牌一律按照《产品质量法》第五十一条之规定进行查处。

三、工作要求

（一）加大涉农违法案件查处力度。要依法加强农资市场监管，树立公平公正的执法权威。按照省局“任何时候对农资商品监管要决不放松，对农资监管的查处决不留情，对假冒农资商品特别是制假贩假行为打击决不手软”的指示，始终把农资大要案的查处作为重中之重，坚决速查速办，坚决予经严惩。

（二）加强消费者维权网络建设。充分发挥“一会两站”的作用，畅通农民投诉渠道。进一步建立和完善以12315投诉站为枢纽,“红盾护农”工作服务站为依托的村、镇（乡）二级农村消费维权网络体系，充分发挥“红盾护农”工作服务站的职能作用，执行“一站三员”制度及时依法解决农村消费纠纷。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件，做到认真调查、快速处理、及时反馈，切实维护农民消费者的合法权益。

（三）推进农资商品质量可追溯制度。我所继续强化“两账两票一书一卡”制度的落实，对于拒不执行“两账两票一书一卡”的农资经营者，严格按照国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》的相关规定进行处罚，确保辖区内农资商品来路清、去向，实现农资商品质量的可追溯监管。

（四）严格落实农资监管责任制和责任追究制。我所进一步根据上级的指示精神落实相关责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各自的职责范围，落实到组到人，确保责任到位、工作到位；完善农资市场日常监管制度，充分发挥工商部门的职能作用，依托经济户口、信用分类监管信息平台开展农资市场日常巡查，不断提高农资市场监管效率。

武冈市工商行政管理局湾头工商所

2012年3月1日

第四篇：红盾护农

福海县工商局积极开展“红盾护农送法下乡”活

动

（通讯员：乔宇、江蕾）近日，福海县工商局利用春耕备耕时节积极开展了“红盾护农送法下乡”活动。在乡镇、农牧团场设立宣传咨询服务点3个，为广大农牧民群众开展现场咨询服务，宣传如何识别假劣农资产品。组织执法人员深入乡镇团场、农村、城乡结合部宣传《农业生产资料市场监督管理办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国种子法》等法律、法规，曝光坑农害农损农案例，共印发宣传单600余份，极大提高了农牧民群众识假辨假和自我保护能力。

福海县工商局

电话：3476473

第五篇：开展“红盾护农”行动

四川新闻网平武4月21日讯(通讯员 汪劲宇)为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央1号文件有关精神，确保农民群众春耕生产用上放心种、放心肥，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，切实保护农民合法权益。平武县工商局近日组织力量对全县农资市场进行全方位监管，继续深入开展“红盾护农”行动。据了解，平武县工商局按照年初的安排部署，09年“红盾护农”行动重点要抓好以下几个方面的工作。一是严把市场准入关，加大对农资经营主体的监管力度；二是突出工作重点，确保农资消费安全；三是加强流通环节农资商品质量监测；四是严厉查处“傍名牌”行为；五是强化日常规范管理；六是充分发挥12315申诉举报网络的作用，及时解决因农资消费引发的投诉。据介绍，连日来平武县工商局出动执法人员20人次对辖区内的66家农资经营户进行了突击检查。通过检查各经营户的“两帐两票一卡一书”，查看农资产品的进货渠道、进货发票单据等台帐，并对农资产品的合格证、质量标签、生产日期、生产厂家、厂址等进行检查核实。同时，工商部门还与农资经营户签订了《农资生产经营责任保证书》，倡导经营户诚信经营。(编审 赵刚 本网新闻热线：0816-8822999)