韶山市市局红盾护农方案2011

第一篇：韶山市市局红盾护农方案2011

韶山市工商行政管理局2011年

“红盾护农”农资打假专项行动工作方案

根据上级的工作部署，2011年继续开展“红盾护农”农资打假专项行动，特制定如下工作方案：

一、指导思想

继续深入开展“红盾护农”农资打假执法行动，进一步规范农资市场秩序，严厉打击违法违规农资交易行为，建立健全农资市场长效监管机制，坚决遏制假劣农资坑农害农，切实保护农民利益，促进农业增产和农民增收，推动农村经济健康发展。

二、组织领导

成立“2011年红盾护农工作领导小组”，由局党组书记、局长陈小年任组长，副局长喻名才任副组长，各分局、股室所负责人为成员。领导小组办公室设在市场分局，由李海峰兼任办公室主任。

二、主要任务

一是认真做好新闻宣传工作。要利用报纸、电视台、电台、网站等媒体，集中宣传工商行政管理机关开展红盾护农行动的成效。采取形式多样、通俗易懂的方式，向农民群众宣传普及识别假冒伪劣农资、农资虚假违法广告等知识。二是加大对农资经营主体的监管力度。要严格农资经营主体的市场准入，依法清理规范农资经营主体资格，重点检

查前置审批证件是否有效、经营资格是否合法等，对农资经营企业实施信用分类监管。

三是强化农资市场监管执法，打击制售假冒伪劣农资坑农害农的不法行为。要认真组织开展专项执法行动，采取有力措施，规范市场主体和经营行为，加强市场巡查，狠抓案件查处，严查制售假冒伪劣农资行为，保障农资消费安全。

四是坚持“重心下移”，以农村市场为中心，加强对农资市场的规范管理。各分局、工商所要加强市场巡查和检查力度，强化监管执法。要在充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，向社会公布投诉举报电话，方便农民投诉。

三、实施步骤

（一）第一阶段（2011年3月至4月上旬）

开展种子和肥料的商品质量监测和专项整治行动。3月30日开展一次打击假冒伪劣种子、肥料专项整治行动，3月底以前，在全市范围开展一次对种子、肥料的定向质量监测工作。种子质量监测和专项整治工作要突出重点地区、重点市场，规范种子经营者的经营行为，确保农民用种安全和农业生产安全。肥料质量监测和专项整治要对问题较多的品种如复混肥、过磷酸钙，以及微量元素叶面肥料、含氨基酸叶面肥料等新型肥料进行质量监测，严防坑农害农行为的发生。

（二）第二阶段（2011年4月下旬至7月中旬）

一是开展农药市场专项整治和农资商品质量监测工作。要以农药复配剂、杀菌剂等产品监管及清剿禁用、限用高毒

农药产品为重点，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为。

二是开展农机具及零配件市场整治工作。以农机及零配件维修为重点，抓好农机质量投诉举报工作。

三是会同或配合农业、供销等部门，从规范经营、强化制度建设入手，及时总结和推广典型经验，鼓励和扶持具备条件的农资经营企业，实现农资商品流通现代化。

四是健全完善四项监管制度。实行农资市场主体资格准入管理制度，加强对农资市场主体经营资格的检查，对不具备经营资格的农资经营户坚决予以取缔；督促农资经营户建立健全“两帐两票、一卡一书”制度；建立农资市场科学监管体系和长效监管机制，建立以农资经营户信用管理为基础，以农资商品质量承诺为补充，以农资商品监测为手段，以加强日常监管为保障的农资商品质量安全保障体系；完善举报投诉处理制度，对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件，必须做到认真调查，快速处理，及时反馈。

（三）第三阶段（2011年7月至10月中旬）

1、积极各项工作，迎检省局9月中下旬组织的“红盾护农”交叉检查。

2、坚持公开透明的原则，继续健全对农资经营者的信用分类监管。以实施《农业生产资料市场监督管理办法》为重点，按省、市局要求运用农资市场监管软件系统，对农资经营户实行信用分类监管，将分类监管与实行企业“经济户口”管理结合起来，实行信息披露制度，公开企业身份记录，公开违法行为记录，曝光典型违法农资企业，加强对失信、严重失信企业的监管力度。

（四）第四阶段（2011年10月中下旬）

认真做好2011年1-9月份的阶段性总结工作，对“红盾护农”行动情况进行阶段性总结，并及时上报湘潭市局。

四、工作要求

（一）要以对人民群众高度负责的态度，把“红盾护农”农资打假专项行动作为一项十分重要的工作来抓，要在当地党委、政府的领导下，切实增强开展红盾护农行动的自觉性和责任感，进一步转变职能，突出工作重点，加大监管力度，确保农民用上放心农资，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，积极服务农村改革发展。

（二）坚持依法行政，进一步规范执法行为。在查处违法案件过程中，要按照有关法律、法规、规章的规定，严格办案程序，对假冒伪劣农资商品该没收的没收，该销毁的销毁，不得以罚代管、以罚代处、罚款放行，坚持做到文明执法，规范执法。要实行不合格农资商品下架、退市制度，加强对不合格农资退市后处理的监管，防止不合格农资再次流入市场。要建立快速反应机制，依法快速、从严查处性质恶劣、情节严重、农业生产受害面大的假冒伪劣农资案件，切实维护农民的合法权益。

（三）加强宣传，扩大影响。采用农民群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传“红盾护农”的意义、有关法律法规、农资打假维权知识，帮助农民和农资经营者提高自我防范能力。利用电视、报纸、等多种宣传形式为“红盾护农”大造声势，进一步扩大“红盾护农”的社会影响力，树立工商部门的良好形象。

韶山市工商行政管理局

二○一一年三月十四日

第二篇：红盾护农

武冈市工商局湾头桥工商所2012年“红盾护农”

农资打假专项行动实施方案

为严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，进一步加强我所辖区内农资市场的监管力度，规范农资市场经营秩序，全力保障我所辖区内农业生产顺利进行，根据武冈市局的统一部署安排，我所决定就深入开展2012年“红盾护农”农资打假专项行动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实2012年的中央一号文件精神和湘工商市字（2012）79号、邵工商字（2012）11号及武工商字（2012）3号文件精神，努力服务“三农”工作，充分发挥工商职能作用，进一步落实工商系统各项强农惠农政策；加大农资市场规范监管力度，严厉打击和查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，确保农业生产用上放心农资，确保农民合法权益得到有力保障、农资市场秩序持续好转。

二、时间安排和工作内容

按照上级的部署和安排，我所2012年“红盾护农”农资打假专项行动从1月初至8月底结束，分2个阶段实施：

第一阶段：开展“红盾护农”保春耕打假专项行动（时间2012年1月初～4月底）。

（一）组织领导

我所成立2012年“红盾护农”农资打假专项行动工作领导小组，由邓集华同志任组长，李少兵、周锦辉同志任副组长，张仁智、刘彬、为成员。我所还根据邵阳、武冈市局的有关文件精神专门成立“红盾护农”工作服务站，由周锦辉同志任站长，李少兵、张仁智同志任消费维权服务员，刘爱国同志任联络员，王乐恬同志任信息员。其主要职责是：

1、受理农资商品消费申诉；

2、收集农资商品消费举报；

3、查处农资经营违法行为；

4、提供农资商品消费指导，宣传农资管理法律法规。我所按照上级领导的指示精神，在辖区内认真开展农资打假行动，确保我所辖区内2012年“红盾护农”农资打假专项行动取得实效。

(二)、突出工作重点

今年我所“红盾护农”保春耕专项行动的重点首先是对种子、肥料和农药等重点商品开展专项整治行动。今年我所要在重点区域开展肥料（复混肥料、钙镁磷脂、氯化钾等）定期或不定期质量监测和专项整治，要严格按照国家新颁布的复混执行标准（GB15063-2009），对复混肥料标识不规范、故意混淆主要养分含量、对产品氯含量标示不明、夸大适用范围等欺骗误导行为进行重点打击。农药市场专项整治以农药复配剂、杀菌剂等产品监管及清剿禁用、限用高毒农药产品为重点，进一步强化农药产品市场管理与监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。二是开展农机具及零配件市场整治工作。以农机及零配件维修为重点，强化市场监管执法力度，抓好农机质量投诉举报工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患。

（三）、把好市场准入关

我所建立专门的《农资经营户花名册》，对农资经营者的相关信息及时进行汇总、建档和变更。加强“经济户口”管理，首先对辖区农资经营户经营资格进行严格审查。对挂靠经营、超范围经营、不规范连锁和加盟经营、代理销售、物流配送和不具备相应资格的农资经营户予以查处和取缔。二是严厉查处和取缔农资无照经营违法行为，对涉嫌或构成非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪行为的，要移交司法机关依法追究其刑事责任。

第二阶段：“红盾护农”保夏播打假专项行动（5月初～8月底）。开展“红盾护农保夏种”农资打假专项行动，重点检查对象为肥料和农药商品。一是组织开展第二阶段流通领域肥料、农药商品质量定向监测；二是组织开展查处农资商品特别是化肥、农药商品的“傍名牌”、虚假标识行为的市场专项整治行动。按照国家相关规定，我所今年将对以往销量较大的“10%草甘膦水剂”实施全面退市和禁用，对于继续销售“10%草甘膦水剂”的行为，无论何种原因、无论是何品牌一律按照《产品质量法》第五十一条之规定进行查处。

三、工作要求

（一）加大涉农违法案件查处力度。要依法加强农资市场监管，树立公平公正的执法权威。按照省局“任何时候对农资商品监管要决不放松，对农资监管的查处决不留情，对假冒农资商品特别是制假贩假行为打击决不手软”的指示，始终把农资大要案的查处作为重中之重，坚决速查速办，坚决予经严惩。

（二）加强消费者维权网络建设。充分发挥“一会两站”的作用，畅通农民投诉渠道。进一步建立和完善以12315投诉站为枢纽,“红盾护农”工作服务站为依托的村、镇（乡）二级农村消费维权网络体系，充分发挥“红盾护农”工作服务站的职能作用，执行“一站三员”制度及时依法解决农村消费纠纷。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件，做到认真调查、快速处理、及时反馈，切实维护农民消费者的合法权益。

（三）推进农资商品质量可追溯制度。我所继续强化“两账两票一书一卡”制度的落实，对于拒不执行“两账两票一书一卡”的农资经营者，严格按照国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》的相关规定进行处罚，确保辖区内农资商品来路清、去向，实现农资商品质量的可追溯监管。

（四）严格落实农资监管责任制和责任追究制。我所进一步根据上级的指示精神落实相关责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各自的职责范围，落实到组到人，确保责任到位、工作到位；完善农资市场日常监管制度，充分发挥工商部门的职能作用，依托经济户口、信用分类监管信息平台开展农资市场日常巡查，不断提高农资市场监管效率。

武冈市工商行政管理局湾头工商所

2012年3月1日

第三篇：红盾护农

福海县工商局积极开展“红盾护农送法下乡”活

动

（通讯员：乔宇、江蕾）近日，福海县工商局利用春耕备耕时节积极开展了“红盾护农送法下乡”活动。在乡镇、农牧团场设立宣传咨询服务点3个，为广大农牧民群众开展现场咨询服务，宣传如何识别假劣农资产品。组织执法人员深入乡镇团场、农村、城乡结合部宣传《农业生产资料市场监督管理办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国种子法》等法律、法规，曝光坑农害农损农案例，共印发宣传单600余份，极大提高了农牧民群众识假辨假和自我保护能力。

福海县工商局

电话：3476473

第四篇：红盾护农欢迎词

在全省工商系统“走基层、进乡村、保春耕”

红盾护农活动启动仪式上的致辞

安永辉

2012年3月14日

各位领导：

大家上午好！

在这春风送暖、万物复苏的美好季节，在全国“两会”胜利召开和“3.15”国际消费者权益日来临之际，全省工商系统“走基层、进乡村、保春耕”红盾护农活动启动仪式在我县隆重举行，这是对我县经济社会发展和“三农”工作的极大关心和支持。首先，我谨代表中共民和县委、县人民政府向专程前来参加启动仪式的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，在省委、省政府，地委、行署的正确领导和省、地工商部门的大力支持下，我们始终把工商行政管理和维护消费者权益工作作为改善民生的一项重要工作来抓，不断强化职能监管，狠抓服务管理，千方百计促进个体私营等非公有制经济快速发展，取得了明显成效。特别是近年来红盾护农活动的开展，在维护群众合法权益，净化农资市场环境方面发挥了积极的作用，制售假冒伪劣商品及欺诈消费者等行为逐年减少，市场主体生产经营行为进一步规范，有力促进了农村经济社会的快速发展。

今天全省工商系统“走基层、进乡村、保春耕”红盾护农活动启动仪式在我县的举行，不仅为全省工商行政管理工作提供了一个交流经验的平台，也为我县维护农资市场秩序、保护农民合法权益、保障春耕生产正常进行提供了优质服务，必将对进一步促进我县农资市场改善、增加农民收入、推动经济社会发展起到积极地作用。我们将以此次活动为契机，进一步完善政策措施，狠抓宣传培训，强化组织领导，加大服务力度，努力推动我县农村经济快速健康发展。同时，真诚希望省、地领导和相关部门一如既往地支持我县经济社会发展，支持工商行政管理工作；希望广大个体工商户和经营单位要切实增强社会责任感，严格遵守有关法律法规，履行法律规定的义务，向广大消费者提供符合“放心、安全、和谐消费”的商品和服务；希望工商部门要紧紧围绕全县中心工作，切实加大农资市场监管力度，维护农民群众的切身利益，为农村经济发展和农民持续增收提供坚强保障。各涉农单位要把“红盾护农”行动纳入重要日程，努力为广大农民营造一个安全、放心的农资消费环境，为维护广大农民利益，保障我县经济持续、快速、健康发展做出新的、更大的贡献！

最后，祝全省工商系统“走基层、进乡村、保春耕”红盾护农活动取得圆满成功!祝各位领导、各位来宾和同志们身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

第五篇：“红盾护农”简报

阿图什市市工商局全面启动2012年“红盾护农”执法行动近日，阿图什市工商局在春耕生产到来之前，按照克州工商局的部署在全市全面启动了2012年“红盾护农”执法行动。

今年的“红盾护农”行动，以春季打假百日行动为重点，以农资市场信息化监管为突破，加大监管力度，完善监管机制，营造良好氛围，严厉查处经销假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农民用上放心农资，促进农业增产、农民增收、农村稳定。主要做好四个方面工作：

一是严把农资经营准入关。进一步规范农资经营主体资格，加大农资经营主体规范清理力度。对种子、农药、化肥经营者必须取得必要的前置审批条件方可入市经营。要结合年检、验照等工作，加强对农资经营单位的监督检查，对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动；对无照经营的，要按照工作职责坚决予以取缔。

二是严把农资商品质量关。选择使用量大、农民投诉多、进货渠道不明的、信誉差、屡次抽检不合格的、怀疑存在质量问题的种子、化肥、农药、农机具和农膜等主要农资进行抽检，及时公布监测结果和发布市场监管预警信息，实施不合格农资商品下架、退市制度。

三是认真规范农资经营行为。依法查处销售掺杂使假、以次充好、有效含量不足等假冒伪劣农资的违法行为；依法查处虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为；依法查处“傍名牌”、侵犯他人商标专用权等违法行为。要重点检查农资市场、农资经营者建立和执行索证索票、购销台账、销售凭证等制度的情况，对制度不落实的农资经营者，按照《农资市场监督管理办法》的规定严厉查处。

四是充分发挥“一会两站”的作用，畅通投诉渠道。向广大农民群众宣传“12315”申诉举报电话，积极发挥农村基层工商所在农资商品消费纠纷解决机制的职能作用，保证农村消费纠纷，特别是因农资消费引发的群体性投诉能够得到及时、有效地处理。（市管商广科）