市供销合作社2012年工作安排范文合集

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第一篇:市供销合作社2012年工作安排

市供销合作社2012年工作安排

2012年总体工作思路和主要任务

2012年总体工作思路:全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,深入落实国务院40号文件和回良玉副总理“四个务必”重要批示,紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,全面实施“十二五”农村现代经营服务体系建设规划,加快“新网工程”建设,实施项目牵动战略,提升企业整体实力,为打造全新供销合作社努力奋斗。2012年主要工作目标:销售营业总收入增长10%以上;利税总额增长10%以上。为实现上述目标,年内着重做好以下几项工作。

(一)着重做好为农服务工作。今年将继续以为农服务十项工程为抓手,加速推进新农村现代流通服务网络工程和农业社会化服务体系建设,切实做好服务“三农”工作。

一是全面完成为农服务十项工程。今年,完成农商对接和大型农产品展销推介活动20次;新建农村社区综合服务中心20个;新发展农民专业合作社10个;培育、扶持农业产业化龙头企业10家;完成普兰店市丰荣都市型现代农业示范园区内的工厂化育苗基地一期工程建设;建成并投入使用市级农资批发交易市场和农资配送中心;在瓦房店市驼山乡新建苹果矮化密植栽培示范园基地1处;推进再生资源回收利用体系建设工作;做好市级农资储备和农资市场供应工作。

二是做好春耕生产供应工作。充分利用农家乐农资连锁经营网络优势,开展配送服务,减少流通环节,稳定市场价格,维护农民利益,把农资商品及时供应到农民手中,保障春耕农业生产需要。积极发挥供销合作社在农资供应中的主渠道作用,按计划完成市级5000吨化肥、180吨农药储备轮换任务,全系统连锁经营网络销售农资占地区供应总量要达到75%以上,杜绝假冒伪劣农资坑农害农现象。

三是强化农业社会化服务体系建设。围绕县域特色产业,发挥社有企业、基层供销合作社和经营网络等优势,采取多种方式加快发展农民专业合作社,不断提高农民组织化程度,并规范使用“中国供销合作社”统一标识。按照农民生产和生活的实际需要,依托基层经营服务资源,采取自建、共建等方式,加快发展农村社区综合服务中心,并积极开展测土施肥、农产品购销、农技咨询等农业社会化服务。积极组建果品、蔬菜等各类行业协会,在更高的层面上为农村专业合作经济组织和广大农民提供产品市场开拓、技术培训、资金借贷、政策协调等服务,全年培训农民1万人次以上。支持龙头企业参与农业产业化经营,增强农业科技创新能力,增加为农服务的技术含量,提高农产品的附加值,着力培育和整合知名品牌,在促进农业发展、农村繁荣、农民致富方面发挥积极作用。四是继续推进“新网工程”建设。利用已初具规模的农资网络平台,加快推进农副产品、日用消费品、再生资源等现代经营连锁网络建设,逐步实现“一网多用,一网共用”.巩固完善以大连农家乐农资配送有限公司为龙头,以县乡两级供销合作社为骨干,以专业合作社和经营示范店为终端的农资现代经营网络建设。按照国务院和全国供销总社关于加强鲜活农产品流通体系建设的要求,加大基础设施建设,大力发展冷链物流配送中心项目,优化产销流程,促进市场平稳有序运行,年内启动日用消费品和生鲜农产品配送项目的前期工作。继续推进废旧塑料加工产业园建设和城市垃圾分类与再生资源回收相结合的网络体系试点工作。

(二)着重加快社有企业发展。今年,全系统将以重点项目为牵动,搞活体制机制,加强联合与合作,不断增强经济实力,提高服务经济社会的影响力。

一是加快体制机制创新。加快发展战略调整和传统产业转型升级,实现经营服务重点向现代流通业态转变。按照现代企业制度要求,完善法人治理结构,建立激励约束机制,将经营管理者的薪酬与企业的经济效益、发展后劲、社会贡献紧密结合起来,充分调动各方面的积极性。基层供销合作社要坚持开放办社,采取入社入股、业务合作、利益分配等形式与农民结成经济利益共同体,逐步成为农村区域经济服务中心。社有企业要打破区域和行业界限,在做好传统业务的同时,围绕现代商贸设施、房地产开发、交易市场、金融产业等进行大胆探索尝试,积极拓宽在城市经济中的发展空间和服务领域。

二是推进重点项目建设。全力以赴做好旧货市场改造项目前期启动工作,确保项目进展顺利。加快市级农资批发市场和农资配送中心建设项目,确保年内建成并投入使用,同时不断拓展批发市场和配送中心的使用功能,充分利用其区位优势为北三市农业设施发展和农民增收提供服务。不断创新经营理念、服务理念和管理方式,打造东北地区酒店用品一站式购物平台。同时,筹划成立酒店用品协会,发展本地酒店用品行业与国内外的交流与合作。加强与市城建、环保等部门合作,努力扩大城市再生资源回收和生活垃圾分类相结合的网络建设成果。加快农业产业园项目建设,努力成为东北地区工厂化育苗的龙头企业。引进荷兰苹果矮化密植栽培技术,尽快启动示范园项目建设。积极主动推进与东北特钢合资建设废钢原料基地项目,力争取得实质性进展。

三是拓展企业经营创效。继续加强对出资企业的监管和服务,及时了解和掌握企业经营状况,进一步提高综合经营实力和市场竞争力。可口可乐辽宁(南)饮料公司要通过各种促销策略,提高各类销售网点的执行力,提升可口可乐、雪碧、美汁源等主力品牌的销售量,力争全年实现营运利润超亿元。做好大连创富容器有限公司和青岛国鑫海珍品养殖有限公司的资产评估工作,为企业转型提早谋划,力争上半年完成市场分析研判报告。认真分析烟花爆竹行业面临的新形势,积极策划包装企业品牌,用品牌占领市场,同时深入调查研究,探索新的经营领域,为企业转型奠定基础。加强对厨具城经营业户的服务,确保企业利润水平逐年提高。继续加强开发区日杂公司的商品营销和资金监管,提高企业经营效益。

四是加强联合与合作。坚持合作制原则,以资本为纽带,以项目为抓手,以合作为途径,以增效为目的,广泛开展联合与合作,逐步完成对供销合作社传统网点的改造、优化和提升,实现供销合作社企业做大做强,协调发展。各级供销合作社要更新观念,兼顾局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,在联合与合作方面要识整体、顾大局、讲真情、求实效,推动系统上下联合发展,实现共赢。加快系统内外资源优化组合,尤其是市供销合作社投资企业要充分发挥率先示范作用,注重与基层经营网点的嫁接,内外合作,上下联动,形成工作合力。积极争取国家、省市政策和资金支持,将政策优势转化为资本优势,增加所有者权益,不断提升企业的整体经济实力。

(三)着重规范社有企业管理。进一步加强和规范社有资产管理和监督,最大限度地发挥社有资产的效能,实现保值增值。

一是强化社有资产监管措施。健全完善经营业绩考核体系和激励约束机制,确保年度各项经济指标全面完成,力争全系统主要考核指标继续在全国同等城市保持先进水平,在全省稳居榜首。严格执行企业合同审查、备案制度,确保社有资产对外租赁、出售、投资等经营活动依法规范有序开展。加强社有资产基础管理,规范会计核算,有效防范财务风险。加大财政专项资金的监管力度,严格执行资金使用审批终身责任追究制度,确保专款专用。

二是发挥各级监事会的监察职能作用。建立健全监事会组织机构和监督机制,进一步加大对重大项目、专项资金的监督检查。加强企业经营承包责任、经理离任以及重大资金、重点项目等专项审计工作,充分发挥内部审计和社会审计的监管作用。严格经营管理者责任追究制度,对渎职、失职、失误、不作为、乱作为,给社有资产造成损失的经营管理人员,依法依规依纪追究责任。

三是加强安全生产和消防安全工作。全面落实安全生产目标责任制,进一步规范企业安全生产经营行为,强化安全生产宣传与培训,确保特业人员持证上岗。认真抓好重点行业、重点企业、重点部位的安全生产和消防安全工作,定期开展安全隐患排查整治,坚决遏制重大责任事故的发生。围绕十项重点工作,健全突发事件应急救援体系,完善抢险预案,及时完成市级应急物资储备和全系统防汛减灾工作。

四是规范企业劳动用工行为。建立新型劳动用工制度,实行全员劳动合同制,预防和减少劳资纠纷,保障职工和企业的合法权益,逐年提高职工的收入水平。

(四)着重提高党建和思想政治工作水平。今年,全系统以迎接党的十八大为主线,组织动员基层党组织和广大党员创先争优,切实提高党建科学化水平,为促进全系统经济和谐发展提供坚强的组织保证。

一是加强思想政治建设。推进学习型党组织建设,增强党员干部的政治意识、大局意识、创新意识。坚持理论联系实际,加强调查研究,把理论武装成果转化为领导科学发展的能力和水平,及时用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二是深化干部人事制度改革。以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点,提高领导班子建设水平。严格执行干部管理和选拔任用规定,提高选人用人公信度。实施“人才强社”战略,抓好干部培训,加大人才招聘引进及后备干部培养力度。

三是加强基层党组织建设。认真落实中央2012年“基层组织建设年”工作部署,在创先争优活动中突出加强基层组织建设。按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求,全面提升基层党建工作水平。“七一”前夕,将对创先争优活动中涌现出来的先进典型进行评比表彰。

四是推进反腐倡廉建设。建立和完善决策制度等监督约束机制,提高反腐倡廉建设的科学化水平。搞好领导干部廉洁自律,加强政风行风建设,提升供销合作社的良好形象。

五是加强供销合作文化建设。塑造具有时代精神、行业特点的供销合作文化,努力提升供销合作文化的感染力。健全完善宣传报道网络,加大全系统在参与社会主义新农村建设、推动合作经济发展中的宣传力度。注重发挥工会、共青团在开展供销合作文化建设中的积极作用。

要做好离退休干部的服务和管理工作,确保“两个待遇”政策有效落实。

(五)着重加强机关作风建设。今年是全市“软环境建设年”,按照市委、市政府的统一部署,建立健全机关建设长效机制,改进机关作风,提高机关工作效率和水平,树立机关良好形象。

一是完善工作机制。依托质量管理体系的有效运行,整合行政服务资源,健全管理制度,完善工作流程,推进政务公开,做到靠制度管人、按制度办事,用制度管权、依制度问责,形成行为规范、运行协调、公开透明、风清气正的机关工作环境。

二是开展“五型”党组织建设引领“五型”机关建设活动。深入贯彻在全市机关开展的以“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”党组织建设引领“五型”机关建设活动,提高机关党建科学化水平,努力把市供销合作社机关党组织建设成为政治坚定、能力突出、锐意进取、团结和谐、清正廉洁的坚强堡垒。

三是切实转变工作作风。机关干部要按照服务基层、服务企业、服务群众的“三服务”要求,深入下去,搞好调查研究,听取基层意见,了解群众呼声,解决基层困难,克服官僚主义、形式主义

和本位主义,增强大局意识和工作责任感。严守工作纪律,坚决杜绝“庸懒散”和“肠梗阻”,确保政令畅通。

四是加强法制环境建设。认真搞好“六五”普法宣传教育,强化法律意识,切实做到人人学法守法用法。上半年,对机关和企业内部规章制度进行修订完善,形成制度化、规范化管理机制,充分运用法律手段,维护企业和职工的合法权益。同时,加强各级各类协会的指导、服务与协调工作,确保协会工作健康发展。

第二篇:市销工作总结

大学生市场营销学会2012—2013学 工作总结

随着这一年的即将结束,我们社团的活动也将告一段落。一直以来,大学生市场营销学会以“营销自我,经营天下”为宗旨,以团结广大营销爱好者为目标,注重团队合作,工作认真努力,开展了丰富多彩的社团活动。一个学年以来,我们市场营销学会全体成员都以自己的热情积极投入到社团的各项活动中来,为社团的发展壮大贡献着自己的力量,并且取得了巨大的进步。这一年社团的工作重心主要放在社团骨干成员的培养和各项活动的展开上,现将工作总结如下:

一、内部事宜

1、培养协会的骨干方面

社团干事经过上半年的历练,已经了解了学会的相关情况和发展,干事的做事和交流能力也有了提高。此前我们也观察了学会干事,了解了他们的优点和不足之处,并结合学会所能提供的平台,首先我们针对做事态度好,不怕吃苦的干事,在活动中让他们去筹划,我们理事监督和提出改善意见;还有每次例会让一些干事上台发表自己的想法和对下学年的构想等去培养他们。也通过一些方式去克服他们的缺点,如策划书细节的完善,对挫折的处理态度,部门之间的协作途径等。

2、社团内部管理方面

对待内部管理,我们协会理事也想着通过各种途径去提高学会内部管理,本学期改变以往例会的传统模式,干事会议加入新的内容,语言营销、肢体营销渗透其中。开会期间,各部门最少有一名干事发言,报告本部门工作中新发现的不足。

3、社团内部交流方面

除了每周定期开例会之外,课余时间还会通过电话,短信,qq等方式和理事及干事交流学习和生活上的问题,把我们好的学习方法和大一会员交流,告诉他们如何在大学利用好自己的时间,处理好学习和社团活动之间的关系。

二、主要活动

1、迎新晚会

本活动有利于促进学会在新生中的认识和了解,也表达了学会对他们的关心与欢迎,他们来到一个新的环境中,感受到了家的温暖,不会感觉到陌生与无助,也让大一的学弟学妹能够切身感受到本社团的影响力。

2、新老生交流会

交流会的举办有利于新老生之间的交流,促进彼此之间的了解,有利于增强彼此之间的友谊,上一届的理事把他们在大学学习和生活的经验和大一新生交流,对于大一新生的疑问,我们大二理事都给了很好的解答。通过这次交流,大一干事都有信心把社团建设的更好。

3、营销论文征集大赛

营销论文征集大赛一经宣传,便受到会员的积极参与,发挥他们的才能和创新的思维,把他们在生活中营销自我的经历写下来,在营销自我中获得真知,这次论文征集大赛让他们学会了真正思考和感悟

生活,感悟青春,感悟营销,让他们在大学生活中得到了锻炼。

4、“我的中国梦”营销自我才艺大赛

作为我市场营销学会的常规活动之一,在5月4日举行,这次活动激发出了广大营销爱好者的热情,为同学们提供了营销自我的舞台,激发了同学们敢于展现自我的激情,为市场营销学会营造良好的学习氛围起到了积极的推动作用。也让大家更加了解如何去营销自我,去寻求多方面营销,让大家在活动的快乐中学到不少的东西,相信这次活动大家会收获颇多的。

5、营销九周年图片展

回顾过去,问心无愧。展望未来,信心百倍。营销九周年图片展,让广大营销会员能够更好的了解营销的含义,也让我们体会到市场营销学会走过的风雨历程,也给广大营销爱好者提供了广泛交流的平台。同时我也相信我们的社团会在社团各位成员的共同努力下会越办越好。

三、经验总结

1、强化管理、搞好自身建设作为提高工作水平,完善服务职能,开创新局面的突破口。

2、加强社团内部建设,明确分工,合理安排,激发成员的积极性,使社团工作更具效率。

3、注重干事能力的锻炼,培养他们做事的能力和克服困难的决心。

4、工作认真负责,注重团队合作,努力履行好本社团的工作要

求。

5、注重部门之间的交流,扬长避短,发挥每个人的优点。在今后的工作中,营销人将发扬优良传统,在院的八百工程指导下,遵守学院的政策,遵守社会道德风尚。贯彻学院应用型人才培养的理念,坚持理论联系实际的原则,团结和组织学生,开展活动,为他们真正走向社会打下坚实的基础。同时我也相信我们的社团会在社团各位成员的共同努力下会越来越强大!

大学生市场营销学会

第三篇:市精神文明工作安排

市精神文明工作安排

2013年是贯彻落实十八大精神的第一年。我市精神文明建设工作,要全以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新总要求,以建设社会主义核心价值体系为根本,按照中央文明办、省文明办和市委、市政府工作要求,在大力推进社会主义核心价值体系建设,切实加强公民思想道德建设,进一步深化群众性精神文明创建,有力提升社会文明程度,积极培育良好社会风尚等方面加大工作力度,为落实党的群众路线,推动科学发展、促进社会和谐,推进全面建设小康社会提供强大精神动力和思想文化保证。

一、以宣传党的十八大胜利召开为契机,广泛开展“讲文明树新风”活动,营造良好的社会氛围

围绕宣传十八大、贯彻十八大,组织开展形式多样的群众性教育实践活动,进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。

(一)以宣传社会主义核心价值体系为主线。把学习贯彻党的十七届六中全会、省第十二次、市第十一次党代会精神,作为当前一项重要工作任务抓紧抓好。深入开展社会主义核心价值体系建设学习教育,深入推进学习型组织建设,广泛开展群众性学习教育活动。大力宣传社会主义核心价值体系和新时期“江苏精神”,把学习“三创三先”精神与发扬“包容会通、敢为人先”南通精神紧密结合,将其内化为推动南通“加快现代化、再创新辉煌”征程的强大动力。

(二)以广泛开展各类主题教育为抓手。以“科学发展,成就辉煌”为主题,通过各种文化文艺、新闻宣传等形式,集中体现党的十七大以来改革发展取得的巨大成就;以“做文明有礼的南通人”为主题,突出窗口单位、公共场所等重点,倡导文明言行,强化优质服务,引导人们修身律已、做文明人;以“我们的节日”为主题,组织开展群众性经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动,弘扬中华民族优秀文化传统;广泛开展“爱国歌曲大家唱”、“中华长歌行”、“舞动乡村”、网上访谈、主题征文、全民阅读、知识竞赛、制作刊播公益广告、文明短信传递等活动;组织开展“净化美化家园、共创生态文明”等活动,喜迎党的十八大胜利召开,展示人民群众昂扬向上的精神风貌,营造团结奋进的社会氛围。

二、以实现文明城市建设全省领先为目标,着力建立健全长效机制,推进市县城市文明程度持续提升

2013年,是新一轮文明城市建设的第一年。全市上下要认真贯彻落实市第十一次党代会精神,以实现文明城市建设全省领先为目标,以建立健全文明城市建设长效机制为抓手,围绕建设更高水平全国文明城市和全省江北第一文明城市群,统揽推进市县文明城市建设工作上新水平。

(一)建立文明城市长效工作机制,全力推进文明城市长效建设。围绕市第十一次党代会确定的“文明城市建设全省领先”目标,长效推进涵盖通州在内的市区文明城市建设工作。成立南通市文明城市建设工作委员会,制定《关于建立南通市全国文明城市建设工作长效机制的意见》、《南通市2012-2014年全国文明城市建设工作目标任务分解书》及《长效考核办法》和《关于推进南通市2012年全国文明城市建设重点工作的实施意见》及《日常督查考评办法》,进一步转变工作方式,着力健全统筹有力的组织领导机制、清晰明了的任务分解机制、公正严明的督查考评机制、赏罚分明的工作激励机制、富有实效的宣传教育机制、创新务实的城市管理机制、共建共享的市民参与机制和精简高效的常态工作机构,不断提高文明城市建设的规范化、制度化和科学化水平。

(二)实施城市文明八大提优行动,争创城市文明程度测评新成绩。在继续按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》抓好各项指标达标工作的同时,以2012年南通接受全国全省城市文明程度指数测评排名为动力,以有效提升城市形象、功能品质、公共秩序、环境面貌、市民素质和社会风尚为目标,深入组织开展“迎接十八大,讲文明树新风”文明大行动,重点组织实施市民素质、公共环境、公共秩序、公共设施、公共服务、社区文明、成长环境、社会风尚等“八大提优行动”,加大对通州区文明城市建设工作的指导推进力度,科学组织城市文明程度指数迎测工作,力争在全国测评中保持领先位次。

(三)开展“做文明有礼的南通人”主题教育实践活动,提升公民文明素质。贯彻落实中央即将颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,切实把提升公民素质作为一项重要任务贯穿文明城市建设的始终。市文明委制定印发《关于在全市广泛开展“做文明可敬的南通人”主题教育实践活动的通知》,举办南通市“做文明有礼的南通人”主题教育实践活动启动仪式,在全市广泛组织开展以“普及公共道德规范、学习基本礼仪知识、深化职业道德教育”为内容的文明知识大宣传活动,以“曝光不文明行为、评议不文明陋习、杜绝不文明行为大讨论”为内容的文明素养大评议活动,以“文明交通、清洁环境、秩序维护、文明旅游、文明餐桌、官德建设、诚信生产、诚信服务”为内容的文明规范大践行活动,以及以推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为内容的南通市十佳文明市民评选表彰活动,努力推进全体公民文明素质的显着提高。

(四)大力推进县(市)文明城市创建工作,全面深化文明城市群建设。统筹推进县(市)文明城市创建工作,努力建设更高水平的全省江北第一文明城市群,是我市贯彻落实科学发展观、实现文明城市建设全省领先的一项重要目标。从2013年开始,省文明委每年都将对全省所有地级市和县(市)进行城市文明程度指数测评,并将公布排名,测评成绩计入新一轮江苏省文明城市评选考核总成绩,作为评选江苏省文明城市和推荐全国文明城市的重要依据。各县(市)要认真贯彻落实市第十一次党代会精神,认真总结汲取近年来尤其是2011年创建江苏省文明城市的工作经验,制定实施2012-2014年文明城市建设规划和实施意见,认真分解落实工作任务,建立健全文明城市建设长效机制,创新工作举措,加大工作的组织推进力度,争取每年在省内城市文明程度指数测评中不断争先进位,确保2014年继续蝉联江苏省文明城市,有条件的地方积极争创新一轮全国文明城市。各地要认真总结工作经验,不断创新工作举措,加强沟通联系和宣传推介,力争成为全省、全国推广宣传的文明城市创建工作重大典型。市文明办将进一步加强对县(市)文明城市建设工作的培训指导,加强各地之间的交流学习,加强市县两级的资源共享,充分发挥和依托各县(市)的主体作用,全力推动五个县(市)文明城市创建工作的统筹联动和跨越发展。

三、以社会主义核心价值体系为主线,切实加强思想道德建设,发扬光大精神文明“南通现象”

坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚,大力实施公民道德建设工程,用典型示范引导人们见贤思齐,用实践养成引导人们择仁处善,用优秀文化引导人们自强厚德,努力营造知荣辱、作奉献、促和谐的良好风尚。

(一)积极举办“道德讲堂”品牌活动。举办各种类型、各个层次的“道德讲堂”活动,是今年的重点工作之一,要把这项工作打造为道德建设的工作品牌。要按照流程仪式化、形式多样化、对象分众化的要求,大力推进“道德讲堂”建设。从党政引导入手,规范建设模式,抓好示范带动,健全各类制度,精心策划组织,使“道德讲堂”建设稳步推进,覆盖到公务员、企业职工和企业家、窗口行业服务人员、社区居民、农民、在校学生、新市民等不同群体。发挥新闻媒体导向作用,组织市各新闻媒体办好道德建设栏目,有计划有步骤地推出一批学习雷锋精神、弘扬文明新风的先进典型,使雷锋精神深入人心。

2013年,各县(市)区要建设“道德讲堂”5个以上示范点,市文明办将进行分类指导、考核。全国文明单位、省文明行业、省文明单位、文明社区等要带头建好道德讲堂,并逐步向各部门、各单位推广。

(二)充分发挥先进典型的示范引领作用。加大对先进典型的发现培育和推荐评议力度,不断扩大先进典型的数量和影响,形成相互激励、英模辈出的良好局面。要继续组织开展好“我推荐、我评议身边好人”活动,发动广大干部、群众积极参与“身边好人”的评选推荐,力争使更多的南通好人荣登“中国好人榜”和“江苏好人榜”。各县(市)区、市直各部门各单位要加大推荐身边好人的力度,继续挖掘、培育精神文明先进典型,把来自基层、群众当中的真正好人挖掘发现、评选推荐上来。要大力表彰、积极宣传南通市第34次文明新风典型;要开展南通市第35次文明新风典型的评选和表彰。

(三)多种形式宣传道德模范的感人事迹。加大对先进典型的宣传力度,引导人们昂扬向上、向好向善。要以道德模范、身边好人等先进典型的感人事迹为题材,组织力量创作、演出文艺作品,开展“文化志愿者说唱先进典型”、“小志愿者说唱美德少年”活动,引导人们见贤思齐、崇德向善,使先进典型可亲可敬、可信可学,让典型精神走进千家万户。

要大力组织开展“道德模范基层巡讲和网上宣讲”活动,运用新闻宣传、文艺作品、公益广告、网络展播和召开座谈会、巡回报告会等多种形式,大张旗鼓宣传道德模范的先进事迹和高尚精神。2012年,各县(市)区各自要组织10场以上的道德模范宣讲活动,大力宣传身边好人、道德模范及市、县级的文明新风典型。市文明办将把组织开展活动的情况作为评先的依据。

(四)帮扶、慰问有困难的道德模范。要切实制订对生活困难、精神需求等道德模范及先进典型的帮扶机制,对生活困难的道德模范进行帮扶,解决他们在工作、生活中的困难,树立好人有好报的价值导向。利用节假日等机会,开展各种形式的慰问活动,把党的温暖、政府的关怀、社会的关心及时送到道德模范、先进典型的心坎里。

四、以贴近实际、贴近生活、贴近群众为总要求,不断创新和深化基层文明创建工作,提高工作的创造力和吸引力

基层文明创建工作,是群众性精神文明创建工作的重要基础和活力所在。要始终按照“三贴近”总要求,推动各类群众性创建工作的创新发展。

(一)以推进城乡一体文明为导向,切实加强农村精神文明建设。深入贯彻落实省、市关于进一步加强农村精神文明建设、加快城乡一体文明的实施意见精神,以提高农民素质为根本任务,以抓环境改善、抓乡风文明为重点,大力实施好核心价值践行、文明村镇创建、农村文化繁荣、农村生态宜居、城乡文明共建“五大工程”。广泛开展文明村镇、文明户、文明集市、文化广场创建活动,加快推进城乡一体文明。各地围绕推进乡风文明建设这个重点,结合实际创造性地组织实施农村精神文明建设工作,着力打造全省乡风文明建设工作品牌,力争每个县(市)区年内均有一项工作经验在全省交流或宣传推广。配合全省组织开展好乡风文明指数测评、“江苏最美乡村”评选、“新农村新民谣大赛”和文明集市示范点创评等工作。

(二)以切实加强诚信建设为重点,深化文明行业、文明单位创建工作。按照全省统一部署,在全市参创文明行业、文明单位中,广泛组织开展“加强诚信建设,弘扬江苏精神”主题实践活动,组织文明创建先进单位积极参加文明城市建设、社会志愿服务、关爱未成年人、城乡结对共建等活动,组织开展“江苏省行业文明服务公众满意度指数”测评。各参创行业、文明单位要围绕全市精神文明建设重点,结合实际,精心研究策划组织影响大、作用大的文明创建工作,积极履行社会责任。

(三)以惠民育民为重点,深化文明社区创建工作和共建工作。各地要以提高市民生活质量和文明素质为重点,创造性地深化组织文明社区创建工作,力争在创造品牌、创建特色和提高实效上取得新进展。要认真贯彻落实市文明委工作部署,继续围绕完善社区基础设施、美化社区生活环境、优化社区公共秩序、丰富社区文体活动、关爱社区困难群体等“五大任务”,深入推进社区文明共建工作,不断完善工作机制,丰富活动内容,切实为基层和广大群众解决更多问题、提供更好服务。

五、以“三结合”教育网络为体系,形成齐抓共管的工作格局,创造有利于未成年人健康成长的社会环境

继续贯彻执行《江苏省未成年人思想道德建设三年提升行动计划》,深入推进“九大提升行动”。发挥政府推动、部门联动、主体主动、社会互动的整体作用,共同做好我市的未成年人思想道德建设工作。

(一)大力推进少儿文化活动的广泛开展。大力开展“做一个有道德的人”主题活动,引导广大未成年人做一个“文明有礼的南通人”。组织主题活动各联系点开展优秀网站评比活动,引导鼓励中小学校开展形式多样的道德实践活动。

持续打造“童声里的中国”少儿文化活动品牌,举办第四届“童声里的中国”活动;继续开展“优秀影片进校园”、“我们的节日”、“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”等品牌活动;组织开展“心向党、跟党走”、“爱祖国、爱家乡”、“爱父母、敬师长”等系列活动;开展非遗项目进校园、经典诵读、童谣创作传唱等文化活动,引导未成年人融入社会、了解社会。

(二)大力推进社会文化环境的优化净化。严格按照中央、省的测评标准要求,健全完善“三结合”教育网络,进一步发挥“五老”志愿者义务督查网吧的作用;不断加大对网络、网吧、荧屏声频视频、出版物市场、校园周边环境的整治力度,组织开展集中专项整治行动,进一步净化社会文化环境。

(三)加大对校外活动阵地网络的建设步伐。有针对性的建设校外特色素质教育基地,完善校外教育阵地网络。推进文化场所、文化设施建设,进一步加强乡村学校少年宫、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站等文化阵地建设,加大关爱留守儿童、流动儿童工作力度,为未成年人开展课外活动创造更加条件。继续加强心理健康辅导工作,优化市级未成年人成长指导中心运行,推进县级未成年人成长指导中心建设。推动学校心理健康教育星级评定工作,形成覆盖全面、切实管用的未成年人心理健康辅导工作网络,努力培养心理健全、心情阳光的新一代南通人。继续组织开展未成年人心理健康教育千场宣讲活动,定期举办家长沙龙,有针对性地开展群体心理辅导工作。

(四)建立完善各项工作的评比表彰制度。开展好“三好标兵”、“美德少年”、“优秀江海小记者”等评比表彰活动,引导鼓励广大未成年人见贤思齐、比学赶超。对学校教师进行“师德之星”、社区或有关部门未成年人教育工作者进行奖励的各类评比工作,鼓励更多地社会人士关爱帮扶留守、流动儿童等特殊未成年人群体,形成全社会共同关心未成年人健康成长的工作格局。

六、以“奉献他人,提升自己”为理念,加强对全社会志愿服务的组织协调,积极探索志愿服务工作新思路

各县(市)区要立足本地区实际,发挥各级社会志愿服务协调小组成员单位作用,建立学雷锋活动的常态化机制,大力弘扬志愿服务理念,共同做好社会志愿服务。

(一)大力开展“学雷锋、树新风”活动。推动全社会广泛开展形式多样的学雷锋活动,广泛宣传“奉献他人,提升自己”志愿服务理念,积极推进“学雷锋、树新风”志愿服务活动。按照省文明办要求,全市上下要组织参加3月3日的学雷锋活动全省统一大行动。继续组织开展“学雷锋学莫文隋”广场服务活动以及进社区、进居民的各类志愿服务。

(二)大力培育社会志愿服务文化。组织各类媒体制作刊播志愿服务公益广告,传播奉献他人、提升自己的志愿服务理念。改版江海志愿服务平台,优化栏目设置,丰富播发内容,充分发挥全市志愿服务工作宣传主阵地的作用。推动各地区各部门志愿服务组织以及比较成熟的民间志愿者社团开通官方微博,召开新闻发布会集体亮相,大力倡导随手可为、聚沙成塔、人人公益的“微公益”理念,提升志愿服务文化自觉。

(三)大力开展各类社会志愿服务活动。重点组织开展“3.5”学雷锋日及“12.5”国际志愿者日志愿服务活动、文明交通志愿服务活动、“红红火火过大年”志愿服务活动以及网络文明传播志愿服务活动,倡导志愿精神,普及文明风尚。深化关心关爱志愿服务活动,重点开展关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人志愿服务活动,突出人文关怀,弘扬人文精神。

(四)加强志愿服务的基础管理工作。推进志愿服务基地建设,完善志愿服务站(点)建设。制定志愿者注册、志愿服务登记等规范化管理的各项制度。加强志愿服务的信息化管理,用好“江苏志愿者网”平台,管好“江海志愿者服务平台”,进一步开放江海志愿服务平台后台管理账号,吸引各个地区各条战线的志愿者进行电子注册,将注册人数增加到10万人。优化江海志愿服务平台的快捷发布与信息匹配功能,实现志愿服务与群众需求之间的有效对接,在志愿者与求助者之间架起桥梁。培育发展一批常年活跃在基层的志愿服务类社团,推动各类志愿者群体的自我管理,实现志愿服务活动常态化。

(五)建立完善志愿服务的奖励机制。完善志愿服务的时间储蓄机制、建立志愿服务的考核激励机制。要把志愿服务活动纳入对文明行业、文明单位的考核之中,充分发挥共产党员在志愿服务中的示范带头作用。探索制定江海志愿者星级评定体系。评选表彰优秀志愿者与优秀志愿服务组织。

七、以网站网络媒体为宣传阵地,传播精神文明风尚,加大精神文明建设工作的宣传力度

(一)组织网上系列活动。结合中央文明办、省文明办的工作部署和任务要求,及时做好各类型、各阶段的网上宣传工作任务,用网上活动推动实际工作。及时发布精神文明建设工作重要动态信息以及精神文明创建工作的新经验、新思路等。围绕阶段性工作中心,对精神文明建设的重要工作、重大问题、重要经验等开展专项宣传,运用综述、评论、互动、系列报道或网络专题等形式进行深入宣传。积极参与中国文明网统一组织的网上活动,按照要求结合南通实际,进行宣传推广,调动网民参与,提高活动效果,扩大活动影响。

(二)加强联盟网站建设。积极建设好南通文明网、江苏文明网·南通频道、全国文明网联盟·南通站,切实履行好作为全国文明网联盟成员的职责,不断提升办网水平。各县(市)区文明办不仅要做好自身工作的及时总结和信息通报工作,还要发动辖区内的各行各业,及时宣传工作成就,总结交流经验,充分利用网络阵地。

(三)壮大文明传播队伍。依托各级文明办、各级文明单位,我市建立了网络文明传播志愿者队伍。各级文明办要充分发挥这支队伍的积极作用,关心他们的工作,与他们保持密切的工作联系,使他们成为弘扬社会正气的骨干力量

第四篇:市司法局工作安排

市司法局工作计划

**年全市司法行政工作和依法治市工作总的要求是:认真贯彻落实党的十八大和市委十二届*次全会精神,按照省、市政法工作会议要求和省司法行政工作会议部署,紧紧围绕“平安**”、“法治**”建设,以维护公平正义为主线,在劳教体制改革、社区矫正推开、法律援助扩面、公证业务拓展、法治城市创建上要有新突破,法律服务队伍管理、基层基础建设、机关自身建设要有新加强,实现司法行政整体工作进入全省先进地市行列、法治城市创建活动进入全国先进单位目标,为城市化、城镇化、城乡一体化建设提供法律服务和法律保障。

一、强化基层夯实基础,司法行政机构建设要有新加强。一要加强基层司法所建设。按照齐编发[**]4号文件《关于进一步加强基层司法所机构编制管理有关问题的通知》要求,各县(市)、区司法局主要领导要主动向县(市)、区主管领导和主要领导汇报,全力争取领导的重视和支持,积极与组织、编制、人事、财政等部门协调沟通,要将文件规定的司法所机构设置、编制配置、人员补充、所长职级待遇等尽快落实到位。尤其是各区街道司法所,在办公用房建设、人员配备、设施装备完善和经费保障等方面要有实质性进展。市局将于5月份对4号文件落实情况进行督导检查,对工作进展缓慢,落实不到位的要进行通报。二要加强司法机构规范化建设。各县(市)区司法局、基层司法所、公证处、法援中心、法律服务所要按照国家和省规定标准,加快规范化建设步伐,市、县(市)区均要制定推进计划,加强督导督办,年末“省级规范化建设司法局”要达到92%,“省级规范化司法所”要达到98%,30%的法律援助中心要进入“全省规范化法律援助机构先进单位”行列,“省级文明公证处”要达到20%以上。三要加强基础设施建设。继续推进10个县(市)、区司法业务用房建设。已经建成投入使用的4个县要进行完善、提高,发挥功能,提高效用。已立项且资金到位的4个县区,要尽快开工建设,保证年底交付使用。讷河市、克山县要组织力量,主动工作,争取今年立项,明年开工建设。市局业务用房和劳教所改造项目已经列入省、市“十二五”建设规划。市局业务用房年内投入使用。劳教所改造项目要争取今年立项,监控设施及维修项目既要立项,又要争取资金到位。各区要抓紧制定司法业务用房特别是基层司法所业务用房建设规划,要积极向区委、区政府汇报,争取立项和建设资金,力争3年内基层司法所业务用房建设达到规范化标准。

二、扎实推进严格管控,劳教制度改革社区矫正扩面要有新起色。一要稳妥推进劳教制度改革。中央政法工作会议已对劳教制度改革做出了部署,我们要统一思想认识,改革势在必行。要做好稳定工作,加强劳教干警的思想工作,确保思想稳定。提高在教人员的教育质量,努力维护在教人员的合法权益。要确保场所安全,严格落实各项制度,严格执行维稳措施,严格规范执法行为,加强安全防范基础设施建设,确保连续6年“四无”。要做好强制隔离戒毒的准备工作,劳教所要尽快加挂戒毒所牌子。要进行调研和考察,学习和借鉴先进地区的经验和做法。继续做好戒毒实训工作,不断积累工作经验。加强与有关部门沟通协调,严格按要求有序推进改革。二要全面推开社区矫正工作。认真贯彻落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和省市有关要求,在全市全面推开社区矫正工作。要做好矫正人员接收、建档、监管、考核、解矫等重要环节的工作,要严格程序,落实责任,健全制度,严密监控,依法处置。要加强与公检法及监狱的沟通、协调与配合,避免漏管、失控。要落实分级管理规定,加强风险评估,争取工作主动权。要加强信息监管平台建设,应用手机定位等现代化监管手段,提升管理效果,矫正人员入网率要达到90%以上。要争取经费保障,市、县(市)区局要共同努力,尽快落实到位。

三、探索方式创新机制,人民调解法律援助工作要有新进展。一要做好人民调解工作。要不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,推进行业性、专业性人民调解组织建设。要深入开展大排查、大调处活动,变被动调解为主动调解,变事后调处为事先防范,努力把各类矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。要加大对重大不稳定问题的排查化解力度,针对可能引发重大群体性事件发生、可能导致极端个人行为的利益诉求、可能引发媒体炒作的敏感事件等三类重点问题,深入开展排查,及早发现,尽力化解,有效稳控。二要做好安置帮教工作。要落实“三无”人员必接必送制度,做到“无缝对接”。要与人社、民政等部门加强合作,通过为释解人员提供职业技能培训、帮助办理低保、落实责任田等,实现就业安置。要积极探索过渡性安置基地建设,开辟新的就业安置途径。三要做好法律援助工作。要认真贯彻落实法律援助制度,扩大法律援助范围,将低收入人群纳入援助对象,将涉及劳动纠纷、社会保障、环境污染、老人赡养、交通和医疗事故等与民生相关的事项纳入法律援助范围。要加强法律援助工作站建设,发挥工、青、妇、老龄、残联、各协会等组织法律援助工作站的作用。要提高法律援助质量,认真做好刑事法律援助工作。完善便民服务措施和工作机制,为老年人、未成年人、残疾人等特殊群体提供便捷优质的法律援助。要继续扩大省内外法律援助协作工作,与外省签订协作协议的城市要达到20个以上。全市完成法律援助案件800件。

四、规范管理拓展服务,法律服务质量公证业务收入要有新提高。一要加强法律服务机构管理。要探索对律师事务所行政管理、协会自律和党组织建设三位一体的管理方式,加强律师事务所党组织建设。要继续以信用等级星级评定活动为载体,促进律师事务所服务质量不断提高。要帮助落实律师“三险一金”缴纳等政策,为律师执业提供服务和保障。要对三大类司法鉴定机构继续开展认证认可工作,提高鉴定质量,促进司法公证,3年内仍未达到省级以上认证认可标准的司法鉴定机构,将不予注册。要加强公证法律服务监管,规范公证法律服务秩序,建立健全公证执业责任保险、公证赔偿基金制度,完善公证执业风险保障体制,增强抵御风险能力。二要促进法律服务机构服务经济社会发展。要发挥律师咨政辅治作用,主动承担政府和企业法律顾问工作,为大项目建设、农民合作社建设和城乡体系建设等提供法律咨询、法律服务。公证机构要主动介入重点工程、重要行业、重大事项,不断拓展服务领域,提供便民、利企的公证服务。要加强领导,精心组织,推进司法考试标准化、规范化、信息化建设,高标准完成国家司法考试工作任务。三要拓展公证业务。要通过增设服务机构、开辟服务阵地、搭建新的服务平台、加大宣传力度等,不断扩大传统公证业务。要积极拓展住房公积金等经济类公证业务种类,增加新业务收入。全市公证业务收入要增长10%以上,鹤城公证处业务收入要达到1,000万元。

五、全面动员广泛参与,普法依法治理法治城市建设要上新台阶。一要深入实施“六五”普法规划。要突出重点,加强对领导干部、公务员和执法人员的普法教育,按照《全省领导干部学法用法考试考核办法》,组织专项考试。要继续加强普法教育基地建设,发挥党校、大专院校、图书馆、博物馆等普法教育基地的作用,以“法律广场”、“法律大集”等载体,开展形式多样的法制宣传教育活动。深入开展“法律七进”、和“重民生、促发展、走基层”等法制宣传教育主题活动,突出特色,形成制度,推动普法工作向基层延伸。要加强法治文化建设,组织开展法治文艺汇演、法治论坛等活动,充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,扩大法制宣传、普法教育影响。二要深入推进依法行政。要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》,促进政府部门职能转变和管理创新,推进法治政府建设,提高政府公信力和执行力。要积极推进立法工作,争取以市委名义印发《进一步加强法制宣传教育工作的意见》,市政府出台《**市公证办法》。三要深入开展法治城市、法治县区创建活动。以建设“法治鹤城”为目标,围绕10个方面**项任务深入开展创建活动。市委已印发《**市深入开展法治城市创建活动实施方案》,市法治城市创建办已制定了实施细则、工作推进计划、主题宣传活动实施方案和创建活动中期验收方案等。要督促各成员单位认真履行职责,按照创建内容、标准、时限和要求落实落靠。要通过创建活动,教育引导广大群众自觉学法尊法守法用法,弘扬法治精神。各县(市)、区要立即行动,将争创法治县(市)、区创建活动纳入党委、政府重要工作日程,抓推动,抓落实,见成效。

实现工作目标的主要措施:

一、实行目标管理。一要明确目标管理范围。对市委、市政府下达给我局的6项重点工作任务实行目标管理,对市局机关各处(科)室及直属单位的重点工作实行目标管理,对各县(市)、区全面工作实行目标管理。二要落实目标任务责任。工作目标要层层分解,落实到单位、处(科)室和人头,从局长到具体工作人员,人人有任务,个个扛指标,构建一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。市局分别制定市委、市政府下达的主要责任目标推进落实方案、对机关职能部门和直属单位工作目标管理实施方案、对县(市)区工作目标管理考核方案。各县(市)区、各部门、各单位要结合实际,制定实施细则或工作推进计划。三要建立目标考核体系。市局将制定目标管理考核办法,通过定性定量评价,加各方面测评及工作创新等因素,形成目标评价体系。市局已成立考评办,建立了承标部门月报告、季综合、年总结等制度。要严格考核,公正评价,多方测评,公开透明,反馈结果,使用结果。

二、加强督办检查。一要建立督办检查制度。要对督办内容、方式和要求作出明确规定,将工作要点、阶段性重点工作、上级及局领导交办任务列入督办,各县(市)区、各直属单位、机关各处(科)室要认真贯彻落实。二要强化督办检查机制。实行“三位一体”督查制,即建立办公室、考评办、监察室联合督办检查机制,日常督办由办公室负责,纳入月份、季度、目标考核的督办由考评办负责,监督督办工作由监察室负责。三要改进督办检查方式。实行通知督办、现场督办和跟踪督办,督办检查与目标管理结合,目标管理与考核奖惩挂勾。

三、提升落实能力。一要振奋精神。各级领导尤其是主要领导是精神状态的象征,要始终保持奋发向上的工作状态和旺盛的工作激情。组织上赋予我们重要职责,我们要增强责任感和使命感,矢志不渝,不畏困难,不怕挫折,履职尽责。二要加强学习。学习是提升素质和工作能力的最直接途径,领导干部要成为学习榜样。要向书本学习,学习基本理论,学习政策法律法规,更要学习钻研业务,精通本职工作。要向实践学习,要学会工作,学习干事,学习怎样当好领导。应把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,好学乐学,坚持学习。要学思结合、学以致用、用以促学、学用相长。三要改进作风。领导干部要做转变作风的表率,要在其位谋其政,在其职负其责。倡导立说立行的工作作风,言必信,行必果。要提高执行力,把握好度量衡,提高领导水平,提高行政能力,提高工作效率。要树立节俭之风,认真贯彻市委、市政府关于改进作风的规定,会议、活动、接待要精简、压缩、朴实。四要正确用人。在用人上一把手要公道正派,依规办事。要树立敬业干事的用人导向,在事业中发现干部、培养干部和使用干部。支持积极进取的干部,鼓励务实干事的干部,鞭策不思进取的干部。要搭建干部成长平台,运用重要岗位锻炼、专项工作推进、特殊任务办理等,在干事中看干部,难险工作中历练干部,关键时刻考验干部。要建立科学考核评价机制,严格考核,科学评价,根据业绩和公论使用干部,尤其要与工作目标考核结果挂钩。业绩突出的干部要重用、受表彰,综合素质好、能力强、群众公认的干部要推荐、得提拔。五要文明清廉。让群众做到的事情和遵守的规矩,领导要首先做到。要加强团结,团结是生产力,也是风格和品质,要珍惜来之不易的团结局面,以团结凝聚力量,形成工作的正能量。要加强制度建设,结合廉政风险防控活动的深入开展,建立、完善、调整机关的各项制度。要遵守制度、落实制度,加强制度执行情况检查和评估。要加强廉政建设,加强党性锻炼,加强政风行风建设,严格执行廉洁自律若干规定。要严肃政治纪律、工作纪律和财经纪律,纪委、机关党委、政治部和财装科要对三项纪律加大监督、检查、督察和审计力度,增加督察、检查频率。要加强文明建设,继续开展文明机关、文明单位、文明职工创建活动,紧紧抓住提升素质这个核心,提高文明素养,树立司法行政机关和队伍的良好形象。

**年,我们站在新的工作起点上,面临新形势,肩负新任务,做好新时期的司法行政工作和依法治市工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣,我们将在市委、市政府和省司法厅的正确领导下,坚定信心,锐意进取,求真务实,持之以恒,坚决实现既定的两大工作目标,为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

第五篇:市财政局工作安排

市财政局工作安排

xxxx年,我局将在市委、市政府的正确领导下,切实以科学发展观为指导,认真学习领会十七届五中全会精神,继续围绕“财源与收入、社会与民生、理财与绩效、素质与服务”四大工作格局,充分发挥财政职能作用,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

(一)完善政策办法,努力提高企业发展资金绩效

继续坚持“事前引导,激励增量”原则,对现有支持企业发展政策开展“回头看”,调整、优化支持经济发展政策体系,落实财源建设企业进退机制。在扶持重点上,加大科技投入,继续保持每年2000万元的科技投入增量。加大对企业发展公共服务平台、公共基础设施建设及重大科技成果转化等项目扶持,加大对经济发展贡献较大、产业发展前景好的项目的扶持,加大对我市经济转型升级有重大引导作用项目的扶持。改革企业发展资金管理方式,进一步引入竞争性分配机制,通过招投标方式确定项目和资金。在专项资金使用上,对日常工作经费、重大活动经费、项目经费进行分类管理。完善政府奖励办法,对奖项的设立,明确报批程序、奖励对象和数量、奖励标准和评比办法。不断创新服务企业方式方法,为企业提供更便捷、更高效的服务,通过财政政策和资金支持,达到促进项目加快实施,尽快形成财源的目的。不断加大政策宣传力度,切实提高政策的知晓率和落实率。

(二)强化收入组织,努力提高发展保障能力

改善财政收入结构,提高一般预算收入占财政总收入的比重,提高一般预算收入中税收收入的比重,提高第三产业税收占全部税收的比重。依法加强税收征管,及时将经济发展的成果反映到财政收入上来,确保“两高于”(一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅,税收占比高于全省及苏中平均水平)目标的圆满实现,不断壮大地方财政实力。进一步清理越权减免税收和先征后返行为,继续规范税收秩序。突出重点税源动态监控,减少税收流失。密切关注全省及各地的经济运行状态和财政收入走势,深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入因素,加强收入分析和跟踪,不断提高收入分析质量。

积极推进非税收入纳入预算管理。继续加强国有资本经营、国有资产(资源)收益等非税收入的征管,做到应收尽收,市各国有资产经营公司资产经营收入全额缴入金库,企业留成部分实行即缴即退。

(三)优化支出结构,不断加强和改善民生

按照公共财政的要求,积极运用“增量优方向,存量调结构”的方法,不断优化财政支出结构,确保新增财力优先用于民生。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾,城市建设与重点产业发展兼顾,控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则,不断加大教育、农业、科技、环保、社会保障、公共交通等社会事业投入力度,逐步提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重;逐步理顺市和区两级财政在民生领域的事权、财权划分,不断提高基层民生保障水平。

按照“拓展规模、改善功能、彰显特色、提升形象”的总体要求,加大城市建设投入,优化城市空间布局,全面加快区域性中心城市建设,继续扩大主城区建设,不断完善高速路网和城市快速路网体系,加快主城区与通州区深度融合。

(四)科学精细管理,不断打造代表更高水平的现代财政管理模式

继续深化财政支出预算改革。按照“预算编制严、预算执行快、预算执行监督细”的思路,细致研究工作流程,采取切实有效措施,努力提高支出预算管理效率。严格预算编制。贯彻“先预算,后办事”和全口径预算指标管理要求,以文字和图表的形式固化预算编制流程,上挂到预算编制执行系统,供部门预算单位查阅,积极引导部门提高预算编制水平,自觉接受部门监督。深化基本支出预算编制改革,完善定员定额标准体系,加快基础资料信息库建设。加强项目支出预算管理,清理整合“小而散”专项,对已安排项目的资金运行实施全过程跟踪监管,稳步推进项目预算的滚动管理。强化预算执行。所有预算指标,按资金性质和指标类型,明确责任分工,列出拨款时点,通过相关网络,有效公开到全部服务对象。经常性支出国库处按时点主动执行,项目支出按单位支付申请,国库处直接执行。支出业务处室加强后续绩效评估和监督。逐步将所有财政资金纳入集中支付范畴,提高财政直接支付占比。从xxxx年起,城建、基建和政府专项资金实行网络支付。推进预算执行信息公开。提高预算透明度,细化向人大报送预算的范围和内容。独立于预算编制执行系统之外,研究开发预算执行查阅系统,预算指标的形成和款项拨付情况在一定范围内逐步公开。强化机关绩效管理。继续实施“好点子”申报和工作成果认定,培养求真务实作风,提升创新能力。实施责任目标网络管理,依据局办公自动化系统,设置“目标内容”、“工作实录”、“工作绩效”、“成果申报”、“目标状态”、“新增目标”等模块,对全局干部职工岗位责任目标进行动态管理和考核。加强内部绩效考核,严格执行日常考核奖惩实施细则,合理拉开津补贴发放差距。建设“数字财政”,进一步提高财政管理信息化水平。xxxx年,实现财政核算业务和机关办公网络运行全覆盖,全面实现传统手工作业向电脑网络作业的历史性转变。

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