州委书记在全州农村工作会议上的讲话

第一篇：州委书记在全州农村工作会议上的讲话

同志们：

这次州委农村工作会议，是一次非常重要的会议。这次会议要传达省里一系列涉农会议精神和我州的贯彻意见；要研究出台关于我州新农村建设、林权制度改革、推进农业产业化、扶持龙头企业及茶叶、畜牧业发展的若干指导意见；兴才同志还要代表州委州政府总结去年我州的农业农村工作，安排部署今后一段时期的工作。总之，这是一次以中央“一号文件”为指针，深入贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神，研究制定我州农业农村发展大计的会议。借此机会，我讲几点意见。

一、认清形势，明确目标

认清形势是统一思想认识的首要前提。大家知道，农业是国民经济的基础，农村是大头，农民是奔小康的主体。我州116万人口有87万在农村，第一产业和以农林资源为原料的加工业产值占GDp的20%左右，无论是人口还是经济板块，农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题，始终是带有战略性、根本性的问题。

高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题，是我们党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期，中央连续5年（1982-1986）以“一号文件”形式，下发对农业和农村工作的指导性意见。这5个“一号文件”，对顺应和指导农村改革，确立农村家庭承包经营的基础地位，解放和发展农村生产力，起到了极大的促进作用，给我国农村改革和发展带来了翻天覆地的变化。

近十年来，由于多方面的原因，我国城乡差距正在进一步拉大，农民收入增长缓慢已经成为严重的经济社会问题。2006年，按人均收入低于693元的绝对贫困标准和低于958元的低收入标准，全国农村还有绝对贫困人口2148万人，低收入人口3550万人，合计5698万人，即使是在被誉为鱼米之乡的ＸＸ州，按照新的贫困线标准，2006年贫困人口尚有45万之多，25万人仍未越过667元的温饱线，12.5万人缺粮，3万多农户还住在杈杈房、茅草房里。农村上学难、看病难、就业难、增收难引发了诸多新的矛盾。

在我国向工业化和现代化迈进的过程中，如果“三农”问题处理不好，财富和贫困向两极积累，势必会影响社会稳定。胡锦涛同志指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”2004年以来，中央又连续出台了四个“一号文件”，以促进农业农村的发展。特别是2005年的“一号文件”《关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发后，中央从粮食生产、产业化经营、农村基础设施建设、扶贫开发等方面，出台了一系列含金量高、针对性强的扶农措施，积极运用金融、税收、贴息、补助等多种经济杠杆，支持、扶持农业和农村经济发展。2006年的“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确把新农村建设的目标和要求概括为五个方面，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，一个以新农村建设为主题的包括农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明在内，以城乡统筹为核心的农村政策新体系正在形成。2007年的“一号文件”《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台，标志着我们党对新农村建设的思路更加清晰，方向更加明确。

从我州去年的情况来看，全州实现农林牧渔业总产值31.81亿元，增长10.9%；实现农村经济总收入25.03亿元，增长15.1%；实现农民人均纯收入1687元，增长12.1%，增幅首次超过城镇居民。但农民收入与城镇居民收入相比，还有很大的差距。因此，从“五个统筹”的科学发展观的根本要求看，农村仍然是一个非常薄弱的环节，农业仍然是一个十分弱质的产业，农民看起来是一个特别大的群体，由于其组织化程度比较低、文化程度比较低，所以仍然是一个特别弱势的群体。突出表现是：农业和农村整体发展水平还不高，制约农业和农村发展的体制、投入、生产条件等障碍还没有从根本上解决；农业结构性矛盾比较突出，特色农业规模优势不明显，农业产业化水平比较低，农产品品质有待提高，缺乏在市场上叫得亮、打得响的农业品牌，不能很好地适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求；农村二、三产业发展缓慢，小城镇建设跟不上，对农村人口有吸纳力不强；农民的小康生活水平还比较低，地区之间、山坝之间、农户之间、城乡之间的差别还比较大；农业基础设施建设欠账多，农业抵御自然灾害的能力弱，农民生产生活条件有待于进一步改善；毒品和艾滋病的威胁还没有消除，农村社会治安还存在一些薄弱环节；农村基层组织建设跟不上，带头发展经济的作用不明显，处理农村社会事务的能力较低，个别地方甚至出现了非法宗教组织抬头的不良局面。因此，解决“三农”问题的任务还相当艰巨。

因此，我们必须把农业、农村、农民问题放在更大背景下进行思考，真正做到思想上重视，感情上加深，投入上倾斜，行动上落实。今年我州农业农村工作的指导思想是：以科学发展观为统领，按照构建和谐ＸＸ和建设新农村的总要求，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，积极推进现代农业建设，强化公共服务，深化农村综合改革，促进农业增效、农民增收、农村和谐，实现农村经济社会又好又快发展。

二、转变观念，开阔思路

搞好农业农村工作，解决农业农村问题不能原地踏步，必须用开放的思维来看待和探索新的路径，必须坚持以科学发展观统揽工作全局，牢固树立城乡统筹和以城带农、城乡互动、工农互促的观念，跳出农业看农业，跳出农村看农村，用抓工业的思维来抓农业，用发展城市的思维来发展农村。具体来讲，就是要树立“四种理念”。

第二篇：吴书记在全县农村工作会议上的讲话

吴书记在全县农村工作会议上的讲话

同志们：

为召开好这次全县农村工作会议，会前县四家领导召开专题会议进行了研究，对“三农”工作提出了很高的希望和要求。刚才周书记作了一个很好的工作报告，我完全同意。

回首过去的一年，“三农”工作大局稳定、态势良好。突出表现是：农产品产量保持持续增长，农业产业化经营加快发展，新农村建设扎实推进，“三农”项目建设大幅度增多，农民收入稳步提高，农村社会和谐稳定。农村工作方式方法得到进一步改进，农业农村基层干部队伍的战斗力得到进一步增强，各项工作的力度得到进一步加大，农口各部门、相关涉农部门获得了一批部、省、市里的表彰和奖励，这充分说明我们的许多工作得到了上级的肯定。

展望新的一年，“三农”工作困难与希望同在，机遇与挑战并存。

一是压力大。省委、市委决定从今年起将对“三农”工作进行专项考核，对各县市区进行综合排位，这就对我们今年的“三农”工作提出了更高的要求。另一方面，这几年，周边地区整体发展速度很快，尤其是农业产业化发展水平都很高，建成了一批投资过亿元甚至数亿元的农产品加工品龙头企业，产业链长，与生产基地的联系紧，具有较强的带动

能力，同时，龙头企业的加快发展还为农民在非农产业增收拓展了较大的空间。回头看看我们县，我们的产业化发展水平还相应较低，还没有一家像样的畜牧水产加工龙头企业，如果我们不加快发展步伐，就使我县沦为服务外县龙头企业的资源提供者。

二是难度大。主要表现在组织化程度低，资源增值能力差，农业农村基础设施落后，今年实现农业增长、农民增收新的增长点还没有清晰的凸显在我们的视野里，农村基层治理机制还很不完善，形成一个较为完善、关联紧密、运转高效、反应快捷的农村治理机制的任务还十分艰巨。

三是空间大。一方面，今年中央、省委两个1号文件对农业的投入进一步加大，中央1号文件5个部分、27条，条条都有真金白银，从中我们不仅是看到了中央要加强三农工作的决心，更重要的是让我们看到了“三农”工作发展的美好远景。其次，经过我们多年的发展积累，应该说我们有了一个较好的发展基础，去年动工新建的30多家龙头企业，今年将相继投产，对农产品增值、农民增收提供了很好的实现平台。再一个方面，我们有非常好的发展资源，初步测算，我县的农产品有100多亿元的加工增值空间，还有数十亿元的农业观光旅游资源可供开发，这为农业经济发展提供了广阔的空间。还有近几年来“兴五干”活动进一步激发了农村干群干事创业的热情，人心思干，民心思治、思富，为我们

做好今年的工作提供了非常好的思想基础。

做好今年的“三农”工作，我们上有政策支持，县有资源潜力，人有思想基础，我们要坚定信心，咬住目标，潜心苦干，狠抓落实。

一要谋前。就是谋划要超前。要在全县全乡镇全村或某个企业都要超前谋划好今年的发展规划、要素配置、工作重点以及保障措施；要研究中央、省出台的相关政策，超前策划和包装大项目。

二要做实。就是要找准信息，先人一步，跑省进京，把争取大项目的争资立项工作做实；要想尽千方百计、排除千难万险、不畏千辛万苦、说尽千言万语，把招商引资工作做实；要进一步完善农民专业合作组织的运行机制，扩大会员规模，依法土地流转，提升运行质效，把农民专业合作组织做实；要着力构建政府引导、部门参与、企业主体、联手共创的创建机制，把品牌做实。

三要管住。就是要严守政策纪律，守住政策红线，把党在农村的各项惠农政策落实好；要进一步强化乡（镇）、村责任，把农村乱批土地、乱占耕地、无序建房、乱建墓地及其它乱占土地行为遏制住；把违法开采山沙、河沙、石材等危害河水资源、河堤桥梁安全和破坏生态的私挖乱采行为遏制住；要坚决取缔实心粘土砖，支持发展低碳经济；要进一步巩固 村级“三资”清理成果，坚决制止再添新债。

四要搞活。要进一步整合投资，发挥效益，要改变过去那种“天女散花”的资金使用办法，集中优势资源，实行重点投入，提高投资效益，确保投资一块、见效一块、靓化一块。

要“以奖代补”，激活民资。实践证明，“以奖代补”是一个非常好的激励机制，据我们调查，在我们实施“以奖代补”的过程中，只要我们“以奖代补”项目选择准，就可以取得1：20的投资效益，也就是政府每奖补1元，就可以带动民间投资20元以上，我们要继续推行这个机制，引导民资投向农业农村，我们的各部门都要对“三农”多一分爱心，多贡献一分力量，要关注农业、关心农民、关爱农村，支持新农村等各项农村社会事业建设，共同建设我们的美好家园。

要扶强做大龙头企业。我县现在的一些龙头企业规模还不大，加工的产品还不精，在国家经济发展转变的时期，这些小企业既存在政策的风险，更存在市场的风险，一些小加工、小棉纺将会受到一些宏观政策的限制，发展更加困难，一些农产品粗加工企业的盈利空间将进一步束窄，要把企业做大做强，就要在扩大生产规模建大龙头，就要拓展深加工，延伸产业链上下工夫，大力发展精深加工，就是要创建大品牌，我们各相关部门要倾力扶持龙头企业。

第三篇：毛书记在全县农村工作会议上的讲话

在全县农村工作会议上的讲话要点

毛子荣

（2007年2月26日，根据记录整理）

县委、县政府召开全县农村工作会议，主要任务是总结回顾去年工作，研究部署2007年任务。下面，我就新农村建设工作讲三点意见。

一、重中之重

农业、农村和农民问题始终是现代化建设进程中带有全局性、根本性的问题。做好“三农”工作，加快新农村建设，是全县工作的重中之重、难中之难、急中之急。

1、新农村建设是上级党委政府的重大决策。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策，并提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这“五句话20个字”的总要求；去年，中央举办“建设社会主义新农村”专题培训班，对全国五千多名县委书记、县长集中进行轮训；今年，中央又下发“1号文件”，对扎实推进社会主义新农村建设进行部署。近几年省、市1号文件基本上都是关于“三农”工作的。在今年全省工作会议上，习近平总书记突出强调我省新农村建设“三改一化”（把传统农业改造为高效生态农业，把传统村落改造为农村新社区，把广大农民培育成为新型农民，形成城乡一体化发展新格局）的战略思想。市委楼阳生书记在全市经济工作会议上强调，要加快推进农民知识化、农业产业化、农村田园化。这些都充分说明中央和省、市党委政府对新农村建设的高度重视。

2、新农村建设是和谐社会建设的重要内容。社会和谐离不开农村的和谐。新农村建设，有利于促进农村的繁荣发展，有利于缓解农村的社会矛盾，有利于构建和谐的城乡关系。我县是一个传统农业大县，农村面积广、农民人口多、农业比重大。农村面积占99.6%，农村人口比重达91.3%，去年一产比例占GDP近11%（在全市、全省较高）。对全县经济社会发展来讲，一产比例越低越好。当然，不是说一产比例越低，农业农村工作就越不重要。相反，要降低一产比例，就要加大城乡统筹发展力度，加快发展现代农业，加快农村劳动力转移。当前，我县城乡发展不和谐因素还不少，主要表现在三个方面：一是居民收入差距大。城乡和谐重要的是收入和谐。2006年城镇居民人均可支配收入14096元，增长9.3%；农民人均纯收入4087元，增长8.8%，绝对值相差10000元，是城镇居民收入的29%。这种差距一方面将长期存在，另一方面还有继续拉大的趋势。二是基础设施差别大。与城区相比，农村交通、通讯、饮水等基础设施建设滞后，历史欠帐多，而且是“老帐”未清，又欠“新帐”。三是生活质量差异大。农村教育、卫生、文化、社保等公共服务水平较低。特别是有些地方，生活相对贫困，没通广播电视，上级的声音听不到、外面的变化看不见。这些都给和谐社会建设带来了较大压力。

3、新农村建设是缙云跨越发展的重点工作。“两化一新”（工业化、城市化、新农村建设）和旅游发展是构建“四型缙云”、建设全面小康、实现跨越发展的重点。其中，新农村建设是难点，也是关键。上世纪80年代，邓小平同志提出的“三步走”战略，第一步是从贫困到温饱，第二步是从温饱到小康，第三步是从小康到现代化。就全国总体而言，第一、第二步的目标，到2000年基本实现了，1全国人民的生活达到了小康水平。当然，这个小康还是低水平、不全面的。实现“三步走”，难在第三步。为此，十六大提出要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设小康社会；2000年，江泽民同志在参加浙江代表团讨论时，要求浙江力争在全国率先30年基本实现现代化；2005年，胡锦涛总书记又殷切期望浙江在全面建设小康社会、加快推进社会现代化的进程中继续走在前列。丽水是浙江的欠发达地区，面积占全省1/6，没有丽水的跨越发展，就没有浙江的现代化；缙云是丽水的率先发展区域，没有缙云的率先发展，就不可能有丽水的现代化；而缙云91%的人口集中在农村，没有农业农村的现代化，全县的现代化也就无从谈起。

二、重点突出

新农村建设工作，每个阶段都有每个阶段的任务和重点，必须与时俱进、突出重点，坚持有所为有所不为，不能“眉毛胡子一把抓”。当前，我县新农村工作要突出四个重点：

1、大力发展现代农业。发展现代农业是新农村建设的首要任务。今年中央“1号文件”的主题就是建设现代农业。结合我县实际，要按照“安全、高效、优质、生态”要求，以“高效”为目标，走“生态”路子，创“绿色”品牌，大力发展高效生态绿色农业，打造“浙中南生态绿色农产品基地”。一是产品要安全。发展现代农业，安全是大前提，绿色是竞争力。现在，城乡居民生活水平提高了，健康意识增强了，越来越关注蔬菜、水果、大米等农产品的农药残留问题。要全面推行标准化生产，建设覆盖产前、产中、产后的农产品质量安全体系，确保安全生产和放心消费。二是效益要提高。具体做到“四个强”：强规模出效益，做大做强八大特色主导产业，提高土地产出率和劳动生产率；强龙头提效益，壮大农业龙头企业，拉长产业链，促进产加销一条龙、贸工农一体化；强科技求效益，全面推进乡镇农技推广体系改革，提高农业科技创新和转化能力；强组织固效益，抓好农民专业合作组织的规范化建设和“三位一体”服务平台建设，提高组织化程度。三是品牌要整合。我县绿色生态农产品在全国、全省有一定的知名度，但品牌过多、过杂、过散、过乱，成不了合力、叫不响品牌、高不了效益。如茶叶，不象杭州的“龙井茶”、景宁的“惠明茶”、遂昌的“龙谷丽人”，品牌很多，有笋峰、鼎湖等十几个品牌，如同天女散花、让人眼花缭乱。这样势必影响农产品的销售，销售不出去就没有效益。今年要下大气力整合提升现有农产品品牌，各乡镇、龙头企业要全力配合做好这项工作。

2、努力促进农民增收。新农村建设“五句话20个字”说起来容易，做起来很难。特别是千难万难，农民增收最难。一方面，农民个体弱，实现增收难。农民自我发展、自我保护的能力不强，加上农业自然风险、市场风险又特别大，农民一遇大灾、大病、大事故，就极易返贫，“辛辛苦苦奔小康，一夜之间全泡汤”。另一方面，集体经济弱，促进增收难。我县642个行政村，“空壳村”现象严重（40%村的集体收入不到1万元，1-5万的30%左右，5万以上的30%左右，其中上百万的还是个位数），农村公益事业很难发展。促进农民增收，特别是促进人均收入1500元以下低收入农民的持续增收，要紧抓三点：一要提高农民素质。我县每年的农村富余劳动力7万多，但素质不高，高中文化程度以上的不到7%。当然也不否定，有的人“读书”不多，但能力强、有本事，也能干大事、成大器。在当前形势下，这种情况毕竟是极少数的。总体上讲，文化素质高的接受能力就强、进入角色也快。要以“农村劳动力素质培训工程”为抓手，按照发展现代农业和先进制造业、现代服务业的要求，加快培养一批“务农有本事、务

工有技能、综合素质高”的新型农民，提高农民的文化素质、生产技能和就业能力。二要转移农民致富。我县大多农村处在偏远山区，山高路远，人多地少，农业综合开发该开发的也开发了，如果不走出家门、不走下山门，光靠种几亩田、耕几分地，有再大的本事也难致富。要大力弘扬“四万鸭农闯天下”的精神，进厂当工人，进城做生意，或者在家搞副业，发展“农家乐”旅游、来料加工，向园区转移，向城镇转移，向县外转移，向二三产业转移，实现转产致富、异地致富。三要促进农业增效。农业增效是农民增收的基本途径。农业要向生产规模化、加工龙头化、产品标准化、市场网络化的方向发展，建一大基地，占一片市场，打一个品牌，富一方百姓。同时，注重农业多种功能的开发，切实提高农业的综合效益。

3、加强农村民主管理。有的农村出现社会不和谐现象，其中一个重要原因是管理不民主。管理不民主，矛盾就会凸显出来，甚至还容易激化。去年群众来信、来访中相当一部分就是反映村干部管理不民主的问题。有的反映村务半公开、不公开甚至假公开；有的反映村干部决策不透明、搞“一言堂”，办事不公正、以权谋私、损公肥私；也有的反映土地纠纷、邻里口角等问题，等等。这些问题有的看似虽小，但影响极大。加强农村民主管理，建设和谐新社区：一要加强教育。大力加强农村法制教育，增强农民民主意识，提高农民参与民主管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。二要完善制度。完善村务公开和“一事一议”的民主议事制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，让广大农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。三要创新形式。推广村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组，健全规范村规民约，提高村民自治水平。总之，和谐社会建设要从细节抓起、从源头抓起，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

4、尽快提高生活质量。坚持以人为本，首先就是要改善农民生产生活条件，提高生活质量，让发展成果惠及广大农民群众。一是环境要优化。以“十村示范、百村整治”工程为龙头，统筹推进系列配套工程建设。在硬环境方面，加快农村水、路、电、通讯、垃圾处理等设施建设。特别是在康庄工程、道路硬化方面，我县未通公路的行政村还有99个，占30%。事在人为，境由心造。在这方面，一些村支部书记的热情很高，各乡镇和有关部门要把群众的积极性引导好、发挥好。在软环境方面，优化软环境，关键靠农民的道德素养、生活习惯。以“三清”（清污泥、清路障、清垃圾）和“三改”（改路、改水、改厕）为重点，实现洁化、绿化、美化、亮化，展现新农村的新气象。特别是农村垃圾集中处理，我县还有不少村庄生活垃圾“沿溪乱扔、沿村乱放、沿路乱吐”现象严重，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，既影响了村容整洁，又污染了生态环境。解决这个问题，既要在转变农民观念上做工作，又要在建立长效机制上下功夫。今年，市委、市政府提出，农村垃圾集中处理率要达到80%，这对我县不少乡镇、村来讲，需要下很大气力。二是服务要提升。统筹推进农村教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展，重点抓好农村新型合作医疗、农村中小学“四项工程”和新征地农民基本生活保障，完善农村公共服务体系，切实解决农民群众“上学难、看病贵”问题。三是乡风要文明。文化具有持久吸引力，是农村实现较快发展、持续发展、和谐发展的内在动力。深入推进文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动，大力挖掘和弘扬民间婺剧、台阁狮、腰鼓舞等民俗文化，做好农村文化示范户扩面提质，有效遏制封建迷信、“黄赌毒”和邪教等丑恶现象。倡导生育文明，推进“绿色殡葬”。四是规划要强化。建设农村新社区，规划是基础。坚持“规

划先行、精品示范、以点促面”的思路，做深做细中心村控制性规划和修建性详细规划，结合旧村改造、建设用地复垦等工作，多措并举、多管齐下，进一步加强对农民建房的引导和管理，绝不是建高高低低新房、盖空空荡荡高楼。

三、重心下移

建设新农村，党的领导是关键。各级各部门要重心下移，深入到最基层、深入到第一线，务实推进新农村建设的各项工作，让农民群众看到实效、得到实惠、感到满意。

1、强化领导体系。各乡镇党委政府要把主要精力和工作重心放到新农村建设上来，党政主要领导要全身投入，亲自抓。各级各部门都要按照自身职能分工，强化服务“三农”的意识，自觉促进有关工作向农村延伸。大力引导人民团体、企事业单位和社会各界开展形式多样的共建活动，深入开展新农村建设宣讲活动，营造全社会关心、支持、参与建设新农村的浓厚氛围。

2、强化基层组织。基础不牢，地动山摇。农村基层党组织是带领农民群众建设新农村的领导核心和战斗堡垒。重点加强村双委组织建设，进一步理顺村双委关系，解决村双委不和谐、凝聚力和战斗力不强的问题，提高村干部致富能力和处理复杂问题能力。加快培养技能型乡镇干部，建设技能型乡镇政府，提高乡镇干部服务群众的工作本领。继续实施“住村联心”制度，进一步完善农村工作指导员制度。

3、强化务实作风。今年是“作风建设年”，也是 “狠抓落实年”。各级领导干部要按照胡锦涛总书记“八个方面良好风气”的要求，静下心来找对策，扑下身子抓落实，确保新农村建设顺利推进、落到实处。大力推行“一线工作法”，强化“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实”的务实作风，围绕“三农”工作中的重点、难点、热点问题，找准工作的切入口和着力点，努力增加农民群众收入、提高生活质量、改善农村人居环境，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业就学就医等问题。

最后，我想对村支部书记提三点希望，并与各位共勉：

一要有信念，做明白人。这是第一要求。村支部书记工作包罗万象，细致复杂，责任重大。当好村支部书记，不简单也不容易。要对党有感情，增强党的信念，认真贯彻上级党委、政府的决定，在思想上、政治上始终与县委、县政府保持高度一致，做政治上的明白人。“大河涨水小河满，锅里有了碗里有”。村支部书记要坚决服从组织、服从领导，特别是在土地征用、房屋拆迁、移民安臵等方面，要自觉服从、服务于全县大局，做好群众的教育引导工作。

二要有本领，做带头人。这是第一能力。村子强了，农民富了，村党组织的号召力、凝聚力才会增强。喊破嗓子不如做出样子，“自己不会富，难当好干部；只顾自己富，群众难拥护”。村支部书记要尽自己努力，带头学政策、学科技，带头致富、领富，做给农民看，领着农民干，发了家、致了富，群众才会心服口服、工作才会得心应手，才能带出一条致富路。

三要有威信，做贴心人。这是第一修养。村支部书记一方面是农民，要管好一个家；一方面是干部，要管好一个村，要公道正派、清正廉洁、乐于助人，一心一意想事业，踏踏实实干事业，时刻与村民心贴心、心连心。古人云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。村支部书记要带头做到“不利于稳定的事不做、不利于团结的话不讲”，“看好自己的门，管好自己的人”，千方百计解决村民矛盾纠纷，决不能听之任之，决不能把矛盾上交。

第四篇：州委书记在全州一季度经济运行情况分析会上的讲话

在一季度即将过去之际，州委、州政府召开一季度经济运行情况分析会，非常重要。刚才，泽刚同志全面分析总结了一季度全州经济发展运行、灾后恢复重建、重大项目建设、固定资产投资、牧民定居建设等方面的情况，安排部署了二季度及今后一个时期的经济工作；**同志围绕各自分管工作，就做好二季度经济工作讲了很好的意见；各县和州级有关部门也汇报了

一季度经济运行情况，对做好二季度经济工作提出了许多好的措施。会后，各县、各部门要在本月底前召开常委（扩大）会议和党组（扩大）会议，认真学习传达、贯彻落实此次会议精神，并将学习贯彻情况及时报送州委办公室、州政府办公室。

一季度即将过去，二季度马上到来。做好二季度经济工作对于完成全年经济发展目标具有至关重要的作用。做好二季度经济工作的总体要求是：以深入学习实践科学发展观为契机，鼓足干劲，增添措施，扎实做好二季度的经济工作，推动全州经济加快发展，确保时间过半、任务过半，为加快建设灾后美好新家园、加快建设“一强一地两区”奠定坚实的基础。

下面，我就做好二季度经济工作强调几点意见。

一、进一步加大固定资产投资力度，抢抓工期，加快建设进度，筑牢完成全年经济发展目标的基础

固定资产投资是**州当前及今后一个时期推进灾后恢复重建、加快经济社会发展的“龙头”和“牛鼻子”。各级、各部门要把加大固定资产投资作为推动经济加快发展的中心工作，以项目为核心，以抓落实为关键，坚持大抓项目、抓大项目，倒排工期，抢抓工期，加快项目开工建设进度，确保固定资产投资保持高位增长。当前，要围绕加大固定资产投资，全力抓好以下“两项任务”：一是确保4月底前全州所有农房100%开工，4月底前全州所有学校、医院主体工程90%开工，5月底前城镇居民住房100%开工；二是确保9月底前全面完成所有农房重建，年底前完成所有城镇居民住房重建，年底前完成所有学校、医院重建。（或确保年底农房重建任务全面完成，年底城镇(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）居民住房、学校和医院等社会事业项目基本完成。）能否完成这“两项任务”，既是对我们执政能力、领导能力的考验，也是对各级、各部门领导班子业绩的重要评判标准，务必抓紧抓好，按期完成。只要我们今年完成这“两项任务”，就能解决灾区的基本民生问题，为明年加快全州经济社会发展奠定更加坚实的基础。

二、采取有效措施抓好工业企业恢复重建、提速增效，进一步加大招商引资力度，增强发展后劲

抓好工业企业恢复重建，加大招商引资力度关系**州的长远发展。在此，我强调四个方面。第一，要继续加大力度帮助受灾企业恢复重建。第二，要对产品有销路的企业、正在进行重大技术改造的企业、着手进行联合重组的企业加大扶持力度，帮助企业做好恢复生产、技术改造、联合重组等工作。同时，要按照工业“北上”的思路，加快企业搬迁工作，该评估就评估，该搬迁就搬迁，切实优化震后全州工业企业布局。第三，要加快工业园区和集中发展区建设进度。茂县工业园区建设要加快推进，抓紧开展控规等前期工作，尽快启动基础设施建设。汶川县漩口镇瓦窖村和漩口新型工业园区的搬迁要加快推进，七盘沟旅游循环工业园区建设的各项工作也要尽快启动。要尽快研究制定州内工业园区入园企业产出分成方案。在成都—**工业集中发展区，哪个县引进的企业，收益归哪个县，州上不参与分成。各县要抓住开展对口支援的有利条件，加大招商引资力度，承接产业转移，争取更多企业进州发展。第四，要全面落实责任。要进一步明确工作责任，将目标任务分解落实到具体部门和人头，确保各项工作有序推进，抓紧、抓实、抓出成效。

三、进一步落实增加群众收入的措施，切实增加群众收入，千方百计扩大消费

今年春节刚过，我们就对帮助城乡群众增加收入工作进行了专题研究，财政、民政、劳动、国土、农业、畜牧、水利等部门就如何增加城乡群众收入提出了具体的措施，州委、州政府将于4月底检查这些措施的落实情况。在这个方面，州国土资源局做得很好，他们围绕增加城乡群众收入创造性地开展工作，积极向上争取政策，组织引导农户通过以工代赈方式，进行宅基地修复、土地整理复垦、小型山地灾害治理等，帮助农民群众边盖房子边挣钱，为稳定灾区群众起到了重要作用，大家一定要学习借鉴。在我州实施的“四改两建”、牧民定居行动计划中也要一样，尽可能想办法让群众参与，帮助他们在建设家园的过程中增加收入。所以，大家一定要举一反三，多思考、多研究，时时、处处、事事想到人民群众，在确保安全的前提下千方百计增加城乡群众的收入，维

护最广大人民群众的根本利益。

四、切实做好统计工作，及时加强对经济运行的监测、分析，尤其是对存在的问题要及时采取措施解决，确保正常运行

统计是科学，统计数据的正确与否是我们科学决策、正确指挥经济工作的重要前提。统计数据虚报不行、瞒报也不行。搞经济工作必须要学会统计、学会算帐，一周要算、一旬要算、一个月要算……，每个项目

也要算，一定要把数据弄清楚，保证所有数据客观、真实、准确。刚才，州统计局在经济运行分析中提出的问题，各县、各部门一定要引起高度重视，认真研究，限期解决。各县、各部门要高度重视统计工作，人员、设备、经费、车辆等该加强的要加强，该配齐的要配齐，该培训的要培训，同时，要及时解决统计工作中存在的困难和问题，认真研究统计部门提出的建议，充分调动统计工作人员的积极性和主动性，进一步提升统计工作质量，为促进经济加快发展提供坚实保障。二季度，各级、各部门要把搞好统计工作作为一项重点工作，加强领导，狠抓落实，彻底改变对统计工作重视不够、统计数据不准的问题。

五、切实加强领导，转变作风，扎实工作

在经济工作中，党委的主要职责是提出目标，掌握全局，把握方向，抓住关健，推进重大项目的顺利实施等；政府是抓经济工作的主体，各级党委要大力支持政府抓经济工作。在抓经济工作中，要集思广义，科学决策，执行制度，落实责任，作风务实，扎实推进。

六、严格基本程序，抓好工程质量和安全生产

最近，州交通局创新机制，推行代建制，严格招投标，既保证了工程质量，又防止了恶意串标。我再次强调，州委、州政府就加强灾后重建招投标管理制定了一系列规定，州纪检、监察部门要跟踪检查，加强对重点领域、重点项目的监管力度，坚决杜绝围标、转包等现象，若发现州内干部参与必须严惩不怠，绝不姑息迁就，确保向人民群众交出干净、廉洁的工程。

第二季度，我州交通等重点工程项目全面启动，要在确保工程质量基础上，防范次生灾害，搞好安全生产。要特别注意道路安全观察哨的问题，它是**州灾后恢复重建形象的一个综合反映，各有关县一定要引起高度重视，不仅要让它成为维护群众安全的生命工程，也要成为解决就业门路的惠民工程。

另外，我再强调以下三件事情：

第一，关于城乡环境综合整治工作。要明确责任，县长是直接责任人，县委书记负领导责任。州政府将在4月1日召开电视电话会议进行安排部署，大家一定要认真贯彻落实会议精神，全力推进城乡环境综合整治工作，确保取得实效。

第二，要切实用好、管好国家灾后重建资金。三年内国家将投入我州灾后重建资金163亿元，各县必须专款专用，发挥最大效益。同时，要根据灾后恢复重建的实际，科学提出重建资金调配方案，按程序报批，以此协调推进灾后恢复重建，帮助农牧民群众增加收入，杜绝将资金用于搞形象工程。

第三，征地补偿要严格依法，不能侵犯群众利益。在征地补偿过程中，该纳入社保的群众要纳入社保。房屋建筑物、构筑物的补偿要做到依法合规、公平合理。对群众反映的问题，各县县长要亲自过问，高度重视，认真研究解决，决不能出现侵犯、损害群众利益的行为，坚决维护群众利益。

同志们，搞好二季度的经济工作至关重要，关系到全年任务的顺利完成，也关系到全州经济社会的快速发展。希望大家鼓足干劲，增添措施，全面完成二季度经济发展的各项目标任务，为全面完成今年经济发展目标任务奠定坚实基础。

第五篇：州委书记在全州科学技术奖励大会上的讲话

今天，我们在这里隆重召开全州科技奖励大会，表彰、全州科技进步奖的获奖单位和个人。首先，我代表州委、州政府向获奖的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为我州科技事业发展作出重要贡献的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意！近年来，我州广大科技工作者辛勤耕耘、开拓进取，勇攀科技高峰，努力创造科技成果，为推动我州经济社会的发展进步、提高各族群众的生活水平作出了重要贡献。今天受到表彰的先进集体和个人是其中的优秀代表，希望全州各条战线特别是科技战线认真学习和大力弘扬他们追求真理、献身科技事业、勇于进取的宝贵精神，推动我州经济社会和科技事业加快发展、科学发展、又好又快发展。

科学技术是第一生产力。贯彻落实党的十七大精神、全面建设小康社会、加快推进现代化事业，必须大力发展科学技术；我州加快建设灾后美好新家园、加快建设“一强一地两区”，同样也离不开科学技术的强力支撑。当前，全州上下正按照州委、州政府的决策部署，围绕“遵循规律、以人为本、趋利避害、优质高效、加快发展”的重建思路，大力实施“九大重点工程”，奋力达到“一个实现、两个确保、五个突破性发展”的恢复重建目标。新的形势、新的任务，为全州科技事业发展提供了广阔的空间，也对广大科技工作者提出了新的更高要求。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，坚持以应用的眼光看科技、用经济的眼光看技术，强化科技服务重建发展的导向，加强科技创新，充分发掘和利用我州的科技资源，努力将其转化为经济社会发展优势，为推进“两个加快”注入强大动力和生机活力。下面，我讲几点意见。

一、充分运用科技力量，加快重建发展步伐

灾后恢复重建，既是一项重大的任务，也是一个全新的课题。我们要更新理念、把握规律，拓展思路、增添举措，创新办法、破解难题，在恢复重建和加快发展的具体实践中，充分运用科技的力量，积极探索我州科学重建、科学发展的新路子。要围绕恢复与改善灾区群众生活，积极开展新型建筑技术、节能环保材料推广和抗震建筑新结构等科技示范，在住房重建、设施重建和城镇重建中，广泛运用新技术、新材料、新工艺，大力提高恢复重建的质量和水平。要围绕恢复生产与产业重建，在工业企业中认真开展先进技术工艺的推广应用、重要设备的改造更新以及新产品的研制开发，加快推进“4＋x”工业园区建设，着力培育工业经济新的增长极。尤其要着眼企业长远发展和增强企业竞争力(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），抓住灾后重建和扩大内需的政策机遇，以调整产品结构、提高技术含量为重点，通过挖潜改造提升产品档次、延长产业链条，通过开发硅、锂等下游产品大力提高资源就地转化的水平。切实加快灾区特色优势农业的恢复重建，扎实开展种草养畜、畜种改良，真正把牧草种好、推动科学养畜，尤其要建设一批具有一定规模的牦牛繁育场，大力发展现代牧业。要打好甜樱桃品牌，提高知名度，深入研究甜樱桃保鲜和深加工技术，着力打好生态牌。认真实施若尔盖限牧还湿工程，让牧民成为湿地保护人、新型现代牧业工人和为旅游业服务的商人，并抓住国家和省支持藏区加快发展的多重机遇，大力推动牧区生态经济、旅游经济快速发展。坚持以科学技术为支撑，通过发展现代牧业来提高生产力水平，改变目前的生产方式，提高广大牧民群众的生产生活水平，实现牧区与农区统筹协调发展。积极运用先进实用技术提高服务业尤其是新兴服务业的科技含量、产出效益，大力推进旅游业服务信息化、信息网络化、管理智能化进程。要围绕环境保护与生态重建，采取先进科学技术加强次生灾害勘查、防范和生态环境重建，实施好生态修复和重建工程，特别是要利用诸如gps全球定位系统等技术，精确监测地质灾害易发点，保障当地居民和公路沿线车辆行人的安全，树立安全**的良好形象。

二、积极开展科技攻关，推动高新技术产业化进程

高新技术在现代科学技术发展中处于主导和核心地位，是“第一生产力”中最活跃、最前沿的部分，对实现我州发展振兴、加速崛起具有不可替代的作用，是整个科技工作的重中之重。要积极运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，加大技改力度，不断开发新产品，不断增强企业竞争力和抗风险能力，推动产业结构优化升级。要在做大做强优势企业的基础上，有效聚集水电、高载能、特色农畜产品加工、中（藏）药生产等相关产业，不断拉长产业链。与此同时，我们必须看到，科学技术既神秘深奥，但又并非高深莫测，各级党政干部要认真学习科学常识，在开展干部培训时要增加实用科技内容，在开展科普活动时要首先从干部抓起，使广大干部真正懂科技，切实增强运用科