第一篇：如何进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制（共）
如何进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制
社会治安综合治理
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和中办、国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》精神，维护农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设，现就深入开展农村平安建设提出以下意
见。
一、充分认识深入开展农村平安建设的重要意义
党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，党的十六届六中全会要求把建设社会主义新农村作为构建社会主义和谐社会的一项重要任务。建设社会主义新农村，推动农村经济社会全面协调发展与和谐进步，必须有一个安全稳定的社会环境。当前，农村总的形势是好的，但因征地拆迁、土地承包等引发的矛盾比较突出，农民上访和农村群体性事件也时有发生；一些地方盗窃、破坏农电、水利设施、农业生产资料和盗砍滥伐林木等案件多发，吸毒贩毒、赌博、封建迷信、邪教和非法宗教活动屡禁不止，个别地方农村黑恶势力横行，严重影响农村地区广大群众的安全；一些地方农村基层政权力量薄弱，政府管理缺位，警力不足，治安防范基础设施条件差，群防群治组织和经费不落实，农村治保会、调解会和治安巡逻队等社会治安防范队伍没有充分发挥其应有作用，农村社会稳定的形势依然严峻。开展平安建设是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求和重要内容。保持农村经济发展与社会稳定之间的相互协调，使农村安定有序、充满活力，使农民群众安居乐业、和睦相处，是建设社会主义新农村的关键。必须从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，重视农村平安建设，通过深入开展农村平安建设，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，完善农村治安防控体系，预防和减少违法犯罪，保护农民合法权益，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。
二、开展农村平安建设的基本原则和目标任务
在农村深入开展平安建设，要坚持与实施“十一五”规划、农村经济建设、民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设相结合，立足当前，着眼长远，统筹规划，综合推进；坚持从实际出发，因地制宜，注重实效，着力解决影响农村稳定和农民生命财产安全的最迫切的实际问题，不搞形式主义，不搞“一刀切”，不强迫命令，不增加农民负担,坚持以农民群众为主体，以农民群众满意为目标，把依靠和发动农民群众贯穿农村平安建设工作始终。
要通过在农村开展平安建设，使农村矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到保护，农村各类突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教发展蔓延势头得到有效遏制；农村治安防范体系更加完善，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强；农村民主法制建设更加深入，农村社会管理和公共服务进一步加强，农民法律意识明显增强，遵纪守法、诚实守信、相信科学、反对迷信、反对邪教的自觉性提高；农村社会和谐稳定，农民群众安居乐业，社会主义新农村建设顺利进行。
三、深入开展农村“严打”整治斗争
健全完善农村社会治安形势分析评估机制、“严打”长效工作机制、治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作机制。要重点打击各类危害农村经济发展、损害农民合法权益的违法犯罪活动，特别是农民群众反映强烈的农村黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪，坚决铲除横行乡里、甚至“操纵”基层政权的村霸、乡霸等黑恶势力，依法严厉打击非法集资、侵占集体财产等经济犯罪，加大打击盗窃牲畜、农电、水利设施、农机具等生产资料和抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪的力度。依法打击盗窃破坏油气田及输油气管道、能源、铁路、交通、通信等设施的违法犯罪和盗伐林木、非法狩猎、非法采矿、非法占用农田等破坏农村环境资源保护的犯罪。加强农村社会治安管理，依法打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒和强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为，及时处理涉农违法案件，大力开展农资市场整治，加强农副产品生产、流通过程的监督和管理，依法打击制假、售假等坑农害农的犯罪和危害人民群众身体健康与生命财产安全的非法生产经营活动，维护良好的农村市场经济秩序，确保农副产品质量安全。积极防范和坚决打击境内外敌对势力对农村的渗透破坏活动，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决取缔非法宗教和封建迷信活动，严防危害国家安全和政治稳定的重大事件和暴力恐怖事件的发生，全力维护农村社会政治稳定和治安稳定。
四、切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作
进一步健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制，整合力量、整合资源，加强乡（镇）、村（组）矛盾纠纷排查调处中心、站点等工作网络建设，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，完善农村多渠道解决争端的机制。要严格落实矛盾纠纷排
查调处工作例会、情况报告、归口调处等制度。高度重视和解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、土地征用、环境污染、移民搬迁、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷，依法保护农民的合法权益，妥善处理好农民群众最关心的各种利益关系。建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度，从源头上预防和减少各类矛盾的发生。加强和改进信访工作，变群众上访为干部下访，理顺农民群众情绪，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、群体性事件和“民转刑”案件。建立边界地区矛盾纠纷排查调处协作机制，维护农村接边地区稳定。
五、加强农村治安防控体系建设
建立健全适合农村治安特点的治安防控网络体系，积极实施农村警务战略，充实基层警务力量，建立适应社会主义新农村建设要求的农村警务工作机制。因地制宜推广普及铁门、铁窗、铁柜、报警器等经济适用、防范效果好的物防设施，在有条件的地方逐步推广科技含量高、适应农村特点的电子监控等技防设施。加强农村集镇治安防范工作，在农村集贸市场、庙会、商业网点、文化娱乐场所、车站码头、旅游景点等重点地区和部位，设立治安室和报警点，增加巡逻警力，确保安全。切实加强对农村易燃易爆物品、有毒有害物品、放射性物品和枪支弹药等的管理，消除安全隐患。建立流动人口综合信息管理服务系统，特别要加强对镇村出租房屋和重点场所、部位等流动人口落脚点及活动场所的管理，依法打击藏匿其中的违法犯罪人员，维护当地农民和流动人口的合法权益。进一步整合农村治安资源，充分发挥村委会、治保会、治安巡逻队等农村群防群治组织和民兵连（营）的作用，积极探索建立由政府出资的乡镇专职治安巡防队伍，组建护村队、党员干部义务巡逻队和治安巡逻志愿者队伍，开展形式多样的治安巡逻和邻里守望活动。逐步推行民警包村、保安驻村和治安联防联治等做法，实现乡与乡、村与村联户联防、联片联保、十户联防、联防联调、联打联治，构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络，强化农村社会面的控制。积极探索治安防范承包责任制，建立治安与保险的互动工作机制，逐步扩大治安保险在农村的覆盖面，多渠道解决治安防范经费保障问题，充分调动农民群众参与维护治安工作的积极性，大力开展自防自治活动。
六、加强农村留守老人、儿童等服务管理教育工作
随着农村大量青壮年劳动力外出，老人、妇女、儿童成为部分农村主要的留守人员，对由此引发的治安管理和防范上的问题，要采取有效措施加以应对。要加强对留守在农村的老人、妇女、儿童服务与管理工作，提高其自我防范意识和能力，确保其人身和财产安全；特别是对那些无人照顾或有不良行为的未成年人，要完善有关政策，加大政府投入，强化家庭和社会责任，落实义务教育，强化帮教、救助措施。加强对刑释解教人员、吸毒人员的教育管理。
七、加强农村法制建设和思想道德建设
认真搞好普法宣传教育，重点做好村民委员会组织法、义务教育法、治安管理处罚法和信访条例等法律法规的宣传教育工作，重点抓好乡村干部、司法和行政执法人员及青少年学生的法制教育。努力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，引导农民通过法律途径和正当渠道与方式解决矛盾纠纷、维护自身合法权益。落实《公民道德建设实施纲要》，推进社会主义荣辱观教育，开展村民道德文化建设和反邪教警示教育，坚持不懈地做好“扫黄打非”工作。认真组织实施“依法治村”、“法律进乡村”、“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等创建活动，健全各项规章制度，完善村规民约，实行村务公开、财务公开、政务公开，积极推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
八、加强农村公共安全防范工作
认真做好农村公共安全教育，积极预防火灾、一氧化碳中毒、食物中毒、电力安全事故、环境污染与生态破坏事件和传染病等事件。加强对农用车、船等的管理和对农村建房、用电、用水、卫生等安全防范工作的指导、监督与管理。进一步落实乡镇和村办企业的安全生产责任，把安全生产各项要求和措施落实到生产经营每个环节，预防和减少安全生产事故特别是群死群伤事故发生。加强对各类自然灾害和突发事件的监测预警，高度重视生态安全和人口安全。
九、加强农村治安综合治理基层组织建设
高度重视农村政法、综合治理基层组织建设，认真贯彻落实中央综治委和中央编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，在乡镇机构改革中基层政法、综合治理的力量只能加强、不能削弱。要大力加强农村基层党组织建设，充分发挥其在农村平安创建活动中的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用。加强农村村委会和治保会、调解会建设以及村级综治办（综治工作站、综治中心）、综治联调联动中心等基层综合治理组织建设，落实办公场所、健全工作制度，做到有人抓、有人管。要按照权责利相统一的原则，进一步加强和规范治安中心户长、综治特派员、综治协管员、综治信息员、人民调解员、治安巡防员等基层综治队伍建设，通过财政支持、有条件的集体资助和村民在“一事一议”范围内自筹等方式解决群防群治组织运行所需的资金。县（市、区）和乡（镇）、街道要选一些得力干部，派驻治安管理相对薄弱的农村，指导和协助这些地方开展农村平安创建活动。好范文版权所有
十、建立齐抓共建机制
各部门要紧紧围绕开展农村平安建设的目标任务，制定实施参与农村平安建设的具体措施，充分发挥职能作用，加强协作配合，共同推动农村平安建设深入开展。公安机关要充分履行打击和预防犯罪的职能，大力加强农村治安管理和防范，加强农村警务室、警务点、报警点、治安卡点建设，推动农村警务前移。人民法院要加强涉农案件的立案、审判、执行工作和涉诉信访工作，加强对人民调解组织的指导和支持。人民检察院要加强涉农案件的法律监督，坚决查办涉农职务犯罪。司法行政部门要认真做好农村矛盾纠纷排查调处工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务工作和农村刑释解教人员安置帮教工作。组织部门要大力加强农村基层组织建设。民政部门要强化农村社区建设和社区管理，认真做好农村的自然灾害应急救助和困难群众救助工作。农业部门要积极会同有关部门进一步建立和完善农产品质量安全监督检验制度，稳定和完善农村土地承包制度，建立新形势下的农民负担监督管理新机制。劳动保障部门要积极探索和推动农村社会保障体系建设。林业部门要加强组织、指导森林资源管理，组织协调、指导监督森林防火防盗工作。水利、电力部门要指导农村安全用水、用电，采取有效措施保护水利、电力设施。国土资源部门要依法查处、打击毁坏耕地等各类违法违规行为，进一步规范农村矿产资源开发管理。建设部门要加强对农村规划、农民住宅、农村公用基础设施建设与管理的指导，认真解决拖欠工程款问题。交通部门要加强对农村道路交通、渡口建设和管理工作的指导，预防和减少重特大事故的发生。工商行政管理部门要加强农村市场监管，切实维护农村市场经济秩序和广大农民的合法权益。宣传部门和新闻单位要采取多种有效形式，广泛深入开展农村平安建设宣传活动，引导农民投身于共创美好和谐稳定平安家园建设。人武部门要加强农村民兵建设并充分发挥其在维护农村治安和社会稳定中的重要作用，驻农村各部队要积极开展创建平安驻地、平安基层单位活动，参与军警民治安联防共建。教育、文化、卫生、人口计生、海关、环保、质检、安监等有关部门要按照各自承担的工作任务，认真履职尽责，开展对口服务，进行具体指导，形成全社会关注、各方面参与的农村平安建设局面。要建立党政机关结对促建制度，积极引导企事业单位和社会知名人士、志愿者对农村平安建设进行结对帮建，充分发挥共青团、妇联等人民团体的作用，调动广大青少年和妇女力量参与农村平安建设。
十一、加强对农村平安建设工作的组织领导
各级党委、政府要把农村平安建设纳入社会主义新农村建设和各地平安建设的总体规划。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强分类指导，帮助解决农村平安建设工作中遇到的困难和问题。要增加对农村平安建设投入，安排筹集一定资金支持农村平安建设，努力缩小城乡差距和地区差距。要将农村平安建设纳入党政主要领导任期目标，列入干部考核评价的重要内容，与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩。对工作突出的县(市、区)、乡(镇)、村的单位和个人，要予以表彰鼓励；对因重视不够、工作不力，导致发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件的地方和单位，严格实行社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制，严肃追究有关责任人的责任。好范文版权所有
各级党委政法委、综治委（办）特别是县级党委政法委、综治委（办）要加强对农村平安建设的组织协调和督促检查，加强调查研究，总结推广典型经验，查找薄弱环节，落实工作责任，制定平安创建工作检查考核表彰奖励办法，对工作开展情况进行经常性检查和定期考核，使农村平安建设工作的各项措施真正落到实处。
第二篇：完善基层矛盾纠纷排查调处机制
完 善 基 层 矛 盾 纠 纷 排 查 调 处 机 制—大下访活动助推平安建设为把李源潮同志“基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事”的要求落到实处，结合乡情民意，中塘推出了以进一步弘扬和升华“黔江精神”，不断激发团结苦干、奋力争先、忠诚事业、奉献中塘的创业激情为主题的领导干部大下访活动，变群众上访为干部下访，努力解决群众的实际问题和困难。立足岗位，做好本职，作为综治工作，参与大下访活动的体现主要体现在社会矛盾纠纷的排查调处，其主要做法是：
（一）完善队伍，落实责任
坚持“四早”，早发现、早报告、早介入、早化解，实现重心前移，抓早、抓小、抓苗头，将不安定因素化解在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村、疑难问题不乡。目前全乡建立了矛 盾纠纷调处中心6个187人，平安志愿者队伍5支31人，综治信息员62人的大调解队伍。
（二）夯实“四级网络”。通过建立健全乡、村人民调解委员会和村民组调解小组，形成上下成线，左右成片的乡、村、组、大院四级基层矛盾纠纷调处网络。
（三）健全机制，夯实内容。建立以“预警为先”的健全机制，做好 “四个结合”。（即集中排查与经常性排查相结合，随机抽查与
地毯式排查相结合，排查与调处相结合，排查与解决问题相结合）。
实行矛盾纠纷的“五排查”：（1）抓常规，每月一次统一排查。（2）抓分类，重大节假日集中排查。（3）抓预防，敏感时期以及重大政策出台前的超前排查。、（4）抓联动，共性问题联合排查。（5）抓重点，突出问题专项排查。
通过抓队伍，促机制，自大下访活动开展以来，全乡共调解各类矛盾纠纷112起，成功化解106起，其中劝阻20人以上的群访1起，维护了一方的稳定，人民群众安居乐业。
第三篇：加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处
相结合，积极化解、钝化矛盾纠纷。二是加强宣传。街道成立的拆迁思想工作小组，深入拆迁户家中，与拆迁户直接进行交流。向群众宣传国家政策、法律、法规，帮助群众了解国家政策，加强拆迁部门与群众的沟通，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是街道成立稳定工作小组，对可能引发的群体性矛盾超前意识，对重点人头进行监控，对群众提出的问题，早思考、早准备，把工作做在前头，掌握处理矛盾的主动权，最大限度地防止群体性矛盾和上访事件的发生。四是发挥动态信息员作用。由各社区（村）、街道机关各科室及驻地单位组成26人动态信息员，负责对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，及时上报详细情况，为领导及时钝化、化解矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。通过近两年来的工作，我们的体会主要有：
1、建立组织，强化领导力度，是搞好街道安全稳定工作的保证。04年街道成立了安全稳定工作领导小组，落实稳定工作领导责任制，街道党政主要领导为街道安全稳定工作第一责任人。组织的建立，领导力度的加强，为我们开展社会稳定工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础，使得我们的工作有了可靠的组织保证。
2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。04年全街道共调处矛盾纠纷30起，调解率达100%，调解成功率达96%。街道社会稳定工作领导小组、各村（居）调委会紧紧围绕年初的工作目标，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传各项法律、法规，做到热情接待来访者，发现问题，及时上门做思想工作，钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要，我街道积极整合社区资源，筹建社会矛盾纠纷调处机制，以适应新形势的需要。7月30日成立社会矛盾纠纷调解中心，聘请区法院和司法局、公安的七名人员，作为我街道社会矛盾纠纷调解中心的法律顾问，构筑覆盖街道的社会矛盾大调解、大信访格局，提高整体调解社会矛盾纠纷的工作效率。同时，转变工作作风，司法所派3名同志每月2天到社区、村接待群众咨询和信访，主动联系群众，变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷，与群众保持密切联系，进一步促进社会稳定，实现经济大跨越。
3、健全制度，是搞好街道安全稳定工作的条件。04我们司法所在街道工委、办事处的正确领导，强化制度建设，并将此项内容列入到工委、办事处年初对各村(居)委会的年终考核，实行150分考核制。对民调的成功率、重大案件的发案率、民间纠纷调处不当率、民转刑发案率等进行严格的考核，奖惩分明。03年农花村因民间纠纷处理不当，在年终考核时，对该村进行了严厉惩罚，扣了1500元报酬。
4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好街道安全稳定工作的措施。街道建立了动态信息员队伍共26人，他们对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，务必在第一时间及时上报详细情况，为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。在宁南新区规划开发工程中，需拆迁君子兰花园14户村民96年建的住宅。14户村民对此反映强烈，要联名～至区国土局等有关部门。信息员得到此信息后及时向街道工委、办事处上报详细情况。街道工委、办事处得到此信息后，及时召开会议进行研讨，并多次到基层调查了解情况，在村委会的协助下，经多次协调将这起可能引发群体性上访事件给予了钝化和消解。
5、实行社会监督，群众参与，是搞好街道安全稳定工作的前提。为维护社会稳定，街道开展了群防群治。04年我辖区内组织了有一定高思想意识、高觉悟的党团员898名为社会治安志愿者，参与村、社区联防护村、治安巡查工作用。并组织各村、社区低保人员56人参与社会治安综合治理工作。同时，街道成立了由30名责任心强、年轻力壮人员组成的辅警中队，对周边重点地段加强管理，杜绝不良事件的发生。今年街道加大投入，与派出所联合购买了12辆摩托车、10辆自行车和2辆汽车，组建一支机动车辆巡逻队，驻地20名公安、20名武警、50名社区保安、10名民兵、20名志愿者形成五队联动，开展群防群治，进行24小时安全巡逻，全方位地做好辖区内的社会稳定工作，深化“建设平安宁南，创建最安全地区”活动，为实现“两个率先”的目标服务。东风已与周郎便，而今正是扬帆时。在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为确保一方平安，实现“两个率先”的奋斗目标，做出应有的贡献。
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第四篇：加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处
xx街道位于雨花台区风景名胜区南麓,境内钟灵毓秀,山清水秀，风光秀美，总面积12平方公里，下辖4个社区居民委会和1个村民委员会，102家企业、事业单位，常住人口1.9万元，暂住人口近万人。
近两年来，宁南街道根据中央社会治安综合治理委员会和省司法厅、市司法局关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的要求，将社会稳定工作作为重中之重。在街道党工委、办事处的正确指导下，坚持从人民群众的根本利益出发，把涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处工作的关键，认真开展对辖区内矛盾纠纷的排查调处工作。02我街道社会稳定工作领导小组坚持“预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化”的原则，在市、区主管部门的指导帮助下，在各村党支部、村（居）委会的大力支持下，经过本部门全体成员的共同努力圆满成功了全年各项工作任务，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。近两年来，街道未发生一起重特大恶性案件、未发生因调处不当造成的民转刑和非正常死亡事件的发生，切实维护好社会稳定，为本街道经济建设与发展提供保驾护航。03年，获市司法局“集体三等功”荣誉。
一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。
搞好矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现。街道党工委、办事处十分重视此项工作,多次召开会议强调社会稳定工作，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务。并将此纳入精神文明考核中，规定街道主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，成立了以办事处主任为组长，办事处分管综治工作的副主任、雨花台派出所所长为副组长，综治办、司法所、人武部、社会事务科、劳动就业所、城市管理科等部门共同参与维护社会稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作。领导小组下设办公室在综治办，由综治办负责各类信息的收集、协调和反馈。同时，各村（居）委会也成立了领导小组，明确分工，落实责任，形成内外合力，营造齐抓共管的工作局面。02年3月，共青团路“农转非”待转人员243人，因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映较大，意见也较多。经过我们认真分析，走访群众，了解困难所在，在相关部门的配合下，做好解释工作，得到了群众的谅解，实践证明，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷排查调处工作就能顺利展开。
二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾。
（一）明确纠纷排查方法
紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。街道社会稳定工作领导小组在工作中采取了：
1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。宁南新区4号地工程开工，对涉及拆迁的人员我们深入基层，了解群众的反映。
2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。
3、群众路线法。深入群众、走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。
4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。
5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。
6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。02年丁墙村委会将集体公房买给住房困难的村民王喜友,村民对此有意见，村委会进行反思，上门做王喜友工作将卖出的公房收回。此事引起了各村（居）委会干部的高度重视，使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。
（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。
织的建立，领导力度的加强，为我们开展社会稳定工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础，使得我们的工作有了可靠的组织保证。
2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。04年全街道共调处矛盾纠纷30起，调解率达100%，调解成功率达96%。街道社会稳定工作领导小组、各村（居）调委会紧紧围绕年初的工作目标，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传各项法律、法规，做到热情接待来访者，发现问题，及时上门做思想工作，钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要，我街道积极整合社区资源，筹建社会矛盾纠纷调处机制，以适应新形势的需要。7月30日成立社会矛盾纠纷调解中心，聘请区法院和司法局、公安的七名人员，作为我街道社会矛盾纠纷调解中心的法律顾问，构筑覆盖街道的社会矛盾大调解、大信访格局，提高整体调解社会矛盾纠纷的工作效率。同时，转变工作作风，司法所派3名同志每月2天到社区、村接待群众咨询和信访，主动联系群众，变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷，与群众保持密切联系，进一步促进社会稳定，实现经济大跨越。
3、健全制度，是搞好街道安全稳定工作的条件。04我们司法所在街道工委、办事处的正确领导，强化制度建设，并将此项内容列入到工委、办事处年初对各村(居)委会的年终考核，实行150分考核制。对民调的成功率、重大案件的发案率、民间纠纷调处不当率、民转刑发案率等进行严格的考核，奖惩分明。03年农花村因民间纠纷处理不当，在年终考核时，对该村进行了严厉惩罚，扣了1500元报酬。
4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好街道安全稳定工作的措施。街道建立了动态信息员队伍共26人，他们对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，务必在第一时间及时上报详细情况，为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。在宁南新区规划开发工程中，需拆迁君子兰花园14户村民96年建的住宅。14户村民对此反映强烈，要联名上书至区国土局等有关部门。信息员得到此信息后及时向街道工委、办事处上报详细情况。街道工委、办事处得到此信息后，及时召开会议进行研讨，并多次到基层调查了解情况，在村委会的协助下，经多次协调将这起可能引发群体性上访事件给予了钝化和消解。
5、实行社会监督，群众参与，是搞好街道安全稳定工作的前提。为维护社会稳定，街道开展了群防群治。04年我辖区内组织了有一定高思想意识、高觉悟的党团员898名为社会治安志愿者，参与村、社区联防护村、治安巡查工作用。并组织各村、社区低保人员56人参与社会治安综合治理工作。同时，街道成立了由30名责任心强、年轻力壮人员组成的辅警中队，对周边重点地段加强管理，杜绝不良事件的发生。今年街道加大投入，与派出所联合购买了12辆摩托车、10辆自行车和2辆汽车，组建一支机动车辆巡逻队，驻地20名公安、20名武警、50名社区保安、10名民兵、20名志愿者形成五队联动，开展群防群治，进行24小时安全巡逻，全方位地做好辖区内的社会稳定工作，深化“建设平安宁南，创建最安全地区”活动，为实现“两个率先”的目标服务。
东风已与周郎便，而今正是扬帆时。在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为确保一方平安，实现“两个率先”的奋斗目标，做出应有的贡献。
第五篇：加强领导，进一步完善矛盾纠纷排查调处
XX街道位于雨花台区风景名胜区南麓,境内钟灵毓秀,山清水秀，风光秀美，总面积12平方公里，下辖4个社区居民委会和1个村民委员会，102家企业、事业单位，常住人口1.9万元，暂住人口近万人。近两年来，宁南街道根据中央社会治安综合治理委员会和省司法厅、市司法局关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的要求，将社会稳定工作作为重中之重。在街道党工委、办事处的正确指导下，坚持从人民群众的根本利益出发，把涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处工作的关键，认真开展对辖区内矛盾纠纷的排查调处工作。02我街道社会稳定工作领导小组坚持“预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化”的原则，在市、区主管部门的指导帮助下，在各村党支部、村（居）委会的大力支持下，经过本部门全体成员的共同努力圆满成功了全年各项工作任务，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。近两年来，街道未发生一起重特大恶性案件、未发生因调处不当造成的民转刑和非正常死亡事件的发生，切实维护好社会稳定，为本街道经济建设与发展提供保驾护航。03年，获市司法局“集体三等功”荣誉。
一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。搞好矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现。街道党工委、办事处十分重视此项工作,多次召开会议强调社会稳定工作，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务。并将此纳入精神文明考核中，规定街道主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，成立了以办事处主任为组长，办事处分管综治工作的副主任、雨花台派出所所长为副组长，综治办、司法所、人武部、社会事务科、劳动就业所、城市管理科等部门共同参与维护社会稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作。领导小组下设办公室在综治办，由综治办负责各类信息的收集、协调和反馈。同时，各村（居）委会也成立了领导小组，明确分工，落实责任，形成内外合力，营造齐抓共管的工作局面。02年3月，共青团路“农转非”待转人员243人，因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映较大，意见也较多。经过我们认真分析，走访群众，了解困难所在，在相关部门的配合下，做好解释工作，得到了群众的谅解，实践证明，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷排查调处工作就能顺利展开。
二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾。
（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。街道社会稳定工作领导小组在工作中采取了：
1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。宁南新区4号地工程开工，对涉及拆迁的人员我们深入基层，了解群众的反映。
2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。
3、群众路线法。深入群众、走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。
4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。
5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。
6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。02年丁墙村委会将集体公房买给住房困难的村民王喜友,村民对此有意见，村委会进行反思，上门做王喜友工作将卖出的公房收回。此事引起了各村（居）委会干部的高度重视，使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。
（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并将排查和梳理出的情况及时上报街道主要领导；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是充分发挥基层党组织、各村（居）委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。03年6月针对花神庙村纬九路、迎宾大道征地遗留的问题。经过我街道社会稳定工作领导小组的努力，得到两个征地单位和花神庙村党支部、村委会的大力支持，召开相关会议，听取群众意见。经过集体商议，拿出解决问题的具体办法和措施，安置劳力和继续发放7月份的生活费，对101名安置人员按照对应的标准全部领取了劳力安置费，使这一遗留问题得到圆满解决。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中做到实事求是。五是实行首问负责制。群众前来办事，属本科室职能的认真办理，需由其他科室办理的指导如何办理，不出现推诿。五是热情接待来访，确保事事有落实，件件有回音。信访三天内答复，来访当时给予答复。实践证明，只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实处，建立健全制度，我们的工作才能取得成效。
三、明确责任，强化措施，层层落实责任制。我街道地处雨花台区政府旁，是集政治、经济、文化为一体的中心地带。针对这一特殊情况我们在工作中坚持“属地原则”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级分责，把责任落实到部门，落实到人头，决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。近几年来由于宁南新区和南大门的开发，为我办事处各项事业的发展创造了美好的前
景，但建设中不可避免地触及到群众的切身利益，造成不稳定因素。根据街道的中心工作和目标，我们把做好拆迁中的矛盾纠纷排查调处作为工作的重点，派专人与拆迁工作人员一同深入到基层，协助拆迁部门做好拆迁中的矛盾纠纷调处。通过对矛盾纠纷定期与不定期的认真排查和全面分析。先后排查出养回红村一带居民要求将集体土地使用证换为国有土地使用证、产权证引发的矛盾；郁金香居民反映拆迁后生活困难、房屋质量等8起矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，街道工委、办事处高度重视，一是健全调处机制，将直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合，积极化解、钝化矛盾纠纷。二是加强宣传。街道成立的拆迁思想工作小组，深入拆迁户家中，与拆迁户直接进行交流。向群众宣传国家政策、法律、法规，帮助群众了解国家政策，加强拆迁部门与群众的沟通，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是街道成立稳定工作小组，对可能引发的群体性矛盾超前意识，对重点人头进行监控，对群众提出的问题，早思考、早准备，把工作做在前头，掌握处理矛盾的主动权，最大限度地防止群体性矛盾和上访事件的发生。四是发挥动态信息员作用。由各社区（村）、街道机关各科室及驻地单位组成26人动态信息员，负责对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，及时上报详细情况，为领导及时钝化、化解矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。通过近两年来的工作，我们的体会主要有：
1、建立组织，强化领导力度，是搞好街道安全稳定工作的保证。04年街道成立了安全稳定工作领导小组，落实稳定工作领导责任制，街道党政主要领导为街道安全稳定工作第一责任人。组织的建立，领导力度的加强，为我们开展社会稳定工作，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态夯实基础，使得我们的工作有了可靠的组织保证。
2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。04年全街道共调处矛盾纠纷30起，调解率达100%，调解成功率达96%。街道社会稳定工作领导小组、各村（居）调委会紧紧围绕年初的工作目标，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传各项法律、法规，做到热情接待来访者，发现问题，及时上门做思想工作，钝化矛盾。针对社会矛盾纠纷呈现出的综合性、多样性、群体性等新的特征和发展趋势的需要，我街道积极整合社区资源，筹建社会矛盾纠纷调处机制，以适应新形势的需要。7月30日成立社会矛盾纠纷调解中心，聘请区法院和司法局、公安的七名人员，作为我街道社会矛盾纠纷调解中心的法律顾问，构筑覆盖街道的社会矛盾大调解、大信访格局，提高整体调解社会矛盾纠纷的工作效率。同时，转变工作作风，司法所派3名同志每月2天到社区、村接待群众咨询和信访，主动联系群众，变群众上访为下访。积极化解群众的矛盾纠纷，与群众保持密切联系，进一步促进社会稳定，实现经济大跨越。
3、健全制度，是搞好街道安全稳定工作的条件。04我们司法所在街道工委、办事处的正确领导，强化制度建设，并将此项内容列入到工委、办事处年初对各村(居)委会的年终考核，实行150分考核制。对民调的成功率、重大案件的发案率、民间纠纷调处不当率、民转刑发案率等进行严格的考核，奖惩分明。03年农花村因民间纠纷处理不当，在年终考核时，对该村进行了严厉惩罚，扣了1500元报酬。
4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好街道安全稳定工作的措施。街道建立了动态信息员队伍共26人，他们对可能造成群体性上访事件的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的问题，务必在第一时间及时上报详细情况，为领导及时钝化、消解各种矛盾纠纷，做出正确决策提供第一手可靠信息。在宁南新区规划开发工程中，需拆迁君子兰花园14户村民96年建的住宅。14户村民对此反映强烈，要联名上书至区国土局等有关部门。信息员得到此信息后及时向街道工委、办事处上报详细情况。街道工委、办事处得到此信息后，及时召开会议进行研讨，并多次到基层调查了解情况，在村委会的协助下，经多次协调将这起可能引发群体性上访事件给予了钝化和消解。
5、实行社会监督，群众参与，是搞好街道安全稳定工作的前提。为维护社会稳定，街道开展了群防群治。04年我辖区内组织了有一定高思想意识、高觉悟的党团员898名为社会治安志愿者，参与村、社区联防护村、治安巡查工作用。并组织各村、社区低保人员56人参与社会治安综合治理工作。同时，街道成立了由30名责任心强、年轻力壮人员组成的辅警中队，对周边重点地段加强管理，杜绝不良事件的发生。今年街道加大投入，与派出所联合购买了12辆摩托车、10辆自行车和2辆汽车，组建一支机动车辆巡逻队，驻地20名公安、20名武警、50名社区保安、10名民兵、20名志愿者形成五队联动，开展群防群治，进行24小时安全巡逻，全方位地做好辖区内的社会稳定工作，深化“建设平安宁南，创建最安全地区”活动，为实现“两个率先”的目标服务。东风已与周郎便，而今正是扬帆时。在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决矛盾纠纷，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为确保一方平安，实现“两个率先”的奋斗目标，做出应有的贡献。
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