东莞市农民基本养老保险制度是东莞社会保障制度的重要组成部分。...

第一篇：东莞市农民基本养老保险制度是东莞社会保障制度的重要组成部分。...

东莞市农民基本养老保险制度是东莞社会保障制度的重要组成部分。该项制度在东莞的全面实施，是市委、市政府落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的伟大实践，有利于解决农民（部分居民，下同）老有所养问题，保障农民老年基本生活，推进农村社会各项改革，确保经济发展和社会稳定，促进农村的文明和进步。

一、农民基本养老保险制度建立的基本原则和思想

基本原则：自助为主、互济为辅，个人、村（居）委会、镇（区）、市四级负担的原则；隔代扶持，保险与福利相结合的原则；自愿参保与政策引导相结合的原则；实现所有适龄人口的全面保障原则。

基本思想：低保障，广覆盖，逐步提高农民的社会保障意识，并不断依靠社会经济的发展，提高农村社会的社会保障水平。

二、农民基本养老保险的参保范围

本市户籍的未参加企业职工基本养老保险的农民，年满20周岁起，至男性年满60周岁、女性年满55岁，按规定须参加农民基本养老保险。

符合参保条件的，原则上都要参保。应参保而不参保的，本人及其父母等直系亲属不能享受基础养老金待遇。

三、农民基本养老保险费的征缴

农民基本养老保险费的征缴实行社会统筹与个人账户相结合的办法，农民养老保险费由集体和个人按比例共同承担（见下表）。

农民基本养老保险参保费的计征年度为当年1月至12月，并按月缴交。

集体承担的农民基本养老保险费，由市和镇（区）财政各承担20%；村（居）民委员会和村民小组共承担60%。

四、个人账户的建立

参保人的农民基本养老保险金个人账户统一按缴费基数的一定比例建立。其中，个人缴费全部计入个人账户，集体缴费的50%划入个人账户。

集体缴费划入个人账户后的剩余部分全部计入农民养老保险基金，属于参加农民基本养老保险的全体参保人共同所有。

个人账户储存额只用于参保人养老。参保期间，除参保人出境（含出台、出港、出澳）定居、户口迁移市外、或死亡的，其个人账户储存额退还给本人或法定继承人外，均不得提前支取。参保人享受农民养老金后死亡的，其个人账户储存余额应退还其法定继承人。

五、申领农民基本养老金条件及待遇

参保人按《东莞市农民基本养老保险暂行办法》规定，在男性年满60周岁、女性年满55周岁的当月，开始登记申领养老金，于次月开始领取农民养老金，直至终老。

农民养老金由“基础养老金”和“个人账户养老金”组成。基础养老金标准为每人每月150元，以后视基金收支及财政状况调整；个人账户养老金月标准为个人账户储存额（含利息）除以120。

基础养老金从农民养老保险基金中支付；个人账户养老金从个人账户中支付（个人账户储存额支付完毕，从农民养老保险基金中支付）。

农民基本养老保险实施前，具有本市户籍的男性年满60周岁、女性年满55周岁而又没有在单位领取退休金的农（居）民，其应参保的直系亲属参保后，可领取基础养老金150元/人，直至终老。

六、农民基本养老保险的办理

农民基本养老保险的参保、停保、退保、关系转移等手续办理事项如下：

所有手续必须首先由各村（居）民委员会登记初审后，送所在镇（区）的社会保障分局核实汇总，统一上报市社会保障局办理。

第二篇：东莞市统一社会基本医疗保险制度

东莞市统一社会基本医疗保险制度

摘要： 本文针对东莞市统一基本医疗保险制度存在的问题，提出了今后需要加强医药卫生体制四位一体的联动协同改革机制建设，补充了针对外来务工人员保险需求的条款的建议，以期东莞市统一的社会基本医疗保险制度更完善。

关键词： 医疗保险 门诊统筹 四位一体随着东莞市社会经济发展水平和城乡统筹一体化程度的提高，财政对社会基本医疗保险的支持能力明显提高，东莞市政府决定从2008年7月1日起在全市范围内实施统一的社会基本医疗保险制度。东莞不仅是中国经济发达地区，也是外来务工人员比较集中的地区，采取统一的基本医疗保险制度对全国的社会医疗保险制度建设具有重要的借鉴意义。

一、东莞市统一的基本医疗保险制度概述东莞市统一的基本医疗保险制度覆盖全市职工、按月领取养老金和失业金人员、灵活就业人员，以及城乡居民，参保范围基本实现了全覆盖，统一的全民基本医疗保险框架体系基本形成。

1、基本医疗保险基金的筹资标准和分配使用（1）医疗保险基金的筹资标准。东莞市基本医疗保险费用按照多方筹资、财政补贴的原则，以上全市职工月平均工资的3%为基本标准，建立覆盖住院和门诊的医保统筹基金，其中住院部工程期刊/gcsfb/分为2%，门诊为1%。不同的人群按照不同的补贴标准由各级财政进行补贴。其中用人单位办理参保的，由用人单位承担住院和门诊0.3%的部分，财政补贴0.2%，个人负担0.5%的部分；灵活就业人员负担住院的全部保险费用和门诊的0.8%，财政补贴0.2%；居民参加基本医疗保险财政补贴力度最大，个人仅负担一半保险费用，另一半由财政补贴负担。从财政补贴标准看，财政补贴主要集中在居民补贴部分，就业人员财政补贴统一为平均工资额度的0.2%。

（2）医保基金的分配使用。医保基金实行全市统筹使用，住院基金用于按照规定支付参保人员住院及部分特定门诊的基本医疗费用，门诊基金用于支付门诊基本医疗费用。参保人从连续参保并足额缴费后的第3个月起可按规定享受以上保险待遇。基金对住院和特定门诊的基本费用保险水平较高，最高支付限额为每人4万元（2009年调整为10万元），住院部分按95%核付（2009年按月领取养老金的为100%），特定门诊按60%（按月领取养老金的按65%）核付。2009年1月1日以后以上比例分别提高15个百分点，同时对具体病种及核付标准也进行了明确，对于符合特定要求的基本门诊费用按照60%核付。

东莞市基本医疗保险实施定点双向逐级转诊制度，由社区卫生服务中心负责具体转诊手续，二级和三级定点医院支付比例分别降低10%和20%，并且转到非定点医疗机构的保险基金不予支付，到上级医院非转诊的急诊就医支付比例降低10%，但在指定门诊服务时间之外的急诊按照统筹基金规定支付。同时规定中草药每方剂10元以内、单处方3剂以内的按基本规定支付，规定范围内120元以下的诊疗项目和医用材料也按基本规定支付。

2、基本医疗保险监督管理东莞市统一的社会基本医疗保险是在原职工基本医疗保险和居民大病统筹保险模式的基础上，对门诊统筹的全新运作探索，在保险监督管理方面其强调了门诊医保费用的监管革新：一是对异地定居的退休人员，每年一次性拨付门诊费用后不再参与东莞市门诊统筹；二是对特定门诊进行分类管理，将慢性和需要持续门诊治疗的疾病划分为以药物治疗和医疗技术诊疗为主的两类，由社区卫生服务机构负责治疗管理；三是在定点医疗、逐级转诊和双向转诊制度基础上，充分尊重医务人员的诊疗方案，按照总量控制、定额结算（包干）方式限额结算门诊基本医疗费用，基本药品目录和诊疗项目是保障参保人员基本医疗的基础。

3、基本医疗保险的组织实施基本医疗保险制度涉及到财政、卫生、医疗和社保等多家政府机构，东莞市统一的基本医疗体制特别强调各有关部门的职能作用及其密切配合、加强协调的组织实施机制建设。社保部门负责医保制度的组织实施和配套管理办法，卫生管理部门负责加强医疗救治机构，特别是社区卫生服务机构的建设和管理，财政部门负责落实各项经费和财政补贴，而各级政府及相

关部门主要做好宣传发动工作。同时，为了保证基本医疗保险制度的实施，东莞市统一的基本医疗体制强调了6种基金不予支付的情况，即不能体育论文发表/tylwfabiao/出示有效身份证明材料的、超出支付范围的、涂改与冒用的、因参保者个人要求住院和提出不适合诊疗要求而发生的医疗费用，以及门诊急诊外自行到指定门诊就医点以外的医疗机构就医的。另外，应参保而未参保或参保后连续中断缴费3个月（含3个月）以上的人员，从应参保或中断缴费之月起计征医保费并按有关规定收取滞纳金，其医保待遇从办理参保手续并缴费手续之月起按新参保人计算，中断期间发生的医疗费基金不予核付。

第三篇：大学是社会的重要组成部分

大学是社会的重要组成部分，建设和谐社会，大学肩负着重要使命；建设和谐校园，应该是高等教育探讨的重要问题。建设和谐的校园，主要是建立谐的人际关系，大学生是大学的主体，没有大学生的学校就不能称之为大学，没有高素质的学生就没有高水平的大学。随着我国招生制度的改革，高等教育已经进入了大众化教育阶段，高等学校招生规模的不断扩大，大学生数量不断增加，综合素质有下降的趋势，主要表现在：大学生犯罪率上升，自杀率上升，考试作弊现象增多等趋势已经引起社会广泛关注。有的学生自身需要出现偏斜，单纯为了追求享乐而违法违纪，一旦经济“吃紧”，向家里伸手难以满足时，便产生盗窃的动机；有的是为了满足报复，打架斗殴、伤害他人等；有的为了寻求刺激，往往会迎合那些情调低下的东西或满足自我畸形的求新求奇的心理。有的大学生毕业之后，在工作中不能脚踏实地工作，缺乏实干精神；有的大学生缺乏团队精神，以个人为核心的自我意识显现的比较突出；有的大学生对社会和单位索取的较多。总的说，有些大学生名不符实，与社会的期望值反差较大，不能得到社会的认可。因此，提高大学生的综合素质势在必行。

提高学生思想道德素质是建设和谐校园首要任务

思想素质制约着人对社会的作用以及自身价值的大小。从发展趋势来看，我国思想建设和思想引导将在社会生活中占有越来越重要的地位，建设和谐校园，提高大学生的思想素质也越来越重要。

设和学校德育工作，从培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度出发，教育学生牢固树立社会主义荣辱观，自觉养成“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的良好品德，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。根据胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的具体要求，在高校大学生中经常开展集中学习教育活动，并把此项活动与师德教风建设和“勤俭自强”创建文明校园主题实践活动结合起来，通过学习动员、典型教育、自我反思、检查督导，大力提高师生自身素质，促进教育教学整体水平上台阶。

提高学生科学文化素质是建设和谐校园中心内容

把握先进文化的前进方向是提高国民文化素质的根本所在，也是高等教育的重要任务和建设和谐校园的中心内容。不仅需要从正面对全体大学生普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神，还要从反面对迷恋网络游戏、高消费、迷信、愚昧、伪科学等活动进行揭露和打击，消除其对人们心灵上的毒害。提高大学生科学素质实质上是一场两种世界观的激烈搏斗和较量，需要全社会的共同努力。文化素质的高低、优劣直接影响人的整体素质状况，通过大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化的途径来提高大学生的文化素质。通过建设先进的校园文化，使大学生传承优秀的校园文化，吸收有益中西方文化，发展先进文化，使毕业的大学生成为社会先进文化的继承人和传播者，这样的大学校园才是真正的和谐校园。提高大学生专业知识水平，使大学生在校期间做好必要知识储备。60分万岁的时代已不复存在，大学生在校期间必须做好专业知识的储备。专业知识包括专业课程、计算机、外语知识、哲学、人文科学、自然科学和社会实践以及就业等知识储备。此外良好的语言表达、文字综合、组织协调、艺术审美等多种知识和能力，这也是社会对大学生的要求。

培养大学生创新精神是建设和谐校园潜在因素

具备通达应变的本领及科学的思维方式，是适应社会发展要求、有效地应对新困难并使自己走出困境的高层次素质要求。要在事业上有所成就，必须具有一定的创新能力和创新意识。建设和谐校园，就必须培养大学生要不畏艰难、勇攀高峰的精神，知难而进、坚韧不拔的毅力，不断提高创新能力和创新意识。这样的大学毕业生，将来走向社会，才能应对飞速发展的社会。创新精神还包括提高大学生智慧素质。智慧素质是指人们能够对客观现实做出高速特效的应对能力总和，以人的悟性和创造性为特征、表现为高度机敏灵活的特殊个体特质。在市场经济条件下，大学生具备良好的智慧素质才能较好地对问题做出判断，它是存在于大学生本身特有的自我认识和自我发展为主要特征的内在创造力。强化大学生实践能力是建设和谐校园重要途径

大学生只有把所学的知识与实践相结合，才能发挥社会作用。所以，搞好大学生的实践活动，增强大学生的动手能力和应变能力，使所学的知识能真正有所用。另一方面大学生要了解社会，了解人才市场动态和不同单位用人需求及要求。还要具有职业素质，职业素质既是人谋生也是创业的条件和工具，在市场经济条件下，职业素质日益成为成功大学生的事业基础。随着科学技术突飞猛进的发展，加强大学生的职业教育、提高职业技能熟练程度，成为安置就业、提高社会生产力的突出问题。提高大学生职业素质，使大学生在校期间就对社会和将来做出反应和处理，才能适应富有挑战性和压力的社会生活环境。

加强校园文明行为管理是建设和谐校园的关键

学生们能更好地学习、生活，需要一个优美和谐、秩序井然的环境。学生是学校的主人，理应“从我做起，从现在做起”，为建设美好校园而做出我们自己的一份贡献。为此，学校学生处、校团委、学生会应向全校的同学们发出“建设和谐校园从我做起，从现在做起”的倡议，切之弊病，正身立己，不断提高素质文明，树立良好的精神面貌。大学生扫除不良行为习惯的关键在于自身思想上的认识与重视。只要同学们有恒心、有毅力，就没有攻不破的难关；只要真正做到“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强”、“发扬优点，正视缺点，并且敢于改正缺点”、“踏踏实实做事，堂堂正正做人”，就一定能引领大学校园新风貌，扫除“丑陋”、提高自我、完善自我，就一定能成为一个“德才”和谐发展的人，一个合格的当代大学生。

实行校园管理民主化是建设和谐校园的重要保证

实现校园管理民主化应该进一步扩大民主实现渠道，妥善高效解决学生所反映的民主问题。建立健全高校民主管理体制，从根本上解决校内民主只重思想不重内涵的问题。学生参与校园民主管理的意义在于民主的教育与实践，单向式的教导民主的概念是苍白的。让学生参与校园管理，通过认识校园内部管理中的诸多不足，客观考量学校的民主管理程度，将会有利于高校民主管理体制的进一步健全和完善，深化民主思想的真正内涵。进一步培育和开拓学生民主思维，通过各种积极地民主管理作风使学生积极参与到校园管理中来。教育是心灵的艺术，是进一步开拓民主思维的主要方式。而民主的教育在高校教育中，应尤其运用民主的管理作风积极引导学生形成一种对于民主的理解，尝试以学生为主体进行管理，激发学生的民主意识和兴趣。实现校园管理民主化应进一步将高校民主具体化，使大学生民主权利在学校的全面落实成为可能。要做好校务公开工作，除了要健全高校民主管理体制外，更需要着重落实大学生的知情权、参与权与监督权。学校领导应真正树立民主开放的观念，准确、全面、及时地公开校务信息，并通过各种途径和形式，保障学生有序、平等地行使参与学校管理和政策方针的制定，通过监督，使权力的运行过程公开、透明，让学校实施的管理行为置于广大学生的监督之下。

总之，提高大学生综合素质是建设和谐校园的前提和基础，不断提高大学生综合素质，就会加快促进和谐校园的建设，使高等学校培养的大学生成为真正的德智体美全面发展的建设者和接班人。

第五，是生生之间的关系。学生与学生作为共同的受教育者，他们首先有着很多共同的利益关系。但由于学生的思想状况十分复杂，所以彼此间的矛盾时常引发。这既严重伤害学生间的感情，也不利于学生的健康成长，更有悖于和谐校园的生成。因此，作为教育工作者要积极引导学生发扬互助互爱的精神，共同战胜困难，圆满完成学业。作为学生自身要珍惜同学间的友情，遇事要多方面的考虑，尤其要站在对方的立场上想想问题的来由。同学间一旦发生不愉快的事情，一定要先检讨自己，后宽容别人。这样，构建和谐校园的愿望就会实现。

第六，师生之间的关系。师生之间的主要矛盾是教师对学生施加的教育和影响与学生能否接受这种教育和影响的矛盾。怎样解决这一矛盾是构建和谐校园的又一关键。在中国传统文化的熏陶下，我国大学生是很重感情的。以情感为基础，沟通师生间的思想，适应大学生的心理活动过程。苏联教育家马里延科说：“每个学生都可能发展成为道德高尚的人，但是每个人的道德品质的形成和发展过程是不同的，这是由他们所处环境中的种种关系决定的。”具体来说，就是需要一种心理相融的新型师生关系。心理相融使得教师的思想、言行更深刻地在学生心灵上发生潜移默化的影响。苏联的另一位教育家加里宁也曾讲过，优秀品德的培养不能“借助漂亮的说教或空洞的鼓动性的喊叫，它们只能以同志间的交往为基础，在日常的看不见的影响下，在整个生活过程中深深地被灌输到意识中去。”这两位教育家都强调了师生关系在教育中的重要性。师生关系是我们构建和谐校园所应关注的重要内容

五、大力强化爱校意识

所谓和谐，不仅表现为人与人的和谐，也表现为人与自然的和谐。在构建和谐校园的问题上，具体体现为广大师生员工爱校意识的强化，爱学校的一草一木以及所有的教学设备。前者属于人工自然环境的范畴，它可以为构建和谐校园提供刚性的条件措施，我们每个人都有责任去爱护它，而不应随意地践踏与毁坏。后者是学校这一组织实现其组织目标所应具备的物质条件，同样需要人们珍视，倘若校园内到处出现损坏教学设备的行为现象，这怎能与和谐校园联系在一起呢？

总之，构建和谐校园，是高校改革发展的重要任务，也是高校落实科学发展观的具体表现，望广大师生员工，在院党委的领导下，和衷共济，同心同德，求真务实，为使我院各项工作再上新台阶，迈出新步伐作出更大的贡献。

大学生与教育环境之间、大学生人际关系之间的协调和谐，都有赖于大学生校园文明程度与思想道德素质的提高。大学生群体面对的道德生活环境是相同的，不同的价值观、境界只能是自己选择的结果。大学生是一个特殊的群体，他们接受高等教育，具备比较高的知识与能力水平、意志水平和心理品质；比较注重自己的公众形象，愿意提高自己的道德人格水平，具有进行道德选择、自制和自我修养的能力；他们有强烈的上进心，对外界事物有高度的敏感性，有获取知识的强烈欲望，有追求自由、民主、平等的责任心。大学生在追求崇高理想、陶冶高尚情操、不断发展和完善自身的过程中，会得到一种自我肯定和超越现实的满足感，并最终达到自我成长和发展的目的。大学生群体的主体意识、理解力、判断力、意志力都较同龄人深刻成熟，在各种诱惑、多元价值取向的相对主义道德环境中，可能有过困惑，但完全有能力并且应该作出自我意志抉择，保有自己的独立人格。既不能把责任归咎于外部环境，开脱自己；又不能步人后尘，丧失自我。由于大学生主体的特殊性，在构建和谐校园活动中，应该强调大学生主体加强理论学习，在广大青年中培养一大批坚定的马克思主义者；加强自身道德修养，提高自身素质，改变自身不文明言行，充当构建和谐校园的主力军。大学生应该明确构建和谐校园须始于自我，发挥大学生自我教育、自我管理的作用。

构建文明和谐的校园,需建立诚信,文明的作风,坦诚相待,说实话,做实事,考试时坚决杜绝舞弊现象,用诚实和实力给自己和老师交上一份满意的答卷,作风要严谨,文明和谐校园,文明的举止需要从点滴小事做起,而这点滴小事却关怀我们的未来

思想道德素质

反馈的信息看，很多用人单位选人重才更重德, 把思想道德素质放在首位，政治思想素质较高，具有事业心、责任感和吃苦奉献精神的毕业生成了首选目标。思想道德素质包括政治素质、事业心和责任感、艰苦奋斗精神和务实作风等方面。(1)较高的政治素质。政治素质不仅表现在政治立场、观念方面的远见和洞察力，还表现为对社会发展趋势的敏锐性，对国家宏观政策的预测把握能力及具有一定的政治理论修养。(2)事业心和责任感。许多用人单位在人才的要求上强调要有事业心、责任感，要爱岗敬业、乐于奉献。希望并要求毕业生把选择的工作当作长期追求、投入的事业，要与单位同甘苦，共患难，荣辱与共，而不仅仅是赚钱谋生的职业和临时落脚点。惟有敬业的大学生才能积极进取、胸怀大志，才能开发蕴藏在自己身上潜在的创造性，为社会作出贡献，实现自己的人生价值。(3)艰苦奋斗精神和务实作风。这是创业者应有的精神风貌，在改革开放和现代化建设中，会遇到无数的艰难险阻，也难免有这样那样的曲折和坎坷，这就需要毕业生始终保持昂扬的斗志和坚韧不拔的作风，坚定不移地朝着既定的奋斗目标前进。用人单位需要的是干才，能踏踏实实工作，有吃苦精神，而不是好高骛远、眼高手低。

2.科学文化素质

在现代科学技术突飞猛进、生产的发展越来越多地依靠人的智力和知识的今天，劳动者科学文化素质的高低，对生产的发展、社会的进步有着决定性的影响。(1)要有广博精深的知识贮备。现代社会对从业人员的文化素质、知识结构的要求愈来愈多，对知识技能共性的要求愈来愈多，不仅要具备宽厚扎实的基础知识，还必须具有广博精深的专业知识和大容量的新知识储备，要求从业者的知识程度高、内容新、实用性强。(2)要建立合理的知识结构。就是要做到围绕自己选择的就业目标，对自己所掌握的知识进行合理组合、恰当调配、形成知识系统。(3)要有更新知识的能力。即持续学习、终身学习的能力。(4)要有创新能力。人类社会的不断进步的过程，就是一个不断创新的过程。在以高新技术产业为支柱的知识经济时代，创新意识、创新精神、创新能力更是衡量新型人才的重要标志。当前，在社会就业总需求不足的情况下，大学生一味地指望找到一个理想的就业位置已不太现实，社会迫切需要有一大批大学生利用自己的学识自主创业，也为他人创造出更多的就业位置。有不少大学已开始意识到培养大学生的创业精神和创新能力的重要性，鼓励毕业生自主创业、艰苦创业、科技创业。

3.身体、心理素质

健康的体魄、良好的身体素质已成为人才竞争的物质资本。人们普遍认为德、才、学、识、体是人才的内在因素，而体是最基本的东西，是成长、成才的物质基础。同时, 在社会急剧变革的今天，多种思想文化的激荡，新旧价值观念的冲突、激烈的竞争、物质生活的悬殊，社会生活和经济生活不协调等，无不冲击青年学生的心灵，引起了部分学生认知失调、心理失衡和行为失范。这都影响了毕业生的学习、生活和工作，也不利于就业求职。因而大学生必须加强心性修养，提高心理素质，要能正确评价自我，胸襟开阔、豁达大度、积极乐观；要正确对待挫折，克服期望值过高的心理，培养坚韧不拔的毅力；要克服自卑感，增强自信心，培养心理调试能力，以良好的心理素质去迎接挑战。

知识是形成素质的基础，高素质人才必然有扎实的专业基础，这里所说的专业基础是全面的，全面的专业基础应是指融自然学科和人文学科于一体的广博的学科基础知识，一个人只有具备了融会贯通的综合知识结构，才能透彻地研究高深学问，这本身就是一种素质。精神是素质的内在本质。大学生的专业理想和生活理想必须遵循政治和道德的规范，没有政治和道德的专业理想和生活理想是社会和人所处的群体不能容许的。崇高的理想和信念是形成科学的世界观、人生观、价值观的基础，坚定的政治目标可以激发人无穷的奋斗精神，无私奉献是精神的最高形式。能力是综合素质的表现。素质高必能力强，在一定意义上讲，能力是衡量素质的一项重要指标。一个人的才能与从事的活动的关系表现在，如果人的才能与活动要求相符，并具有较高水平的，从事某种活动时就可以得心应手、游刃有余、事半功倍；反之，才疏学浅、能力较差的人，做事就会感到力不从心，事倍功半。能力的提高，离不开知识的吸收，但决不是知识的堆砌，而在于知识的运用。

大学生在培养自身综合素质过程中可以从提高以下几方面的能力入手：(1)充分的表达能力。包括口头表达能力、文字表达能力、数字表达能力，图示表达能力等几种形式在内的准确性、鲜明性和生动性。(2)完善社会交往能力。学生步入社会，能像一个社会活动家一样，正确、有效在处理协调好职业生活中人与人的各种关系。(3)初具组织管理能力。要求大学生必须能从全局的角度加以协调处理好工作中涉及日常的行政、业务工作的各个环节，从千头万绪、具体繁杂的工作中有条不紊，同时还具备一定的领导能力。(4)做出正确决断的能力。良好的决断能力可以实现对目标及其实现手段的最佳选择。(5)沉着解决问题的能力。包括应变能力和适应能力、操作能力及策划能力。大学生要有耐心、有毅力、有很好的应变能力，做到急而能安、缓而不缀，既忍让又不失原则，沉着冷静、灵活应变地处理问题；适应能力是其素质、能力的综合反映，要求大学生对社会、对环境的适应，是主动的、积极的适应，不是消极的等待和对困难的屈服，更不是对落后、消极现象的认同，甚至同流合污。适应要同发展结合起来，要同改造联系起来；实际操作能力是人的智力转化为物质力量的凭借，是专业工作者必须具备的一种实践能力。实际动手能力的强弱，将直接影响到作用的发挥；策划能力要求大学生在日常工作中，抓住有利时机，把握有效空间，筹办和开展形式各异的介绍宣传和业务活动，使工作富有感召力和吸引力。(6)锻炼自控能力。遇到不顺的事能否压下心头的怒气，冷静处理，是对大学生素质高低的一种考验, 避免因小事而引起大错，导致工作的失误。素质发展的创新性要求，是当代人才素质发展的基本方向和核心要素。创新能力的培养，是社会发展的客观需要，也是人立足于现实的必备素质。包含多方面的内容，如强烈的好奇心，细致的观察力，深刻的洞察力,超前的预测力，大胆设想勇于探索的精神以及提出问题、研究问题、解决问题的能力等。素质发展的个性化要求，是在强调全面发展的同时，也要注重人的个性张扬，就业竞争日益激烈，迫切需要当代大学生强化自我竞争意识，并根据社会的需要和个性特点，努力挖掘个人潜力，不断完善自己的个性和发展个人素质。

机遇总是垂青于有准备的人，一个人综合素质的高低，将决定他求职择业的层次与自由度。而综合素质的提高, 不是一朝一夕就能做到的，也不是靠毕业前的突击武装能解决的。它要求大学生要转变观念，增强竞争意识，在整个大学期间，按高要求有针对性、分阶段地不断充实自己、完善自己，逐步提高自身的综合素质，成为择业竞争中的强手

第四篇：社会科学论文统一城乡居民基本养老保险制度

社会科学论文统一城乡居民基本养老保险制度

1991年国家颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，首次提出我国的养老保险制度由基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险三个层次组成，并规定职工个人缴纳养老保险费用，该制度的颁布是我国养老保险制度改革史上的一个重要里程碑。2009年国家开始在农村开展新型农村社会养老保险试点，2011年国家实施城镇居民基本养老保险制度，到2013年底已达到全覆盖。2014年，根据党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，在总结新型农村社会养老保险和城镇居民基本养老保险试点经验的基础上，国务院作出将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施，城乡基本养老保险制度出台之前，已有10个省份建立起了统一的城乡居民基本养老保险制度。到2014年5月，伴随着政策的顺利实施，山东、天津等15个省份完成了城乡居民基本养老保险的合并。

一、统一城乡居民基本养老保险制度的必要性

养老保险关乎居民基本生活的改善和社会的公平正义，城居保和新农合的合并是实现基本公共服务平等化的重要体现。

(一)提高民众的生活水平，改善民生

国人有一种养老观念即自己攒钱留着以后养老，他们认为自己老了、不能干活后要么靠子女养活，要么靠自己年轻时积累的钱来养老，这种观念使的没有职工退休金的人在年轻时不敢消费，他们更倾向于把钱攒下来，遇到紧急情况时能够进行自救。城乡居民基本养老保险制度为居文章写作加卫星LunwenFz民年老以后提供了一个基本的生活保障，促进当前的消费，他们可以按照自己的预期来增加当前的消费，提高居民的生活水平。我国的流动人口在享受到新政策的优惠后，可以在任何一个地方办理自己的养老保险，这样一来，大大增加了参保的积极性，也为他们老有所依提供了保障。

(二)促进社会的流动性，提高社会安全感

2013年底，全国60岁以上老人已达2亿以上，城居保和新农保的合并将会使全国1亿多的老年人收益，这其中新农保就占90%以上的比例。新制度出台后，每个参保人员都拥有了自己的个人账户，此账户跟随个人终生，并有详细的信息记录，所有的资金明细都可在此账户中查询到。参保人员在缴费期间，如果遇到工作变动或是其他原因，需要离开原居住地的，可以直接在转入地办理养老保险，并且可以一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地的规定继续缴纳保险。

(三)完善社会保障体系

我国社会保障存在双轨制，这种双轨制造成了养老保险的差距不断扩大，国家虽然连续多次对此制度进行了调整，但都没有从根本上改变这种现状，两者的差距还有越来越大的趋势。统一城乡居民养老保险制度很好的解决了不同部门之间，城乡之间，企业与事业单位之间等存在的碎片化局面，减少了不同人群之间的收入差距，提高公平性。对于促进城乡一体化，打破双轨制有重要的意义，更好地实现社会保障的目标，从而完善我国的社会保障体系。

二、统一城乡居民基本养老保险制度在实施过程中存在的主要问题

统一城乡居民养老保险制度是一项利国利民的，推动社会和谐发展的喜事。俗话说，好事多磨，因而在政策实施的初期阶段，必然不可或缺的存在一些不尽人意的地方。

(一)部门间业务信息不畅通

制度出台以后，虽然国家对相关问题做出了规定，但地方政策还未详细的规定。我国地域范围广阔，各地都有着自己的独特地域特色，因而制度运行的时会存在着地方差异。两项制度合并的同时，是两项制度相关的经办机构、信息系统以及服务设施的合并，这些合并并非一蹴而就，这需要一并轨的过程，同时需要配套制度作为指导，在实践过程中会存在一定的难度。

(二)养老保险资金的管理、运作存在问题

人社部统计资料表明，到2012年底我国各项保险基金的资产总额达39835亿元，其中各级政府财政专户存款占养老保险资金总额的80%以上。如此庞大的养老保险资金，对其的投资运营，国家并未出台整体、完善的办法。多年来，我国养老保险资金的管理者是地方的社会保障部，这些部门既承担着资金运用的工作，又承担着行政管理的工作，这就很容易导致资金的挪用、违规占用及资金去向不明等违法现象。

(三)养老保险资金筹集渠道窄

统一城乡居民养老保险制度出台后，城乡居民基本养老保险制的缴费标准时100―1000、1500以及2000等共12个档次，费用的构成部分是个人缴纳、政府补贴、集体补助，资金来源渠道相对来说过于狭窄。养老保险的覆盖面不断增加，养老保险金的支付也不断增加，养老金的缺口不断扩大。中央财政给予固定的补助，然而地方政府的积极性有待于提到，相对于经济实力不强的地方政府，他们更乐意将资金投入到经济发展的产业中去，庞大的养老保险金给地方的财政带来一定的压力。

三、推动统一城乡居民基本养老保险制度深入发展的建议

我国是一个是一个人口大国，当今社会经济生活水平的提高，老年人口不断增多，因而养老保险制度的不断完善是改革成功的重要一步。

(一)完善业务管理信息化建设

完善业务的信息化建设，需要提高办理养老保险机构的能力，在综合考察当地实际情况的前提下，整合公共资源和养老保险经办的资源3，真正的提高办理城乡居民基本养老保险制度的基层机构的能力，同时，政府要加大对地方政府引进设备服务的投资，采用先进的管理方式以及采取购买服务的方式，提高办公人员的工作效率，同时减少人员之间直接的交接，降低服务成本。整合形成全国的城乡居民基本养老保险制度的信息管理系统，所有参加养老保险人员的详细信息都录入其中，实现资源共享，居民可随时查看，各级地方机构从内部系统可以快速查询到参保人员的信息。

(二)规范管理，完善社会养老部门的政策、法规

养老保险基金的投资运营需要借助相关的制度来保驾护航，在投资运营的过程中，首先要确保资金的安全，要专款专用，在此基础上再争取收益，对存款、债券等所得收益、进出帐时间地点准确的做好统计工作。在这个过程中，对运营的行为要进行严格规范、进行有效的监管，在充分利用市场的同时，也需要政府的调控，政府采取措施营造健康有序的市场环境，防止出现以权谋私，资金滥用的现象。加强对养老保险基金管理者的培训。养老保险资金管理队伍水平的高低是影响资金运营的重要因素之一，经办人员水平的高低直接影响资金运营的效益，加强从业人员的职业道德培养，促使他们形成正确的职业观，增强责任意识，净化工作环境。

(三)加快经济发展，合理利用资源

政府需要对农村加大投入力度，加快农村经济发展的速度，在对地方进行调研的基础上，增加对加当地特色产业的支持，引导农民发家致富。发展多种力量深入到基本养老金里，可以有效的拓展资金来源。养老部门需要对养老保险金的待遇进行调整，创建一个激励机制，基层政府出台配套措施，对定期缴纳养老金、连续缴纳养老金、缴费高的参保人员每年多补助多少，或是给予其他的政策扶持，形成养老保险金的持续健康增长机制。充分发挥市场机制的作用，借助市场这个无形的手，借用市场化的筹资方式，引进市场化的经营模式。

(四)提高民众的生活水平

国人有一种养老观念即自己攒钱，留着以后养老，他们认为自己老了、不能干活后要么靠子女养活，要么靠自己年轻时积累的钱来养老，这种观念使的没有职工退休金的人在年轻时不敢消费，他们更倾向于把钱攒下来，遇到紧急情况时能够进行自救。城乡居民基本养老保险制度为居民年老以后提供了一个基本的生活保障，促进当前的消费，他们可以按照自己的预期来增加当前的消费，提高居民的生活水平。我国的流动人口在享受到新政策的优惠后，可以在任何一个地方办理自己的养老保险，这样一来，大大增加了参保的机会，也为他们老有所依提供了保障。

第五篇：我国社会保障制度的基本目标是

题目：

我国社会保障制度的基本目标是（）

A．使劳动者生活水平不断提高

B．解决失业问题，保证充分就业

C．实现共同富裕

D．保证劳动力再生产

答案：

B．解决失业问题，保证充分就业