新农村信息化工作建设

第一篇：新农村信息化工作建设

一、当前点军区农村信息产业化现状

当今信息化浪潮正席卷全球，以农业信息化带动农业现代化，对于促进农村经济和农业发展意义重大，近年来，各级农业主管部门都在关注农业信息化进程，全国省级涉农推广网站59个，地级农技推广网站298个，市级974个，“全国农技推广网”开通知以来，已越来越受到社会关注，初步建成了以农技推

广网为核心，集10多个专业网站为一体的国家农技门户网站，经过今年改版后，信息量更丰富，界面更加美好，点击量大富上升，目前月点击数高达600万次，此外肥料信息网、节水农业信息网、植保咨询网、耕地质量网等诸多的农技网站为广大农民提供了丰富的信息。但当前农技信息工作的宣传和推广与农村信息化的总体要求还存在一定差距，大多数农民还不知道应用农技信息发展生产、推销农富产品等。

为了使这些有效信息能走村到户作为宜昌电信企业，点军电信先后投入了300多万元将网络接入点下移到85%以上的行政村，另对建设难度较大的行政村09年内拟发卫星模式开通各村农村党教点的信息接入，为点军区农村信息化建设提供良好的网络支撑服务。宜昌电信于2006年就为广大农村用户提供湖北农技110热线，用户只要拨打11896110即可获得农业快讯、市场行情、农业科技、政策法规、便民服务等相关信息。极大方便了广大农民了解各方面农业信息的需要。

点军区科技局建设农村科技信息站9个，配备了电脑，基本上实现一个乡镇两个站点，同时以区政务网为中心、以各乡镇为支点、以农户为节点共同构建了全区信息网络，确保了信息畅通，提高了信息入户率。各乡镇（街办）、社区均建立了科普活动室，全区共建科普活动室12个，开办科普宣传栏45个，每一季度更新科普知识，全区的科普基础设施建设自上而下形成一个系统。进一步完善了区级创新服务中心——点军区科技局分别在5个乡镇设立了科技服务中心，在每个科技型企业设立了科技联络员，构建了全区创新服务网络。通过发布科技信息、实施科技项目、开展产学研合作，充分发挥政府各级各部门在创新服务体系建设中的主导作用，两年内共开展服务活动200余次，争取科技无偿资金352万元，研发新产品11种。

二、主要措施

为了加快农村信息化建设，推动农业产业化发展，点军区将强化服务手段，创新服务方式，积极组织实施“信息入乡”工程，主动为农村经济建设服务。主要措施如下：

（一）大力推进农村信息产业化宣传，培育一批农民创业带头人

为此区级有关部门将加大农村信息产业化的宣传力度，一是协调点军区农经局、科技局以及各乡镇，引导农民发挥信息的先导作用，以信息化带动农业市场化，以市场化带动农业产业，推动农村能人兴办企业，二是加大招商力度，着力引进品牌农业，大力发展农产品现代物流业，加快培养一批既懂现代信息技术，又了解农业产业化生产经营的复合性人才，建立农村信息化的实验示范点，从而快速、便捷、低成本地培养农业科技人才和管理人才。培育一批农民创业带头人

（二）建立电信窗口，帮助农民网上致富

点军区政府积力推进“村村通”工程，协调各网络通信部门，改善农村通信条件，为农业产业化发展提供充足信息源和便捷的交流渠道，使信息有效服务于农业增效，农民增收。一是与广电局联系组织完善农业电视节目“进村入户”；二是与电信局、农经局、科技局联系，携手推进农业信息建设，建立农业信息网，为加强网站管理，建立信息采集、发布更新、通报等到相关管理制度，定期发布一些农民和农业产业化组织需要的农业政策和农产品信息；三是利用国家出台的家电下乡政策，以电脑、电话、电视为载体，从各方面引导农民学习和收集相关知识，为农民搭建网络平台，依托“信息快车”奔致富

点军区经济局表态说今后将一如既往的为农村信息化建设提供优质的网络支撑服务，创建更便利的网络平台，做到提升区一级，完善乡一级，延伸村一级，形成横向相连、纵向贯通的农业农村信息服务网络，为农业产业化经营组织提供最有效最方便的服务。

新农村信息化工作建设

第二篇：平罗县新农村信息化建设情况汇报

平罗县新农村信息化建设情况汇报

尊敬的区政府、各位领导：

近年来，我县新农村信息化建设工作在在区、市党委、政府、相关厅局的关心支持和正确领导下，取得了一定的成绩。农村信息化基础设施逐步完善，农村信息服务站作用日益加强，面向农村的信息服务领域不断拓宽，农业生产经营活动信息化水平日渐提升，基层电子政务建设加速向乡村延伸。各乡镇、各部门面向群众生产、生活实际，深入推进信息化建设，涌现出了许多好的做法和典型，信息化在开拓农村生产经营活动、丰富基层文化生活、电子政务便民服务等领域取得了明显成效。下面就三个方面汇报如下：

一、基本情况

1、全县信息网络硬件基础不断完善。一是农村信息化网络平台建设进展顺利。平罗县辖7镇6乡142个行政村，农业人口22万人。在全县13个乡镇和142个行政村中共建设新农村信息服务站327个，农产品电子商务中心1个，聘用专职信息科技特派员120名,形成了以县信息中心为指导，农产品电子商务中心为支撑，乡镇信息站为依托，行政村、龙头企业、农民经纪人基层信息站为重点的县、乡、村三级信息服务体系，建成了具有平罗特色的长效运营模式。二是电子政务体系不断完善。平罗县政务服务中心于2009年正式运行，进驻31个窗口单位，48名窗口首席代表并配备LED显示屏、交互式触摸屏等配套服务设施。2011年政务服务中心累计受理各类事项126839件，全部办结，群众满意率达到98%。三是政府信息化程度得到提高。平罗县信息中心根据规划，建设了行政区城域网将6座办公楼宇，43个部门网络统一整合，在此基础上开通了安全电子公文传输系统，全县公文传输实现无缝化对接。建设了政府信息网，并以此为依托建设了“电子政务综合信息服务平台”为实现政府信息公开搭建了平台。

2、农村信息化建设工作成效显著。我县建立了“石嘴山市宁农农产品电子商务中心”，开发出农产品电子商务平台，为信息站及农户提供网络交易、农产品信息中介服务。同时在阿里巴巴网站建立了“网上农副产品直销店”，新农村信息化服务逐步成为平罗新农村建设的品牌力量，并于2008年荣获全区新农村信息化先进集体，被自治区推荐在全国新农村信息化现场会实地观摩。2009年在第九届全国县域经济基本竞争力评比大会上，石嘴山市委常委、平罗县委书记蒋文龄代表平罗县就农村信息化建设在会上做了经验交流发言，引起了全国各地广泛关注。在2010年被自治区经信委评为“2010全区信息化建设和应用先进单位”，马场村信息服务站被国家工信部等五部委评选为“全国先进农村综合信息服务站”，胜利村信息员马晓梅被评为“全国优秀农村信息员”。2011年全区党员远程教育“双创双争”现场会在我县举行；便民服务呼叫中心栏目成为全国政府网站的精品栏目。2011年以来先后有38家区内外考察团来我县调研、观摩，中央电视台、《宁夏日报》、新华网等各类媒体对平罗县农村信息化发展模式相继报道。

二、主要做法和取得的成绩

（一）主要做法

1.统一认识，形成合力，着力推进信息化建设。平罗县委、政府高度重视信息化工作，连续两年将新农村信息化建设列为关注民生的重点实事大力推进。成立了由县委书记任组长，政府县长任常务副组长，分管县长及各乡镇负责人为成员的推进信息化工作领导小组，并把新农村信息化建设工作列入政府常务会议专题进行研究，将信息员生活补贴和信息站网络费用纳入县财政预算，每年拨付103万元保障信息站工作正常开展，确保新农村信息化在基层的顺利推进。同时县政府积极与组织、科技、文化、工商、电信等部门联合，把信息服务站建成为农村党员电教活动室、便民服务中心、电子图书室、网络影剧院、消费者维权点等多用途、一站式服务点，整合了多部门网络资源，通过一网多用、一机多用、一人多用等形式，提升了信息站建设水平，做到了新农村信息化建设组织、人员配套齐全，经费、场地保障落实。

2、加强管理，提升技能，着力助推农村信息化。一是严格考核，确保服务到位。信息站自建设以来，主动围绕农业生产的各个环节，为村民提供各类信息服务，并严格按照自治区“三有”方案要求，完成“天天有信息、周周有电影、月月有党课”的定量指标，每月根据工作实际制定百分制考核细则，促使信息员为农户提供切实有效的信息服务，中心不定期对信息员服务效果进行回访调查，确保信息服务取得实效。二是加强培训提升服务能力。定期组织信息员开展服务技能、市场营销等内容的培训，并通过举办业务技能比赛、岗位练兵等形式的活动，提高专业技术和服务能力。2011共举办信息员集中培训班3场次，培训信息员1800余人次，使信息员牢固掌握了服务群众的基本技能，提高了网络营销和创办经营实体的能力。三是强化信息员队伍建设，确保人员稳定。采取公开招考的形式选拔技术素质过硬、综合素质较高的人才充实到信息员队伍，实行县、乡两级管理。信息员借助电子商务中心开展农产品网上销售、农资代销、业务代办等服务，使信息员每月平均增加收入350元左右，极大地调动了信息员工作积极性，稳定了队伍。

3、创新模式，市场运作，着力支撑信息化建设。平罗县农村信息化建设以来，着力探索市场化运行机制，以市场化运作推动信息站长效发展，以建成的石嘴山市宁农农产品电子商务中心为依托开发出农产品电子商务平台，同时在阿里巴巴网站建立了“网上农副产品直销店”，通过电子商务平台的“农村基础数据库”进行信息汇总发布到网上直销店，将阿里巴巴等B2C网站上的订单分解至各信息站进行货源组织，并为信息站统一洽谈代销业务，扶持信息员开展农资代销、业务代办等经营活动，形成了“大体系整体运营，小站点特色经营”的运营模式，为信息站的长效发展提供了平台支持和经济支撑。2009年以来，由于业务范围的不断扩大，电子商务中心在黄渠桥镇、姚伏镇建设了2个商务展厅，将信息站代办的特色业务进行物流仓储和集中展示，方便信息员和村民就近看货提货，将电子商务由虚拟经济向实体经济扩展增强了商务中心品牌宣传的力度。通过各种商业模式运作，为每名信息员月增收350元左右，有效地促进了信息站的长效发展，实现了以站养站。

4、打造平台，贴近“三农”，着力服务农村信息化。2011年，我县在原有服务的基础上，依托电子政务城域网、“电子政务五级联动服务体系”的建设大力开展电子政务进农村服务。通过平罗县政府信息网的政务公开栏目为群众提供表格下载、在线提交、政务查询和政务公开。同时通过“便民服务呼叫中心”为群众提供全县32个部门、212个行政许可和非行政许可事项的视频在线咨询，使基层群众随时通过信息站点进行政务办事咨询，并且将农村粮食补贴、农村养老保险、新型农村医疗保险等日常服务窗口延伸到信息站点，实现站点一站式服务，全县群众在家门口就可办理多种民生实事。进一步方便了基层群众了解部门办事流程，减少办事环节，提高了政府信息化水平和工作效率。

5、信息入户，技术进村，着力加强村民生活信息化。2009年，平罗县在新农村信息化发展取得初步成效的基础上，进一步深入推进信息化应用，将新农村“信息入户”工程确定为20件民生实事之一紧抓落实。采取政府补助、上级扶持、企业让利、农户自筹方式落实购臵资金和网络经费，完成了马场村、团结村和高路村200户新农村信息入户示范户建设。并结合“信息入户”工程的深入开展，信息中心挑选骨干力量组成“信息进万家工作组”，带领宁夏启智培训学校将“信息化科普大蓬车”开到村队及田间地头，对农民进行计算机操作、网络应用等培训，增强了村民生活信息化意识，逐步推进了信息技术在农村的普遍应用，截止目前参与培训农民达11000余人。

（二）取得成绩

1、推动了农村产业结构的调整。信息站建设以来，以服务农业生产、农民增收和农业增效为核心，为村民提供先进适用的种养殖技术，及时通报病害信息、宣传疫病防治措施，传达党和国家惠农政策等各类信息。帮助农民及时获取信息，了解和预测农产品供需状况和价格变化，合理安排生产，调整种、养结构，围绕市场需求发展特色产业，降低了生产成本，提高了生产效率。信息站还利用农闲时段依托网络资源利用远程教育、IPTV等平台，举办各类知识讲座、播放科普纪录片、宣传政府政策法规，并推广农业新技术，开展优生优育、咨询维权等网络信息服务，推动了社会主义新农村建设。

2、拓展了农产品销售渠道。通过农产品电子商务平台，各信息站为农民及时发布供求信息和市场动态服务，积极与阿里巴巴、中国农业信息网、新农村商网等知名网站对接洽谈，帮助农民捕捉市场商机，将我县优势农产品通过网络推向国内外市场，促进农民增收。截至目前，商务平台已在各类电子商务网站开设了384家网上商铺，全县蔬菜、粮油、肉禽等50余种农副产品及其它产品实现了网上销售，销售收入达1.13亿元。与此同时，一些积极接受新事物的农民经纪人、涉农企业、种养大户也纷纷“触网”，他们在网上查询市场行情，发布供求信息，开设个人网店进行农副产品交易，进一步扩大了我县农产品销售规模，拓宽了销售渠道，推动了我县农业产业化发展。

3、丰富了农民文化生活。信息站利用根植农村基层优势，积极在农闲及群众闲暇时间组织村民观看国内外优秀影视剧和种养知识讲座，不仅让群众及时获悉国家政策法规和惠民政策，还能让他们及时了解最新、最前沿的生活、工作、娱乐资讯，丰富了村民文化娱乐生活。拓宽了群众视野，从而缩小城乡居民“数字鸿沟”。

4、强化了农村基层组织建设。信息站通过远程教育信息平台开展党员远程教育，组织党员、群众集中观看党性知识讲座，转变了党员教育模式，建立起让干部经常受教育，农民长期得实惠的长效机制，提高了基层党组织的创造力、凝聚力与战斗力。信息站还利用信息化手段把村务资料、粮食直补、养老保险、医疗保险、义务工完成情况进行信息公开，为基层民主管理搭建了平台。

三、下阶段工作设想和措施

1、进一步加大农村信息化宣传和培训力度。一是继续组织开展“信息进万家”为主题的宣传活动，充分利用“信息化科普大蓬车”走村入户宣传推广农村信息化，面向乡（镇）、村各农副产品加工企业、种养农户进行广泛宣传，现场培训指导，送农村信息化应用知识及宣传资料下乡。二是充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体广泛开展农村信息化的宣传和普及活动，提高农民利用网络信息和掌握电脑操作知识的意识和能力。三是组织实施“农村信息化服务队伍培训工程”，重点加大对乡镇领导干部、农村企业经营者、农村科技致富能手、信息员等人员的教育培训力度，依托职教中心、通信营运商、信息站等现有场地开展定点培训，利用“信息化科普大蓬车”开展现场培训，同时利用多媒体系统开展网上培训，采取灵活多样的培训形式，不断扩大培训覆盖面。充分发挥农村信息站的桥梁作用和带动作用，鼓励农民学网、用网、建电子邮箱以及发展农村电子商务，推动互联网信息在农村的直接应用；充分调动农村信息员的积极性和创造性，做好本地的信息采集和上传，以及为农民提供帮农、富农、强农、兴农、优农方面的实用性信息。

2、进一步加强农村信息化基础设施和平台建设。一是大力推进通信网、广播电视网和互联网建设，提高现有网络运行质量，让电话、电视、电脑进村入户。二是着力建设好农村信息化服务平台，以“宁农农产品电子商务中心”为基础，对县内村居民自建的网店进行科学合理整合，进一步提升信息化服务平台功能，形成一个集查询、浏览、咨询、交易于一体的平台体系，逐步构建农村网上政务、网上教育、网上交易的“网上社会”。三是健全和完善乡村信息站设臵，拓展服务功能，创新技术手段，实现网上信息共享，提高农民整体素质，丰富农村文化生活，推动农业经济发展。

3、进一步支持和引导企业参与农村信息化工程建设。采取政府推动、企业参与、市场运作的方式，鼓励和支持企业参与农村信息化工程建设，逐步缩小城乡“数字鸿沟”。一是积极支持消费类电子企业销售面向农村市场的质好价廉的电子终端产品和适用软件，并保证所供电子产品及软件的质量和完善的售后服务，确保农民用得上、用得起、用得好、用得活。二是积极引导社会中介组织和中间商将农户与市场连接起来，逐步形成“农户——农业协会——中间批发商——零售商——消费者”一条龙生产流通的格局，有效地促进农村信息化建设。

第三篇：浙江新农村信息化建设调查研究

浙江新农村信息化建设调查研究

王静波浙江工业大学信息工程学院

[摘要]本文通过对浙江衢州江山市四都村和金山村的实地书面调查和与当地村委的座谈交流，分析了新农村信息化建设已取得的成就和存在的问题，并对加强新农村信息化建设提出了对策。

[关键词]新农村信息化调查

一、引言

2008年中央一号文件《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》提出，要积极推进新农村信息化，并专门具体部署了新农村信息化的工作内容。这是中央一号文件连续4年强调新农村信息化的问题。信息化是我国加快构建和谐社会与实现现代化的必然选择，也是本世纪经济建设和改革的主要任务之一。新农村信息化则是国民经济和社会信息化的重要组成部分，对于推进社会主义新农村建设具有重大意义。

浙江可以说是我国新农村改革的试验田。秉承“统筹城乡发展，推进城乡一体化”的基本原则，经过三十年的改革开放，浙江全面建设小康社会的目标即将实现。浙江的城乡配套改革也走在全国各省区前列。在肯定新农村信息化建设取得成绩的同时，也应看到其存在的问题，包括投入不足、资源分散等。因此，本文通过实地调查、访谈、社区服务等多种途径对浙江新农村信息化的建设情况进行调研，分析新农村信息化建设现状，找出存在的若干问题，并提出一些有针对性的改进措施，以加快新农村信息化建设进程，促进社会主义新农村建设。

二、浙江新农村信息化建设调研状况

本次调研范围为浙江衢州的江山市，选择当地的信息化示范村四都村和非信息化示范村金山村作为调研对象。通过挨家挨户走访村民，进行书面问卷调查，同时与当地村委干部展开座谈交流，通过两类群体的不同角度，调查当地新农村信息化的建设进程，分析非信息化示范村和信息化示范村的异同，从而研究新农村信息化建设已经取得的成就和尚存的一些问题。同时还走访社区，给当地居民提供免费的电脑维修与操作培训。这也有利于收集居民所需帮助的具体内容，为以后的继续帮助打下基础。

书面问卷调查分为农民的关注度、信息化的作用和农民的需求三部分展开。与当地村委的座谈交流内容分为当地政府对电子政务的理解与规划、当前电子政务操作与现状和百姓对电子政务的需求与关注三部分。

（一）调查地区基本情况

四都村位于四都镇中心，村民分布相对集中，共约600多户。该村于2007年被评为信息

化示范村，基本上实现了有线电视到户，村民电话、手机的拥有率在80%以上。当地农民以种植柑橘为主要产业，种植面积超过6000亩。开展调查也比较顺利。

金山村由青山和北山垄两个村合并而成，人口936人，2007年申请信息化示范村，尚未挂牌。村民电话、手机等通信设备的拥有量也较高。该村也以种植柑橘为主，同时还种植一些水果、蔬菜等。由于金山村村民思想相对保守，问卷调查的开展相对困难也大些。

（二）问卷调查结果及分析

通过问卷调查和与当地村委干部的座谈交流可以看出，新农村信息化建设已取得一定的成就，主要表现在以下几个方面：

1.新农村信息化建设得到广大农民的欢迎

加强农业信息化建设是中央政府在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，更是惠及“三农”的新政策。在关于对政府目前是否有必要提倡新农村建设的调查中，94%的四都村村民认为有必要，金山村100%的村民认为有必要。这说明中央提出新农村信息化的优惠政策是受到老百姓欢迎和肯定的，是顺应时代发展的民心工程，更是大力推进国家农业发展的壮举。

2.新农村信息基础设施建设得到加强

新农村信息化建设以来，新农村面貌发生了巨大的变化，各方面的基础设施都有所加强。由调查可知，四都村81%以上的村民家里都已经拥有了电视、电话和手机，金山村也有71%的村民拥有了电视、电话和手机。新农村信息基础设施建设已经基本到位，实现了“村村通电话”、“村村通广播电视”，这为新农村信息化建设奠定了坚实的基础。

3.新农村信息服务平台与信息网络已初具规模

伴随着电视、电话、手机等通信设备的普及和使用，电话网和电视网等信息服务网络也得到普及，并在村民的生产生活起到很大作用。在关于农产品市场、价格和农业发展等的信息渠道的调查中，两个村70%以上的村民通过电视、报纸、广播和电话咨询等途径来了解获得相关信息，信息服务网络已经成为提高村民生产生活质量必不可少的一部分。

4.涉农信息整合有所改善

通过关于解决新农村信息闭塞的问题的调查中，四都村18%的村民认为有明显解决，44%的村民认为有部分解决，38%的村民不是很清楚；而金山村16%的村民认为有明显解决，41%的村民认为有部分解决，43%的村民不是很清楚。基本上，有一半的村民对新农村信息服务持肯定态度，也就是说当地涉农信息资源服务已初步形成并将逐步走向深入。通过调查研究，也发现一些新农村信息化建设过程中存在的一些问题，主要表现在：

1.新农村信息化基础设施建设还有待完善

经过近几年的新农村信息化基础设施建设已相当到位，基本实现了“村村通电话”、“村村通广播电视”，但是互联网的建设和使用还有待完善。互联网能够提供众多涉农相关信息，如生产科技资料、市场信息等。而从电脑普及率的调查可知，四都村只有21%的村民拥有电脑，而金山村拥有率则更低。由于网络建设的缓慢，使不少村民认为电脑对他们的没什么用处。因此，电话网、电视网、互联网的“三网”基础设施建设还有待加强完善，这也将为大建综合信息服务平台的搭建提供硬件基础。

2.新农村信息服务平台与信息网络还不够完善

在关于农产品市场、价格和农业发展等的信息渠道的调查中可知，当地的柑橘的市场价格基本上是通过电视、报纸和上门收购行情等渠道获得相关信息，市场信息的获得相对被动、滞后和不全面。四都村作为信息化示范村，却仍有70%的村民对农业科技不太了解，很多耕作都是凭借传统经验，受到政府组织的指导不够。在关于农业科技了解情况的调查中，70%以上的村民对此不太了解，这也说明了农业科技的相关培训和教育比较薄弱。

3.缺技术、缺资金、缺人才等“三缺”问题比较凸显

在推进新农村信息化建设的过程中，缺技术、缺资金、缺人才是普遍遇到的重要问题。在关于新农村最需要加强的地方，四都村31%的村民选择了懂得技术，分别有25%的村民各选择了拥有文化和学会经营，18%选择了掌握信息。金山村32%的村民选择了拥有文化，29%选择掌握信息，25%选择懂得技术，还有14%选择学会经营。而关于最希望政府提供的帮助内容的调查中，两村的村民都认为是技术指导，分别占34%和47%，资金支持和提供就业岗位紧随其后。同时从当地村委了解到，村中年轻劳动力的大量外流和高学历人才的在外就业，导致新农村的劳动力老龄化严重，且科技文化水平普遍很低，也就形成了新农村信息化人才严重短缺。

4.新农村信息化建设的组织有待加强

新农村信息化建设是需要有组织、有领导的，需要有专业指导的队伍带动、引导。农民普遍反映这方面工作还不够、信息提供落不到实处的问题，从与村委干部的座谈中得到答案：真正懂电脑操作的信息员太少；目前还没有正式的规章制度来规范信息联络员的上岗和培训；上级领导的重视程度也直接关系到联络员开展工作的顺利程度。

三、加强新农村信息化建设的对策

（一）重视新农村信息化基础设施建设

基础设施是新农村信息化建设的重要基础，因此政府应十分重视而且是继续重视通讯、广播、电视、网络等用于农业信息系统的信息通信基础设施硬件建设，重点支持农业科技信息数据库和多种信息产品的研制开发、协作和服务，加强全国农业信息科学的学科建设，加强农业科研机构的建设等。

（二）加大政府引导和政策支持力度

政府应积极引导和鼓励社会和企业参与到新农村信息化建设中来。政府可以推动建立邮政、电信、移动等普遍服务建设并引导开拓新农村市场、降低新农村资费；可以挑选部分农产品龙头企业或农产品合作组织或种植大户作为新农村信息化扶持的重点，利用重点扶持对象的发展来带动农民投入新农村信息化建设的积极性和创造性；可以以优惠政策鼓励社会团体、个人、外商投资新农村信息化的建设。

（三）建立完善的农产品市场信息服务体系

可以学习日本的成功经验，尝试建立并不断完善包括各批发市场的各种农产品的销售信息和生产数量、价格行情预测的农产品市场信息服务系统。这样，农民可以根据系统的信息准确了解某一时段的各种农产品销售量和价格，然后可以根据自身实际能力确定和调整生产品种及产量，使农业生产井然有序。市场信息服务系统建立健全后，农民就可以凭市场信息适当调整自己的种植结构、种植品种和农产品质量，提高本地农产品的市场竞争力，获得更多的利润。

（四）加强文化科技知识的教育与培训

文化知识的教育首先可以围绕新农村九年制义务教育展开。新农村中小学是当地的文化中心、信息传播中心和人才培养中心。在普及和巩固新农村九年制义务教育的前提下，逐渐开展新农村中小学现代远程教育工程，充分发挥新农村中小学信息化的综合功能，传播农业科技、提供农产品供求信息和培养农民职业技能服务，在新农村信息化建设中发挥更大的作用。同时可以开展新农村劳动力专业培训，提高农民的务农技能、信息化技能和转产转岗就业能力。

（五）建立及时、全面、公开的公共信息平台

公共信息包括政策法规、气象服务、村务公开等。建立及时、全面、公开的公共信息，能够让农民第一时间了解国家相关的政策法规、自然灾害、恶劣天气等气象预告和信息化建设进程相关的村务情况，对农民掌握第一手信息、及时调整生产方式方法、提高新农村信息化建设的积极性都具有很大的推动作用。同时鼓励具有高学历的知识分子到新农村去，把如何操作网络、如何在网络中获得农民所需的信息的实用技巧、方法传授给他们。

第四篇：新农村建设工作（范文）

新农村建设工作

汇报提纲

今年以来，市委、市政府和市新农村建设工程指挥部明确2007社会主义新农村建设工作的重点，在继续加快推进“百村示范、千村整治”的基础上，坚持抓点带面，分类指导，在全市104个新农村建设示范村中，选择20个村作为重点示范村，坚持整村推进，在完成各项基本项目的基础上，重点考核村容村貌、庭院改造、产业发展、农民增收。

根据市委、市政府和市新农村建设工程指挥部的安排部署，结合我区实际，经充分调研、分类摸排，办事处老南岗社区作为的重点示范村，进入郑州市20个重点示范村序列。现将近阶段的工作汇报如下：

一、主要做法

（一）高度重视，及时汇报，迅速贯彻，督促落实 市里会议及培训班结束以后，区指挥部高度重视，及时向区主要领导及党政联系会议汇报，传达市指挥部新农村建设工作的详细安排与具体要求，为科学决策提供依据。同时，采取一系列措施抓好贯彻落实，党工委、办事处专题研究，并召开各示范村、各工作队参加的新农村建设工作会议，安排部署，明确今年的工作重点。

（二）提高认识，广泛宣传，通力协作，促进发展 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。2006年，郑州市围绕建立新机制、发展新产业、培育新农民、建设新家园、塑造新风尚、培养新班子，实施了“百村示范、千村整治”工程，在全市提出了基本实现“五通、四改、三有、两保、两建、一强”的建设社会主义新农村的目标。

今年以来，市委、市政府进一步加大了对新农村建设工作的领导，对新农村建设的标准要求更高，速度要求更快。在去年“百村示范、千村整治”的基础上，又提出了集中建设20个重点村，集中整治100个整治村的目标和任务。

我们严格按照新农村建设的目标和要求，结合老南岗的具体实际情况，进一步提高认识，广泛宣传我市社会主义心农村建设的目标任务和美好前景，引导村民广泛参与社会主义新农村建设，充分调动广大农民的积极性，发挥农民群众在新农村建设中的主导作用，本着不等、不靠、不要，实事求是，量力而行，从实际出发的原则，通力协作，认真开展各项工作，推进新农村建设稳步发展。

（三）以科学发展观为统领，科学规划

新农村建设工程指挥部办公室、驻村工作队与社区两委集思广益，坚持以科学发展观为统领，科学规划，坚持规划先行。按照要求，制定切实可行的实施方案，并委托设计院制作专业的改造设计方案。明确了村庄建设、道路建设、排水管网建设与维护、绿化建设、环卫设施建设、街道亮化工程建设等建设任务。结合村庄建设规划，制定了产业规划，结合实际，发展住宅房屋租赁业和服务业。目前，规划改造设计方案已经区规划局审批，并上报市新农办。

（四）全面整治村容村貌

按照村庄建设规划的要求，引导社区两委，动员广大村民，重点整治村容村貌，不断美化、亮化农村的居住环境。明确责任，量化任务，倒排工期，落实保障，全面整治村容村貌，重点作好村内街道、村庄排水沟、村庄绿化、庭院改造、环卫设施、村内主街道亮化等工作，力争按要求实现整村推进。

（五）充分发动群众，发挥农民在新农村建设中的主体作用

始终把发挥农民群众的主体作用放在第一位，团结社区两委班子，借鉴先进经验，创新形式，引导村民自觉参与社会主义新农村建设。广泛宣传群众、引导群众，把群众的积极性调动起来。驻村工作队、社区两委、村民理事会、村民代表、全体村民集思广益、齐心协力，心往一处想，劲往一处使，共建美好家园。

为充分发挥群众的积极性，区新农办组织驻村工作队、社区两委、社区居民代表到登封市大金店镇三里庄、新密市超化镇黄固寺村等先进重点示范村参观学习，借鉴经验，开拓视野。

建设项目实行农户自愿申报。对需要农户积极参与的“四改”和村庄整治等建设项目，要在村里公布奖补标准和建设要求，实行村民自愿申报。申报积极、保障有力的农户优先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众称为新农村建设的主体。

着力加强项目建设过程中的民主管理和监督，吸收村里德高望重、有决策能力、在群众中威信较高、有较强影响力的村民代表组成村民理事会等村民自我管理组织，重点解决那些政府难以解决或解决不好的问题。建设项目的资金筹集管理、建设合同签订、工程进度督促、建设质量监管等根据需要交由村民自我管理组织协调执行。

二、目前工作进展情况

（一）主导产业明显，生产发展迅猛

以转变思想观念为先导，激发村民致富的愿望，积极培育以房屋租赁、服务业为主的第三产业，树立靠勤劳致富的信心。根据老南岗的实际情况，着重培养广大村民的发展意识、市场意识和竞争意识，同时注重村民去开阔眼界，崇尚科学。村干部组织村民到外地参观学习，使大家感受很深，增强了致富信心。

（二）村庄硬件建设成效明显

以改善村民生活，提高生活质量为目的，按照上级建设要求，老南岗筹集180余万元铺设了村内道路，并进行配套设施建设，排水管网与市政管网对接，在一定程度上改善了村民的出行问题，为发展经济创造了有利条件。工作队按照上级文件要求在村中组建了图书室，进一步完善了图书阅览室，为村民提供了一个良好的学习的环境。

改善了村民的就医条件，严格按照《郑州市建设社会主义新农村村卫生所（室）基本标准（试行）》规定的条件，督促完成了达标卫生室的建设。

（三）农村基层组织的凝聚力和战斗力不断加强 农村基层组织是党的各项方针政策在农村得到了贯彻落实的基础，社区“两委”建设必须以“双强”为目标。在这方面，工作队帮助社区“两委”进一步完善各项组织制度和工作制度，建立和坚持党员活动日制度。密切联系群众制度，党员干部教育培训制度，确实让村“两委”成为村民致富的带头人。

（四）村民精神文明建设日益提高

农村文化活动的开展，对新农村建设有重要的的推动作用，能凝聚村民的干劲，能改变村民的精神面貌，提高广大群众的思想认识，转变思想观念，养成良好的生活习惯。形成积极向上奔小康的局面。工作队根据新农村建设指挥部的要求，和两委一起购买了文体活动器材，建立了文体活动场所，丰富了村民的文化生活。

（五）村容村貌整治得到了加强

工作队与社区两委班子很重视村综合治理和村容村貌的改善，社区两委积极性高涨，认识明确，态度坚定为创造一个良好的生活环境，社区专门成立了垃圾清扫转运队伍，分片到人，专人负责，达到了上级对村容村貌整治工作的要求。同时，在不改变现有村庄布局、不搞大拆大建的基础上，按照规划局批准的方案要求进行改造。

1、道路建设

在现有村庄主干道、宅间道路、通户道路已经硬化完毕的基础上，做好路面、路侧石整修，保证无破损、无裂缝。需修补破损路面90处，400平方米，更换路侧石300块。

2、排水管网

村庄排水管网全部和开发区市政管网接通，加强日常清理维护，确保路面、地面无污水集存，排水畅通。

3、村庄绿化

对村旁、路旁、水旁、宅旁的公共场所进行绿化。引导、鼓励村民在庭院内栽树、种草、种花。公共场所绿化树种以法桐和黄杨为主。

4、庭院房屋改造

对部分设计布局不合理，严重影响村容村貌的陈旧房屋，予以拆除，需拆除面积10000平方米，现已拆除面积6000平方米。

结合社区实际情况，对所有房屋、街道统一标准、统一颜色进行粉刷。乳胶漆粉刷，主色调为米黄色，粉刷面积90000平方米，现已基本粉刷完毕。

对所有商户实行统一管理，门外经营划线、定位，门头门匾、遮阳逢布，统一标准，统一颜色，统一制作，统一安装。从业人员统一工作服装，严格管理。统一管理商户2000户。现正在改造之中。引导、鼓励各户对卫生间、厨房进行更新改造。需改造107户。

5、环卫设施

充实清扫保洁队伍，加强环境卫生治理，落实清扫队伍15人。主干道设置生活垃圾集存站和果皮箱，确保日产日清，不留死角。为增加居民安全和主干道整洁美化环境，已设置垃圾收集点10个，果皮箱200个。

公厕在原有基础上更新改造，并派专人管理，确保墙面、地面干净，无集粪，无苍蝇、无臭味。

6、村庄街道亮化

统一标准，对现有路灯整修更新，设置部分大型公益灯箱，确保路通灯明，并派专人管理。改造工作正在进行中

7、经北二路整治

经北二路两侧破旧房屋拆除，硬化南侧路面，根据需要进行绿化，拆除原来垒砌的遮挡围墙，各项改造正在进行中。

市里从10月1日开始验收，我区预计10月底可以完工，争取10月底向市指挥部申请验收。

三、亟待解决的问题

1、第五大街路灯尽快交付使用，方便居民出行；

2、由建投公司对经北二路、第八大街南岗段进行综合整治，人行道、道路硬化、绿化、美化、路灯等及时配套；

3、按市里文件要求，尽快拨付市奖补资金，并按规定配套。

第五篇：关于我国信息化新农村建设的若干思考

关于我国信息化新农村建设的若干思考

摘 要：农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。而信息化是推动经济社会变革的重要力量，大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择，也是推动我国社会主义新农村建设，促进农业发展、农民增收、农村繁荣的有力助手。

关键词：信息化 新农村建设

一、信息化新农村建设的重大意义

加快农村信息化是建设社会主义新农村的重要内容，信息化有利于推动农村“生产发展”。将现代信息技术广泛应用在农业的产前、产中、产后各个环节，快速、有效地改造和提升传统农业，推动农业产业化和现代化进程。农民通过对市场信息的广泛了解，围绕市场进行种植和养殖，提高生产的主动性，减少盲目生产，有利于促进农业生产结构的调整，为稳定均衡生产提供保障。有利于指导农艺管理，提高农产品的产量和品质，降低生产成本，提高生产效益。信息化有利于推动农村“生活宽裕”。信息化有利于农民提高农业生产率，有效化解小生产与大市场的矛盾，帮助农民规避市场风险，减少自然风险带来的损失，增加收入。有利于使农村富余劳动力有更多的外出就业机会，增加致富的途径。有利于农民改变传统的生产生活方式，促进农民享受现代社会文明成果，推动科技、文化、社会事业发展，共同创造幸福美好生活。信息化有利于推动农村“乡风文明”。利用互联网、广电网和电信网等多种信息传播方式，农民可以获得各种先进文化服务，有利于用社会主义荣辱观和健康、进步的文化生活占领农村意识形态阵地，促进农村精神文明建设。信息化有利于推动农村“村容整洁”。信息化可以大大提高农民的文化素质和对生活品质的更高追求，农民利用信息网络可以获取乡村建设规划，更新观念，培养良好的卫生整洁的生活习惯，促进的村容村貌建设。信息化有利于推动农村“管理民主”。利用信息网络技术建立面向基层的电子政务系统、小城镇信息化管理系统、社区管理信息系统等，实现乡镇和村日常事务的信息化管理和服务，有利于实现政务公开，有利于推动乡村基层管理民主，有利于加强对政府的监督，有效地维护农民自身的合法权益。

二、农村信息化建设的成就

近年来，我国农村信息化发展迅速。一是农业信息工作体系初步形成。据不完全统计，全国97％的地(市)和80％的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，可以向农民直接传递信息的农村信息员已发展到18万人。初步建立了一支从上到下的农业信息队伍，形成了从中央到地方的农业信息组织体系。二是农业信息网络逐步完善。有关资料表明全国31个省级农业部门、80％左右的地级和40％的县级农业部门都建立了局域网，80％的乡镇信息服务站拥有计算机并可实现联网。覆盖国家省地县乡的农业信息网络群已初具规模，正在逐

步健全完善农产品监测预警、市场监管和农村市场科技信息服务等应用系统，进一步提升农业信息化水平。三是农业信息服务模式不断创新。各地农业部门在实践中大胆探索各种行之有效的农业信息服务模式，正在组织开展的农业信息服务电视、电话、电脑“三电合一”试点，就是广大农业信息工作者的成功创造之一。这种模式能够使信息服务内容立体化、形象化，有效扩大信息服务覆盖面，深受广大农民欢迎。各地出现的“百万农民上网工程”、“信息进村入企”、“电波入户”、“信息公告栏”、“信息大集(下乡)”、“农技110”等服务模式，为打通农业信息服务“最后一公里”发挥了不可替代的作用。四是信息技术开发应用加快推进。近几年，各级农业部门纷纷根据管理和服务的需要，利用信息技术开发应用了行政审批综合办公、政务内网及办公自动化、指挥调度卫星通信、农情调度、动物防疫、农业遥感和渔政指挥、测土配方、病虫害防治、基本农田管理等信息系统。有效推进了农业部门信息化发展步伐，为加快发展现代农业、缩小城乡“数字鸿沟”开了好头。

2006年以来，全国各地以中国电信和中国联通为代表的电信运营企业抓住社会主义新农村建设这一契机，不约而同举办各种活动，启动各自农村的信息化建设项目。中国电信集团通过在江西、浙江和安徽等省进行的信息化新农村建设试点，决定开展“千乡万村”信息示范工程，率先全面启动信息化新农村建设，力争用1年的时间建成1，000个乡镇信息示范站，10,000个发达村级信息示范点，从而以点带面，推动整个农村信息化建设。中国联通信息化新农村建设项目也已在全国全面启动，建设覆盖26个省、自治区、直辖市农村基层的信息站点，用于农业信息化项目中信息收集、维护、发布功能，同时兼备联通基层营销渠道职能，承担联通用户的发展、维系工作。2006年年内全国共计划建设完成5，000个乡镇的信息站点，服务400万－500万农户，惠及上千万农村人口。至2008年年末，全国计划共建设完成10．000个乡镇的信息站点，服务1，000万农户。

虽然目前我国农村信息化有了一定的成绩，由于电信运营商积极开拓农村市场，各地农村信息化建设的热潮风起云涌，但是，必须清楚的认识到，我国农村信息化尚属起步阶段，还存在基础设施薄弱、信息资源分散、信息人才缺乏等问题，农民从信息化中得到的好处还相当有限。因此，对我国的信息化新农村建设必须进行理性的思考和科学的判断。

三、信息化新农村建设必须着力推进的几个方面

按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，当前和今后一个时期，我国信息化新农村建设必须在以下几个方面着力推进：一要推进农村信息基础设施。建立多方式、多途径、多终端的信息基础网络，整合资源、形成合力，加快推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”的规划和实施，总结经验，推广应用，切实推进面向农民的信息服务，缩小城乡数字鸿沟，努力实现“家家通电话，户户看电视，村村通宽带”。

二要推进农业生产信息化。大力开展农业生产信息化关键技术研究，推广应用3S(地理信息系统GIS、全球定位系统GPS和遥感技术RS)和计算机自动控制等技术，逐步实现精准选种、精准播种、灌溉、施肥、田间管理和收获的等农业生产信息化过程，用信息技术改造传统产业。

三要推进农产品流通市场信息化。建设和完善各地的农村综合信息服务平台和门户网站，开发各类实用信息资源，通过电话、互联网、短信、广播电视等手段，为农民提供个性化的信息服务。促进市场繁荣、农业增效和农民增收。以 国家和省级农产品批发市场、重点农业龙头企业、农业信息技术应用示范区为依托，建设省级农产品交易平台等农业电子商务系

统。鼓励农业电子商务网站建设，拓宽销售渠道，形成品牌效应，促进县域经济的快速发展。搞好农产品现代物流，推进信息技术在农产品运输、销售环节的应用，实现供需对接，积极推动订单农业。围绕粮食体制改革，全面提高粮食收储、流通的信息化水平，提升粮食行业的管理质量，保障粮食运行安全，增强粮食企业参与国际竞争的能力。

四要推进农村社会服务信息化。采用互联网、广播、电视、信息接收机、电话、无线传呼机、信息栏、明白纸等多种形式，确保信息进村入户。加快推进农村社会公共领域信息化建设，普及信息技术在农村教育、科技、文化、医疗、卫生、社会保障和社会治安等公共事业中的应用，重点建设完善农村饮用水水质监测系统、农村疫情监测防治和卫生信息报告系统、医药食品检疫防疫信息系统、农村劳动力就业及社会保障服务信息系统、农村远程教育系统等，尽快启动农村公共事件应急处理信息系统。

五要推进农村管理信息化。推进农村管理信息化。提高农村科学决策水平。开展农村管理信息化建设试点工作．研制推广具有自主知识产权的农村经济管理系统、税费征收管理系统等农村管理应用软件，组织开发具有山东省特色的农村管理信息系统等。采集、整理农村财务、土地、水资源、劳动力等基础信息，建设完善农村信息数据库。加快涉农信息资源的开发利用。尽快建成全国省级农村管理信息系统数据处理中心、县(市、区)级农村管理信息系统数据处理分中心和乡(镇)数据处理站，逐步实现省、县(市、区)、乡(镇)、村间的数据传输和信息共享，促进农村管理的民主化、科学化、规范化和高效化。

四、信息化新农村建设必须处理好的五大问题

一是规划先行和盲目建设的问题。要坚持规划先行，把制定信息化新农村建设规划与制定“十一五”规划有机结合起来，根据农业特点，结合农村实际和农民群众要求，围绕产业发展和现代农业建设，明确建设思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，统筹安排，分步实施，有序展开，避免盲目建设。

二是农民的购买力不足和信息产品的价格过高的问题。一定要尊重客观事实和农民的意愿，积极引导，不搞强迫命令，整合涉农信息资源，通过各种手段把实用农业科技和市场信息送到农民手中。由于农村信息化还处于起步阶段，所以要求为之服务的信息化产品要低成本、广覆盖、讲实效，让农民用得上、用得好、用得起。以最低的成本和农民愿意接受的方式传播农业信息是信息化农村建设必须遵循和坚持的基本原则，要解决价格问题和农民的承受能力，考虑农民的接受能力和资金承受能力。

三是硬件超前，软件落后，有路无车的问题。国内电子政务建设中，“重开发，轻应用；重硬件，轻软件；重管理，轻服务”的现象比较普遍。尤其是重网络建设、轻政务信息资源的开发和应用的问题比较突出。在一些政府网站上，只介绍政策法规、联络方式等静态信息，政府新闻发布占据主要地位。而表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无几，信息化新农村建设一定要避免“有路无车”、“有车无货”、“有网络无应用”的尴尬局面。四是资源整合和通力合作的问题。在组织运作上，通过政府、企业、社团之间的协同服务来解决农民对信息的全方位需求与农民社团经营能力不足、服务层次不高之间的矛盾。各电信运营商和IT企业应根据农村的现实需求为农民提供多样化的信息产品，增加为农民服务的能力，同时通过市场化的运作，增加企业自身的收益。在信息服务上，电信运营企业、各类SP服务商、软件企业要开发农村特色信息内容，以多种形式、多种途径为农民提供适用的市场、科技、教育、卫生等方面的信息。信息产品制造企业应研发和推广适应农村特点、方便农民使用、质优价廉的信息终端和软件产品，让农民真正感受到信息技术带来的便利与实惠。

五是多元化投入和重复投资问题。农村信息化需要政府和企业、运营业和制造业以及邮政部门的全方位参与，各方面通力合作，共同打造支撑我国农村信息化的产业链。在推进机制上，要处理好政府主导与市场机制的关系，必须把政府的推动、引导和市场机制有机结合起来；在资金问题上，通过多渠道的投资机制来解决信息服务资金需求巨大与农村财政能力不足的矛盾；同时政府要规划和监管，避免重复投资。

五、信息化新农村建设的对策建议

(一)加强领导、精心组织。要把信息化新农村建设作为国民经济和社会发展总体规划的重点，切实加强组织领导，制定信息化新农村建设专项规划，分步实施，整体推进，务求实效。各涉农部门、各省、市、县的信息化主管部门要加强领导，成立专门机构、落实专人具体负责。要引导各电信运营企业要按照国家和地方政府的规划，理性务实地看待农村信息化市场，制定实施方案，加强沟通、密切配合、分工协作、实行集约成片开发，科学有序推进地信息化新农村建设，避免不必要的恶性竞争。

(二)政府引导、农民自愿。要充分发挥发展规划、扶持政策的导向作用，进一步加大投入支持力度，通过财政贴息、税收优惠、项目扶持等形式，引导农民和社会积极投入信息化新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展信息化新农村建设，不包办代替，把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性，让农民真正得到实惠。

(三)整合资源、多方共建。要坚持政府主导，鼓励社会力量广泛参与。要动员、统筹、整合包括电信运营、工商企业等社会力量，根据国家的信息化发展规划，合力推进农业信息化。按照整合资源、多方共建、协调发展、优势互补的原则，以完善农村信息基础设施为支撑，以建立农村综合信息服务平台为重点，以提高农民信息应用能力为着力点，加快整合我国农业、林业、气象、计生等涉农部门有关信息资源，实现信息源的综合开发利用和共享。发展公益性和市场化的信息中介服务，为广大农民提供生产、市场、科技、教育、医疗卫生、气象、灾情预报等适用的信息服务，全面提高我国农村信息化水平，促进社会主义新农村建设。

(四)建设队伍、普及教育。要重视农村信息化人才的培训，不断提高农民的信息利用能力。制定培训计划，建立培训长效机制。采用学校教学、成人教育、广播电视、网络远程教育等多途径，大力普及农村计算机、互联网、信息知识扫盲教育，大量培养农业信息化高级实用人才、农业信息技术应用专业人才，提高农村信息人才的信息采集、分析、整理、发布和应用能力。

(五)注重实效、稳步推进。要根据本地区本行业经济社会发展水平，合理确定发展目标和任务，讲求实效，量力而行，力戒形式主义和盲目攀比，不搞脱离实际的政绩工程和达标升级；要从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起，试点先行，以点带面，防止一哄而起、急功近利。

(六)优化环境、建章立制。要加强农业信息化宣传教育工作，形成全社会关心支持信息化新农村建设的良好氛围。要加快建立和完善信息化新农村建设的政策法规，开展农村农业信息标准规范研究和建设，保障信息化新农村建设健康有序发展。