第一篇：关于印发《西藏自治区建筑业农牧民工建筑技能培训和用工考核验收实施意见》的通知
关于印发《西藏自治区建筑业农牧民工建筑技能培训和用工考核验收实施意见》的通知
藏建管〔2008〕62号
各地（市）建设局，厅机关有关处室、厅属有关单位，各建筑施工企业：为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于进一步促进农牧业发展农牧民增收的若干意见》（藏党发[2008]1号）精神，结合我区实际，我厅制订了《西藏自治区建筑业农牧民工建筑技能培训和用工考核验收实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西藏自治区建设厅
二○○八年五月二十日
西藏自治区建筑业农牧民工建筑技能培训和用工考核
验收实施意见
为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强对农牧民建筑实用技能培训工作的监督管理，根据自治区党委、自治区人民政府《关于进一步促进农牧业发展农牧民增收的若干意见》（藏党发[2008]1号）精神，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、农牧民工建筑技能培训的宗旨、目的充分发挥各级建设行政主管部门的职能优势，充分发挥建筑施工企业的培训基地作用，充分调动建筑施工企业在培训和使用农牧民工方面的积极性，形成多方联动、灵活多样、职责明确的管理体制和培训机制，把农牧民工建筑技能培训工作做得更扎实、更有成效。通过工程施工培训和使用，使更多的农牧民工掌握建筑技能，在实践中不断巩固和提高农牧民工自身的建筑技能，逐步提高农牧民
工在参与工程建设中的组织化程度和防范风险的能力，在工程建设中增收致富，使之成为我区民族建筑施工队伍的重要力量。
二、工作职责
（一）自治区建设厅负责全区农牧民工建筑技能培训和用工等相关工作；制订全区农牧民工建筑技能培训的年度计划，对各地(市)农牧民工建筑技能培训的考核验收情况进行核查和抽查，对核查抽查合格的拨付建筑技能培训补助资金；对培训和使用农牧民工作出突出成绩的单位、部门和个人给予表彰和奖励。
（二）各地（市）建设局负责本地区本部门农牧民工建筑技能培训和用工的考核、验收、发证、出具经验收确认合格的培训农牧民工和使用农牧民工证明。
三、培训计划、内容
（一）培训计划和培训资金额度根据区财政厅实际下达的培训补助资金数，另行通知。
（二）培训内容应当包括钢筋工、混凝土工、砌筑工、抹灰工、水电工、架子工、木工、油漆工、藏式建筑绘画和雕刻工、建筑施工常用机械设备的基本操作技能等。
四、培训方式和时间
（一）依托建筑施工企业，以在建的建筑施工现场为基地，采取师傅带徒弟，以工代培，边学习边操作等方式；
（二）在有条件的部分地(市)、县进行集中的短期培训。
（三）培训时间，根据各工种的培训难易程度，以及实际考核验收的具体情况确定培训时间，原则上以培训考核验收合格为止。
五、合同签订
（一）自治区建设厅与各建设局签订农牧民工建筑技能培训和用工合同；
（二）各建设局与自愿承诺培训和使用农牧民工的建筑施工企业签订委托培训和用工合同，合同应当明确双方的权利和义务、培训和用工的方式方法、考核、验收、发证、再用工等具体事宜；
（三）建筑施工企业与乡镇或村签订农牧民工技能培训和用工合同。
六、考核验收
（一）各地（市）建设局应当成立考核验收领导小组，领导小组应由各建设局、驻建设局纪检组、建设局质监站、乡镇或村负责人等有关人员组成；
（二）考核验收应当以实际操作考核为主，对能较好地独立完成实际技能操作的，经相关各方考核验收确认合格的，颁发农牧民工《培训证书》，各建设局应当将通过考核的有关情况报自治区建设厅备案核查（建筑技能工等级评定的方式方法和标准，另由区劳动社会保障厅和区建设厅另行制订）。
七、奖励
（一）对建筑施工企业能够按照培训和使用农牧民工合同的内容履行职责义务的，经考核领导小组全体成员考核验收确认无误后，方可出具培训农牧民工和使用农牧民工证明。
（二）建筑施工企业自愿承诺每年在承包的每个单项建筑工程项目中，培训不少于10名以上（含10人）农牧民建筑技能工的，并自愿与培训合格的农牧民建筑技能工签订用工合同1年以上的（以合同公证件为准），经考核领导小组全体成员考核验收确认无误并出具证明后，该建筑企业在每次参加房屋建筑和市政工程建设项目投标时可获得4.00分的奖励加分，但不得累计加分。
（三）建筑施工企业自愿承诺每年在承包的每个单项建筑面积在4000平方米以下的工程，每使用农牧民工达15人以上，且实际用工时间在4个月以上的（以劳务分包的子合同或劳务用工合同为准），经考核领导小组全体成员考核验收确认无误并出具证明后，该建筑企业在每次参加房屋建筑和市政工程建设项目投标中可增加1.00分的奖励加分；在承包的每个单项建筑面积在4000平方米以上的建筑工程中使用农牧民工达30人以上，用工时间7个月以上的（以劳务分包合同或劳务用工合同为准），经考核领导小组全体成员考核验收确认无误并出具证明后，该建筑企业在每次参加房屋建筑和市政工程建设项目投标中可获得1.00分的奖励分，不得累计加分。
以上两项奖励加分有效期为1年（时限以获得证明的第二日起计算）,满1年后取消在投标中奖励加分的分值。
八、申请拨款需提交的材料和程序
（一）培训计划和方案；
（二）培训合同；
（三）培训人数和补助经费的分配额度；
（四）培训人员的基本情况、身份证复印件、通讯联系方式及培训工种等资料；
（五）培训考核验收及确认的鉴定资料；
（六）培训和用工总结；
（七）拨款申请；
（八）其他相关材料；
对保质保量完成培训农牧民工计划任务，提交材料齐全的，自治区建设厅将及时予以拨款。
九、监督管理
（一）各级建设局要进一步加强对农牧民建筑技能培训的监督管理工作。要注重实效，要根据各自的实际建立有效的监督机制，定期或不定期地对培训和用工情况进行监督检查，确保培训和使用的真实性、实用性和有效性，防止走过程、流于形式。
（二）各地（市）建设局、驻建设局纪检组及有关单位和部门要严格加强农牧民工培训和使用的考核验收和确认工作，在各个环节对自愿承诺培训和使用农牧民工的建筑施工单位进行有效的监督管理和服务。
（三）自治区建设厅将根据各地（市）建设局上报的总结材料和培训用工考核验收认定的情况，对部分地（市）的培训和用工情况进行抽查，必要时将进行再考核。对获得加分就不继续承担责任义务、对弄虚作假骗取加分的建筑施工企业，建设厅除取消其加分资格外，将视违规情节在2年内，对该建筑企业在每次参加房屋建筑和市政工程建设的投标中减去4.00分的分值，并向全区通报。对在工作中失职、渎职和玩忽职守的责任人将会同纪检监察部门予以通报，对违法的将依法追究责任。
（四）各建筑施工现场应当在醒目的位置，以藏、汉两种文字公示农牧民工培训和用工等有关情况的投诉举报电话。
（五）切实做好农牧民工培训人员档案的建立工作和档案的管理工作，随时掌握和了解农牧民工的培训和用工情况。
十、本实施意见由建设厅负责解释，本实施意见自发布之日起施行。
第二篇：关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知
关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知
建市[2007]241号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏和山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，总后营房部工程局，国资委管理的有关企业：
根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）和《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号），我部组织制定了《建筑业企业资质管理规定实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。
附件：1.建筑业企业资质申请表
2.施工总承包企业特级资质标准信息化考评表
中华人民共和国建设部 二〇〇七年十月十八日
建筑业企业资质管理规定实施意见
为规范建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（建 设部令第159号，以下简称《规定》）及相关法律法规，制定本实施意 见。
一、资质申请
（一）依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质。
（二）企业申请资质应按照《规定》第九条、第十条、第十一条规定的申请渠道提出申请，增项资质按照主项资质的申请渠道申请；
《规定》第九条第（二）款规定之外的企业申请各类资质，应向企业工商注册所在地建设主管部门申请。
（三）已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请一级及以下建筑业企业资质，但应满足建筑业企业资质标准要求。申请施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可以作为工程业绩申报资质。
其它工程设计企业申请建筑业企业资质应按照《规定》的要求办理。
（四）对企业改制、分立或合并后设立的企业，资质许可机关按下列规定进行资质核定：
1、整体改制的企业，按资质变更程序办理；
2、合并后存续或者新设立的企业可以承继合并前各方中较高资质等级。合并后不申请资质升级和增加其它专业资质的，按资质变更程序办理；申请资质升级或增加其它专业资质的，资质许可机关应根据其实际达到的资质条件，按照《规定》中的审批程序核定；
3、企业分立成两个及以上企业的，应根据其实际达到的资质条件，按照《规定》的审批程序对分立后的企业分别重新核定资质等级。
（五）企业申请资质升级不受年限限制。
（六）企业可以申请一项或多项资质，申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质。
企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。
经原资质许可机关批准，企业的主项资质可以与增项资质互换。
（七）选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。
总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照表，另行制定印发后执行。
二、申请材料
企业申请资质需提供《建筑业企业资质申请表》（含电子文档）及相应附件资料，并按照下列顺序进行装订：
（八）综合资料（第一册）：
1、企业法人营业执照副本；
2、企业资质证书正、副本；
3、企业章程；
4、企业近三年建筑业行业统计报表；
5、企业经审计的近三年财务报表；
6、企业法定代表人任职文件、身份证明；
7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；
8、如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其它资料。
9、企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）
其中，首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的材料，但应提供企业安全生产管理制度的文件。
10、申请特级资质的，除提供上述材料外，还应提供：
（1）企业近三年银行授信凭证；
（2）企业近三年上缴建筑业营业税税票或境外工程的工程结算凭证；
（3）省、部级（或相当于省部级）以上企业技术（研发）中心，或分中心认证的证书或有效核准文件；
（4）国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书；
（5）国家科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、行业标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料复印件。
（九）人员资料（第二册）：
1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；
2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；
3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；
4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。
（十）工程业绩资料（申请最低等级资质不提供）（第三册）：
1、工程合同、中标通知书；
2、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；
3、上述资料无法反映技术指标的，还应提供反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。
（十一）对企业申请改制、分立、合并需重新核定资质的，除需提供上述资料外，还应提供下列资料（列入第一册综合材料）：
1、企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；
2、企业改制、分立、合并的批准文件或股东会或职工代表大会决议；
3、企业改制、分立应提供改制、分立前企业近三年财务报表和统计报表；
4、企业合并应提供合并前各企业近三年财务报表和统计报表及最新合并报表；
5、会计师事务所出具的验资报告。
（十二）资质证书延续资料
1、《建筑业企业资质延续申请表》
2、企业法人营业执照副本；
3、企业资质证书正、副本；
4、企业注册人员的注册证书。
（十三）已具备工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别建筑业企业资质的，其申报材料除应提供首次申请所列全部材料外，申请除最低等级的施工总承包资质的，还应提供本实施意见第（十）条所要求的全部材料。
（十四）具有《规定》第九条资质的企业申请变更资质证书中企业名称的，由建设部负责办理。企业应向工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：
1、《建设工程企业资质证书变更审核表》；
2、企业法人营业执照副本复印件；
3、企业原有资质证书正、副本原件及复印件；
4、企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件。
上述规定以外的资质证书变更手续，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责办理，具体办理程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。其中具有《规定》第九条资质的企业其资质证书编号发生变化的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门需报建设部核准后，方可办理。
（十五）具有《规定》第九条资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的，企业应向新注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：
1、企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门同意资质变更的书面意见；
2、变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件；
3、首次申请资质的全部材料。
其中涉及到资质证书中企业名称变更的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应将受理的申请材料报建设部办理。
具有《规定》第九条资质的企业之外的其它企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更，由各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门参照上述程序依法制定。
（十六）资料要求
1、《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。
2、资质受理机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改、退还。上级相关主管部门对企业申请材料有质疑的，企业应当提供相关资料原件，必要时要配合相关部门进行实地调查。
3、附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，建议采用软封面封底，逐页编写页码。
企业申报的资料必须使用中文，资料原文是其它文字的，须同时附中文译本并翻译准确。
4、申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。
三、资质受理审查程序
（十七）《规定》第十一条所列“燃气燃烧器具安装、维修企业资质”的管理办法及审查标准由国务院建设主管部门另行规定。
（十八）省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门根据本地区特殊情况，需增列《标准》中各类专业工程外的其它工程种类，其资质标准可参照专业承包序列“特种专业工程专业承包企业资质等级标准”的条件提出，报国务院建设主管部门按法定程序批准后予以颁布。由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。
（十九）专业承包企业资质标准没有分级的，其申请和审批程序与专业承包一级企业相同；劳务分包企业资质没有分级的，其申请和审批程序与劳务分包一级企业相同。
（二十）涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面资质，由国务院建设主管部门负责审批的，国务院建设主管部门送国务院有关部门审核，国务院有关部门应在20日内审核完毕，并将审核意见返回国务院建设主管部门。由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门送省有关部门审核后审批。
涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航方面的资质，除由国务院建设主管部门负责审批的资质外，其余资质由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。
涉及铁道方面二级总承包资质的审批，因各省、自治区、直辖市人民政府目前没有设立相应的行政主管部门，其审批程序暂与一级资质相同。
（二十一）施工总承包特级资质的许可实行实地核查制度。
（二十二）资质许可实行公告制度。
由国务院建设主管部门实施许可的，公告在全国发行的综合性报纸或通过互联网进行发布；
由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门及设区的市人民政府建设主管部门实施许可的，公告方式由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门自行确定。
（二十三）资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存五年。
上级建设主管部门有权对下级建设主管部门受理的企业申请材料、初审部门的审核材料进行监督检查。
（二十四）省级及以下建设主管部门应当在作出资质许可决定后30日内，将资质许可的决定，通过省级建设主管部门，向国务院建设主管部门备案，同时抄送相应专业部门，由建设部将各省资质许可情况及时在网上向社会公布，以方便异地查询和确认。逾期或未向建设部备案的，建设部将不再给予上网公布。
（二十五）企业申请资质升级、资质增项的，资质许可机关应当核查其近一年内有无《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为、有无《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）中施工单位不良行为记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可的重要依据。
四、资质证书
（二十六）建筑业企业资质证书由建设部统一制定。实行全国统一编码，具体编码办法由国务院建设主管部门另行制定。
（二十七）建筑业企业资质证书，包括一个正本和六个副本（特级十二本）。企业因经营需要申请增加资格证书副本数量的，应持增加申请、企业法人营业执照副本、资格证书副本到原发证机关办理，最多增加三本（特级不超过六个副本）。
（二十八）各级建设主管部门依法颁发的企业资质证书在全国范围内有效。
（二十九）企业遗失资质证书，可以申请补办。需提供下列资料：
1、申请补办的报告；
2、《建设工程企业证书增补审核表》；
3、在《中国建设报》等全国性建设行业报纸或省级综合类报纸上刊登的遗失声明。
（三十）企业因变更、升级、注销等原因需要换发或收回资质证书的，由原资质许可机关负责收回并销毁。
（三十一）施工总承包特级资质证书：
1、取得施工总承包序列中某一类别特级资质的企业，核发本类别建筑业企业特级资质证书；同时核发某一相应行业的工程设计甲级资质证书。
2、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意1类施工总承包特级资质，同时取得其它2类施工总承包一级及以上资质的。对达到特级标准的类别，核发建筑业企业特级资质证书和相应行业的行业甲级设计证书；并在建筑业企业资质证书上注明：可承接上述其它类别的各类工程施工总承包、工程总承包和项目管理及开展设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。同时不再授予房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口航道、水利水电等类别的一级及以下施工总承包资质。
3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等类别中任意1类施工总承包特级资质，同时取得其它2类施工总承包一级及以上资质的。对达到特级标准的类别，核发建筑业企业特级资质证书和相应行业的行业甲级设计证书；并在建筑业企业资质证书上注明：可承接上述其它类别的各类工程施工总承包、工程总承包和项目管理及开展设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。同时不再授予房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等类别的一级及以下施工总承包资质。
（三十二）资质证书有效期为5年。
有效期的起始时间：以企业首次取得最高等级主项资质的日期为资质证书有效期计算起始时间。企业资质发生变更的，有效期不变，其中涉及到主项升级，或分立、合并事项的，按新批准时间作为有效期的起始日。
（三十三）资质证书的续期：
1、企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请途径申请资质证书有效期延续。在资质证书有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准和职业道德，信用档案中无不良记录且注册资本和专业技术人员满足标准要求的，经资质许可机关同意，在其资质证书副本上签发有效期延续五年的意见；对有违法违规行为、信用档案中有不良记录或企业资质条件发生变化的，资质许可机关应对其资质情况进行重新核定。
2、企业在资质证书有效期届满前 60日内申请资质延续的，资质受理部门可受理其申请，但自有效期到期之日至批准延续的时间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续的，其资质证书自动失效。如需继续开展工程建设活动，企业必须重新申请建筑业企业资质。
五、监督管理
（三十四）地方各级建设主管部门应对本辖区内从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，根据本地实际情况制定资质许可的层级监管办法和监管标准，运用网络信息化手段对建筑业企业资质许可实施监督管理。
（三十五）监督管理的内容是对建筑业企业在建筑市场中违法违规行为的监督以及企业资质条件的检查。
对于发生违法违规行为的企业，违法行为发生地县级以上建设主管部门应当依法查处，并将违法事实、处罚结果或处理建议及时告知该企业的资质许可机关，同时将处罚结果记入建筑业企业信用档案，资质许可机关及时核查其资质条件。
（三十六）由国务院建设主管部门审批的建筑业企业资质的处罚，各省级建设主管部门和有关专业部门应当在违法事实查实认定后30日内，将资质处罚的建议报送国务院建设主管部门，国务院建设主管部门根据有关法律法规对企业进行资质处罚。
由省级建设主管部门、设区的市级建设主管部门审批的建筑业企业资质，处罚程序由各省级建设主管部门依据行政处罚法的规定确定。建立资质处罚信息公示制度，地方各级建设主管部门应及时将有关处罚信息向社会公布，并报上一级建设主管部门备案。
（三十七）各级资质许可机关应该对许可的建筑业企业的资质条件进行定期或不定期核查，每年抽查率不应低于5％。被检查单位应如实提供企业资质证书、企业财务报表、人员资料及业绩资料等与资质标准相关的资料，核查中发现企业不符合相应资质条件的，由资质许可机关通知企业限期改正，整改期限不少于一个月，整改过程中企业应暂停新接工程、不得新申请资质。逾期不改的，由资质许可机关撤回其资质。
六、有关资质标准指标说明
（三十八）关于工程业绩
1、一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。例如，房屋建筑工程按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩。1项工程，即使层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，也只能算1项业绩。
2、业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。例如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，不足4项即为业绩不达标。某企业分别完成了层数、高度、单体建筑面积达标的多个工程，但只能算3项业绩，仍达不到要求完成的4项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。
3、企业申请多项资质的，工程业绩应当分别满足各项资质标准中所要求的条件。
4、签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩计算。
5、同一个工程项目分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够达到标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程项目的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。
6、企业与业主签订了施工总承包合同，不论该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。合法分包该工程的专业承包企业，也可将承包的专业工程作为专业业绩申报资质。
7、施工总承包企业申请专业承包资质晋级的，应提供单独承包的专业工程作为工程业绩，而不能使用施工总承包工程作为工程业绩。
8、标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报起逆推5年或10年竣工验收合格的项目。如：申报为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起。
9、代表工程的合同资料。指企业承包工程所签订的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分。
10、质量验收资料。指业主或质量监督部门出具的竣工验收报告或工程质量鉴定书。国外工程按照国际惯例出具工程竣工证明文件。
11、房屋建筑业绩标准中涉及的“单位”、“单体”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）。
12、轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩。
13、房屋建筑工程的高度应为从标高正负零算起至檐口的高度。
14、网架工程边长按短边进行考核。
15、超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效。
（三十九）关于工程技术和经济管理人员
1、企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15％，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。
2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航、消防等方面资质的，企业的工程技术和经济管理人员职称证书或岗位资格证书复印件应同时上报。
3、申请特级资质的，企业应具有与特级资质承包范围内各类别工程相对应的，各专业注册建造师不少于5人。
4、对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。
5、企业申请多项资质的，其注册建造师（或项目经理）人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。
（四十）其它指标
1、注册资本金：是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核。
2、净资产：企业总资产减去总负债后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。
3、工程结算收入：是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报表份填写。新设立企业不填此项。
核定企业的工程结算收入时，应按企业完成的各类工程结算收入计算，不包括工程以外的其它业务收入（如房地产开发收入）；申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。
4、企业财务报表：指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。
5、企业的注册执业人员、工程技术人员、技术装备和工程业绩（包括境外工程业绩）等条件，均是以独立法人企业为审核单位。企业（集团）的母、子公司在申请资质时，上述各项指标不得重复计算。
6、根据事故造成的伤亡人数或者直接经济损失，将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级；具体标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》。
国家颁布有其它专业工程事故分级标准的，按与上述分级对应的标准考核。
（四十一）涉及特级资质标准的指标解释
1、建筑业营业税:指企业在承包范围内开展的施工总承包、施工图设计、工程总承包和项目管理业务所交纳的营业税；企业申请多项特级资质，每增加一项，营业税增加5000万元；境外工程结算收入可按当期汇率与国内建筑营业税税率折算建筑营业税。
2、银行授信额度：指银行授予企业的信贷额度。多家银行的授信额度不能累加计算，以其中的最高额度为准。
3、技术负责人主持完成过的代表工程：指其担任项目负责人、项目经理、总工程师或主持完成技术标（并签字）、总设计师等职务时所完成的工程项目；企业应提供工程合同及工程竣工证明或设计合同及工程图纸，上述材料均需提供技术负责人本人签字页。
4、财务负责人：指企业主管财务工作的主要负责人。
5、企业设计专业技术人员的考核，参照行业工程设计甲级资质标准人员配备表的规定。
6、企业技术中心：指符合《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委、科学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局令第53号）规定的认定标准（或相当于该水平的标准），并经认定的企业技术中心（含分中心）。企业应提供有关批准文件或认定证书复印件。
7、企业科技活动经费：主要包括科技开发经费支出、信息化建设支出、科技培训费支出和科技开发奖励经费支出。科技开发经费一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购置费、研究机构人员工资以及科技研究有关的其它经费或委托其它单位进行科研试制的费用。
按照企业财务或统计报表中“科技活动经费支出”栏目进行考核。
8、科技进步奖：指根据《国家科学技术奖励条例》（国务院第396号）、《国家科学技术奖励条例实施细则》的规定，由国家科技行政部门负责组织评审，国务院批准的国家科技进步奖。企业应提供获奖证书复印件。
9、主持编制过国家或行业标准：指企业主持编制过按照《中华人民共和国标准化法》的规定属于国家或行业级别的工程建设标准，并且已经正式出版。企业应提供标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料复印件。
10、申请多项特级资质的，其企业“资信能力”、“科技进步水平”中的各项指标及企业具有注册建造师数量不需叠加计算，但设计专业技术人员和代表工程业绩应分别满足标准要求。
（四十二）涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的界定
1、涉及铁道方面的资质包括：铁路工程施工总承包企业资质、铁路电务工程专业承包企业资质、铁路铺轨架梁工程专业承包企业资质、铁路电气化工程专业承包企业资质。
2、涉及交通方面的资质包括：公路工程施工总承包企业资质、公路路面工程专业承包企业资质、公路路基工程专业承包企业资质、公路交通工程专业承包企业资质；港口与航道工程施工总承包企业资质、港口与海岸工程专业承包企业资质、港口装卸设备安装工程专业承包企业资质、航道工程专业承包企业资质、通航建筑工程专业承包企业资质、通航设备安装工程专业承包企业资质、水上交通管制工程专业承包企业资质。
3、涉及水利方面的资质包括：水利水电工程施工总承包（水利专业）企业资质、水工建筑物基础处理工程专业承包企业资质、水工金属结构制作与安装工程专业承包企业资质、河湖整治工程专业承包企业资质、堤防工程专业承包企业资质、水利水电机电设备安装工程专业承包（水利专业）企业资质、水工大坝工程专业承包企业资质、水工隧洞工程专业承包企业资质。
4、涉及信息产业方面的资质包括：通信工程施工总承包企业资质、电信工程专业承包企业资质、电子工程专业承包企业资质。
5、涉及民航方面的资质包括：机场场道工程专业承包企业资质、机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包企业资质、机场目视助航工程专业承包企业资质。
6、涉及多个专业部门的资质包括：钢结构工程专业承包企业资质、桥梁工程专业承包企业资质、隧道工程专业承包企业资质、核工程专业承包企业资质、海洋石油专业承包企业资质、爆破与拆除工程专业承包企业资质。
7、按照《规定》第九条规定，上述各总承包特级、一级资质；专业承包一级资质及涉及铁路、民航方面专业承包二级资质的许可，由国务院建设行政主管部门实施。
七、过渡期的有关规定
（四十三）《规定》实施前已取得建筑业企业资质的企业，在《规定》实施后其资质证书暂不统一换发，建设部将会同有关部门抓紧对特级资质以外的建筑业企业资质等级标准进行修订，在新的标准颁布实施前，原资质证书继续有效。
在过渡期内，暂按以下规定执行：施工总承包企业申请的专业工程类别资质不超过5项，但不得申请劳务分包类别资质；
选择专业承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请不超过5项的专业承包序列内各类别资质，但不得申请劳务分包序列的各类别资质，不得增项总承包资质；达到资质标准的，可以申请不超过现有主项资质等级的总承包资质，但须将总承包资质变更为主项资质，且主增项资质符合前款要求；
劳务分包序列企业可以申请本序列内各类别资质。
企业如申请资质升级或其它原因发生主项资质变化的，证书有效期按本实施意见第三十二条规定办理。
（四十四）特级资质企业的过渡期
在《特级标准》颁布前已取得施工总承包特级资质的企业，自《特级标准》发布之日起设三年过渡期。原资质证书有效期延续到2010年3月13日。过渡期内企业按原资质证书的承包范围承揽业务；过渡期届满三个月前，企业应按照《特级标准》重新申请资质；有效期届满，企业原资质证书自行失效。
过渡期内，持原特级资质证书的企业提出资质分立、改制申请的，在原企业的企业名称、资质基本条件未发生变化的前提下，对分立、改制后的企业除特级以外的其它资质全部进行重新核定，但原企业特级资质的注册资本、人员等条件必须满足原特级标准要求。
（四十五）项目经理的过渡期
在项目经理过渡期内，项目经理资质证书与建造师注册证书暂同等使用，其中一、二级建造师暂与同等级项目经理相对应，三级项目经理暂由企业自聘。
（四十六）《规定》实施后，申请特级资质的，按照《施工总承包企业特级资质标准》（建市〔2007〕72号）进行审批，申请其它资质的，仍沿用《建筑业企业资质等级标准》（建建〔2001〕82号）进行审查。
（四十七）本实施意见自颁发起施行。凡过去文件规定与本意见不一致的，以本意见为准。
第三篇：关于印发《辽宁省建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知
关于印发《辽宁省建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知
辽建发[2007]91号
各市建委、局：
根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）和《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241号），结合我省实际，我厅制订了《辽宁省建筑业企业资质管理规定实施意见》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请与我厅建筑市场管理处联系。
附件：建筑业企业资质申请表
二○○七年十二月十八日
辽宁省建筑业企业资质管理规定实施意见
为贯彻落实《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号，以下简称《规定》）和《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号，以下简称《标准》）以及《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号，以下简称《特级资质标准》），根据建设部《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241号），结合我省实际，制定本实施意见。
一、资质许可实施范围
依法取得我省各级工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，从事土木工程、建筑工程、线路管线设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业，均应申请建筑业企业资质。经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，企业方可在资质等级许可范围内从事建筑施工活动。
二、资质许可实施部门
省建设厅负责全省行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理工作。省交通、水利、通信等有关部门配合省建设厅实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
（一）下列建筑业企业资质的许可，由省建设厅受理，报建设部实施：
1、施工总承包序列特级、一级资质；
2、铁路工程施工总承包序列二级资质；
3、交通、水利、信息产业方面的专业承包序列一级资质；
4、铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；
5、公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通工程专业承包不分等级资质。
其中，涉及交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由省建设厅送省有关部门初审后，上报建设部。国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业直接向建设部提出资质申请。
（二）下列建筑业企业资质的许可，由企业工商注册所在地省辖市建设行政主管部门受理，报省建设厅实施：
1、施工总承包序列二级资质（不含铁路工程施工总承包序列二级资质）；
2、专业承包序列一级资质（不含交通、水利、信息产业、铁路、民航方面的专业承包序列一级资质）；
3、专业承包序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包序列二级资质）；
4、专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通工程专业承包不分等级资质）；
5、涉及交通、水利、通信、铁路、民航、市政等方面，除建设部负责审批的资质以外的其他资质。
其中，涉及交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由省建设厅送省有关部门初审后，由省建设厅实施。
（三）下列建筑业企业资质的许可，由企业工商注册所在地县级以上（含县级）建设行政主管部门受理，报省辖市建委实施：
1、施工总承包序列三级（不含交通、水利、通信、铁路、民航、市政方面施工总承包序列资质）；
2、专业承包序列三级资质（不含交通、水利、通信、铁路、民航、市政方面专业承包序列资质）；
3、劳务分包序列资质。
市建委应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定和企业相关数据报省建设厅备案。
（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可，由省辖市人民政府燃气主管部门受理并实施。各省辖市人民政府燃气主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定和企业相关数据报省建设厅备案。具体实施程序和标准，由省厅另行制订。
（五）对没有列入《标准》各类专业工程的其他工程种类，如确需增列，由市级建设行政主管部门提出申请，省建设厅参照专业承包序列“特种专业工程专业承包企业资质等级标准”的条件制订其资质标准，报建设部批准后，由省建设厅实施。
三、资质许可申请内容
（一）首次申请资质的企业，应从最低等级开始申请。企业可以申请一项或者多项资质。申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质，且企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。
企业申请资质升级，可不受年限限制。企业申请多项资质的，其注册资本金、净资产、技术人员总数应达到各项资质条件最高的指标。企业的技术人员专业、工程业绩、机械设备等，应当满足各项资质标准中所要求的条件。
（二）主项资质为施工总承包序列的企业，可申请施工总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。施工总承包企业承揽其施工总承包资质覆盖范围以外的专业工程时，须具备相应的专业承包类别资质。总承包企业不得申请劳务分包类别资质。总承包资质覆盖范围内的相应专业承包类别资质对照表，由建设部另行制定印发后执行。
（三）主项资质为专业承包序列的企业，可申请专业承包序列内各类别资质，但不得申请劳务分包类别资质。专业承包企业可以申请施工总承包序列资质，但取得施工总承包序列资质后须将其主项资质变更为施工总承包序列资质。
（四）主项资质为劳务分包序列的企业，可申请本序列内各类别资质，但不得申请施工总承包序列、专业承包序列各类别资质。
（五）已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可直接申请一级及以下建筑业企业资质，但应满足相应的建筑业企业资质标准要求。申请施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可作为工程业绩申报资质。其他工程设计企业申请建筑业企业资质应按照《规定》要求办理。
（六）经资质许可实施部门批准，企业的主项资质可与增项资质互换。
四、资质许可申请材料
（一）企业申请资质须提供《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件材料一套以及相应的电子数据。其中申请涉及交通、水利、通信、市政等方面资质，以及申请涉及铁路、民航、信息产业等方面资质须建设部实施的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件材料一套。
（二）企业申请资质须提供以下附件材料：
1、综合资料
⑴企业法人营业执照副本；
⑵建筑业企业资质证书正、副本；
⑶企业章程；
⑷企业近三年建筑业行业统计报表（最新的C101表及近三年的C102、C103表）；
⑸企业经审计的近三年财务报表（资产负债表、损益表）；
⑹企业法定代表人任职文件、身份证明；
⑺企业经理和技术、财务负责人的任职文件及相应的注册证书、职称证书、身份证明、养老保险凭证及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩合同及竣工验收证明资料；
⑻如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票、厂房产权证书、租赁合同等相关证明以及相关资质标准要求提供的其他材料。
⑼企业安全生产许可证副本（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土企业不须提供）。
其中，首次申请资质企业可不提供上述第⑵、⑷、⑸、⑼款所列资料，但应提供企业安全生产管理制度文件。申请特级资质的企业，除提供上述材料外，还应提供：
⑽企业近三年银行授信凭证；
⑾企业近三年上缴建筑业营业税税票或境外工程的工程结算凭证；
⑿省、部级以上技术（研发）中心的认定证书或有关批准文件；
⒀国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书；
⒁国家科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、行业标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料；
2、人员资料
⑴企业建造师的注册证书（项目经理证书）、身份证明。注册证书（项目经理证书）工作单位须与申报企业名称相符；
⑵资质标准中要求的企业非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证和劳动合同。标准中有特殊要求的专业人员还应提供相应证书及反映专业的证明材料。劳动合同聘用期须在一年以上，养老保险凭证的缴费单位须与申报企业名称相符。对依据国家规定不需缴纳养老保险的非注册专业技术人员，须提供相应证明材料。其中，企业聘用退休工程技术和经济管理人员年龄不得超过65周岁，比例不得超过15％，且不得担任企业技术负责人。退休技术人员可不提供养老保险凭证，但须提供正式退休手续；
⑶劳务分包企业应提供标准要求的人员上岗证书、身份证明。
3、工程业绩资料（申请最低等级资质企业可不提供）
⑴工程合同，超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效；
⑵业主或质量监督部门出具的竣工验收报告（备案表）或工程质量鉴定书；
⑶可反映技术指标要求的工程图纸、照片和工程决算资料等。
已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别建筑业企业资质的，其申报材料除应提供首次申请所须全部材料外，申请除最低等级的施工总承包资质的，还应提供工程业绩资料。
4、企业申请改制、分立、合并需重新核定资质的，除需提供上述资料外，还应提供下列资料：
⑴企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；
⑵企业改制、分立、合并的批准文件、股东会或职工代表大会决议；
⑶企业分立应提供分立前企业近三年财务报表和统计报表；
⑷企业合并应提供合并前各企业近三年财务报表和统计报表及最新合并报表；
⑸会计师事务所出具的验资报告。
（三）企业上述附件材料内容按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”顺序装订成册，所有附件材料一律使用A4（210*297mm）型纸复印，每类材料须用彩页分隔，每页材料须标注页码，并附有总目录及申请说明。企业
资质申报材料必须数据齐全、填报规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰可辨。申报资料必须使用中文，资料是其他文字的，须同时附中文译本并翻译准确。
五、资质许可实施程序
（一）企业应按照本意见规定的申报渠道申请资质。企业材料一经建设行政主管部门受理，未经允许，所有资料不得更换、修改。申请材料不予退还。企业法定代表人对所提供申报材料的真实性负责。
（二）建设行政主管部门在受理企业申请材料时，应对企业申报的附件材料原件进行核对，确认企业申报材料与原件相符，并在材料复印件上加盖“原件与复印件相符”印章及核查人名章。同时，也应确认企业书面申报材料与电子数据相符。建设行政主管部门要对其受理的企业申报材料原件与复印件的一致性负责。
建设行政主管部门应在受理企业申请材料之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请材料以正式文件上报。
（三）建设行政主管部门应在接受正式文件之日起40日内完成审查，并公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，各专业部门的审核时限为15日。
（四）资质申请材料的审查采取专家评审制，由两名以上专家分别形成审查意见。省建设厅将建立全省统一的专家库，评审专家由专家库中产生。评审专家对审查意见负责。审查中对企业申请材料有质疑的，企业应提供相关资料原件，并接受建设行政主管部门的实地核查。企业未按要求提供原件或不接受实地核查的，建设行政主管部门不予受理、核准其资质申请。
企业申请资质升级、资质增项的，建设行政主管部门应核查其近一年内有无《规定》第二十一条所列违法违规行为、有无《建筑市场诚信信息管理办法》（建市[2007]9号）中施工单位不良行为记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可的重要依据。
（五）资质许可实行备案制度。由各市建委核准的建筑业企业资质，应在核准许可的同时将企业申报数据上传至省厅备案，由省厅统一编制企业资质证书编号。
（六）由省建设厅和各市建委实施许可的公告，应在核准资质许可30日内，统一通过辽宁建设网站进行发布。
（七）建设行政主管部门对核准的建筑业企业资质许可申请材料和审查意见等书面材料应当至少保存五年。上级建设主管部门有权对所有企业的申请材料和审查意见进行监督检查。
六、资质许可证书
（一）建筑业企业资质证书分为正本和副本，由建设部统一印制，实行全国统一编码。具体编码办法另行制定。正、副本具有同等法律效力。
（二）建筑业企业资质证书，包括一个正本和六个副本（施工总承包特级企业资质十二个副本）。企业有特殊原因增加副本数量的，经发证机关批准，可以适当增加。
（三）资质证书有效期为5年。有效期的起始时间以企业主项资质的批准日期为准。企业资质发生变更的，有效期不变。其中涉及到主项资质升级，或分立、合并事项的，以新批准日期作为有效期的起始日。
（四）由建设部颁发的建筑业企业资质证书加盖建设部公章有效；由省建设厅颁发的建筑业企业资质证书加盖辽宁省建设厅公章有效。由省辖市建委颁发的建筑业企业资质证书加盖省辖市建委公章有效。
（五）企业因变更、升级、注销等原因需要换发或收回资质证书的，由资质许可实施部门负责收回并销毁，并报上级建设行政主管部门备案。
七、监督管理
（一）资质许可变更
1、建筑业企业在资质证书有效期内涉及名称、地址、注册资本金、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内按照资质申请渠道申请办理资质证书变更手续；涉及企业经理、技术负责人等发生变更的，应当在企业下发任命文件后30日内申请办理变更手续。建设行政主管部门应当自受理申请之日起2日内办结变更手续，并在15日内将变更结果报上级建设行政主管部门备案。
2、申请资质证书变更，应当提交以下材料：
⑴资质证书变更申请；
⑵企业法人营业执照；
⑶建筑业企业资质证书正、副本；
⑷涉及名称、地址、注册资本金、法定代表人等发生变更的，须提供工商部门出具的企业名称变更核准文件；涉及企业经理、技术负责人等发生变更的，须提供企业任命文件。
⑸与资质变更事项有关的其他证明材料。
3、对企业改制、重组、分立，符合简化程序要求的，按照《关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2007]229号）文件办理。
（二）资质证书遗失补办
建筑业企业遗失资质证书，可按资质申请渠道申请补办资质证书，并提供下列资料：
1、申请补办的报告
2、企业证书增补审核表
3、在省级及以上综合类报纸上刊登的遗失声明。
（三）资质证书延续
企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请渠道申请资质证书延续。在资质证书有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准和行业自律文件，信用档案中无不良记录，且注册资本金、专业技术人员满足资质标
准要求的企业，经建设行政主管部门同意，在资质证书副本上签发有效期延续五年的意见；对不能满足上述条件的企业，建设行政主管部门应对其资质情况进行重新核定。企业资质证书有效期届满之日至批准延续的期间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续申请的，由建设行政主管部门依法予以注销。企业申请资质证书延续，须提供以下资料：
1、建筑业企业资质延续申请表；
2、企业法人营业执照副本；
3、建筑业企业资质证书正、副本；
4、企业注册人员的注册证书；
5、企业信用档案等相关企业信用证明材料。
（四）资质许可审验与核查
1、各级建设行政主管部门应对在本地区内从事建筑施工活动的建筑业企业（含外地建筑业企业）建立信用档案，并根据本地实际，制定监管办法和监管标准，运用网络信息化手段对建筑业企业资质实施动态监督管理。
2、省建设厅每对全省建筑业企业资质进行审验。审验的时间和工作要求由省建设厅每统一部署。对审验不合格的企业，将对其资质条件进行核查。逾期未接受审验的资质证书自行失效。
3、各级建设行政主管部门可根据利害关系人的请求或依据职权，对本行政区域内建筑业企业的资质条件进行不定期核查。
4、被核查企业应如实提供与企业资质及信用相关的全部资料。核查中发现企业不符合相应资质条件或存在严重违法违规行为的，责令企业限期改正，整改期限不少于一个月。整改过程中企业不得承接新的工程、不得申请资质。逾期未改正的，由建设行政主管部门撤回其资质或进行相应处罚。被撤回资质的建筑业企业，可申请重新核定资质。
八、新旧规定的衔接
（一）《规定》实施前已取得资质的建筑业企业，在建设部颁布实施新的资质标准前，其资质证书继续有效。在此期间，企业申请的专业工程类别增项资质不超过5项。
（二）对在《特级资质标准》颁布前已取得施工总承包特级资质的企业，设三年过渡期，其资质证书有效期延续到2010年3月13日。过渡期内，企业按照原资质证书的承包范围承揽业务。过渡期届满三个月前，企业应按照《特级资质标准》重新申请资质，并由建设行政主管部门按其实际达到的条件核定其资质；有效期届满，企业原资质证书自动失效。
（三）在项目经理向建造师过渡期内，企业资质申请材料中项目经理资格证书与建造师注册证书同等使用，其中一、二级注册建造师与同等级项目经理相对应；三级项目经理暂由企业自行聘用，报省辖市建设行政主管部门备案。
本实施意见自2008年1月1日起施行。原省建设厅下发的相关文件中涉及建筑业企业资质管理方面的内容，与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。
附：
1、有关资质标准指标说明
2、涉及交通、水利、信息产业、通信、铁路、民航、市政等方面资质的届定
附件1 有关资质标准指标说明
一、关于工程业绩
1、一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。例如，房屋建筑工程按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩。1项工程，即使层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，也只能算1项业绩。
2、业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。例如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，不足4项即为业绩不达标。某企业分别完成了层数、高度、单体建筑面积达标的多个工程，但只能算3项业绩，仍达不到要求完成的4项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。
3、企业申请多项资质的，工程业绩应当分别满足各项资质标准中所要求的条件。
4、签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩计算。
5、同一个工程项目分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够达到标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程项目的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。
6、企业与业主签订了施工总承包合同，不论该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。合法分包该工程的专业承包企业，也可将承包的专业工程作为专业业绩申报资质。
7、施工总承包企业申请专业承包资质晋级的，应提供单独承包的专业工程作为工程业绩，而不能使用施工总承包工程作为工程业绩。
8、标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报起逆推5年或10年竣工验收合格的项目。如：申报为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起。
9、代表工程的合同资料。指企业承包工程所签订的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分。
10、质量验收资料。指业主或质量监督部门出具的竣工验收报告或工程质量鉴定书。国外工程按照国际惯例出具工程竣工证明文件。
11、房屋建筑业绩标准中涉及的“单位”、“单体”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）。
12、轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩。
13、房屋建筑工程的高度应为从标高正负零算起至檐口的高度。
14、网架工程边长按短边进行考核。
15、超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效。
二、关于工程技术和经济管理人员
1、企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15％，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。
2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航、消防等方面资质的，企业的工程技术和经济管理人员职称证书或岗位资格证书复印件应同时上报。
3、申请特级资质的，企业应具有与特级资质承包范围内各类别工程相对应的，各专业注册建造师不少于5人。
4、对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。
5、企业申请多项资质的，其注册建造师（或项目经理）人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。
三、其它指标
1、注册资本金：是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核。
2、净资产：企业总资产减去总负债后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。
3、工程结算收入：是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报表份填写。新设立企业不填此项。
核定企业的工程结算收入时，应按企业完成的各类工程结算收入计算，不包括工程以外的其它业务收入（如房地产开发收入）；申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。
4、企业财务报表：指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。
5、企业的注册执业人员、工程技术人员、技术装备和工程业绩（包括境外工程业绩）等条件，均是以独立法人企业为审核单位。企业（集团）的母、子公司在申请资质时，上述各项指标不得重复计算。
6、根据事故造成的伤亡人数或者直接经济损失，将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级；具体标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》。
国家颁布有其它专业工程事故分级标准的，按与上述分级对应的标准考核。
附件2 涉及交通、水利、信息产业、通信、铁路、民航、市政等方面资质的届定
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1、涉及铁路方面的资质包括：铁路工程施工总承包企业资质、铁路电务工程专业承包企业资质、铁路铺轨架梁工程专业承包企业资质、铁路电气化工程专业承包企业资质。
2、涉及交通方面的资质包括：公路工程施工总承包企业资质、公路路面工程专业承包企业资质、公路路基工程专业承包企业资质、公路交通工程专业承包企业资质；港口与航道工程施工总承包企业资质、港口与海岸工程专业承包企业资质、港口装卸设备安装工程专业承包企业资质、航道工程专业承包企业资质、通航建筑工程专业承包企业资质、通航设备安装工程专业承包企业资质、水上交通管制工程专业承包企业资质。
3、涉及水利方面的资质包括：水利水电工程施工总承包（水利专业）企业资质、水工建筑物基础处理工程专业承包企业资质、水工金属结构制作与安装工程专业承包企业资质、河湖整治工程专业承包企业资质、堤防工程专业承包企业资质、水利水电机电设备安装工程专业承包（水利专业）企业资质、水工大坝工程专业承包企业资质、水工隧洞工程专业承包企业资质。
4、涉及信息产业方面的资质包括：电子工程专业承包企业资质。
5、涉及通信方面的资质包括：通信工程施工总承包企业资质、电信工程专业承包企业资质。
6、涉及民航方面的资质包括：机场场道工程专业承包企业资质、机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包企业资质、机场目视助航工程专业承包企业资质。
7、涉及市政方面的资质包括：市政公用工程施工总承包承包企业资质、城市及道路照明工程专业承包企业资质。
第四篇：关于印发《金华市中小学教师专业发展培训实施意见》的通知
金市职成高„2011‟5号
关于印发《金华市中小学教师专业发展培训
实施意见》的通知
各县（市、区）教育局、市直属学校：
根据《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师„2011‟1号）》和《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行）》（浙教师„2010‟175号）精神，结合金华市中小学教师专业发展培训的实际，制定金华市中小学教师专业发展培训实施意见。现将《实施意见》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。
二〇一一年六月一日
金华市中小学教师专业发展培训实施意见
为造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，根据《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师„2011‟1号）》和《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行）》（浙教师„2010‟175号）精神，结合金华市中小学教师专业发展培训的实际，制定金华市中小学教师专业发展培训实施意见。
一、培训的总体要求和主要内容
1.总体要求：贯彻落实教育规划纲要，围绕教育改革发展的中心任务，紧扣培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，以农村教师为重点，开展中小学教师全员培训，努力构建开放灵活的教师终身学习体系，加大教师培训支持力度，全面提高教师素质，为实现教育现代化服务。
2.培训内容：中小学教师专业发展培训内容包括公共知识类（教师职业道德、教育基本理论、教育心理、现代信息技术、教师专业发展、教育科学研究等）、学科专业类（学科本体性知识、学科课程标准与教材分析等条件性知识、学习与学生心理、教学理论与实践等）、实践活动类（课程教学、班级管理）和修身养性类等。中小学校长培训内容除教师专业发展培训内容外，还应包括教育政策法规、学校管理理论和实践。针对不同专业发展阶段，教师培训内容可有不同的课程模块重点，每年可确定一定的必修内容。
3.培训工作坚持全员培训与骨干研修相结合，脱产培训与校本研修相结合，非学历培训与学历提高相结合，理论学习与实践活动相结合，集中培训与远程培训相结合。
二、培训对象与基本要求
1.培训对象：全日制普通中小学校（包括民办学校）的在职专任教师和校长。中等职业学校教师和校长、特殊教育学校教师和校长、幼儿园教师和园长培训，参照本规定执行。参加培训是教师的权利和义务。组织教师培训是各级教育行政部门、教师培训机构和中小学校应尽的责任。
2.基本要求：实行五年为周期的学时管理制度。每5年为一个周期，周期内参加专业发展培训时间应累计不少于360学时，其中校本培训时间的计算不超过总学时的三分之一。教师周期内培训时间可以集中使用，也可分散使用，还可以跨，但每年参加培训时间一般不小于48学时，其中校本培训24学时。周期内至少参加一次不少于90学时的集中培训。
教龄在一年以内的新任教师，在试用期内须参加不少于180学时的培训，其中实践培训不少于60学时。新任教师在试用期内接受规定培训的时数，不列入教师周期内专业发展培训时数。新任校长到岗一年内须参加300学时的任职资格培训，其中集中培训不少于90学时。新任校长任职资格培训的时数，不列入校长周期内在职提高培训时数。
教师和校长参加由各级教育行政部门或学校指定的培训项目培训时间可累计计算。
三、培训机构和培训项目
1.实行培训机构资格认定制。认定条件由省教育厅统一制定和公布。培训机构认定工作，根据教育管理权限，分级组织开展，并实行动态管理。县（市）培训机构资格的认定由所在县（市）教育局负责，市级及市区培训机构资格的认定由金华市教育局负责。金华教育学院和县（市）教师进修学校应当成为实施专业发展集中培训的主体单位。
2.建立培训项目审批制度
每年二月份、八月份，培训机构按照浙江省教师专业发展培训指南的要求，针对教师专业发展需要，编制专业发展培训项目。项目应包括培训目标、课程和师资安排、内容和方法、时间和地点、经费预算等。培训对象为所在县（市）的中小学教师的培训项目，须报所在县（市）教育局备案。培训对象为市区的中小学教师的培训项目，须报金华市教育局备案。跨县（市、区）培训的，报金华市教育局备案；跨设区市培训的，报省教育厅备案。备案后，由相应的教育行政部门审批同意后实施。每年三月份、九月份向培训对象公布培训项目。
3.培训机构要加强培训项目和课程的开发
培训机构要深入了解教师的需求，了解教育教学改革的重点、方向和新要求，了解中小学教育及课堂教学中的热点、难点问题，适时提供教师渴望的项目和课程，满足教师多样化、个性化的要求。
建立市教师专业发展培训讲师团，为全市各地开展培训提供兼职教师。加强市、县（市）教师培训机构间的统筹与合作，开发高质量的培训项目和课程。
四、培训的管理与考核 1.实行教师培训网络平台管理
全省建立“浙江省中小学教师专业发展培训管理平台”（简称“管理平台”），“管理平台”为每所学校、每位教师设立单位和个人专用培训账号。教师的自主选择培训项目、获取参训信息、培训档案记录以及学校对本校教师参训情况的审核意见等均依托“管理平台”完成。
省“管理平台”每年两次发布可供全省中小学教师（校长）自主选择的培训项目信息。每位教师可适时登陆浏览和筛选。教师个人应注意结合本人所处学段、学科、岗位、发展阶段及学时要求，有针对性地进行项目选择。
选课分“初次选课”和“二次选课”两阶段。初次选课结束时，教育行政部门、各中小学校将根据培训的具体对象范围以及学校工作总体安排，对教师选课申请给出“审核通过”或“审核不通过”的意见。
教师选课申请获通过后，应按相关培训机构所发出的“通知书”要求，在指定时间、指定地点参加培训，完成培训并通过考核后，可获得相应的结业证书和培训学时。
校本培训由老师任职学校负责组织实施。教师参加校本培训、学历进修和部分指定项目培训的基础信息资料，依权限经由主管教育行政部门审核后，录入“管理平台”。
2.学时确认
教师的学时确认由市、县（市）教育局负责，具体由金华教育学院和教师进修学校承办。
教师培训机构学时确认程序：参加辖区内教师培训机构组织的培训，按每半天3学时计。培训结束，由教师培训机构按参加的实际天数给予核记；参加辖区外教师培训机构组织的培训，凭相应培训证明材料向学时确认机构申请确认学时。
校本培训学时确认程序：每年的9月，各校向学时确认机构上报本学年的校本培训计划。第二年8月底之前，各校上交实施校本培训的具体材料，包括培训时间、地点、主讲教师、讲座内容、教师参加培训的点名册等，然后由学时确认机构审核，确定校本培训学时。
每年9月上旬，学时确认机构将当年确认的学时册报所在地的教育局职能部门审核。教育局职能部门对当年确认的学时册审核后，于9月中旬通过当地教育网进行网上公示。
3.制定五年规划和发展计划
学校应从提高办学水平，全面提升教师综合素质和执教能力出发，制定教师培训5年规划和培训计划，并根据教学安排需要，以及培训经费情况、教师培训申请，统筹安排教师参加培训。
教师应根据学校培训要求，制订个人专业发展5年规划和专业发展培训计划。
4.培训选择
教师应根据培训机构提供的培训项目、内容、形式和时间，结合自己的教学与专业发展的需要，自主选择培训项目，选择时应坚持以选择本地区培训项目为主的原则。
五、经费保障
1.教师培训经费，按办学体制和责任，由所在市、县（市、区）政府为主负责筹集。根据《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（浙委„2010‟96号）和《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发„2004‟47号）的要求，各地财政要按每年不少于当地教职工工资（绩效工资）总额3%的比例安排专项资金，用于中小学教师的培训；中小学校要按照不少于学校日常公用经费总额10％的比例，提取教师培训经费。教育局要主动向政府汇报，与财政局沟通，足额筹措教师培训经费。
2.市、县（市、区）应统筹使用本级财政教师培训专项经费。除留不高于30%比例经费用于本级指定培训项目外，其余部分原则上按人均以学校为单位下拨经费，适当兼顾培训类别、人数，确定单位培训课时报销经费标准。
教师在县域内自主选择参加本级教育行政部门组织的规定学时的培训，原则上培训费用应由本级财政和学校全额保障。
3.教师经学校批准参加专业发展培训，凭培训结业证书和实际培训课时数，在培训课时报销经费标准内报销培训经费。超出标准限额部分，由教师个人承担。
教师培训资金须专项用于教师培训，任何部门、单位、个人不得侵占和挪用。学校用于教师培训的资金应每年公布一次，自觉接受教师监督。
六、组织管理与考核
1.中小学教师专业发展培训由各级教育行政部门实行统一筹划，分级管理。市、县（市、区）教育行政部门统筹规划组织区域内中小学校教师培训，制订中小学教师培训规划和相关配套政策，落实培训经费，建立培训质量监控机制。成立市教师专业发展培训指导委员会，负责全市教师专业发展指导工作。
2.中小学校长是教师专业发展培训工作的第一责任人。学校要建立以校本培训为基础的教师专业发展培训制度，要扎实有效地抓好教师校本培训工作。要明确教师专业发展目标和要求，制定教师专业发展五年规划和计划，每年应有不少于20%的教师参加90学时的集中培训。要加强对教师参加专业发展培训的指导组织和检查考核，适时对教师专业发展进行评估，提出个性化的改进意见。
3.建立教师培训项目考核制度。金华市教育局负责对市级和区级培训项目的考核，各县（市）教育局负责对所在县（市）培训项目的考核。考核内容包括：培训项目设置是否合理，培训行为是否合法合规，培训宣传是否真实可靠，培训承诺是否真正落实，培训目标是否如期实现、培训效果是否符合参训者的要求等，对培训存在严重问题的机构及项目，实行黄牌警告，限期整改，并实行再检查。若再检查仍无明显改进的，依程序取消该培训项目或取消该培训机构培训资格。
4.建立教师培训工作分级考核制度。省教育厅将各地按规定开展教师专业发展培训情况列入教育现代化水平评估考核指标。市教育局将教师专业发展培训情况列入县（市、区）教育行政部门教育科学和谐发展业绩考核指标，并争取列入对县（市、区）党政领导目标责任制考核。县（市、区）教育行政部门要将学校开展教师专业发展培训情况列入学校发展性评价考核指标。学校要将教师参与专业发展培训情况列入教师绩效考核指标，并将考核结果作为教师聘用、聘任、晋级、评优、奖励的必要条件。
5.建立教师培训统计管理制度。中小学教师培训统计工作由县（市、区）级教育行政部门和中小学校负责组织实施。学校要落实专人及时登记教师参与培训的情况，并作为教师专业发展档案长久保存。县（市、区）教育行政部门要加强指导和检查，并按要求做好区域内学校教师培训的综合统计和分析。
6.加强教师培训条件建设。县（市）级教育行政部门要将教师培训机构建设纳入本地教育事业发展规划，保障其建设、培训和日常公用经费的支出。整合县级教师培训机构与县级教研、科研、电教等现有相关教育培训资源，努力将教师培训机构建成“多功能、大服务”的教师学习与资源服务中心。加强培训者队伍建设和培训课程资源建设。
七、补充事项
1.县（市）可根据本地区的实际情况，制订具体实施办法。教师参加本专业高一个层次的学历进修，在读期间可抵当年的脱产培训48学时。
2.本意见自2011年7月1日起实施。
第五篇：关于印发《来安县建设领域实名制用工和工资支付“一卡通”工作奖励与惩戒实施意见》的通知
来建字„2012‟270号
关于印发《来安县建设领域实名制用工和 工资支付“一卡通”工作奖励与惩戒
实施意见》的通知
各有关单位：
现将《来安县建设领域实名制用工和工资支付“一卡通”工作奖励与惩戒实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
来安县住建局
二〇一二年七月五日
来安县建设领域实名制用工和工资支付 “一卡通”工作奖励与惩戒实施意见
为推动“一卡通”工作顺利实施，进一步明确建设工程施行“一卡通”工作各方主体的责任，规范建设领域农民工工资支付行为，根据国家、省清欠工作相关规定以及滁州市建设领域防止拖欠工程款和农民工工资工作奖励与惩戒意见等有关法律、法规、规章和文件规定，特提出如下实施意见：
凡县行政区域内建设项目未按规定办理“一卡通”或在建项目未在10月31日前补办“一卡通”的，必须停工整改，限期办结。凡逾期不办理的一律不准施工，一律不得办理各种验收手续，县建设局行政服务中心窗口暂停受理一切行政审批手续。对未按规定办理“一卡通”的总承包企业、专业承包企业，停止办理合同备案手续。来安县建筑工程质量监督站、来安县建筑工程管理站将在建项目办理“一卡通”工作情况纳入日常的质量、安全检查内容，来安县建筑工程管理站负责对在建项目办理“一卡通”工作进行巡查，重点查处未办理“一卡通”擅自施工的违规行为。
一、违反“一卡通”管理的具体行为及惩戒措施
（一）建设单位 项目建设单位（含BT项目投资单位）因建设资金不到位或不按合同支付工程款，根据施工单位报送的、监理单位核定的工程量，未按月按规定比例专项拨付工资款，责令其限期整改，逾期不整改，建设主管部门停止办理工程验收手续，限制其新建项目的开工，并将其作为“一卡通”不诚信单位，在网站媒体上予以公布。
（二）监理单位
监理企业违反下列“一卡通”管理行为的，责令其限期改正，逾期不改正的，对监理企业处5000元罚款。对情节严重的，本地监理企业及项目总监，限制投标资格；外地监理企业限制投标资格并记入“黑名单”，直至清退出来安县建筑市场。
（1）监理单位收到施工总承包企业上报的工程量，不及时审核报送建设单位，造成工程款和工资支付延误。
（2）监理企业对未办理“一卡通”手续擅自施工的项目，未及时书面上报建设主管部门，并擅自办理工程项目相关签证手续。
（三）施工总承包企业
施工总承包企业存在下列行为之一的，必须限期整改，逾期不整改的，对施工总承包企业处5000元罚款，并停止办理工程验收手续，停止该企业申报安全标化工地等评优评先，将该企业列为“一卡通”不诚信单位和重点监控企业，记入“黑名单”，双倍缴存“一卡通”实名制用工和工资支付信用保障资金。限期未整改且存在拖欠行为的，由建设清欠部门强制执行“一卡通”实名制用工和工资支付信用保障资金支付欠薪，并限期补齐。情节严重的本地企业，责令停业整顿，停止投标资格直至降低资质等级、吊销资质；外地企业停止投标资格直至清退出来安建筑市场。
（1）施工总承包企业未在指定银行开设农民工工资支付账户，或未按规定建立“一卡通”实名制用工和工资支付信用保障制度；
（2）施工总承包、专业承包企业在将业务分包给不具备相应资质条件且注册资本金不符合项目规模要求的劳务分包企业，未依法与劳务分包企业签订规范的劳务分包合同，未按照合同约定认真履行工资支付责任。劳务分包合同签订后7日内，发包单位未到工程项目所在地县级以上建设行政主管部门办理备案手续；
（3）施工总承包企业未在项目施工现场建立“一卡通”管理机构，无固定场所，未配置“一卡通”所需设备，无专人负责，无规章制度，未制定保障措施；
（4）施工总承包企业未对专业承包和劳务分包企业的劳动用工进行日常监督检查，未根据用工人数配备劳资专管员，未监督施工现场农民工的刷卡考勤工作，未审核劳务分包企业编制的工资表，未按月足额支付农民工工资。
(四)劳务分包企业
劳务分包企业有下列行为之一的，责令限期整改，逾期不改正的，对劳务分包企业处5000元罚款。依情节对本市劳务分包企业限制或停止承揽劳务分包业务资格，外地劳务分包企业双倍缴存“一卡通”实名制用工和工资支付信用保障资金，停止承揽劳务分包业务资格并记入“黑名单”，直至清退出滁州市建筑市场。
（1）劳务分包企业未按月向施工总承包企业提供农民工工资详单，未按要求将农民工工资表进行公示；或挪用、克扣农民工工资，弄虚作假，虚报冒领农民工工资；
（2）劳务分包企业未根据实际文件及时录入项目用工及变更信息；
（3）劳务企业在招用劳务人员时，未对务工人员进行岗位培训或招聘无《岗位证书》的无证人员从事建筑施工活动；
(4)劳务分包企业不与用工人员签订劳动用工合同，有私招烂雇行为；
（5）未按规定建立“一卡通”实名制用工和工资支付信用保障制度。
同时违反第（3）条规定，按每人次50元的标准对劳务企业进行处罚。
违反第（4）条规定的，发生结算或支付纠纷时，劳务分包企业承担支付责任，双倍缴存“一卡通”实名制用工和工资支付信用保障资金。
二、实施“一卡通”工作的奖励
凡在“一卡通”工作考核中被评为优秀企业，一年内未发生群体性农民工欠薪上访，创建“一卡通”示范工程达标的施工总承包企业，第二在我县承接工程时，减半缴纳农民工工资保证金。连续二年被列入“一卡通”优秀企业，创建“一卡通”示范工程的建筑业企业，并连续二年未发生群体性农民工欠薪上访，可全额减免缴纳农民工工资保证金，并享受投标资格预审免审直接入围的优扶政策。
对“一卡通”工作优秀的企业，在企业资质增项、升级以及创优评先中，给予大力扶持。同时，建设行政主管部门将其作为诚信单位，优先向开户银行推荐办理融资贷款等业务。“一卡通”合作银行按照建设行政主管部门提供的诚信企业名单，根据建筑业企业经营特点和融资需求情况，在投标、履约、预付款等各种非融资类保函和流动资金贷款、应收工程款融资贷款等方面给予扶持。
三、附则
（一）本实施意见由来安县建设局负责解释。
（二）本实施意见自发布之日起施行
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