泉州市建设局印发《建筑施工行业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收方案》的通知

第一篇：泉州市建设局印发《建筑施工行业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收方案》的通知

泉州市建设局印发《建筑施工行业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验

收方案》的通知 泉建建[2010]33号

各县（市、区）、泉州开发区建设主管部门，局属有关单位：

根据泉州市人民政府关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“三年行动”）的总体部署要求，为做好“三年行动”开展情况的考核验收工作，经研究制定如下考核验收方案，请认真贯彻执行。

一、目的意义

通过组织考核验收，全面了解掌握各级、各施工企业开展“三年行动”的响应和部署推进情况、目标任务完成情况（包括加大安全生产投入及创建安全文明示范工地情况）以及所取得的工作成效；总结各地好的经验和做法，查找工作中存在的问题和薄弱环节，表彰先进，鞭策后进，进一步推动各级、各单位全面夯实安全生产基础工作，进一步建立健全建筑安全生产监督管理的长效机制，为开展新一轮“三年行动”奠定基础。

二、目标要求

（一）各地、各企业级别评定复核确认率、安全隐患整改率达到100%。

（二）各地安全生产级别总体上要达到：A级单位占其总数的20%以上，B级单位占其总数的70%以上，不存在C、D级企业；其中，属地一级施工企业安全生产级别应达到 A级，且企业安全生产保证体系建设健全完善，全部施工现场按《图例》推行标准化、工具化安全设施，没有出现严重安全隐患。全市B级以上企业施工现场随机抽查不应出现违反强制性标准的严重安全隐患。

（三）主管部门建立健全奖优罚劣机制，大力推动安全质量标准化管理，积极推进辖区安全文明示范工地建设，创建设安全文明示范工地数量和标准化水平比上年度明显提升；建立企业安全生产基础档案、内业资料和工作台账，将安全生产基本信息等级录入电脑，实施动态跟踪监管，实行规范化、制度化、常态化管理。

（四）生产安全事故“四项指数”逐年下降，开展“三年行动”以来安全生产形势逐年明显好转。

三、验收内容

对主管部门的考核验收：考核验收开展“三年行动”部署推进情况、工作机构和工作制度落实情况、履行职责分工情况、激励机制与约束措施建立与落实、内业资料和企事业单位基础档案建立情况、开展复核确认和检查督促指导企事业单位整改隐患情况、完成目标任务情况、动态跟踪监管机制建立情况等（详见附件

2、附件4）。

对企业的考核验收：考核验收开展安全生产级别评定情况，建筑施工安全质量标准化管理、创建安全文明示范工地、建立完善安全生产管理制度、安全生产内业资料和工作台帐情况（企业要按级别评定标准8项要求建立内业资料和工作台账），安全隐患（问题）排查整改情况（投入的资金量、整改的到位率、三年来安全生产的表现、整改工作的反馈报告情况等），贯彻执行各级政府（建设主管部门）有关安全生产工作部署要求情况等（详见附件3）。

四、职责分工

（一）市建设局负责组织对各县（市、区）建设局的考核验收。

（二）县（市、区）建设局负责地属地企业施工企业进行考核验收，并对企业安全生产级别评定进行督促和指导。

五、工作步骤

第一步，准备阶段（2010年7月31日前）。各级、各企业要对照考核验收细则的内容要求进行自查自评自纠。

第二步，实施阶段（2010年8月1日—12月31日），具体分两步实施： 8月1日—10月31日，县（市、区）建设局组织对重点领域、重点单位按照本方案考核验收细则（见附件3）组织考核验收，并对存在的安全隐患（未达标项目）进行督促整改；市建设局组织对各县（市、区）建设局进行考核验收。11月1日—12月31日，市安委会组织对市建设局进行考核验收，将随机抽查3—4个县（市、区）建设局和5—6家企业；市建设局考核验收县（市、区）建设局时，也将随机抽查企业；

第三步，汇总阶段（2011年1月20日前）。市建设局向市政府安委会办公室书面反馈考核验收情况，并附上各单位的考核验收评分表（见附件5），并报送拟受表彰的先进单位和个人。

第四步，总结阶段（2011年2—3月）。探索建立长效机制，实施企业安全生产级别动态管理。对“三年行动”开展情况进行通报，表彰先进，对“不合格”的责任单位和个人给予责任追究。

六、成绩评定

考核验收成绩实行千分制（各类考核验收内容见附件1—6）。优秀：950分以上；良好：800分（含）—949分；合格：700分（含）—799分；基本合格：600分（含）—699分；不合格：599分（含）以下。

考核验收成绩计算方法：

县（市、区）建设局：县级建设主管部门（见附件2）实际得分×60%＋企事业单位（见附件3）各单位平均分值×40%。

企事业单位：按附件3考核验收内容实际得分计算。

七、工作要求

（一）强化组织领导。市建设局成立“三年行动”考核验收工作领导小组，抽调业务精干人员组成若干个考核验收工作小组，负责对各县（市、区）建设局、各企业进行考核验收。各地也要相应成立“三年行动”考核验收领导小组，指定专门科室、专人负责，按照本方案制定细化具体考核验收工作方案，确保考核验收工作扎实有序开展。

（二）严格考核标准。各级、各单位要认真负责，严密组织，注重实效，严格标准、严格考核，防止弄虚作假，防止搞形式、走过场。对考核验收中发现的问题，考核验收组要当场反馈给被考核验收单位和属地建设主管部门（详见附件4）并负责督促限期整改；被考核验收单位要将整改落实情况按时限要求进行书面反馈。

（三）加强协调配合。考核验收过程中，各地要根据考核验收工作遇到的困难和问题，及时进行协调解决，确保考核验收工作顺利进行。

（四）搞好舆论宣传。各级、各企业要采取多种形式，进一步加强对开展“三年行动”和安全生产“一岗双责”的宣传，明确考核验收目的意义、方法步骤和工作要求，明确“两个主体责任”的定位和作用，形成注重安全生产、讲究安全生产、创造安全生产的良好舆论导向，以此增强各级各单位开展“三年行动”考核验收的自觉性和责任感，切实把“三年行动”考核验收工作抓紧抓实，— 4 —

确保“三年行动”各阶段的目标任务如期完成，进一步推进安全生产工作规范化、制度化和常态化建设，为开展新一轮“三年行动”奠定坚实基础。

（五）兑现奖惩。各级、各单位应将“三年行动”考核验收结果纳入年度安全目标管理责任制考核重要内容，宣传表彰先进单位和个人。对不认真履行职责，没有完成“三年行动”目标任务、或者经考核验收不合格的单位，取消该单位当年评先评优资格，视情况给予通报批评；

附件：

1、泉州市建设局开展“三年行动”考核验收工作领导小组成员名单

2、《泉州市建筑施工企业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收细则（县建设主管部门）》；

3、《泉州市建筑施工企业开展落实安全生产主体责任三年行动考核验收细则》；

4、《“三年行动”考核验收存在问题及整改情况反馈表》；

5、《“三年行动”考核验收成绩评定统计表》。

附件2至5在此下载(泉州市施工行业安全生产三年行动表格2222.doc)二○一○年七月二十三日

第二篇：关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案

关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案

为认真贯彻落实国家安全生产“隐患治理年”和省安全生产“基层基础建设年”的决策部署，促进企事业单位落实好安全生产主体责任，努力构建企事业单位安全生产长效机制，根据《泉州市人民政府关于印发关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知》（泉政文„2008‟105号）要求，县政府决定从2008年开始，用三年时间在全县开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“三年行动”）。具体行动方案如下：

一、工作目标

以企事业单位创建安全生产长效机制为目标，通过开展“三年行动”，首先对企事业单位进行安全生产级别评定（本方案所指的事业单位为公益性活动场所和服务单位），而后通过抓巩固、抓提升或督促整改等措施，促进企事业单位自觉加大安全生产投入、改善安全生产条件、抓好安全隐患整改，从而有效防范安全生产事故，提高全县企事业单位安全生产水平。

企事业单位安全生产主体责任，主要是指企事业单位按照国家有关安全生产法律法规的要求，在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全条件，应当达到的行业标准，应当承担的法律责任。主要包括企事业单位在依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理八个方面的基本要求得到较好的落实。

二、工作步骤

围绕“企事业单位能动起来、可操作”的总体要求，“三年行动”分三个步骤实施：

（一）第一步：级别评定（2008年6月—2008年12月）县安委会制定《关于开展落实企事业单位安全生产主体责任专项三年行动方案》（以下简称《方案》）；县直行业主管部门按照《泉州市企事业单位落实安全生产主体责任级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）执行。在县、乡两级政府的领导下，各级各部门要按照《方案》和《级别评定标准》的要求，广泛动员，组织培训（县培训乡镇，乡镇培训企业），熟悉级别评定标准和内容，并

1组织对企事业单位进行安全生产现状现场评估，将企事业单位的安全生产现状划分为A、B、C、D四个级别：各企事业单位首先对照《级别评定标准》认真开展自查自评；乡镇政府组织初审分类；按不同行业报其县级行业主管部门复核确认，对拟评为A、D级企事业的，县级行业主管部门要同时报告县政府及其安监部门。县属企事业单位级别评定工作，按照“属地管理”原则，由所在地乡镇政府组织实施。

（二）第二步：分类整改（2009年1月—2010年6月）总体要求是：A级抓巩固，B级抓提升，C级抓限期整改，D级予以黄牌督办。

1.企事业单位级别评定后，各乡镇政府要分类汇总，登记造册。对评定为“A”和“B”级的企事业单位，要抓好巩固和提升工作；对评定为“C”和“D”级的企事业单位，各乡镇政府要督促这些单位对存在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限，并报其相对应的县级行业主管部门审核。

2.各县直行业主管部门对乡镇政府上报的C级和D级企事业单位的整改方案，要根据行业标准（规范）要求，提出修改完善意见，并为企事业单位开展整改工作提供业务和技术指导，督促企事业单位在规定期限内逐项逐条完成整改。对存在问题多、整改难度大的企事业单位，应组织有关专家（或专业技术人员）进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改有效落实。

3.对存在重大安全隐患的单位（D级企事业单位），由县政府黄牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿。整顿结束后，要组织专家或专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，经评估合格后，由企事业单位提出申请，按本方案规定程序审查同意后方可恢复生产经营。

4.对存在重大安全隐患且拒不整改的以及无证无照的，由县政府依法予以取缔。

5.企事业单位安全生产级别评定实行滚动管理，依企事业单位生产现状变化而改变级别。被评定为C、D级企事业单位的，整改后由企事业单位向乡镇政府提出安全生产级别变更申请，按照本方案规定程序调整确认。

（三）第三步：考核验收（2010年7月－2010年12月）从2010年7月份开始，县政府将组织有关部门对各乡镇各部

门开展“三年行动”情况进行考核验收：

1.通过开展“三年行动”，各乡镇各行业企事业单位安全生产级别总体上要达到：A级企事业单位占企事业单位总数的20％以上，B级企事业单位占企事业单位总数的50％以上，不存在D级企事业单位；

2.高危行业、重点行业（领域），不存在C级企事业单位；

3.各乡镇各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况进一步好转，确保实现县政府每下达的安全生产目标任务，最大限度减少事故总量，努力遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。

从2011年起，组织对企事业单位安全生产进行新一轮级别评定，滚动管理，有升有降，常抓不懈，以此推动全县安全生产工作不断上新的水平。

三、级别评定

（一）企事业单位安全生产级别

企事业单位安全生产级别评定，以企事业单位按照安全生产法律法规和行业标准（规范），在依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理等八个方面的落实程度作为评定依据，按《级别评定标准》组织评定。

A级：企事业单位安全生产主体责任“八个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的；

B级：企事业单位安全生产主体责任“八个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值达到700分以上899分以下的；

C级：企事业单位安全生产主体责任“八个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值699分以下的，但不存在重大安全隐患的；

D级：经现场评估，发现存在重大安全隐患的。

（二）评定程序

企事业单位安全生产级别评定由县政府组织实施，采取“企事业单位自查自评，乡镇政府初审分类，县级行业主管部门复核确认”的评定程序进行。

1.企事业自查自评：企事业单位对照《级别评定标准》进行自查自评后，报乡镇政府。

2.乡镇政府初审分类：乡镇政府根据企事业单位自查自评情况

进行初审，并按不同行业上报县行业主管部门。

3.县级行业主管部门复核确认：县级行业主管部门要根据乡镇政府上报的企事业单位级别情况进行现场复核确认，拟确认为A、D级企事业单位的，由县级行业主管部门会同县安监部门现场复核确认，同时报告县政府。

4.确认为A、D级企事业单位，其名单由县安监局汇总上报市直行业主管部门和市安办。确认为D级的，县直行业主管部门应负责指导、督促本行业企事业单位抓好整改工作，县安委会将定期或不定期组织检查。

四、约束措施

（一）评为C级企事业单位的，取消评优评先资格并督促整改。

1.县安委会函告企事业单位开户银行等相关部门；

2.取消“平安单位（企业）”、“文明单位（企业）”评选资格；

3.取消“安康杯”评选资格；

4.取消各级劳模评选资格；

5.暂缓新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批。

（二）评为D级企事业单位的，由县政府黄牌督办。

1.暂扣有关行政许可证照，责令其全部或局部停产停业整顿，落实整改资金和限定整改期限；

2.县安委会函告企事业单位开户银行等相关部门；

3.取消评优评先资格；

4.取消所有项目审批（核准或备案）；

5.在整改期限内，仍没有达到整改要求的，由县政府依法予以取缔。

五、职责分工

各乡镇各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促企事业单位按照“三年行动”的部署要求，抓好各项工作的落实。具体分工如下：

县安委办要严格按照《级别评定标准》，检查、指导和督促各乡镇各县直行业主管部门贯彻落实《方案》各项工作要求，逐步规范和提高企事业单位安全生产标准和水平（具体分工详见附件2）。

县直行业主管部门要落实工作责任制，对乡镇政府级别初审分类工作进行复核确认；指导企事业单位制定安全隐患整改方案，为

企事业单位提供业务和技术服务；检查、指导和督促企事业单位抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。

各乡镇政府要对辖区内所有生产经营企事业单位进行全面的调查摸底，分类登记造册，做到底数清、情况明；检查、指导和督促本辖区企事业单位严格按照《级别评定标准》开展自查自评工作；对企事业单位安全生产级别自评情况进行初审分类并报送县级行业主管部门；跟踪检查和督促企事业单位认真开展安全隐患排查整改工作。

企事业单位要切实负起安全生产主体责任，严格按照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照，认真负责地开展自查自评工作，对各类安全隐患，要制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇各部门各企事业单位要切实把“三年行动”工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保“三年行动”扎实有序开展。县政府决定成立开展“落实企事业单位安全生产主体责任”三年行动领导小组（详见附件1），负责对全县开展“三年行动”的组织协调和督促检查。各乡镇政府、县行业主管部门也要成立相应的“三年行动”工作小组，切实加强对该项工作的组织领导，并于7月15日前，将工作小组名单报县安委办。

（二）严格落实责任。“三年行动”的工作情况列入安全生产目标责任制的一项重要考核内容。各乡镇各部门各企事业单位要认真履行职责，严格工作标准，加强督促检查，强化考评验收，防止搞形式、走过场。对因组织领导不力，导致企事业单位安全生产主体责任不落实，安全事故多发的，监察机关要及时调查，并按照有关规定和程序，严肃追究责任。

（三）突出工作重点。“三年行动”的重点是高危行业、重点行业（领域）的企事业单位，包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、民爆器材、电力、道路交通运输单位，水利、贸易、农业机械、旅游、特种设备、人员密集场所、学校，以及近年来发生安全生产事故的企事业单位。

（四）加强隐患排查。各乡镇各部门各企事业单位要结合本地区、本行业的特点，聘请有关专家或专业技术人员，成立安全生产

专家组，加强对高危行业、重点行业（领域）的企事业单位进行安全隐患排查，指导、督促企事业单位开展隐患治理和整改。逐步建立起专家查隐患、企事业单位抓整改、部门抓监管、政府搞督查的工作格局和工作机制。

（五）加强协调配合。“三年行动”工作要坚持政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会齐抓共管，以确保“三年行动”有效开展。县“三年行动”领导小组每季度将召开一次成员联席会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动“三年行动”深入开展。

（六）搞好舆论宣传。“三年行动”期间，县“三年行动”领导小组办公室要编发简报，推动工作进展。新闻媒体要积极配合，安排时间、栏目和版面，刊播“三年行动”新闻、警示性公益广告，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患排查整改工作，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇各部门要发挥典型示范作用，组织现场观摩和互相学习交流活动。

2008年7月起至12月，各乡镇每月末应将级别评定初审分类情况报县直行业主管部门，县直各行业主管部门每月要将本行业级别评定情况逐家分类登记、造册建档，报送县安委办汇总（详见附件4）；县安委办每季度将本县企事业单位的级别评定情况报送市安办。各乡镇政府和县直有关部门“三年行动”期间的工作总结，于每年12月20日前报县安委办（联系电话：23556235，传真：23557235）汇总后报县政府。2010年底，县政府将组织对“三年行动”开展情况进行总结表彰。

附：泉州市煤矿山行业企事业单位落实安全生产全体责任级别评定标准

第三篇：开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案

开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案

为推动企事业单位进一步落实《安全生产法》、《**省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企事业单位提高本质安全水平，构建安全生产长效机制，经**管委会同意，决定在全园区范围内开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动，具体工作方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动**各村（居）、各企业和各有关单位领导强化安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责;推动“平安企业”创建工作顺利开展，落实企事业单位安全生产主体责任，提高企事业单位本质安全水平，务实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

通过开展落实企事业单位安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企事业单位的安全生产责任，特别是企事业单位在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求等十个方面的责任得到有效落实。

三、工作步骤

根据园区企事业单位的特点，围绕推动各行业监管职责，督促企事业单位落实主体责任，全面提升安全生产水平的总体目标，分三个阶段实施：

(一)第一步:宣传发动和级别评定(即日起—9月)

为强化企事业单位安全生产主体责任量化考评，依据安全生产有关法律法规和规范标准，**各部门根据所辖企事业单位实际，参照《漳州市企事业单位安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。其他行业的“行业特(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）殊要求”，按市行业主管部门制定的要求执行。

各村(居)、各企业、各有关单位要认真组织开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动活动的宣传发动，认真研读《级别评定标准》,并填好后上交**安监站(挂靠在建设规划科).企事业单位的安全生产现状划分为a、b、c、d四个级别:

a级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。

b级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。

c级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的。

d级:经现场评估，发现存在重大安全隐患的。

1、自查自评:企事业单位对照《级别评定标准》进行自查自评后，报送**管委会安监站(挂靠在建设规划科).2、初审分类:**管委会根据企事业单位自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报县行业主管部门。(行业界限不清或无行业主管部门的报县政府指定的部门)。

(二)第二步:分类整改(9月—2011年3月)

总体要求是:a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办。

1、企事业单位级别评定后，**管委会应负责进行分类指导。对a级和b级企事业单位，要抓好巩固和提升;对c级企事业单位，要督促其对存在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。整改落实情况应报县行业主管部门审核。

2、对d级企事业单位，**管委会将配合县政府对其挂牌督办，实地监督其整改情况,并及时向上级汇报整改情况.四、工作要求

(一)强化组织领导。各村（居）、各有关单位要切实把这项工作摆上重要议事日程，各企业要积极开展自查,并及时汇报自查情况,认真按实际情况填写好《级别评定标准》及时上报**安监站.(二)突出工作重点。将非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、公共娱乐场所、冶金、建筑施工、电力、交通、水利等11个高危行业、重点行业(领域)列为开展落实企事业单位安全生产主体责任活动的重点。

(三)加强协调配合。开展落实企事业单位安全生产主体责任活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”的原则，行业主管部门是推动活动开展的主要力量，要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本行业企事业

第四篇：落实企业运输安全生产主体责任三年行动方案的通知

福建省落实企业运输安全生产主体责任三年行动方案

为进一步推动我省运输安全生产主体责任的落实，促进企业提高运输安全生产水平，构建安全生产长效机制，根据省安委会《关于印发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知》（闽安委〔2008〕29号）、《关于印发福建省企业安全生产级别评定标准的通知》（闽安委办〔2008〕61号）和省厅《转发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见及福建省企业安全生产级别评定标准的通知》（闽交办运安〔2008〕104号）要求，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导方针，深入贯彻落实科学发展观，强化运输安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责，落实运输安全生产主体责任，提高运输企业安全水平，夯实安全生产工作基础，构建安全生产长效机制，有效防范安全生产事故的发生，实现我省运输安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展落实企业运输安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。

三、组织机构

为加强开展落实运输安全生产主体责任活动的领导，省局成立福建省开展落实运输企业安全生产主体责任活动工作领导小组。由郑仲苹局长任组长，李擎书记、杜光爱副局长、吴深相副调研员任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由吴深相副调研员兼任，成员由安监处、道客处、道货处、水运处、车辆处、驾培处、法规处负责同志组成，具体负责督促、协调、指导落实企业运输安全生产主体责任活动工作。

四、行动方式

对企业落实运输安全生产主体责任情况实施级别评定，企业运输安全生产级别评定的对象为客、货运输企业（道路普货为10部车以上），一、二级道路客货运站（场）、机动车驾培机构和一、二类机动车维修企业。

五、工作步骤

第一轮分三个阶段对企业运输安全生产现状进行级别评定，针对不同运输安全生产级别的企业实施分类指导、治理隐患，2011年底前完成第一轮考评验收。2012年起，按照省安委会的统一部署，组织对企业进行新一轮运输安全生产级别评定和考评验收，推动企业不断提升运输安全生产水平。

（一）第一阶段：宣传发动和级别评定（即日起—2009年底）

按照《福建省企业安全生产级别评定标准》中的交通运输行业评定标准（以下简称《级别评定标准》，见附件1）要求，运输企业安全生产级别评定采用“千分制”量化考评，考评分值由共性部分“九个方面”700分和“运输行业特殊要求”300分组成。

各单位要认真组织开展落实运输安全生产主体责任活动的宣传发动工作，认真学习《级别评定标准》，相关工作人员要熟练掌握，为级别评定工作奠定基础。企业运输安全生产现状分为A、B、C、D四个级别：

A级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的；

B级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值达到700分以上899分以下的；

C级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下的，但不存在重大安全隐患；

D级：经现场评估，发现企业存在重大运输安全隐患的。

根据省安委会规定，企业运输安全生产级别评定工作原则上由县（市、区）政府组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级交通主管部门复核确认”的评定程序进行。

1、自查自评：企业按照《级别评定标准》进行自查自评后，将自评情况并附“福建省企业（交通运输）安全生产级别评定表”（附件2）报乡镇政府（街道办事处）；

2、初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场对比、初审，并将交通运输行业初评情况报送县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构。

3、复核确认：县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构根据乡镇政府（街道办事处）上报的级别初评情况进行现场复核确认，拟确认为A、D级的，报县级政府安办确定，同时上报设区市交通主管部门或指定的运管机构。县级政府安办将确定为A、D级的，反馈县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构，并报送设区市政府安办。

中央驻闽企业、省属企业、外资企业自查自评后，直接报县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构，县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构进行现场比对、初审后上报设区市交通主管部门或指定的运管机构复核确认。设区市交通主管部门或指定的运管机构将拟确认为A、D级的，报设区市政府安办确定，同时上报省交通主管部门和运管机构。设区市政府安办将确定为A、D级的企业，反馈设区市交通主管部门或指定的运管机构，并上报省政府安办。

（二）第二阶段：分类整改（2010年）总体要求是：A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。

1、企业运输安全生产级别评定后，各县（区）运管部门应进行分类指导。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升。对C级企业，要督促其对存在的主要问题制定整改方案，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实，整改落实情况应报设区市运管部门。对D级企业，由县级政府挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改。整改结束后，由被挂牌企业提出申请，县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构组织专门人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，评估合格的，报设区市交通主管部门或指定的运管机构审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改仍不合格的，由县（市、区）政府依法予以取缔。

2、运输企业安全生产级别实行动态管理。县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构每年将视企业安全生产状况，决定是否调整其运输安全生产级别，须调整的按本方案规定的程序调整和确认。

（三）第三阶段：考核验收（2011年完成）

从2011年年初开始，省政府安委会将组织有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。本轮工作完成后要实现以下目标：

1、各地区运输企业安全生产级别总体上达到：A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。

2、各地区建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，确保实现省政府每下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力遏制较大运输事故的发生，坚决杜绝重大运输事故的发生。

六、约束措施

（一）确定为C级的企业，取消其评优评先资格并督促整改

1、县级政府安办将函告相关部门及企业开户银行。

2、相关部门将暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其各级劳模评选资格；取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。

（二）确定为D级的企业，由所在地县级政府挂牌督办

1、县级政府安委会函告相关部门及企业开户银行；在当地新闻媒体公布。

2、相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由各县（市、区）政府依法予以取缔；取消其所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。

（三）对未开展落实企业安全生产主体责任活动的，政府和部门取消其安全生产工作方面的评优评先资格。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各级运管部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，结合本地实际，研究制定实施本地区的行动方案，推进这项活动有序开展。

（二）严格落实责任。要将开展落实运输企业安全生产主体责任活动情况，列入各单位安全生产目标责任制的一项重要考核内容。各单位要严格工作标准，加强督促检查，既要防止搞形式、走过场，又不得借机随意设卡、刁难运输企业。对因组织领导不力导致运输企业安全生产主体责任不落实、安全事故多发和借机随意设卡、刁难运输企业的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

（三）加强协调配合。开展落实企业安全生产主体责任活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则，行业主管部门是推动活动开展的主要力量，要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本行业开展落实主体责任活动，确保取得实效。各单位要在季度安全例会上，通报工作开展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动工作深入开展。要积极配合同级政府安办，对确定为C、D级的运输企业，在行政许可、项目审批、评优评先等方面予以制约。

（四）注重工作创新。要把开展运输企业安全生产主体责任活动与日常运输管理工作有机结合起来，将日常工作作为开展落实运输企业安全生产主体责任活动的手段，逐步建立安全生产长效机制。同时要结合学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，大胆尝试，勇于创新，不断开创工作新局面。

（五）搞好舆论宣传。开展落实运输企业安全生产主体责任活动期间，各单位要积极协调宣传单位，充分发挥报刊、广播、电视、网站及新闻媒体等宣传舆论导向作用，搞好活动宣传工作。宣传典型经验，曝光违法违纪行为，营造浓厚的舆论氛围。

（六）做好信息报送。各设区市运管部门要在每阶段结束时，及时将本地区开展行动情况与评定结果（附件3）报送省局。

福州市鼓楼区交通局

第五篇：县医院落实安全生产主体责任三年行动工作汇报

XXX县医院关于开展安全生产标准化建设

三年行动工作汇报

（2012年1月）

根据XXX县卫生局关于《印发关于开展XXX县卫生行业企事业单位和未设住宿星级一下饭店安全生产标准化建设三年行动方案的通知》（XX【2011】号）和《XXX市卫生行业企事业单位安全生产标准化建设三年行动考评标准、考评细则》的文件要求，我院组织各相关科室认真学习《通知》精神，安排部署医院安全工作，落实各项安全措施。现就有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，搞好舆论宣传

安全生产是医院永恒的主题，也是树立和落实科学发展观的客观要求。全院上下高度重视安全生产工作，成立了以院长为组长、其他分管领导为副组长、各职能科室负责人为成员的安全生产标准化建设三年行动领导小组，切实加强对安全生产标准化建设三年行动工作的领导，认真制定《开展安全生产标准化建设三年行动工作方案》，按照《XXX市卫生行业企事业单位安全生产标准化建设三年行动考评标准、考评细则》的要求，认真部署，贯彻落实，层层签订安全目标责任书，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确科室领导为科室安全生产工作的第一责任人，把工作分解到具体的科室，责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。充分利用宣传栏、宣传标语、简报和院务公开栏，大力宣传《安全生产法》等法律法规，倡导以人为本的安全理念，普及安全生产知识，提高全院干部职工安全生产文化素质。每年组织干部职工进行消防知识培训和灭火演练1—2次，使广大干部职工充分认识到安全生产的重要性和必要性,丰富安全教育活动的内容和形式，提高安

全教育效果，推动安全生产工作不断深入开展。

二、建立应急处置预案，强化岗位责任

按照安全生产标准化建设三年行动工作要求，确定安全生产工作重点，制定了安全生产相关规章制度、宣传培训制度、计划、季度计划，明确科室、岗位安全职责，层层签订安全生产责任书，使得安全生产工作有章可循。建立了应急救援队伍，参与各种应急抢险和救灾任务，24小时待命应急救援。认真制定《辐射事故应急预案》《职业危害防治计划和实施方案》《灭火疏散预案》、《内部治安突发事件处理预案》、《水管理紧急事故应急处置预案》、《电管理紧急事故应急处置预案》、《台风暴雨紧急重大事故处理应急预案》和《重点传染病应急预案》等，并做好应急预案的演练。电工、电梯、锅炉、压力容器、危险物品等特种作业人员做到经培训合格持证上岗，特种设备建档且定期检测合格后使用，建立职业安全教育档案、隐患及整改记录、特种设备及危险设备档案等，内容完整、规范。

三、加大安全投入，提高工作成效

在加强制度建设的同时，保证安全生产工作的资金投入，定期对各种安全设施、设备和安全装置进行检测、检修，及时整改各种安全隐患，并为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，不断改善安全生产环境条件，努力从根本上改善安全生产设施设备，进一步完善医院安全保卫系统。长期与县保安服务公司签订《安全保卫服务合同书》，负责医院的安全保卫工作；定期邀请XXX市盛安消防服务有限公司进行全院消防维保检修；去年上半年投入经费约15多万元，其中用于消防系统运行维护保养经费2.5 万元，用于安装红外摄像监控系统、停车场的搬迁改造、安全防护设施的完善约11万多元，设立2个“全球眼”监控点和岗亭5个，增设多处交通安全标识，全面提升安全生产工作水平；两年来共投入56万元安装院内监控系统，设有116多个监控点，监控中心设在XX楼4楼，投入使用后，利用监控追踪，抓获一起触及安全生产的违法事件，及时送公安机关处理。

四、加强隐患排查，做好安全管理

严格落实安全生产“三同时”制度，建立健全事故隐患排查治理制度和建档监控等制度。做好电梯、锅炉、压力容器等安全生产设施、装备和装置的日常维护和保养，做好特种设备和重大危险源的安全防护，定期对重大危险源进行安全评估，对存在的问题采取措施予以解决落实；落实毒麻限制药品的安全管理措施，对剧毒麻药品实行“双人、专柜、专账、专用处方”管理；消防设施器材完备，及时做好维修保养和更新换代；各种安全标识科学规范；严格内部安全保卫措施，认真落实安全防范责任制，并与技防、物防相结合，积极开展消防安全专项检查工作。制定预防自然灾害的安全措施，对建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。对在检查中发现的问题予以当场指出和纠正，把安全隐患消灭在萌芽状态，至今无发生安全事故发生。

在今后的工作中，我们将根据《XXX市卫生行业企事业单位安全生产标准化建设三年行动考评标准、考评细则》文件要求，进一步探索建立安全生产的长效机制，完善各项工作制度，加强自身建设，强化安全管理，巩固工作成果，努力改善安全生产条件，提升安全生产本质水平，促进我院安全生产工作走上规范化、制度化、经常化管理轨道。