县民政办关于农资市场整治方案

第一篇：县民政办关于农资市场整治方案

为有效遏制制售假冒伪劣农资产品违法行为，进一步规范农资市场生产经营秩序，切实保护农资生产经营者和广大农民的合法权益，根据《市人民政府与云天化股份有限公司关于加强化肥市场整治和监管座谈会纪要》（第十九期），结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以维护广大农民合法权益为核心，把促进农村经济健康发展、维护农村社会稳定和保障农产品安全放在首位，切实加强组织领导，强化综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、稳粮、增收”的目的。

二、整治原则和目标

坚持“政府统一领导、各方齐抓共管、强化监督管理、维护市场秩序”原则；通过集中专项整治，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，使制售假冒伪劣农资重大案件执法查处率达到100%，农资生产经营行为进一步规范，“放心农资”下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资市场经营秩序进一步好转。

三、整治重点

（一）重点品种。农药、化肥、种子，尤其是假冒云天化股份有限公司生产的“金沙江”牌尿素。

（二）重点区域。在全面开展整治的同时，调查已确定整治的重点区域，加大整治力度，特别是小草坝、两河、海子、荞山、角奎等乡（镇）。

四、方法步骤

本次专项整治行动自6月10日开始，到8月10日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段：6月10日至6月25日。开展农资市场专项整治行动的调查摸底工作，结合实际，制定切实可行的专项整治行动方案，进行具体的安排部署。

（二）集中整治阶段：6月26日至7月31日。按照确定的整治目标和重点，由县工商局牵头，县农业、公安、交警、质量技术监督、供销社等部门组织精干力量进行联合执法，确保整治工作取得实效。

（三）总结整改阶段：8月1日至10日。县农资市场专项整治行动领导小组成员单位在对专项整治行动全面总结的基础上，针对薄弱环节进一步制定整改措施，建立农资市场长效监管机制。

五、组织保障

（一）组织领导。为确保本次农资市场专项整治行动顺利进行，成立彝良县农资市场专项整治行动领导小组。

领导小组下设办公室在县工商局，由陈玉明兼任办公室主任，负责日常工作，根据工作需要，工作人员从相关单位抽调，主要职责如下：

（一）领导小组负责农资市场专项整治行动工作的组织领导，对全县农资市场专项整治工作进行督促、检查。

（二）办公室负责制定农资市场专项整治行动实施方案，及时收集、整理、上报全县农资市场专项整治行动工作的开展情况；督促成员单位切实履行职责；负责农资市场专项整治行动日常工作和领导小组交办的其它工作。

（四）整治行动采取联合执法、集中整治与各负其责、分头治理相结合的方式。集中整治期间，由彝良县农资市场专项整治行动领导小组办公室组织各职能部门，抽调业务素质好、工作能力强、作风过硬的人员组成综合执法队进行联合执法，所有抽调人员均统一集中上班，实行24小时值班制度。集中整治结束后，各职能部门按照各自职责，加强监管，形成长效监管机制。

（四）在打击制售假冒“金沙江”牌尿素工作中，彝良县农资市场专项整治行动领导小组办公室要积极协调云天化股份有限公司，多生产质优价廉的化肥，发挥连锁经营优势，满足广大农民的需要，同时，帮助职能部门执法人员就假冒产品的检测和鉴定工作给予支持。

（二）部门职责。各成员单位要按照各自职责，密切配合，加大农资市场监管力度，确保整治工作取得实效。

县工商局：根据相关法律规定，发挥市场监管职能，严格规范市场主体准入行为，取缔无照经营、超范围经营行为，严厉打击查处制售假、冒、伪、劣农资产品及经销各类农资产品假冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址和虚假广告、宣传等违法行为。同时，进一步完善“两帐两票、一书一卡”制度和“种子留样备查公示”制度，强化农资经营者是流通环节农资商品质量第一责任人的责任意识。

县质监局：根据相关法律规定，负责农资生产环节质量监测和定期抽检，依法发布检测结果，严格农资生产企业资质审查、颁证，依法取缔无证生产，严厉打击生产假冒伪劣农资行为。

县农业局：根据相关法律规定，严格执行农资市场准入制度，加强农资产品登记（审定）和有关许可的管理工作，强化发证后的监督管理，严厉打击农资生产经营违法违规行为。

县公安局：及时受理行政执法部门移交的涉嫌犯罪的农资案件，协助成员单位对假冒伪劣农资经营行为进行查处，办理大案、要案，依法打击阻碍行政执法的暴力犯罪行为。

县交警大队：协助成员单位对运输假冒伪劣农资的车辆进行路检。

县供销社：发挥农资经营主渠道作用，积极创新经营模式，发展连锁配送业务，开展“放心农资”下乡活动，配合做好农资市场专项整治工作。

六、有关要求

（一）严格责任追究。各乡镇，各相关部门要高度重视此项工作，按照各自的职能职责，密切配合，切实加大工作力度，确保整治行动真正取得实效。凡因领导重视不够、部门配合不力、工作不到位、行政不作为、慢作为而发生制售假劣农资坑农害农事件，造成重大损失的，将依照有关规定，对相关人员严肃问责。

（二）加强信息沟通。集中整治行动结束后，专项整治行动领导小组办公室认真总结整治工作的全面情况，并形成书面材料，于8月15日前报专项整治行动领导小组。同时，以电子邮件形式抄报市专项整治行动领导小组办公室，在农资市场监管中发现的重大情况，要及时报告政府和主管部门。

第二篇：XX县农资市场综合整治方案

XX县农资市场综合整治方案

针对我县农资市场目前存在的农资品种繁多、农资质量不稳、农资价格偏高、农资市场秩序较乱等问题，经县农资市场综合整治领导小组研究，决定在农资购销旺季7-9月份，对我县的农资市场开展综合整治，以保证广大农民使用上放心农资，确保农业生产安全和农产品质量安全，现提出整治方案如下：

一、宣传发动阶段

从现在开始至5月底，农资市场综合整治成员单位根据全县的统一部署，制订好本系统的整治行动计划，在报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体上，及时宣传和报道市场整治组织、行动等情况；各镇要充分利用广播、黑板报、宣传车、张贴标语等广泛宣传，动员广大农资经营者、使用者共同参与，营造浓烈的农资市场整治氛围。

二、专项整治阶段

6月份，农资市场综合整治成员单位根据各自职责，认真制订专项整治规划，并报综合整治办公室，组织开展农资市场整治。

农林部门围绕保障农业生产安全和农产品质量安全，基本杜绝假劣、禁限用、修改标签内容等农资产品销售和使用的要求，对不符合涉农法律法规要求的农资产品开展集中专项整治；工商部门围绕规范农资经营主体资格，净化农资市场环境的要求，对农资经营主体资格开展专项清理，全面取缔无照经营、超范围经营等违法经营行为，依据《广告法》规范农资广告；质监部门围绕保障农业生产安全，确保不发生农业生产事故的要求，对农资生产企业实施产品质量监控，堵住假劣农资的源头；物价部门围绕平抑农资价格，实施明码标价的要求，对农资价格开展调查，打击哄抬农资价格行为，防止无序竞争；各镇政府围绕属地管理的要求，有力、有序、有效开展专项整治工作。

三、综合整治阶段

7-9月份三个月，根据前一阶段整治的情况，对各镇重点地区、重点市场，县政府将组织县农林、工商、质监、公安、物价、供销、广电等部门开展联合整治，整治行动组成四个整治工作小组，分别由农林、工商、质监、供销负责人带队。初定7月上旬召开领导小组成员单位负责人预备会，在7、8、9月三个月中，每个月用一个星期的时间进行联合整治，月底各小组进行汇总小结，并报综合整治办公室。领导小组成员单位要相互协调、密切配合、形成合力，提高联合整治的整体效能，对整治中查出的问题按照职责分工由相应的职能部门进行处理。

各镇、各单位要明确专人负责统计整治情况、报送信息，每一阶段工作都要形成详细的书面总结，报农资市场综合整治领导小组办公室（各镇每月25日前报送整治情况）。在整治中，新闻媒体要跟踪报道，扩大农资打假的声势和影响，不断将综合整治工作引向深入。

第三篇：2010县工商局农资市场整治工作总结

2010县工商局农资市场整治工作总结

某县工商局以“打假、护农、增收”为目的，围绕爱农、护农、帮农行动，发挥12315“一会两站”申诉举报网络作用，严查一切坑农、害农、损农等不法行为，进一步推动了“红盾护农”工程的开展。

一、上下联动倾力护农

是由县局监管股牵头，建立全县农资企业台帐，统揽全县农资生产经营动态信息，在此基础上协调指挥全县农资市场监管执法。二是成立由经检对、消保股、12315指挥中心组成的大案组专事农资大要案的查处，同时全盘掌握全县的种子、化肥生产企业生产销售合同，把住市场流通环节源头。三是建立工商所辖区农资经营户“经济户口”台帐，以村为单位，结合日常巡查，保证辖区全面巡查和重点监管到位。

二、维权进村爱心帮农

一是由工商所牵头，在各村路口和农资经营店醒目位置，公开设立“红盾护农”宣传栏，同农业、农技部门结合定期将农资维权案例知识和信息动态在宣传栏上发布。二是“一会两站”进村，做到农民维权不出村。日前我县已设立12315维权护农联系点 262个，设立红盾宣传栏 13 个，做到有牌子，有地点，有人员，有宣传栏

三、健全机制促护农

我局成立“红盾护农行动”领导组，明确一把手负总责，分管局长抓落实，各有关股室所负责人具体干的领导机制。为明确责任，县局、工商所和基层管理人员，层层签定责任书，从上到下建立责任制，实现了一级抓一级，层层抓落实的责任机制。为确保农资市场监管工作到位，我局积极探索市场监管有效途径。对全县农资市场逐片、逐户进行巡查。一是要调整平时市场巡查方法，增加巡查频率和次数。在农资市场整治的重点时段，不仅要深入农资经营户巡查，还要走访农户调查了解农资商品有关情况；二是明确巡查任务，巡查人员要对各农资经营户的证、照，商品质量等实行逐批次、逐品种检查；三是完善巡查监督机制，建立健全市场巡查记录制度

四、堵查结合 打假保农

今年以来，我局通过开展红盾护农专项行动，及时制止和查处经销假劣农资及侵犯农民消费者权益的行为，强力打击坑农、害农、损农事件，以整顿种子、农药、化肥、农机具为重点，全方位履行工商职责，坚持“五个结合”，全年重点开展了“打假冒保春耕、打假冒保三夏、和秋季农资市场整治”等多项专项执法行动。加大了对农资市场监管力度，围绕重点品种、重点市场、重点季节和大要案查处，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、农机具及零配件等四大类农资产品的违法违章行为。

截止目前，全局共立案21件，罚没款达12.225万元，没收假劣种子952公斤、化肥XX公斤、有效地遏止了各类销售假冒伪劣掺杂使假商品坑农害农行为地发生。

某县工商局

2010年12月15日

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第四篇：2010县工商局农资市场整治工作总结（范文）

某县工商局以“打假、护农、增收”为目的，围绕爱农、护农、帮农行动，发挥12315“一会两站”申诉举报网络作用，严查一切坑农、害农、损农等不法行为，进一步推动了“红盾护农”工程的开展。

一、上下联动倾力护农

是由县局监管股牵头，建立全县农资企业台帐，统揽全县农资生产经营动态信息，在此基础上协调指挥全县农资市场监管执法。二是成立由经检对、消保股、12315指挥中心组成的大案组专事农资大要案的查处，同时全盘掌握全县的种子、化肥生产企业生产销售合同，把住市场流通环节源头。三是建立工商所辖区农资经营户“经济户口”台帐，以村为单位，结合日常巡查，保证辖区全面巡查和重点监管到位。

二、维权进村爱心帮农

一是由工商所牵头，在各村路口和农资经营店醒目位置，公开设立“红盾护农”宣传栏，同农业、农技部门结合定期将农资维权案例知识和信息动态在宣传栏上发布。二是“一会两站”进村，做到农民维权不出村。日前我县已设立12315维权护农联系点 262个，设立红盾宣传栏 13 个，做到有牌子，有地点，有人员，有宣传栏

三、健全机制促护农

我局成立“红盾护农行动”领导组，明确一把手负总责，分管局长抓落实，各有关股室所负责人具体干的领导机制。为明确责任，县局、工商所和基层管理人员，层层签定责任书，从上到下建立责任制，实现了一级抓一级，层层抓落实的责任机制。为确保农资市场监管工作到位，我局积极探索市场监管有效途径。对全县农资市场逐片、逐户进行巡查。一是要调整平时市场巡查方法，增加巡查频率和次数。在农资市场整治的重点时段，不仅要深入农资经营户巡查，还要走访农户调查了解农资商品有关情况；二是明确巡查任务，巡查人员要对各农资经营户的证、照，商品质量等实行逐批次、逐品种检查；三是完善巡查监督机制，建立健全市场巡查记录制度

四、堵查结合 打假保农

今年以来，我局通过开展红盾护农专项行动，及时制止和查处经销假劣农资及侵犯农民消费者权益的行为，强力打击坑农、害农、损农事件，以整顿种子、农药、化肥、农机具为重点，全方位履行工商职责，坚持“五个结合”，全年重点开展了“打假冒保春耕、打假冒保三夏、和秋季农资市场整治”等多项专项执法行动。加大了对农资市场监管力度，围绕重点品种、重点市场、重点季节和大要案查处，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、农机具及零配件等四大类农资产品的违法违章行为。

截止目前，全局共立案21件，罚没款达12.225万元，没收假劣种子952公斤、化肥XX公斤、有效地遏止了各类销售假冒伪劣掺杂使假商品坑农害农行为地发生。

某县工商局

2010年12月15日

第五篇：农资市场专项整治工作实施方案

河东区农资市场专项整治工作实施方案为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到～年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：

一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。

二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。

三、工作重点

1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。

2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。

3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。

4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。

四、检查内容

1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。

2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。

3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。

4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。

5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。

6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。

五、工作措施

1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。

2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。

3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。

4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、～等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥～宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。

六、工作步骤按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。第二阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。第三阶段（12月下旬-～年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于～年1月10日前书面报送区农业局。