农资农产品市场专项行动方案

第一篇：农资农产品市场专项行动方案

XXX镇农资市场专项整治行动方案

为贯彻省、市、区“三打两建”有关文件的精神，按照《XX区“三打两建”行动中打击制假售假工作方案》要求，进一步严厉打击制假售假农资违法犯罪行为，规范我镇农资市场秩序，现结合我镇农资市场经营秩序和监管的实际，针对当前农牧业产品质量安全存在的一些突出问题，组织开展对种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资市场的专项整治行动，确保农产品质量安全，力争理顺农资市场秩序，为我镇农牧业经济发展做出一定贡献，特制定以下专项整治实施方案。

一、指导思想

以净化农资市场，规范经营秩序为目的，以打击假冒伪劣农产品为中心，以查处典型案例为突破口，以加强日常监管为手段，严厉打击假冒伪劣农资违法行为，减少坑农害农现象的发生，增强农产品竞争力，保障农业生产安全，确保农民增收，农业增效，农村稳定。

二、专项整治行动时间

2012年3月1日——2012年12月30日。

三、工作重点和目标

规范整顿全镇农资市场，达到农资经营户组建经营档案率达到95%以上，全年加强日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为。突出抓好重点市场、重点季节、重点环节的查处工作，严把市场准入关和生产、流通、使用三个关口，1

对规模较大的农资批发市场坚持长期监管，对小经营门市进

行拦网式检查，彻底取缔无照、无证、无标识生产经营单位，严防各类农资违法案件发生。

（一）种子市场

1、重点检查市场上销售的种子是否附有标签，伪造、涂改，或者其标注的内容与实物是否相符，进口种子必须有

中文标识、检疫证；重点查处未经审定品种；无包装及流动

经营行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。

2、加大监督检查种子经营店是否具备三证一照（即品

种审认定证书、品种生产许可证书和种子检疫证书，工商营

业执照），品种的四项常规指标是否符合国家标准。

3、加强质量监督，保证种子质量，严厉打击质量不合格和夸大宣传等违法行为。

（二）农药市场

1、严厉查处高剧毒农药，确保农民用上高效低毒低残

留的农药。继续做好杀鼠剂经营核准网点的管理工作，抓好

毒鼠强的清查收缴，确保无恶性中毒事故发生。

2、继续落实农药上市准入制度、质量承诺制度、销售

台帐制度，实行可追溯管理。

3、加强对限用农药使用情况进行重点检查，从源头上

控制高毒、高残留农药的使用，确保农产品质量安全。

4、坚决取缔无证经营农药行为。

（三）肥料市场

检查经营门市把好进货销售关，以复混肥、叶面肥、微肥为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，重点查处未取得或假冒、伪造肥料登记证和无产品质量标准、无质量合格证等违法行为。

（四）饲料市场

1、加强饲料监管能力建设，对于饲料市场存在的问题要进行日常监管，建立日常监管制度，全面整顿饲料生产经营使用中的不法行为，规范市场秩序。

2、全面检查饲料生产企业和经营企业，坚决取缔无生产许可证、无批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业以及无经营许可证的经营企业。

（五）兽药市场

1、重点整治禁用兽药、假劣兽药及兽药标签组方违规产品。

2、重点检查兽药经营企业的兽药经营环节购进、销售记录是否齐全、经营行为是否合法。

3、严厉查处兽药经营企业经营人用药品的行为。

四、保障措施

1、继续深入宣传农业法律法规

充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，在全社会形成强大攻势。在农资产品集散地、经营场所以及集中居住地设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护和经营者的守法意识。

2、建立经营人员自我约束机制

对经营人员进行年度培训。为提高农资经营人员的业务水平，规范经营行为，开展集中培训，使农资经营人员对农业法律法规有关内容有了进一步了解，做到知法、守法，推进农资市场的诚信体系建设。

3、加强执法队伍建设，提高执法水平

进一步健全和充实农业执法队伍，加强法律法规及专业知识培训，真正建立一支作风硬、素质高的农资打假队伍，提高农牧业综合行政执法能力，切实提高市场监管能力。

五、加强部门协作，形成监管合力

主动做好牵头工作，加强与公安、工商、技术监督等部门的联系与合作，坚持和完善联动机制，加强信息沟通，认真履行好职责，形成监管合力，共同做好农资打假和护农工作，维护社会稳定。

市场安全监督管理局XXX分局

二O一二年二月二十七日

第二篇：全县农产品质量安全和农资经营专项整治行动方案

文章标题：全县农产品质量安全和农资经营专项整治行动方案

全县农产品质量安全和农资经营专项整治行动方案

为认真贯彻执行国务院产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定,加强农产品质量安全监管,切实解决当前农产品质量安全

存在的突出问题，确保农产品安全生产和放心消费,根据国务院和省、市、县人民政府的统一部署,结合我县“五放心”工程建设要求,决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的农产品质量安全和农资经营专项整治行动,现将有关事项安排如下：

一、总体目标和要求

坚持查生产与市场相结合、查农产品与农业投入品相结合，突出以水产、畜禽养殖和农产品批发市场为重点领域，以蔬菜、食用笋、畜禽、水产品、果品等食用农产品和认证农产品为重点产品，以实施农产品生产记录制度、查处农业投入品违规使用为重点环节。通过对重点产品、重点单位、重点区域、重点问题的集中整治，集中打击生产销售禁用农药、兽药、饲料添加剂和化学物质行为，严肃查处违法案件，加强对农民的宣传教育和培训,进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为。建立健全农产品生产过程中的生产记录、包装、标识管理及农产品在包装、保鲜、贮存、运输中保鲜剂、防腐剂、添加剂的使用等各项保障制度。到今年年底，全县农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地基本建立农产品生产记录，获证农产品生产、经营、包装标识等进一步规范；农产品批发市场100纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决。发展直营、加盟农资连锁门店100家，农资配送率达到70以上，市场占有率达到50以上，80以上农资经营店建立“两帐两票”和“一卡一书”制度；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。

二、主要整治任务

（一）开展农资市场检查。会同工商管理等部门清理农资经营主体资格，严格市场准入，严肃查处无证、照经营违法行为，坚决取缔非法挂靠转让主体资格和超范围经营行为；配合供销部门积极推进农资连锁经营，初步建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。结合“绿剑”秋季执法行动，按照“五不放过”的原则，加强执法检查，严厉打击违法生产、经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺五种禁用农药行为;严厉打击生产销售非法兽药产品行为;严厉打击添加“蛋白精”、三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的饲料行为；配合工商部门加强对农资广告的审查，严肃查处发布虚假违法农资广告的行为。

（二）开展生产环节农业投入品检查。以农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）及认证农产品基地为重点，结合水稻“两迁”害虫为主的晚稻重大病虫防控工作，查处水稻、蔬菜、食用笋、果品等种植环节使用禁限用农药，食用菌生产、包装使用荧光增白剂等行为；查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、禁用兽药等化学物质的行为；查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚等禁用药物行为。

（三）开展农产品批发市场检查。重点检查农产品批发市场质量安全监管工作制度建设和落实情况，督促农产品批发市场切实做到“四有”：即“有一位市场领导分管农产品质量安全监管工作，有一位农产品质量安全监管工作联系人，有一个市场设立或委托的质量安全检测机构，配备符合规定的检测设备与经过培训的检测技术人员，有一套农产品质量安全监管的组织管理与运行制度”。对制度不健全、“四有”不到位，内部质量控制机制不完善的，必须督促市场进一步落实。同时，加强对批发市场农产品质量检测工作的指导和监督，在农产品批发市场入市农产品自检基础上，对批发市场农产品开展动态抽检，及时处理检测中发现的问题。

（四）开展农产品包装和标识检查。开展对农产品生产企业和农民专业合作经济组织的生产记录和包装标识检查，推行农产品包装和标识制度。强化对无公害农产品、绿色食品和有机食品的监督管理。加强产地监测和对进入市场销售认证产品资质的确认，保证“三品”产品质量，维护“三品”的品牌形象。组织农产品质量安全可追溯制度的试点工作，规范农业龙头企业、专业合作社、无公害农产品生产示范基地、种养大户生产档案记录，实行产地编码，建立产地农产品质量可追溯信息查询平台，推动全县农产品质量安全可追溯制度建设。

三、行动步骤

专项整治行动自8月下旬至年底,分三个阶段组织实施。

(一)组织准备阶段(8月24日至8月31日)

深

入学习领会国务院领导的重要指示精神,统一思想认识,明确指导思想、目标任务、整治重点和工作任务。成立组织领导工作机构，明确职责分工，结合实际研究制定整治行动方案和专项整治计划。通过报纸、广播、电视等媒体及举办专栏、专题访谈等形式,宣传农产品质量安全专项整治行动,宣传《农产品质量安全法》、《特别规定》等法律法规,充分利用12316投诉

举报电话,形成农产品质量安全工作全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。

(二)行动实施阶段(9月1日至12月15日)

组织对辖区内相关重点产品的生产经营企业进行集中普查,并对集中普查情况进行登记建档,做好调查摸底工作。在此基础上,精心组织力量,横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚,进行声势浩大的专项整治行动。并结合整治,进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。具体活动安排：

1、9月1日－9月10日组织农产品和农业投入品抽检。农产品以抽检生产基地的果、蔬、茶叶等产品为主；农业投入品以抽检主要批发单位的肥料、农药等主要品种为主，对严重质量不合格产品公示曝光。

2、9月11日－9月30日农业局执法大队偕同农业产业化办公室组织对农产品生产基地、批发市场、专业合作组织的生产档案、质量管理制度、农业投入品使用、包装与认证标识使用、产品自检等情况进行检查，查处使用甲胺磷、瘦肉精等国家明令禁止药物行为。

3、10月1日－10月31日组织农资执法检查。整顿农资经营主体和农资广告，由工商部门严肃查处无照经营、非法挂靠转让主体资格、超范围经营和发布虚假违法农资广告的行为。农业局执法大队查处生产经营擅自修改标签、冒证套证、假冒伪劣、国家明令禁止的甲胺磷等5种高毒农药行为。供销部门推进农资连锁工作，提高连锁店配送率，督促经营店建立“两帐两票、一卡一书”制度，农业局执法大队严格审查配送农资的产品规范和质量。

4、11月1日－11月30日组织兽药、饲料执法检查。农业局执法大队查处无兽药经营许可证经营兽药行为，不按国家强制标准使用原料、添加剂行为，经营假劣兽药、饲料和使用国家禁用药物行为；工商部门查处无照、超范围经营兽药行为。

5、12月1日－12月15日组织《农产品质量安全法》等农业法律和农技知识下乡宣传和培训，并对前期整治情况进行回头看。

(三)总结提高阶段(12月16日至12月31日)

县农业局属有关单位对专项整治工作进行分析总结,于12月5日前报县农业局农产品质量安全和农资专项整治工作小组。

四、保障措施与工作要求

(一)加强领导,落实责任。县农业局成立农产品质量安全和农资专项整治工作小组,由局长任组长,分管副局长任副组长，各科（站）负责人为成员,办公室设在执法大队。县农业局属各单位要建立健全相关工作机制,根据本行动方案,提出具体的整治任务和目标，明确工作职责。

（二）强化抽查，严格执法。加大对农产品生产基地、农业标准化示范区、农产品批发市场的监测和监督抽查力度，扩大监测范围，增加监测频率，及时发布监测结果。对专项整治中查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理，并追溯问题的源头。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，确保执法力度到位，确保执法公开、公平、公正。

(三)加强协调,密切配合。县农业局属各有关科站要围绕本次专项整治的工作目标和重点,充分履行职能,各司其职,各负其责,做到令行禁止,密切配合,搞好衔接。同时,要与工商、质监、供销、经贸、卫生等部门加强联系，形成联动工作机制。整治行动中,凡发现违反《特别规定》的行为,属于其他监督管理部门职责的,应当按照程序立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。其它部门移交的案件农业部门应当立即处理,不得推诿，并将处理结果及时反馈移交部门。要认真实施农产品的质量追溯和召回制度,实行农产品质量信用等级分类监管,逐步形成失信惩戒机制。

(四)强化宣传,正确引导。要充分利用农技110网、农民信箱、今日龙游报和电视广播等媒体，大力宣传《农产品质量安全法》、《特别规定》等农产品质量法律法规知识,宣传专项整治行动的重要意义,曝光典型案例，形成强大宣传声势和舆论导向作用。要进一步完善举报投诉制度,畅通12316投诉举报电话，方便群众举报,兑现举报奖励,动员全社会广泛参与,形成安全生产、放心消费的良好社会氛围。

（五）加强督查，务求实效。农业局属各单位要按照县政府通知要求,加强一线执法力量,保证执法时间，并对本单位的农产品质量安全专项整治方案制定和落实情况、整治工作进展情况、目标任务完成情况开展督查，努力使专项整治取得真正效果，达到预定目标。局农产品和农资专项整治工作组要按照县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组的统一部署，对重点单位、重点案件进行督查，及时发现问题,指导改进工作。

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第三篇：县农产品质量安全和农资经营专项整治行动方案

为认真贯彻执行国务院产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定,加强农产品质量安全监管,切实解决当前农产品质量安全存在的突出问题，确保农产品安全生产和放心消费,根据国务院和省、市、县人民政府的统一部署,结合我县“五放心”工程建设要求,决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的农产品质量安全和农资经营专项整治行动,现将有关事项安排如下：

一、总体目标和要求

坚持查生产与市场相结合、查农产品与农业投入品相结合，突出以水产、畜禽养殖和农产品批发市场为重点领域，以蔬菜、食用笋、畜禽、水产品、果品等食用农产品和认证农产品为重点产品，以实施农产品生产记录制度、查处农业投入品违规使用为重点环节。通过对重点产品、重点单位、重点区域、重点问题的集中整治，集中打击生产销售禁用农药、兽药、饲料添加剂和化学物质行为，严肃查处违法案件，加强对农民的宣传教育和培训,进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为。建立健全农产品生产过程中的生产记录、包装、标识管理及农产品在包装、保鲜、贮存、运输中保鲜剂、防腐剂、添加剂的使用等各项保障制度。到今年年底，全县农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地基本建立农产品生产记录，获证农产品生产、经营、包装标识等进一步规范；农产品批发市场100纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决。发展直营、加盟农资连锁门店100家，农资配送率达到70以上，市场占有率达到50以上，80以上农资经营店建立“两帐两票”和“一卡一书”制度；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。

二、主要整治任务

（一）开展农资市场检查。会同工商管理等部门清理农资经营主体资格，严格市场准入，严肃查处无证、照经营违法行为，坚决取缔非法挂靠转让主体资格和超范围经营行为；配合供销部门积极推进农资连锁经营，初步建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。结合“绿剑”秋季执法行动，按照“五不放过”的原则，加强执法检查，严厉打击违法生产、经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺五种禁用农药行为;严厉打击生产销售非法兽药产品行为;严厉打击添加“蛋白精”、三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的饲料行为；配合工商部门加强对农资广告的审查，严肃查处发布虚假违法农资广告的行为。

（二）开展生产环节农业投入品检查。以农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）及认证农产品基地为重点，结合水稻“两迁”害虫为主的晚稻重大病虫防控工作，查处水稻、蔬菜、食用笋、果品等种植环节使用禁限用农药，食用菌生产、包装使用荧光增白剂等行为；查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、禁用兽药等化学物质的行为；查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚等禁用药物行为。

（三）开展农产品批发市场检查。重点检查农产品批发市场质量安全监管工作制度建设和落实情况，督促农产品批发市场切实做到“四有”：即“有一位市场领导分管农产品质量安全监管工作，有一位农产品质量安全监管工作联系人，有一个市场设立或委托的质量安全检测机构，配备符合规定的检测设备与经过培训的检测技术人员，有一套农产品质量安全监管的组织管理与运行制度”。对制度不健全、“四有”不到位，内部质量控制机制不完善的，必须督促市场进一步落实。同时，加强对批发市场农产品质量检测工作的指导和监督，在农产品批发市场入市农产品自检基础上，对批发市场农产品开展动态抽检，及时处理检测中发现的问题。

四、保障措施与工作要求

(一)加强领导,落实责任。县农业局成立农产品质量安全和农资专项整治工作小组,由局长任组长,分管副局长任副组长，各科（站）负责人为成员,办公室设在执法大队。县农业局属各单位要建立健全相关工作机制,根据本行动方案,提出具体的整治任务和目标，明确工作职责。

（二）强化抽查，严格执法。加大对农产品生产基地、农业标准化示范区、农产品批发市场的监测和监督抽查力度，扩大监测范围，增加监测频率，及时发布监测结果。对专项整治中查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理，并追溯问题的源头。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，确保执法力度到位，确保执法公开、公平、公正。

(三)加强协调,密切配合。县农业局属各有关科站要围绕本次专项整治的工作目标和重点,充分履行职能,各司其职,各负其责,做到令行禁止,密切配合,搞好衔接。同时,要与工商、质监、供销、经贸、卫生等部门加强联系，形成联动工作机制。整治行动中,凡发现违反《特别规定》的行为,属于其他监督管理部门职责的,应当按照程序立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。其它部门移交的案件农业部门应当立即处理,不得推诿，并将处理结果及时反馈移交部门。要认真实施农产品的质量追溯和召回制度,实行农产品质量信用等级分类监管,逐步形成失信惩戒机制。

(四)强化宣传,正确引导。要充分利用农技110网、农民信箱、今日龙游报和电视广播等媒体，大力宣传《农产品质量安全法》、《特别规定》等农产品质量法律法规知识,宣传专项整治行动的重要意义,曝光典型案例，形成强大宣传声势和舆论导向作用。要进一步完善举报投诉制度,畅通12316投诉举报电话，方便群众举报,兑现举报奖励,动员全社会广泛参与,形成安全生产、放心消费的良好社会氛围。

（五）加强督查，务求实效。农业局属各单位要按照县政府通知要求,加强一线执法力量,保证执法时间，并对本单位的农产品质量安全专项整治方案制定和落实情况、整治工作进展情况、目标任务完成情况开展督查，努力使专项整治取得真正效果，达到预定目标。局农产品和农资专项整治工作组要按照县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组的统一部署，对重点单位、重点案件进行督查，及时发现问题,指导改进工作。

第四篇：黄山区农资市场集中整治专项行动总结

黄山区农资市场集中整治

专项行动工作总结

区综治办：

根据黄综治办[2013]10号文件要求，我委认真开展农资市场秩序集中整治专项行动，抓好农资市场的监管，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，现将专项行动工作总结如下。

一、主要做法与成效

农资市场集中整治专线行动以打击生产、经营和使用假冒伪劣和有毒有害农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等为主线，从加强源头治理，狠抓市场监管，强化服务指导、加强制度建设四个方面入手，实行市场检查与源

我委从保障农业生产安全，维护农民合法权益的大局出发，认真贯彻落实区综治办文件精神，切实增强农资市场整治的紧迫感和责任感，把农资市场整治工作放在重要位置，召开会议研究部署农资市场整治工作，确定整治目标，细化任务，落实责任，各部门密切配合，共同协作，认真履行职责，确保整治工作取得实效。

（二）制定方案，突出整治重点

制定并下发了《2013年黄山区农资市场集中整治专项行动实施方案》，制定了农资市场集中整治工作计划，详细安排了重点整治。农资市场监管本着“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理的原则，突出三个重点，一是重点品种，主要是农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等；二是重点检查对象，如农资生产经营

资举报投诉的途径。据不完全统计，此次行动发放《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《渔业法》、《兽药管理条例》等宣传资料1000 余份。通过一系列的宣传活动，使农业法律法规深入人心，极大地推动了全市农资市场整治工作的开展。

（四）加大依法查处力度，严惩违法经营行为 加大日常监管力度，增加检查密度，对重点地区、重点市场、经营大户进行了重点检查，实行全面监督管理。此次农资市场大检查出动检查车辆30台（次），出动执法人员120人（次），累计检查农资经营户56户（次）。有效地打击了违法行为，净化了全区农资市场。

2014年1月25日

第五篇：皮山县质监局农资下乡专项行动方案

皮山县质监利剑

“农资打假下乡”专项行动方案

为认真贯彻落实十七届六中全会和中央经济会议精神，严厉打击制售假劣农资违法行为，保障农业生产，保护消费者合法权益。结合国务院部署开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（简称‚双打行动‛），根据自治区局部署及地区质量技术监督工作会议有关对农资打假工作的要求，结合地区句局《关于开展2012年和田地区质监利剑‚农资打假下乡‛专项行动的通知》（和质技监“2012”16号），决定从即日起到11月30日组织全系统开展以化肥、农膜、滴灌带、农药、农机及农机零配件等为重点产品，以春耕秋种农忙时节为重点整治阶段，以‚端窝打点、质检服务、法制宣传、行业发展‛等‚质监为‘放心农资下乡进村’保驾护航，助推三农工作‛为主要内容的‚2012年质监利剑‘农资打假下乡’专项行动‛（简称‚2012质监利剑农资打假下乡‛行动）。为使该项工作取得实效，现根据我县实际制定具体实施方案如下：

一、总体要求

按照全国质检工作会议‚抓质量要上新水平、保安全要加新力度、促发展要有新作为、强质检要树新形象‛的总体要求，将执法与服务相结合，充分发挥质监部门专业技术优势，努力提高农资执法打假工作有效性，进一步促进县农业增产、农民增收大幅度提高。

二、行动内容

（一）深入开展‚2012质监利剑农资打假下乡‛行动。稽查队、质计所要紧紧抓住春耕秋播季节，结合本地、本单位实际，继续组织开展形式多样的农资‚执法打假、质检服务、法制宣传‛农资打假三下乡活动。一是抽调专门人员组成‚农资执法打假队‛‚农资专家技术服务队‛选择10个以上行政村（特别是从未开展过‚农资打假下乡‛的边远乡村）深入乡村、田间地头开展‚2012质监利剑农资打假下乡‛行动。大范围开展‚进千村，入千户，抽千样‛农资现场抽样送地区检验助农活动，对不合格产品要追查源头，依法查处；二是对‚2012质监利剑农资打假下乡‛行动开展广泛的现场宣传。广泛邀请媒体全过程跟踪，宣传报道要深入一线、跟踪采访，直击现场。在媒体上报道相关信息不少于1篇。要加大对农民的打假法律法规、农资识假、消费维权知识的宣传咨询力度。对农资投诉举报案件第一时间受理，快查、快

1处、快结。要通过组织质量信誉度高的农资经营企业积极参与‚质监为‘放心农资下乡进村’保驾护航‛活动，引导农民科学采购和消费。形成良好的农资打假的社会氛围。要认真分析我县存在的突出问题，针对性地提出切实可行的措施，逐步逐个加以解决落实，以提高农资打假工作有效性。要使群众能感受到‚2012质监利剑农资打假下乡‛行动影响力，让让广大消费者真正在农资打假行动中提信心、增能力、得实惠。三是狠抓造假案件线索。要将质检‚12365‛质量热线扩大案源的功能，与‚农资打假三下乡‛活动结合起来，通过为农民采购的农资免费检测、鉴别农资产品真假现场咨询、受理举报投诉、现场解决农资质量疑难问题，在‚农佳乐‛‚金昌农‛等全国优秀农资供销连锁品牌店里统一悬挂介绍‚12365‛举报投诉热线及农资识假辩假宣传牌等‚帮农助农，排忧解难‛形式，积极引导农民群众参与打假，维护自身权益，搜集案件线索，追查源头，扩大案源，形成广袤的农资打假群众基础。

根据地区局的安排，3月1日至4月1日为皮山县农资打假集中行动月。制订集中行动月工作方案。要有组织、有计划的在重点乡、镇集贸市场，开展具有一定声势和形式多样的‚2012质监利剑农资打假下乡‛宣传服务活动启动仪式发放调查问卷（见附件2）征求农民朋友对‚2012质监利剑农资打假下乡‛活动的建议，并于3月20日、4月22日前将有关开展‚农资打假集中行动月‛活动的文字材料、影像资料上报地区局质量监督科。

(二)严厉查处假劣农资坑农害农违法案件。稽查队要以狠查大案要案为突破口，加大农资质量违法案件查办力度。突出复混（合）肥、尿素、农药等重点产品，重点查处不符合GB18382《肥料标识内容和要求》等强制性国家标准或行业标准、有效含量不足、虚假标识和无证生产、连续两年内执法检查不合格等违法行为。严厉查办一批农资质量违法案件，端掉一批制售假劣农资窝点。要‚五不放过‛的查清每一件涉农案件的假冒伪劣农资产品的来源与流向（今后所有农资违法案件一经立案，立即以附件3的格式报地区局质量监督科），严格依法按规定做好案件查处、上报、通报、协查协办、移送、结案后处理整改等案件处理全过程工作，及时将获证（包括认证认可证书）企业的违法情况分别上报地区局质量监督科，涉嫌犯罪的，坚决依法移送公安机关。要开展跨省（地、州、市）际联合执法打假行动，标称生产企业在外地的，一律通知相关当地质监部门，以便追根溯源、从重惩处，彻底消除假冒伪劣农资产品可能给农业生产造成的隐患，努力达到查处一起案件，警示一批企业，规范一个行业的作用。

(三)深入开展农资产品重点区域整治工作。一是我局皮山县固玛镇和科克铁热克乡确定为2012皮山质监系统农资区域性质量问题整治工作重点区域，我局要按照区域性产品质量问题整治工作实施意见的要求，继续做好农资产品质量区域整治工作，巩固整治成果，达到整治工作目标。二在地方政府领导下，会同有关部门制定方案、要将辖区内开展区域性产品质量问题整治工作的实施方案于3月20日前报地区局质量监督科），联合开展整治工作。

（四）开展对‚2012质监利剑农资打假下乡‛工作评议和考核活动。按照地区局要求要围绕服务‚三农‛，面向县（市）党委政府、各相关部门、有关企业、农民代表、新闻媒体，通过调查问卷形式，广泛征求对打击制售假劣农资工作的意见建议，进一步总结经验，查找不足，转变作风，提高质监部门农资打假工作效能。开展‚2012质监利剑农资打假下乡‛工作评议活动，并将相关活动的实施方案于4月18日前报地区局质量监督科，7月18日前要将向社会各界征求到的对质监部门农资打假工作的意见建议，质监部门整改、完善措施办法及落实情况，社会各界对质监部门改进农资打假工作的措施办法落实效果的认知认可及满意程度等方面情况报地区局质量监督科

三、工作要求

（一）提高认识，协同作战。‚农资打假下乡‛是质监部门各项业务工作直接参与农业生产主战场和紧密联系群众的窗口、发现质监各项业务职责、专业案件线索的重要途径。全系统都应高度重视，周密部署，齐抓共管，狠抓落实。要进一步加强系统内部各专业职能部门协调配合，通过执法稽查和执法监管、检测检验技术各个专业口共同配合联动，不断提高质监行政执法的科学性、时效性、便民性。努力打造‚执法打假惠民生，质检利剑护三农‛的良好形象。

（二）加强组织领导，周密安排。特别是要在县委政府的统一领导下，结合本县实际，制定相关工作实施方案，为确保工作落到实处，整治取得实效。加强日常督促检查强化责任落实。要将农资打假任务进行层层分解，落实责任，我局专门成立皮山县质监利剑‚农资打假下乡‛专项行动领导小组，领导小组及成员如下：

组长：田震（局长）

副组长：牙生江（副局长）

王子原（副局长）

成员： 唐家新（计量所所长）

吐鲁洪江（法规室主任）

阿丽亚（科员）

王金平（质计所高级工）

燕丽双（质计所检验员）

麦麦提艾力

办公室设在局办公室里，有王子原副局长担任主任

（三）积极探索建立‚大质监稽查‛工作格局。结合‚双打行动‛和建立企业落实产品质量主体责任的监督机制，进一步完善健全在县党委政府的统一领导下，与经信（经委）、工商、公安、农业等部门建立的联合执法打假工作机制，切实落实协同作战联合行动、信息通报、案件移送等具体工作措施的落实。提倡和引导其麾下会员单位自觉履行落实产品质量主体责任，诚信经营，保知维权，合法发展，积极为农资打假工作献计出力，共同推动农资打假工作向纵深发展。

（四）要按照边打击边完善的原则，研究建立农资质量长效保障机制。一是认真做好农资产品质量违法情况分析，要根据监督抽查结果、执法检查情况、投诉举报情况、案件查办情况、本地农资产品生产能力质量现状市场份额等信息，对本地农资产品进行质量分析，注意发现苗头性问题，做到早发现，早预防，早打击。二是要结合实际，对多年来农资打假工作开展情况、存在的问题、造成问题的主要原因、采取的措施、积累的经验进行研究、分析、总结。以便弄清农资打假工作的规律性问题，找到问题的症结并对症下药，提高当地农资打假工作有效性。

（五）加强舆论宣传和信息报送工作。要通过有效的宣传工作，坚持主动引导和正面宣传。大力宣传政府和部门开展农资打假工作，对推动实现今年农业农村工作目标方面的重要作用和工作实绩。努力营造全社会关心支持‚2012质监利剑农资打假下乡‛活动的良好氛围。4月15日前将‚2012年春季质监利剑农资打假下乡‛工作总结和（附表

5、附表6）。11月15日前报送‚2012年质监利剑农资打假下乡‛工作总结和（附表

5、附表6）。按时上报地区质监科。

附件：1.质检利剑‚农资打假下乡‛活动标语

皮山县质量技术监督局

二Ｏ一二年三月一日

附件1:

质检利剑“农资打假下乡”活动标语

1、抓质量 保安全 促发展 强质检

2、抓质量要上新水平保安全要加新力度

促发展要有新作为强质检要树新形象

3、执法打假保民生质检利剑护春耕

4、免费检测送服务执法打假护三农

5、免费服务进乡村倾情奉献惠农家

6、质检利剑打假冒科学执法保名优

7、进乡村入农户到田间严执法送服务解疑难