第一篇：农产品质量安全专项整治行动方案
根据省农业农村厅、省畜牧业管理局《2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案》的通知、市农业农村局《2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案》的通知精神，县农业农村局决定在全县组织开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，严厉打击各类违法违规用药和非法添加行为，坚决守住农产品质量安全底线，确保人民群众“舌尖上的安全”，具体方案如下（农业投入品相关整治按照农资打假实施方案组织实施）。
一、整治目标
通过开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，进一步规范种养殖生产经营主体行为，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规活动，消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”，确保不发生农产品质量安全事件，确保人民群众“舌尖上的安全”。
二、整治重点
（一）农产品“利剑1号”行动。重点产品：地产蔬菜、水果。重点对象：生产企业、合作社、家庭农场、种植户。排查内容：严厉打击以下违法违规三种行为，一是排查66种蔬菜、水果禁用农药（见附件7），二是采收时不遵守安全间隔期制度造成农药残留超标，三是进入批发、零售市场或生产加工企业前在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂。
（二）畜产品“利剑2号”行动。以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点产品，以蛋禽规模养殖场及养殖小区、年出栏10-100头的肉牛养殖场（户）、年出栏20-200只肉羊的养殖场（户）、生猪屠宰企业为重点对象，严厉打击蛋禽养殖过程中违法使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药、使用未批准在产蛋期使用的药物、使用未批准的农药类杀虫剂、不执行休药期规定、销售残留超标禽蛋等行为，肉牛及肉羊养殖、交易、运输、屠宰过程中非法使用“瘦肉精”等禁用物质行为，未按规定落实屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度，生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为。
（三）水产品“利剑3号”行动。以水产养殖场、养殖户为重点对象，严厉打击水产养殖过程中违法使用禁用药品及其他化合物、停用药物的行为，以及出塘时不遵守休药期规定造成兽药残留超标的行为；
违法生产、经营和使用假劣兽药（用于预防、治疗、诊断水产养殖动物疾病或者有目的地调节水产养殖动物生理机能的物质，依照《兽药管理条例》规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，按照假兽药处理），以及所谓“非药品”“动保产品”添加兽药和禁用药品及其他化合物的行为。
农业农村部梳理出了风险较高的产品和每个产品需要关注的重点参数（附件1），供各地在“利剑”行动中参考。
三、采取措施
（一）加强责任落实，强化防控措施
（1）落实部门责任。一是局属各监管单位、科室要根据监管名录深入生产主体，大力宣传农产品农兽药安全间隔期、休药期制度，积极落实承诺书制度。二是乡村级网格监管员要做到督促指导生产主体落实生产记录制度全覆盖，进一步完善种植养殖用药档案。
（2）落实主体责任。一是推进试行食用农产品合格证制度，将生产经营主体责任落到实处。二是督促屠宰企业全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、“瘦肉精”自检、非洲猪瘟自检、肉品品质检验、病害猪无害化处理、车辆清洗消毒等制度。三是规范非洲猪瘟病毒核酸阳性样品处置，严禁相关生猪及其产品流入市场。
（3）提高防控能力。开展安全用药指导和技术培训，重点加强对我县农兽药残留超标生产主体的指导和培训。发挥农兽药经销窗口技术指导作用，提升农产品生产主体科学选药用药能力。
（二）加强风险隐患排查
（1）发挥网格员作用，全覆盖排查安全隐患。一是进一步落实和完善区域内农产品质量安全县、乡、村三级监管人员名录，明晰监管人员责任。各单位、科室7月上旬将此项工作落实到位，并利用微信等方式建立工作联系群，确保沟通顺畅。二是更新属地农产品质量安全监管主体名录。三是对存在问题的监管对象实现排查全覆盖，对于问题易发、多发生产主体和重点区域要重点排查。四是针对排查中发现的问题隐患，要及时整改、专项监督抽查，使风险隐患降低到可防可控程度。
（2）排查“三剂”使用安全隐患。农畜产品进入市场前，各监管单位、科室首先要排查保鲜剂、防腐剂，养殖环节使用未批准的农药类杀虫剂等问题隐患，一旦发现及时查处。其次在养殖环节发现所谓“非药品”“动保产品”等物质中属于兽药但未经审查批准的，应依法按照假兽药处理，要及时查处违法使用假兽药行为。
（3）组织开展农产品质量安全监测。局属各监管单位、科室要根据市年度监测计划配合市级监测部门全面落实监测任务，全面排查风险隐患，全面掌控危害因子，有力治理突出问题，有效防范突发事件。并开展地产蔬菜、水果、食用菌和养殖、屠宰环节“瘦肉精”速测筛查，及时掌握生产基地农产品质量安全状况，全面化解农畜产品生产源头风险隐患。
（三）组织开展监督抽查工作
（1）完成监督抽查任务。各监管单位、科室要结合本区域检测资源实际，开展监督抽查。一是配合省、市级部门开展农产品监督抽查。二是畜牧监管单位、科室要制定全县养殖环节“瘦肉精”监督抽检计划，完成对全县备案的猪牛羊养殖场（小区、户）开展“瘦肉精”监督抽检。
（2）不合格产品处理。对监督抽查结果不合格的问题产品，要移交农业综合执法部门依法及时销毁或无害化处理，依法查处相关生产主体和责任人，做到依法查处率100%，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任。
（3）不合格产品通报。对在监督抽查中发现的问题及时通报并向上级主管部门报告。
（四）组织开展飞行检查
（1）开展随机检查。各监管单位、科室在“利剑行动”整治过程中，要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）方式开展农产品质量安全飞行检查。对发现的问题隐患制定飞行检查方案，随机确定检查区域、检查对象、检查内容。
（2）及时反馈检查结果。各监管单位、科室要及时向检查对象通报检查结果，督促整改，加强跟踪督办，严格落实属地监管责任。对重大隐患和严重违法违规行为，要及时向农业农村和畜牧业管理主管部门汇报。
（五）加大案件查办力度
（1）及时查处违法违纪案件。一是“利剑”行动期间，对于发现的使用违禁农兽药问题、农兽药残留超标问题、不执行农兽药安全期、休药期问题、违规使用保鲜剂、防腐剂、杀虫剂问题线索，要逐一查处。二是对发现的问题隐患和不规范行为，要纳入重点监管范围，督促整改到位。三是加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对涉嫌犯罪的案件，要依法向公安机关移送，严禁有案不移，一旦发现，将依法追究相关责任。
（2）建立联合协调办案机制。各监管单位、科室要加强与公安、市场监管等部门开展多部门联合执法，对大案要案要一案一报、挂牌督办、限期办结。
四、实施步骤
（一）部署启动阶段（2020年7月）。各监管单位、科室要结合本县实际情况细化实化工作措施，突出重点整治内容、精心组织实施。
（二）排查整治阶段（2020年7月至11月）。局属各监管单位、科室要组织力量，围绕“利剑”3个行动，全面排查问题线索，加大监管执法力度，打出一套风险排查、监督抽查、执法检查的专项整治“组合拳”，严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”。
（三）指导督促阶段（2020年8月-9月）。7月下旬迎接市级组织指导调研，调研重点内容是方案制定情况、网格化监管体系建立情况、监管主体名录建立情况、监测和监督抽查方案制定实施情况、查出问题和整改情况、案件处理和移交情况、资金保障情况等。
（四）总结提升阶段（2020年11月至12月）。各监管单位、科室要对“利剑”行动中的好经验、好做法进行及时总结，提炼形成农产品质量安全整治有效监管模式，加强宣传推广，推动建立长效机制，切实提升治理能力。
五、有关要求
（一）加强组织领导。成立县农产品质量安全专项整治“利剑”行动工作领导小组（附件2），在农业农村局法规科设立工作领导小组办公室，组织协调“利剑”行动、推进落实相关工作。各监管单位、科室要由分管领导挂帅，农产品质量安全监管、执法、种植、畜牧兽医、渔业、新闻宣传等机构参加的工作领导小组。今年省市农业农村局将把发现问题、查办案件数量纳入相关考核，各单位、科室要高度重视。
（二）部门密切配合。各监管单位、科室要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。农产品质量安全监管、农业综合执法机构与种植、畜牧兽医、渔业主管部门要相互协作、共同推进。各监管单位、科室要牵头抓总、统筹协调，强化问题发现、监管和预警通报，农业综合执法机构要做好农畜产品质量案件查处工作，农药、种植、畜牧兽医、渔业相关主管部门要加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。
（三）要加强宣传引导。各监管单位、科室要通过报纸、电台、自媒体等以多种形式开展“利剑”行动宣传，营造全社会监督参与氛围。
（四）要按时报送信息。建立固定的整治信息报送机制，各监管单位、科室请于7月10日前报送本地“利剑”行动细化方案及联络员，并于每月25日前报送截至当时的农产品质量安全专项整治“利剑”行动统计表（附件3）、问题发现查处台账（只报送农产品问题，不含农资问题，附件4）、辖区内监督抽查不合格样品统计表（只报送农产品，不含农资，附件5），大案要案（移送司法机关的农产品案件）要报送详细案情。2020年11月28日前报送整治工作总结（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）。8月5日前各监管单位、科室要将辖区内网格化监管人员名录表（附件5）和飞行检查方案分别报送至农业农村局法规科。
2020年县农产品质量安全专项整治“利剑”行动的数据汇总分析工作由农业农村局法规科承担。数据报送的及时性将与部门绩效考核挂钩。
第二篇：农产品质量安全行动方案
市农产品质量安全“百日严打”行动方案
为进一步提升我市农产品质量安全水平，按照省市统一部署和要求，决定于2014年5月1日至8月10日在全市范围内开展农产品质量安全“百日严打”行动（以下简称“百日严打”行动）。具体方案如下：
一、目标任务
按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处
罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”的要求，严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害农产品质量安全违法行为，形成高压威慑态势，促进我市农产品质量安全形势持续稳定好转。
（一）抽检一批重点品种。加大监督抽检力度，以问题为导向，全市有针对性地监督抽检不少于50个批次农产品进行定量检测。各镇街道针对辖区内重点品种，开展几次农产品质量安全监督抽检，每镇、街道快速检测批次不少于全年50%的任务量。
（二）深挖一批违法线索。通过监督抽检、风险监测、监管排摸、公开征集和群众举报、媒体监督等手段，挖掘案件线索。
（三）约谈一批违规农业生产企业和监管责任人。将违规农产品生产单位列为百日严打行动的重点对象，由局属各职能科站对主体负责人进行约谈，要求生产单位限期整改问题，整改不到位绝不放过；对符合《**市食品安全行政约谈制度》规定情形的，对其主要负责人或分管负责人进行行政约谈。
（四）整治一批重点领域和突出问题。根据日常监管、隐患排查、风险监测等掌握的情况，重点整治蔬菜、畜产品、初级水产品、食用菌中添加禁限用农业投入品的不法行为。
（五）查处一批农产品违法案件。由市农业行政执法大队组织，针对重点整治内容，营造强大声势，对不构成刑事犯罪的，依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
（六）公布一批黑名单。对符合《**省食品安全黑名单管理办法（试行）》和《**市食品安全红黑榜制度》规定情况的，公布一批农产品生产者“黑名单”。
二、打击重点
（一）重点行为
1.重点打击蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒农药的不法行为。以农民专业合作社、农业企业、规模种植大户和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等产品为重点，组织开展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊质量安全监督抽查，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为。开展农药生产经营企业的执法检查，依法查处生产、销售禁用农药的违法行为，坚决取缔无证无照生产、销售农药的“黑窝点”。
2.重点打击饲料生产销售、畜禽养殖使用违禁物质和滥用添加剂的不法行为。一以饲料生产销售企业为重点，组织开展监督检查，严厉查处“三无”（无许可证、无标签、无产品标准）的生产行为，严厉查处饲料生产过程中非法添加违禁物质，超剂量、超范围添加药物饲料添加剂，以及添加未经批准的药物饲料添加剂的行为。二以养殖大户为重点，强化畜禽饲养环节监管，加强“瘦肉精”等违禁物质的监督抽检和安全用药监管，严厉查处使用“瘦肉精”等违禁物质和违规使用原料药、抗菌药物的行为。
3.重点打击私屠滥宰生猪（羊）、屠宰病死动物和检测不合格生猪（羊）、注水及非法添加有毒有害物质、未按规定进行瘦肉精检测等行为。以城乡结合部、行政区域交界地、偏远农村、肉食品加工集中地等私屠滥宰多发的重点区域为对象，强化巡查检查的密度和力度，严厉打击对生猪注水违法行为,依法取缔私屠滥宰窝点,对查获的从事私屠滥宰活动,或者为私屠滥宰提供场所或储存设施的单位和个人,依法严厉处罚,涉嫌犯罪的移送公安机关查处。发现养殖场户和屠宰场出售屠宰、经营病死动物和动物产品的，要从重、从严、从快予以查处，涉嫌犯罪的要及时依法移送司法机关。开展生猪定点屠宰环节监督检查，重点检查生猪定点屠宰企业生猪进场查验和“瘦肉精”等自检制度落实。
4.重点打击初级水产品使用违禁药物的违法行为。以无公害水产养殖基地、标准化、规模化水产养殖基地为重点，排查在苗种生产、养殖、运输过程中违法违规使用违禁药物、添加剂和保鲜剂的违法行为。
（二）重点场所
1.农业生产企业、农民专业合作社、规模种植大户、农药、化肥等农业投入品生产、经营企业；
2.禽畜养殖场、收购贩运企业、饲料、兽药生产、经营企业；
3.水产养殖基地；
4.屠宰场所。
（三）重点品种
1.蔬菜、水果、畜产品、初级水产品、林产品（食用菌）；
2.农业生产企业、农民专业合作社、规模种养殖大户及农业投入品生产经营企业里的农药、肥料、饲料、兽药等农业投入品。
各地及局属各有关职能科（站）要根据辖区内消费量大、安全隐患多的重点产品和重点区域，摧毁生产销售有毒有害农产品的 “黑作
第三篇：农产品质量安全专项整治行动季度汇报1
樊川分所农产品质量安全专项整治及执法监管工作开展情况
季度总结1 为落实上级关于农产品质量安全专项整治及执法监管工作的方案，我分所就本季度畜产品质量安全专项整治及执法监管工作开展情况总结如下：
整体情况
本季度我分所共检查养殖户378户次，屠宰场 6户次。开展专项监督执法检查26户次，120人次。在检查的18家养殖场中均未发现饲料、兽药等违禁投入品。发放《江都区畜禽规模养殖投入品管理规定》、《动物产地检疫申报明白纸》共100余份。工作中宣传《农产品质量安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》等有关法律法规。
落实措施
1.梳理监管环节，细化监管工作内容。
兽用抗菌药专项整治工作。重点打击在兽药经营、使用上。严肃查处经营假、劣兽药的行为；严肃查处未凭兽医处方或有效购药证明销售兽用处方药，处方药购销台账和兽医处方未按规定存档备查的行为；严肃查处畜禽动物养殖中直接添加原料药，超剂量、超范围使用抗菌药，不执行休药期的行为。
生猪屠宰工作。切实加强屠宰环节病害猪无害化处理监管，严格按照检疫规程进行检疫工作，按要求“双凭”进、出屠宰场，完善各类档案记录，强化无害化处理过程监管，确保病害猪及病害产品能发现、全处理。
“瘦肉精”专项整治行动。做好规模场的“瘦肉精”监测和屠宰场的自检与抽检工作。
生鲜乳违禁物质专项整治行动。按照送样的计划做好奶牛场生鲜乳样品的采集和送样工作。对奶牛场的饲料、兽药等投入品进行检查，重点检查养殖户在饲养过程中有无添加违禁投入品。工作中发现一起将查处一起，绝不姑息。
2.明确监管对象，进行安全风险评估。
我分所辖区内养殖场所共有 121户。其中奶牛场3户、猪21户。羊场 7户、蛋种鸡场 11户、肉鸡场 15户、蛋鸭 32户、鹅场 31户。屠宰场2家，从事兽药经营 2户。根据各监管对象知识水平、养殖水平、遵章守纪及平常监管配合程度等各方面的综合情况进行安全风险评估，根据评估结果动态的给予风险等级。3.突出监管重点，增加监管督查力度。
根据监管对象风险等级的不同，工作中作出不一样的响应。对风险高的监管对象，增加巡查、监督执法的频次与力度。工作中做到巧安排、节经费、精打击。
存在问题
工作中我们发现有部分养殖场户提供的养殖档案不完善，有的甚至就不能提供。没有完整的养殖档案我们就不能了解该场户的具体养殖情况，也不知道能否执行休药期制度等；有部分养猪户有用泔水直接饲喂的行为；工作中发现问题后有执行难的问题。就如上述的两个问题，在实际工作中就遇到执行难的问题。在我们的平常监督巡查中不止一次的告知养殖户要建立健全动态的养殖档案，但仍有一些不能做好；
下一步工作安排
加强日常巡查检查，督促场户做好畜产品质量安全工作，建立健全、动态更新养殖档案；加大监督抽查力度，增加瘦肉精监测的频次，对一些“老难户”不光要多做思想工作，还要加大执法力度。按照区所的工作安排做好相应的序时工作。
第四篇：三亚市农产品质量安全专项严打整治行动实施方案
三亚市农产品质量安全专项严打整治行动实施方案
为贯彻《海南省农业厅关于加强农产品质量安全监管工作的紧急通知》（琼农字[2008]199号）和《海南省农业厅关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》（琼农字[2008]225号）文件精神，根据《三亚市农产品质量安全专项整治行动实施方案》要求，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，开展以农资市场专项整治、瓜果菜产品质量专项整治和畜禽规模养殖场监管为主要内容的全市农产品质量安全专项整治行动，重点对农药、兽药和饲料销售店的检查，严厉打击销售违禁农药、兽药和物品的违法违规行为，规范农资市场正常秩序，从源头上保障农业生产安全，保护农民的合法权益，保障农产品的安全供给。
通过专项整治行动，建立健全从种植养殖、生产加工到流通销售的全程监管体系，建立农产品质量和农业投入品质量追溯制度、召回制度、市场准入制度和责任追究制度，加快全市农产品质量监管手段和保障能力建设，把我市农产品质量安全提高到一个新水平。
二、检查时间和内容
（一）检查时间
这次专项整治行动从2008年11月7日至12月31日，为期两个月。
（二）检查内容
1、农资市场专项整治行动。由市农业局牵头，工商、质监等相关部门配合，开展农产品投入品的专项整治行动。以禁用农药、兽药和饲料为整治重点，加大农资市场例行检查、监督抽查和违法处罚力度，依法严厉打击无证经营行为、违法经营甲胺磷等禁用农药、国家禁止经营的兽药及化合物（如三聚氰胺、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和氯霉素等）行为。对重点农药、兽药经营企业及各经销店实行全面监控，对高剧毒类农药和国家禁止经营的兽药及化合物实行重点排查；坚决取缔国家和省明令禁止生产、销售高剧毒农药和国家禁止经营的兽药及化合物的地下“黑窝点”；从快查处假冒、伪造或无登记号的假冒伪劣产品；全面核查农药、兽药和饲料经营帐册。
2、规模养殖场及生产、加工和销售环节监管专项行动。由市农业局牵头，工商、质监、商务、卫生等相关部门配合，检查对象包括规模养殖场、养殖小区、动物屠宰加工厂、大型超市、动物及动物产品交易市场、动物仓储、加工和其他动物产品经营场所。重点检查动物饲养、屠宰、交易、储藏和经营等环节质量管理、动物防疫等工作落实情况，重点检查有关原料及产品进出台帐、生产记录、是否使用违禁原料物资以及免疫、消毒、检疫申报、疫病监测、无害化处理、疫情报告以及相关制度和档案建立等工作情况。
3、瓜果菜产品质量安全专项整治行动。由市农业局负责，以瓜果菜等产品为整治重点，集中开展农药残留和农药使用安全期的检测监控。对进入定点批发市场和镇以上农贸市场批量销售的产品实行重点监管；对“两出两进”产品实行重点抽查。特别是对供港澳果蔬基地检测结果要实行严格检测，严禁不合格产品上市。全面禁止和查处生产环节使用高剧毒农药的违法行为，禁止农药残留超标的产品上市交易。加强五个供港澳基地的监督检查，对违规使用禁用农药、化肥的，予以曝光，并取消其供港澳基地资格。对我市15个无公害农产品生产基地、17个无公害农产品进行年检，检查基地生态环境质量、生产过程、生产记录、投入品使用情况、各项质量管理制度制定与执行情况。
三、加强领导，成立机构
为了加强领导，确保整治工作取得好的成效，成立三亚市农产品质量安全专项严打整治行动工作领导小组，名单如下。
组 长：岳 进（市政府副市长）
副组长：陈 森（市政府副秘书长）
宫建国（市农业局局长）
李廷松（市食品药品监督管理局局长）
成 员：周高明（市财政局局长）
蔡仁武（三亚工商行政管理局局长）
李让光（三亚出入境检验检疫局局长）
章华忠（市海洋与渔业局局长）
郑通卫（市综合行政执法局局长）
陈运义（市商务局局长）
陈志勇（市卫生局局长）
文开平（三亚质量技术监督局副局长）
黄海雄（河东区管委会主任）
李 骥（海棠湾管委会主任）
季端荣（田独镇政府镇长）
吴天直（凤凰镇政府镇长）
董朝周（育才镇政府镇长）
蒲慧芳（天涯镇政府镇长）
冯永杰（崖城镇政府镇长）
领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，由宫建国兼任主任。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。农产品质量安全关系到广大人民群众的身体健康，关系到党和政府的形象。各镇区、各部门必须提高对违禁农药、兽药残留严重性的认识，从实践“三个代表”重要思想的高度重视这项工作，采取有效措施，确保专项整治工作按时按质完成。
（二）严格纪律，强化问责。要以高度的政治责任感和使命感，全身心投入这项工作中。要遵守纪律，听从指挥。要严格执行保密制度，不泄露整治行动方案，不为受查处的机构或个人说情。
（三）求真务实，力求实效。要统一部署，对影响面广、群众反映强烈的事件，集中精力，大力整治，力求做到坚决彻底，不留尾巴，坚决防止走过场。
（四）协调配合，落实责任。各有关单位要加强协调，密切配合，各司其职，各负其责，做到齐抓共管，形成合力。要坚决落实责任追究制，形成有效的监控管理机制，营造良好的农产品质量安全氛围，确保广大市民放心消费农产品。
（五）督查督办，确保落实。要按照任务分工与责任要求抓好专项整治重点工作的跟踪、督办、检查，领导小组办公室要做好督查工作，确保专项整治工作顺利完成。
第五篇：县农产品质量安全和农资经营专项整治行动方案
为认真贯彻执行国务院产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定,加强农产品质量安全监管,切实解决当前农产品质量安全存在的突出问题，确保农产品安全生产和放心消费,根据国务院和省、市、县人民政府的统一部署,结合我县“五放心”工程建设要求,决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的农产品质量安全和农资经营专项整治行动,现将有关事项安排如下：
一、总体目标和要求
坚持查生产与市场相结合、查农产品与农业投入品相结合，突出以水产、畜禽养殖和农产品批发市场为重点领域，以蔬菜、食用笋、畜禽、水产品、果品等食用农产品和认证农产品为重点产品，以实施农产品生产记录制度、查处农业投入品违规使用为重点环节。通过对重点产品、重点单位、重点区域、重点问题的集中整治，集中打击生产销售禁用农药、兽药、饲料添加剂和化学物质行为，严肃查处违法案件，加强对农民的宣传教育和培训,进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为。建立健全农产品生产过程中的生产记录、包装、标识管理及农产品在包装、保鲜、贮存、运输中保鲜剂、防腐剂、添加剂的使用等各项保障制度。到今年年底，全县农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地基本建立农产品生产记录，获证农产品生产、经营、包装标识等进一步规范；农产品批发市场100纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决。发展直营、加盟农资连锁门店100家，农资配送率达到70以上，市场占有率达到50以上，80以上农资经营店建立“两帐两票”和“一卡一书”制度；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。
二、主要整治任务
（一）开展农资市场检查。会同工商管理等部门清理农资经营主体资格，严格市场准入，严肃查处无证、照经营违法行为，坚决取缔非法挂靠转让主体资格和超范围经营行为；配合供销部门积极推进农资连锁经营，初步建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。结合“绿剑”秋季执法行动，按照“五不放过”的原则，加强执法检查，严厉打击违法生产、经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺五种禁用农药行为;严厉打击生产销售非法兽药产品行为;严厉打击添加“蛋白精”、三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的饲料行为；配合工商部门加强对农资广告的审查，严肃查处发布虚假违法农资广告的行为。
（二）开展生产环节农业投入品检查。以农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）及认证农产品基地为重点，结合水稻“两迁”害虫为主的晚稻重大病虫防控工作，查处水稻、蔬菜、食用笋、果品等种植环节使用禁限用农药，食用菌生产、包装使用荧光增白剂等行为；查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、禁用兽药等化学物质的行为；查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚等禁用药物行为。
（三）开展农产品批发市场检查。重点检查农产品批发市场质量安全监管工作制度建设和落实情况，督促农产品批发市场切实做到“四有”：即“有一位市场领导分管农产品质量安全监管工作，有一位农产品质量安全监管工作联系人，有一个市场设立或委托的质量安全检测机构，配备符合规定的检测设备与经过培训的检测技术人员，有一套农产品质量安全监管的组织管理与运行制度”。对制度不健全、“四有”不到位，内部质量控制机制不完善的，必须督促市场进一步落实。同时，加强对批发市场农产品质量检测工作的指导和监督，在农产品批发市场入市农产品自检基础上，对批发市场农产品开展动态抽检，及时处理检测中发现的问题。
四、保障措施与工作要求
(一)加强领导,落实责任。县农业局成立农产品质量安全和农资专项整治工作小组,由局长任组长,分管副局长任副组长，各科（站）负责人为成员,办公室设在执法大队。县农业局属各单位要建立健全相关工作机制,根据本行动方案,提出具体的整治任务和目标，明确工作职责。
（二）强化抽查，严格执法。加大对农产品生产基地、农业标准化示范区、农产品批发市场的监测和监督抽查力度，扩大监测范围，增加监测频率，及时发布监测结果。对专项整治中查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理，并追溯问题的源头。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，确保执法力度到位，确保执法公开、公平、公正。
(三)加强协调,密切配合。县农业局属各有关科站要围绕本次专项整治的工作目标和重点,充分履行职能,各司其职,各负其责,做到令行禁止,密切配合,搞好衔接。同时,要与工商、质监、供销、经贸、卫生等部门加强联系，形成联动工作机制。整治行动中,凡发现违反《特别规定》的行为,属于其他监督管理部门职责的,应当按照程序立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。其它部门移交的案件农业部门应当立即处理,不得推诿，并将处理结果及时反馈移交部门。要认真实施农产品的质量追溯和召回制度,实行农产品质量信用等级分类监管,逐步形成失信惩戒机制。
(四)强化宣传,正确引导。要充分利用农技110网、农民信箱、今日龙游报和电视广播等媒体，大力宣传《农产品质量安全法》、《特别规定》等农产品质量法律法规知识,宣传专项整治行动的重要意义,曝光典型案例，形成强大宣传声势和舆论导向作用。要进一步完善举报投诉制度,畅通12316投诉举报电话，方便群众举报,兑现举报奖励,动员全社会广泛参与,形成安全生产、放心消费的良好社会氛围。
（五）加强督查，务求实效。农业局属各单位要按照县政府通知要求,加强一线执法力量,保证执法时间，并对本单位的农产品质量安全专项整治方案制定和落实情况、整治工作进展情况、目标任务完成情况开展督查，努力使专项整治取得真正效果，达到预定目标。局农产品和农资专项整治工作组要按照县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组的统一部署，对重点单位、重点案件进行督查，及时发现问题,指导改进工作。
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