全县猪肉质量安全专项整治行动方案

第一篇：全县猪肉质量安全专项整治行动方案

为认真贯彻执行国务院全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议精神，根据《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》及县政府提出的“放心肉”工程建设工作要求，按照各级政府的统一部署，决定自XX年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“猪肉质量安全整治行动”（下简称“猪肉整治行动”），特制定本行动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及《生猪屠宰管理条例》，做好生猪屠宰和猪肉质量安全监督管理工作，建立从生猪养殖、屠宰、猪肉销售、加工质量安全全程监管网络，确保城乡居民吃上“放心肉”，切实保障消费者切身利益。

二、工作目标与重点

工作目标：通过这次猪肉整治行动，到今年底，城区生猪定点屠宰率达到100，乡镇生猪定点屠宰率达到98以上，城区三个农贸市场（北门农产品批发市场、北门综合市、西门菜市场）、各大超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100来自生猪定点屠宰企业。

工作重点：

1、进一步加强生猪、牛的定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫，开展生猪屠宰场所资质等级论定，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。

2、对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运。

3、推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，无耳标的生猪不准调运和屠宰，没有检疫、检验证明的猪肉不准销售。

4、加强对猪肉市场和生产加工企业监管，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫（检）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工和流通环节。

三、行动步骤

猪肉整治行自8月下旬至今年底，分三个阶段组织实施。

（一）组织准备阶段（8月24日至8月31日）

深入学习领会国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，明确猪肉整治工作目标任务、工作重点和工作要求。成立猪肉整治行动组织机构，明确部门职责分工。开展猪肉整治行动宣传，公布投诉举报电话，营造猪肉整治行动良好氛围。及时公布举报电话：县经贸局生猪定点屠宰执法大队：，县经贸局：。

（二）行动实施阶段（9月1日至12月15日）

根据猪肉质量安全专项整治工作重点和要求，结合我县实际，制定猪肉整治行动方案。加强部门、镇乡配合，精心组织各方力量，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，开展声势浩大的猪肉整治行动，做到标本兼治，并建立完善猪肉质量安全长效管理机制。

1、9月1日至9月10日，结合我县实际制定《猪肉质量安全专项整治行动方案》，落实部门责任。

2、9月11日至10月31日，县经贸局组织各成员单位对定点屠宰企业的屠宰场点进行检查，督促企业进一步建立健全、完善肉品安全追溯制度，落实生猪宰前瘦肉精检测，加强生猪定点屠宰执法；工商、卫生、质监、教育、药监部门根据各自的责职，对农贸市场、集体食堂（含学校食堂）、各大超市、餐饮单位、肉制品生产加工企业及用肉生产加工食品企业开展用肉来源检查，督促其建立用肉安全台帐，确保所用的肉品100来自定点屠宰企业，杜绝注水肉、病害（死）猪肉进入流通和生产加工环节，取缔无照经营流动肉摊；农业部门督促生猪养殖场（户）做好疫情报告及病死猪无害化处理，完善和建立畜产品安全质量可追溯体系，做好生猪养殖场（户）瘦肉精检测，生猪调运及屠宰的相关工作。

3、11月1日至11月30日，开展猪肉质量安全专项整治回头看，检查肉品经营及用肉单位的制度落实情况，公布查处案件处理结果，情节恶劣或严重的提交司法部门追究刑事责任。

4、12月1日至12月15日，根据这次专项整治的情况，在龙游县屠工屠商管理委员会的基础上，召集各相关单位，对猪肉质量安全管理做进一步探讨研究，完善猪肉质量安全长效管理机制。对专项整治工作进行总结。

（三）总结提高阶段（12月16日至12月30日）

对这次猪肉整治行动工作进行认真分析和总结，并与12月10日前将猪肉整治工作总结报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。

四、保障措施与工作要求

（一）、加强领导，建立机构

为保证猪肉整治行动顺利进行，成立以县经贸局、县农业局、县卫生局、县质监局、县教育局、县工商局、县药监局、县公安局组成的县猪肉质量安全专项整治工作小组，县经贸局局范卫祥任组长，县经贸局分管副局长任副组长，相关部门分管领导任小组成员。县经贸局联络科室设在行业与市场管理科，联系电话：

负责日常协调、联系及工作总结。

（二）、各司其责，落实责任

县经贸局全面负责猪肉整治行动协调、日常联络，制定猪肉质量安全专项整治行动方案，具体抓好生猪、牛定点屠宰管理工作，查处私宰、宰杀死病猪和屠宰环节制造注水肉的不法行为；开展生猪屠宰场所资质等级认定，督促生猪定点屠宰企业做好出场

肉品检验、屠宰场所发现病死猪无害化处理、肉品统一配送及肉品质量可追溯体系建设工作。

县农业局负责生猪养殖、调运及屠宰检疫，监督养殖场（户）做好病死猪无害化处理，做到养殖场（户）不出售、不转运病死猪。

县卫生局负责主要负责餐饮企业、单位食堂采购肉品的质量安全查处，其所使用的肉品是否100来自生猪定点屠宰企业。督促用肉单位建立索证、台帐制度。

县质监局主要负责肉制品加工企业生产过程中的用肉质量安全监督检查，杜绝病死猪肉、注水肉、未经检疫（验）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工环节。

县工商局主要负责市场经营户、超市等流通环节的猪肉质量安全监督检查，杜绝病死猪肉、注水肉、未经检疫（验）或检疫（验）不合格的猪肉进入流通环节。督促业主建立索证、台帐制度，中秋、国庆前要集中力量开展专项整治，确保节日市场肉品质量安全。

县教育局主要负责学校食堂的用肉质量安全监督检查，落实学校食堂用肉统一配送工作，确保学校食堂用肉质量安全。

县药监局根据县政府年初提出的“放心肉”工程建设要求，督促相关部门全面完成“放心肉”工程建设各项任务目标。

县公安局协助各部门开展大案要案调查、取证及查处，及时严厉打击暴力抗法、阻碍执法等行为。

（三）依法办事，严格执法

各部门要严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和相关法律法规的要求，履行监督管理职责，做到公开、公平、公正，从严查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫（检）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工和流通环节的违法行为，加大查处案件力度，认真落实“四不放过”、“四个一律”，重大案件的查处要及时公布查处结果，对情节严重或造成重大后果的违法犯罪分子，移交司法部门，依法严惩。

（四）加强协调，密切配合各部门要围绕这次专项整治的工作目标和重点，按照本行动方案的工作职能分工，充分履行职责，密切配合，及时协调沟通，做好衔接，形成部门联动工作机制，建立完善严密的监管网络。在整治行动中发现的问题，不属于本部门职责范围的，应当立即书面通知并移交其他职能部门处理，本部门职责范围的，要及时予以查处。

（五）宣传发动，营造氛围

按照县产品质量和食品安全专项整治行动总体要求，开展猪肉质量安全专项整治工作宣传，提高全社会公众肉品安全意识，动员广大群众参与，以部门督查、检查、巡查和群众举报相结合，建立完善举报奖励制度，及时发布猪肉质量安全信息，营造生产、加工食品、安全肉品的良好社会氛围。

第二篇：全县猪肉质量安全专项整治行动方案

为认真贯彻执行国务院全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议精神，根据《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》及县政府提出的“放心肉”工程建设工作要求，按照各级政府的统一部署，决定自XX年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“猪肉质量安全整治行动”（下简称“猪肉整治行动”），特制定本行动方案。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及《生猪屠宰管理条例》，做好生猪屠宰和猪肉质量安全监督管理工作，建立从生猪养殖、屠宰、猪肉销售、加工质量安全全程监管网络，确保城乡居民吃上“放心肉”，切实保障消费者切身利益。

二、工作目标与重点

工作目标：通过这次猪肉整治行动，到今年底，城区生猪定点屠宰率达到100，乡镇生猪定点屠宰率达到98以上，城区三个农贸市场（北门农产品批发市场、北门综合市、西门菜市场）、各大超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100来自生猪定点屠宰企业。

工作重点：

1、进一步加强生猪、牛的定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫，开展生猪屠宰场所资质等级论定，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。

2、对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运。

3、推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，无耳标的生猪不准调运和屠宰，没有检疫、检验证明的猪肉不准销售。

4、加强对猪肉市场和生产加工企业监管，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫（检）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工和流通环节。

三、行动步骤

猪肉整治行自8月下旬至今年底，分三个阶段组织实施。

（一）组织准备阶段（8月24日至8月31日）

深入学习领会国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，明确猪肉整治工作目标任务、工作重点和工作要求。成立猪肉整治行动组织机构，明确部门职责分工。开展猪肉整治行动宣传，公布投诉举报电话，营造猪肉整治行动良好氛围。及时公布举报电话：县经贸局生猪定点屠宰执法大队：，县经贸局：。

（二）行动实施阶段（9月1日至12月15日）

根据猪肉质量安全专项整治工作重点和要求，结合我县实际，制定猪肉整治行动方案。加强部门、镇乡配合，精心组织各方力量，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，开展声势浩大的猪肉整治行动，做到标本兼治，并建立完善猪肉质量安全长效管理机制。1、9月1日至9月10日，结合我县实际制定《猪肉质量安全专项整治行动方案》，落实部门责任。2、9月11日至10月31日，县经贸局组织各成员单位对定点屠宰企业的屠宰场点进行检查，督促企业进一步建立健全、完善肉品安全追溯制度，落实生猪宰前瘦肉精检测，加强生猪定点屠宰执法；工商、卫生、质监、教育、药监部门根据各自的责职，对农贸市场、集体食堂（含学校食堂）、各大超市、餐饮单位、肉制品生产加工企业及用肉生产加工食品企业开展用肉来源检查，督促其建立用肉安全台帐，确保所用的肉品100来自定点屠宰企业，杜绝注水肉、病害（死）猪肉进入流通和生产加工环节，取缔无照经营流动肉摊；农业部门督促生猪养殖场（户）做好疫情报告及病死猪无害化处理，完善和建立畜产品安全质量可追溯体系，做好生猪养殖场（户）瘦肉精检测，生猪调运及屠宰的相关工作。3、11月1日至11月30日，开展猪肉质量安全专项整治回头看，检查肉品经营及用肉单位的制度落实情况，公布查处案件处理结果，情节恶劣或严重的提交司法部门追究刑事责任。

（五）宣传发动，营造氛围

按照县产品质量和食品安全专项整治行动总体要求，开展猪肉质量安全专项整治工作宣传，提高全社会公众肉品安全意识，动员广大群众参与，以部门督查、检查、巡查和群众举报相结合，建立完善举报奖励制度，及时发布猪肉质量安全信息，营造生产、加工食品、安全肉品的良好社会氛围。

第三篇：猪肉质量安全专项整治方案

猪肉质量安全专项整治方案

为深入贯彻落实商务部、公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局关于在全国开展猪肉质量安全专项整治及市政府关于在全市范围内集中开展以食品安全为重点的产品质量安全专项整治行动的决定，同时着力解决当前我市猪肉产品质量存在的一些问题，保障人民群众生命财产安全，在结合我市的实际情况，制定如下专项整治方案。

一、组织领导 为了使这次专项整治行动方案落到实处，成立猪肉质量安全专项整治行动领导小组，由市人民政府副市长吴奇雷任组长，市经贸局局长吉中君、市公安局局长陈云栋、市畜牧局局长文洪宾、市卫生局局长杨宗海、市工商局局长蒲建平、市质检局主持工作的副局长黄克平为成员。领导小组办公室设在市经贸局，由局长吉中君任办公室主任。领导小组负责统筹协调全市猪肉质量安全工作中的重大问题，统一部署重大活动。

二、主要任务和工作目标 加强对生猪养殖，屠宰，加工，流通和消费等环节全过程监管和集中整治，强化生猪检疫制度，根除私屠滥宰现象，杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。

（一）畜牧局要要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。农业部门负责组织产地检疫、屠宰检疫，严格出具检疫合格证明，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为。

（二）经贸局要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。建立猪肉产品质量可追溯和召回制度。对屠宰环节发现的病害肉要进行无害化处理，保证肉品的质量安全。

（三）工商局要建立进货索证索票制度和进货台帐制度，保证销售经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，依法查处销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、注水猪肉等不合格肉品的违法行为。工商部门负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，采取有效措施确保市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。

（四）质检局负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，对肉食品加工企业进行监管，确保加工企业使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

（五）卫生局负责完善进货索证制度和验收制度，确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

（六）公安局要积极支持和配合各相关部门执法。

三、专项整治时间步骤 此次专项整治行动从8月到12月底结束，各职能部门在各自职能范围内，制订具体方案进行整治。经贸局将集中四个多月时间，分三个阶段对生猪屠宰环节和私屠滥宰行为进行整治。第一阶段（8月31日前）宣传动员。由专项整治小组领导带领各相关股室成员到各定点屠场、猪肉销售市场大力开展宣传活动，并把各屠场负责人召集到一起，召开一次专项行动动员大会，向他们讲解此次行动的重要性、必要性，并把此次活动的思想向其他屠商进行宣传，通过宣传，既使广大消费者明白此次专项行动的意义，又可以让清屠商们增强法律意识。第二阶段（9月1日—11月15日）组织实施。一是各相关股室要开展地毯式的排查，摸清各定点屠场的基本情况、分类建档；二是加强检查指导，督促各定点屠场落实《生猪屠宰管理条例》，各定点屠场要按照《生猪屠宰管理条例》的要求认真自查，发现问题，及时整改；三是各相关股室要严格履行职责，依法查处、端掉一批私屠滥宰窝点，确保我市猪肉产品质量；四是相关股室要经常深入到城乡结合部、农村地区、对销售注水猪、病害猪、背篼屠商下乡销售猪肉等不法行为要严格《生猪屠宰管理条例》严肃查处，确保广大消费者的利益。第三阶段（11月15日—12月22日）总结验收。由局专项整治工作小组对各相关股室进行验收，并迎接上级检查，通过此次专项整治行动，我局将进一步建立和完善以领导机制、问卷机制、协调机制为重点的猪肉产品质量安全监管长效机制，此次行动，局里要总结，公告整治结果，表彰先进典型。各职能部门在12月25日前将专项整治行动情况报市经贸局汇总上报产品质量和食品安全领导小组办公室。

四、工作要求

1、提高认识，高度重视，开展此次专项整治，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定与和谐，各职能部门要充分认识此次专项行动的意义，增强政治责任感和政治敏锐性，扎实推进此次专项整治工作。

2、强化宣传教育，积极开展多种形式的宣传教育活动，深入各定点屠场宣传《生猪屠宰管理条例》，教育屠场主、屠商、各餐饮企业、超市、集体食堂守法诚信、依法经营的意识。

第四篇：猪肉质量安全专项整治方案

猪肉质量安全专项整治方案为深入贯彻落实商务部、公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局关于在全国开展猪肉质量安全专项整治及市政府关于在全市范围内集中开展以食品安全为重点的产品质量安全专项整治行动的决定，同时着力解决当前我市猪肉产品质量存在的一些问题，保障人民群众生命财产安全，在结合我市的实际情况，制定如下专项整治方案。

一、组织领导

为了使这次专项整治行动方案落到实处，成立猪肉质量安全专项整治行动领导小组，由市人民政府副市长吴奇雷任组长，市经贸局局长吉中君、市公安局局长陈云栋、市畜牧局局长文洪宾、市卫生局局长杨宗海、市工商局局长蒲建平、市质检局主持工作的副局长黄克平为成员。领导小组办公室设在市经贸局，由局长吉中君任办公室主任。领导小组负责统筹协调全市猪肉质量安全工作中的重大问题，统一部署重大活动。

二、主要任务和工作目标

加强对生猪养殖，屠宰，加工，流通和消费等环节全过程监管和集中整治，强化生猪检疫制度，根除私屠滥宰现象，杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。

（一）畜牧局要要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。农业部门负责组织产地检疫、屠宰检疫，严格出具检疫合格证明，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为。

（二）经贸局要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。建立猪肉产品质量可追溯和召回制度。对屠宰环节发现的病害肉要进行无害化处理，保证肉品的质量安全。

（三）工商局要建立进货索证索票制度和进货台帐制度，保证销售经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，依法查处销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、注水猪肉等不合格肉品的违法行为。工商部门负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，采取有效措施确保市场、超市销售的猪肉100%定点屠宰企业。

（四）质检局负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，对肉食品加工企业进行监管，确保加工企业使用的猪肉100%定点屠宰企业。

（五）卫生局负责完善进货索证制度和验收制度，确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%定点屠宰企业。

（六）公安局要积极支持和配合各相关部门执法。

三、专项整治时间步骤

此次专项整治行动从8月到12月底结束，各职能部门在各自职能范围内，制订具体方案进行整治。经贸局将集中四个多月时间，分三个阶段对生猪屠宰环节和私屠滥宰行为进行整治。

第一阶段（8月31日前）宣传动员。由专项整治小组领导带领各相关股室成员到各定点屠场、猪肉销售市场大力开展宣传活动，并把各屠场负责人召集到一起，召开一次专项行动动员大会，向他们讲解此次行动的重要性、必要性，并把此次活动的思想向其他屠商进行宣传，通过宣传，既使广大消费者明白此次专项行动的意义，又可以让清屠商们增强法律意识。

第二阶段（9月1日—11月15日）组织实施。一是各相关股室要开展地毯式的排查，摸清各定点屠场的基本情况、分类建档；二是加强检查指导，督促各定点屠场落实《生猪屠宰管理条例》，各定点屠场要按照《生猪屠宰管理条例》的要求认真自查，发现问题，及时整改；三是各相关股室要严格履行职责，依法查处、端掉一批私屠滥宰窝点，确保我市猪肉产品质量；四是相关股室要经常深入到城乡结合部、农村地区、对销售注水猪、病害猪、背篼屠商下乡销售猪肉等不法行为要严格《生猪屠宰管理条例》严肃查处，确保广大消费者的利益。各职能部门在12月25日前将专项整治行动情况报市经贸局汇总上报产品质量和食品安全领导小组办公室。

四、工作要求

1、提高认识，高度重视，开展此次专项整治，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定与和谐，各职能部门要充分认识此次专项行动的意义，增强政治责任感和政治敏锐性，扎实推进此次专项整治工作。

2、强化宣传教育，积极开展多种形式的宣传教育活动，深入各定点屠场宣传《生猪屠宰管理条例》，教育屠场主、屠商、各餐饮企业、超市、集体食堂守法诚信、依法经营的意识。

二○○七年九月四日>>>>猪肉质量安全专项整治方案飞雪

第五篇：厦门市猪肉质量安全整治具体行动方案

【发布单位】厦门市

【发布文号】厦府办〔2007〕242号 【发布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

厦门市猪肉质量安全整治具体行动方案

(厦府办〔2007〕242号)

各区人民政府，市直各委、办、局：

根据《厦门市人民政府办公厅关于印发产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》，市贸发局、市质监局、市药监局、市工商局、市卫生局、市农业局、市海洋与渔业局、市出入境检验检疫局分别制定了《厦门猪肉质量安全整治具体行动方案》、《厦门市加工食品质量安全专项整治行动方案》、《厦门市食品生产小作坊专项整治工作方案》、《厦门市涉及人身健康和安全产品质量专项整治行动方案》、《厦门市药品安全整治专项行动实施方案》、《厦门市流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》、《厦门市餐饮消费安全专项整治工作实施方案》、《厦门市农产品质量安全专项整治行动方案》、《厦门市水产品质量安全专项整治工作方案》、《厦门市进出口产品质量和食品安全专项整治行动具体措施》，现将这十个方案印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅

二OO七年十月十八日

厦门市猪肉质量安全整治具体行动方案

为加强猪肉质量安全监管，全面提高猪肉质量安全水平，根据国务院、省、市产品质量和食品安全工作有关文件和会议精神、商务部猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议工作部署和厦门产品质量和食品安全专项整治方案的要求，结合我市实际情况，特制定此方案。

一、专项整治的总体要求

这次专项整治行动的重点产品是生鲜猪肉；重点单位是规模生猪养殖场、屠宰场（肉联厂）、农贸市场、生鲜超市、餐饮单位和肉品加工、冷藏企业；重点区域是农村和城乡结合部、生猪私屠滥宰行为比较集中的区域、无证照生产经营问题突出的区域、私宰上市屡打不绝及反复发生的区域。通过对重点产品、重点单位、重点区域的专项整治，建立健全从生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节全过程监管的链条，建立猪肉质量安全追溯体系和责任追究体系，强化生猪检疫制度、根除私屠滥宰现象、杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。到今年底，各城区生猪进点屠宰率实现100%；乡镇生猪进点屠宰率实现95%；市场、超市、肉制品加工企业、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

二、专项整治的任务和责任分工

（一）养殖环节。要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。组织产地检疫、屠宰检疫，严格出具检疫合格证明，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为（农业部门负责）。

（二）屠宰环节。要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。对屠宰环节发现的病害肉要进行无害化处理，保证肉品的质量安全（贸发部门负责）。

（三）流通环节。要建立进货索证索票制度和进货台帐制度，保证销售经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，依法查处销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、注水猪肉等不合格肉品的违法行为（工商部门负责）。

（四）加工环节。依法查处猪肉制品加工企业使用私宰肉、病死肉、注水肉、有害肉、无进口合法检验证明的进口猪肉及其产品等违法行为，要保证使用经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，建立加工原料进货索证验收制度（质监部门负责）。

（五）消费环节。对集体食堂、餐饮单位进行监管，依法查处宾馆、酒楼和集体食堂等餐饮单位采购、使用私宰肉、病死肉、注水肉、有害肉、无进口合法检验证明的进口猪肉及其产品等违法行为，完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保使用的猪肉100%来自定点屠宰企业（卫生部门负责）。

（六）市区两级齐抓共管，分工负责，抓好我市猪肉质量安全整治工作。各区政府对本辖区整治行动负总责，统一领导、协调本辖区的肉品质量安全监管和专项整治工作，积极支持有关监管部门开展工作，对辖区内养殖、屠宰、加工、流通、消费等环节生产经营企业进行清查，对不符合国家法律法规和国家强制性标准要求的生产经营行为进行处罚，确保实现本区各项整治指标。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（9月1日―10日）。成立专项整治行动工作机构（由市贸发局牵头，公安、工商、卫生、农业、质监和各区经贸部门等部门组成），制定专项整治具体行动方案，明确整治工作的总体要求、主要任务、工作目标和工作要求，召开专门会议动员部署，学习有关文件，广泛宣传发动，动员社会力量积极参与专项整治行动。

（二）集中整治阶段（9月11日―11月30日）。全面组织开展专项整治行动，市区两级经贸部门、农业部门、工商部门、卫生部门、质监部门按照各自职能执法或联合执法形式每月对全市定点屠宰厂（场）、农贸市场、超市、集体食堂、餐饮业、肉品冷藏企业、肉制品加工企业进行全面检查，检查重点：

1、进入屠宰厂（场）牲畜是否凭动物产地检疫证，是否开展“瘦肉精”检测，是否严格执行肉品出厂凭“两证两章”上市制度，是否按有关规定处理不合格产品；

2、检查农贸市场、超市等单位是否落实市场开办者责任制和经营者准入退出制度，是否建立健全进货检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销售制度；

3、检查猪肉制品加工企业、集体食堂、餐饮单位是否建立健全肉品原料采购验收、索证索票制度，是否建立采购档案和使用的监管制度。对不符合规定和要求的，要责令限期整改，整改不到位或达不到要求的，要依照《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》和有关法律法规给予查处。公安部门要配合市区相关部门依法查处农村和城乡结合部、生猪私屠滥宰行为比较集中区域的违法行为，坚决取缔私宰窝点，依法查处一批违法犯罪分子。各区和市直各有关责任部门应根据本方案细化本区、本部门的各项具体落实工作和时间进度要求，并稳步推进，认真落实。

（三）总结验收阶段（12月1日―12月15日）。市产品质量和食品安全领导小组将组织对开展猪肉质量安全专项整治行动情况进行验收，对相关部门、各区整治工作进行验收，对开展好的单位进行表扬，对工作开展差的单位通报批评，限期整改，跟踪督办，造成严重后果的，依法给予政纪、法纪处理。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识，加强组织领导。

各区、各相关部门要认真学习国务院、省、市产品质量和食品安全工作会议精神和国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，充分认识开展猪肉质量安全专项整治活动的重要性和必要性，把思想认识统一到会议精神上来，把行动统一到国务院、省、市的部署上来。各相关部门和各片区要加强领导，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓；要成立专门的工作小组，统一组织部署，并指定专人负责，设立举报电话；要为专项整治工作提供必要的人力、资金和装备保障，以确保专项整治活动落到实处。（厦门市贸发局举报电话5302757）。同时有关工作小组和具体工作任务及责任分工情况请于9月24日前报专项整治工作机构办公室。

（二）严格落实责任制。各区政府对本行政辖区内生猪质量安全专项整治行动负总责，各区政府要将生猪质量安全专项整治工作纳入政府工作考核目标，统一领导、协调本行政区域内的管理工作，与辖区内生猪定点屠宰企业签订猪肉质量安全承诺书，定期听取专项整治工作情况汇报，及时研究解决问题。特别要加强农村和城乡结合部的猪肉安全监管。定点屠宰企业、农贸市场、超市开办单位、猪肉制品加工企业、集体食堂、餐饮单位是食品安全第一责任人。要按照“谁主管、谁负责”的原则，强化责任追究，对整治工作不力或不履行职责、互相推诿、滥用职权以及其他渎职行为的，要予以严肃处理。

（三）加强协同配合，形成合力。

各区、各相关部门要树立大局观念，相互支持，形成协同配合、齐抓共管的合力，发挥专项整治的联动效应。要按市政府的统一部署，围绕整治方案的目标，密切配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。对于跨部门、跨区的大案要案，要搞好联合执法。对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。

为加强情况沟通和工作配合，各区、各相关部门要将执法和检查情况汇总表（附件1）、生猪定点屠宰企业检查表（附件2）和信息简报每半月报送给市专项整治行动工作机构办公室，市专项整治行动工作机构每半月召开一次工作例会，通报工作进展，总结工作经验，研究下一步工作安排。

（四）积极宣传，营造整治工作氛围。各区、各相关部门要积极宣传专项整治工作成效，及时揭露并曝光私屠滥宰等不法行为。同时要大力宣传一批按照标准化、规模化、专业化要求，实行肉品生产、加工、销售全程质量监控的好企业、好品牌，形成生产安全肉品、销售安全肉品、使用安全肉品的良好社会氛围。

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