钦州市猪肉质量安全专项整治工作简报2007 年 第六期

第一篇：钦州市猪肉质量安全专项整治工作简报2007 年 第六期

钦 州 市 猪 肉 质 量 安 全 专 项 整 治

工 作 简 报

2007 年第六期

钦州市猪肉质量安全整治

工作联席会议办公室二00七年十月二十二日

迅速行动 全面推进 钦州市猪肉质量安全

专项整治工作取得明显成效

全国猪肉质量安全专项整治工作开展以来，我市认真贯彻落实全国、全区猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议精神，及时动员部署，采取一系列措施，全面推进，在落实组织建设、监管职责和企业责任、推进专项整治工作三大目标上取得了积极进展。

一、领导重视，周密部署整治工作

2007年9月5日自治区猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议后，我市接着召开了全市猪肉质量安全专项整治行动电视会议，对开展我市猪肉质量安全专项整治行动作了部署，设立了以市商务局为召集单位的专项整治工作联席会议制度。10月11日，市政府再次召开了各县区分管副县区长、管委副主任和市专项整治工作联席会议成员单位负责人以及各县区商务主管部门负责人参加的全市猪肉质量安全专项整治工作会议，检查总结了对上两个阶段的专项整治工作，对下一步整治工作进行了部署落 1

实，进一步细化加快推进措施，明确加强督查，确保各项整治措施的落实。

市商务局对生猪屠宰专项整治工作高度重视，谢强局长亲自挂帅，作为本辖区猪肉专项整治工作的第一责任人，从9月5日至今，亲自参加自治区、市政府召开的有关整治工作会议，多次召集生猪屠宰专项整治工作会议，及时传达贯彻，研究部署，抓好各项整治工作的落实。

为切实做好猪肉质量安全专项整治工作，市商务局成立了由谢强局长任组长、相关科室负责人为成员的全市猪肉质量安全整治领导小组，领导小组下设办公室，并落实专人负责，局安排了专门工作经费，设臵了专门办公地点，落实办公设备。同时，为了加强对猪肉质量安全整治工作的组织领导，形成专项整治合力，根据《全国猪肉质量安全专项整治实施方案》和《自治区商务厅生猪屠宰专项整治工作方案》，《广西壮族自治区商务厅 公安厅 卫生厅 工商局 水产畜牧兽医局 质监局 广西出入境检验检疫局关于印发〈全区猪肉质量安全专项整治行动实施方案〉的通知》（桂商运发[2007]52号），制定了具体工作方案，印发了《市商务局、公安局 卫生局 工商局 水产畜牧兽医局 质监局 钦州出入境检验检疫局关于印发〈全市猪肉质量安全专项整治行动实施方案〉的通知》（钦商内发[2007]56号），进一步明确工作目标、工作职责和工作要求，建立了全市猪肉质量安全整治工作联席会议制度，定期议定阶段性工作安排，通报工作进展情况，研究解决专项整治工作中需要协调的重大问题，部署和推动联合整治工作。

二、明确责任，层层落实工作目标责任

为保证整治工作目标责任全面完成，市政府与各县区政府、管委和市商务局等七个责任部门分别签订了整治工作目标责任

书。市商务局在与市政府、自治区商务厅签订猪肉质量安全整治工作和生猪屠宰专项整治工作目标责任书的同时，与各县区商务主管部门签订了目标责任书，督促检查定点屠宰企业签订并落实猪肉质量安全承诺书，做到各级商务主管部门主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

同时，注重抓好建立和完善开展整治行动的绩效评价和考核机制。按照“管理有制度、考核有办法、奖惩有依据、操作有细则”的原则，建立健全猪肉质量安全目标管理制度，签订工作目标责任书，把目标分解到各县区和县区商务主管部门以及定点屠宰企业，对目标完成情况定期进行考核检查，并据此实行奖惩，做到目标明确、责任清楚、考核严格、奖惩分明，形成有效的激励和工作推动机制。

2007年9月27日，市商务局组织召开了市及县区屠宰企业负责人会议，传达学习了自治区猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议精神，部署开展猪肉质量安全专项整治行动的具体方案。与各定点屠宰企业签订了生猪屠宰专项整治工作目标责任书和猪肉质量安全承诺书。会上，市商务局谢强局长要求全市定点屠宰企业认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》和《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，加强自身建设，严格操作规程，加强肉品品质检验，严把肉品质量关，确保人民群众吃上“放心肉”。

三、积极工作，扎实推进专项整治工作

今年9月以来，根据商务部、自治区猪肉质量安全整治工作领导小组的统一部署，按照本级整治工作方案的计划，有条不紊地推进各项整治工作的落实。截止10月12日，全市实施了对定点家畜屠宰厂场的全面检查，对需整治重点区域的整治工作已全面铺开，共检查定点屠宰企业69家（其中县城以上5家，乡镇

56家、村级点8个），占全市屠宰企业总数的100%，对定点屠宰企业生产的肉品抽检69家/次，关停了设在学校区域内的乡镇定点屠宰企业1家，责令达不到规范设臵条件的停业限期搬迁1家。同时，对原来设立的40个村级屠宰点展开了拉网式检查，关停了不符合规范设臵条件的村级屠宰点32个，并全部收缴定点屠宰标志牌；对拟议保留的8个村级屠宰点，对其不实行吊挂，或车间不贴瓷砖，或设施设臵不够规范的存在问题，逐个分别发出了整改通知书，限期整改达到设臵条件要求。至目前，全市生猪屠宰专项整治整体工作完成率达到了60%。

四、强化监管，进一步净化肉品市场

加强对定点屠宰企业的监管，坚决打击私屠滥宰等违法行为是这次专项整治的两项重要任务。全市各级商务主管部门积极会同公安、卫生、工商、质检、水产畜牧等部门，开展联合行动，加强屠宰执法，确保猪肉质量安全。在2007年5月、6月份，我局集中市商务稽查支队和钦南区等县区屠宰执法大队队员，联合有关部门开展了打击生猪私宰、整治肉品市场专项行动，采取加大市场巡查力度、对学校饭堂和重点人员实施监督、发动群众举报投诉等措施，通过为期一个多月的集中整治，有效地遏制了由于肉价上涨导致私宰滥宰抬头的现象。今年以来，全市出动执法人员15283人次，查处案件695起，检查屠宰厂、场（点）431个/次，打击私宰窝点32个，取缔29个私宰窝点，没收私宰生猪7头，没收私宰肉3493公斤，销毁病害肉品984.5公斤，打击私屠滥宰等违法行为取得了明显的成效，为实现生猪屠宰专项整治工作目标奠定了良好基础。

五、依法行政，建立完善屠宰管理和执法机构

组建完善屠宰管理和执法机构是这次专项整治工作生要目标之一。我们通过制订方案、签订责任书，加强行政督查，辅之

以通报奖惩等方法，督促各县区要明确执法主体，完善执法队伍建设，落实执法经费，配备必要的人员和装备，确保在2007年10月底前完成县、区级的生猪屠宰管理机构和屠宰专业执法队伍建设工作，确保依法行政。目前，我市钦南区、浦北县、灵山县屠宰执法队伍建设得到进一步加强，原来屠宰管理机构和执法队伍不够健全的钦北区，这次已争取到区政府核拨3个行政事业编制名额。

市商务局进一步健全屠宰管理机构，调整充实执法人员队伍：一是健全市商务稽查支队工作班子，内设稽查一、二大队，促进商务稽查执法规范化建设，二是扩充人员，9月份新选聘 9人，使市商务稽查支队增编到16人，进一步加强屠宰管理和执法力量；三是组织培训学习、岗位练兵和军训活动，全面提高执法人员法规知识、业务技能和身体素质。

六、构建平台，大力推动屠宰信息化管理

为了推动屠宰厂场（点）信息化管理，完善生猪进厂验收制度、台帐管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度，建立肉品质量可追溯体系，市商务局筹集资金，正在抓紧对建立全市家畜屠宰管理信息系统，为每个城区、乡镇中心屠宰厂场配臵电脑，开通网上工作平台，每个屠宰厂场定期在网上报送屠宰厂场（点）信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息，实行全市统一的全面实行家畜产品流向单，重点监录进点生猪来源和生猪产品流向情况，实现源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、产品可召回。

简讯

为推动我市猪肉质量安全专项整治深入开展，全面了解掌握

我市专项整治工作进展情况，10月16日，以自治区商务厅商改处熊家军处长为组长一行3人组成的自治区猪肉质量安全专项整治工作督查组莅钦检查。

在为期两天的检查活动中，督查组采取听取汇报、查看资料、实地察看等方式，先后深入钦南区犀牛脚屠宰场、钦州屠宰一厂、沙园市场、鸿发市场、百兴盛酒业公司、名都酒业商行、海洋酒类商行、钦州一中学生食堂等，全面检查生猪屠宰、肉品流通消费环节和酒类商品等专项整治工作情况。

督查组认为，我市猪肉质量安全专项整治各项基础工作扎实，部署周密，行动较快，整治工作取得了阶段成果。下一步要围绕专项整治工作目标，把薄弱环节一一找出来，重点进行整治，确保各项工作目标的实现，取得更大成效。

报：自治区猪肉质量安全整治行动联席会议办公室。

市产品质量和食品安全领导小组办公室。

送：市猪肉质量安全整治工作联席会议成员单位，市整规办。

各县区商务局、经贸局、经发局、行业办。

本局领导，内贸市场科、财务科、法规科、商务稽查支队。联系电话：2823087E-mail：shangwujicha@163.com 联 系 人：刘维畅2007年10月22日

第二篇：猪肉质量安全专项整治方案

猪肉质量安全专项整治方案

为深入贯彻落实商务部、公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局关于在全国开展猪肉质量安全专项整治及市政府关于在全市范围内集中开展以食品安全为重点的产品质量安全专项整治行动的决定，同时着力解决当前我市猪肉产品质量存在的一些问题，保障人民群众生命财产安全，在结合我市的实际情况，制定如下专项整治方案。

一、组织领导 为了使这次专项整治行动方案落到实处，成立猪肉质量安全专项整治行动领导小组，由市人民政府副市长吴奇雷任组长，市经贸局局长吉中君、市公安局局长陈云栋、市畜牧局局长文洪宾、市卫生局局长杨宗海、市工商局局长蒲建平、市质检局主持工作的副局长黄克平为成员。领导小组办公室设在市经贸局，由局长吉中君任办公室主任。领导小组负责统筹协调全市猪肉质量安全工作中的重大问题，统一部署重大活动。

二、主要任务和工作目标 加强对生猪养殖，屠宰，加工，流通和消费等环节全过程监管和集中整治，强化生猪检疫制度，根除私屠滥宰现象，杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。

（一）畜牧局要要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。农业部门负责组织产地检疫、屠宰检疫，严格出具检疫合格证明，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为。

（二）经贸局要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。建立猪肉产品质量可追溯和召回制度。对屠宰环节发现的病害肉要进行无害化处理，保证肉品的质量安全。

（三）工商局要建立进货索证索票制度和进货台帐制度，保证销售经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，依法查处销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、注水猪肉等不合格肉品的违法行为。工商部门负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，采取有效措施确保市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。

（四）质检局负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，对肉食品加工企业进行监管，确保加工企业使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

（五）卫生局负责完善进货索证制度和验收制度，确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

（六）公安局要积极支持和配合各相关部门执法。

三、专项整治时间步骤 此次专项整治行动从8月到12月底结束，各职能部门在各自职能范围内，制订具体方案进行整治。经贸局将集中四个多月时间，分三个阶段对生猪屠宰环节和私屠滥宰行为进行整治。第一阶段（8月31日前）宣传动员。由专项整治小组领导带领各相关股室成员到各定点屠场、猪肉销售市场大力开展宣传活动，并把各屠场负责人召集到一起，召开一次专项行动动员大会，向他们讲解此次行动的重要性、必要性，并把此次活动的思想向其他屠商进行宣传，通过宣传，既使广大消费者明白此次专项行动的意义，又可以让清屠商们增强法律意识。第二阶段（9月1日—11月15日）组织实施。一是各相关股室要开展地毯式的排查，摸清各定点屠场的基本情况、分类建档；二是加强检查指导，督促各定点屠场落实《生猪屠宰管理条例》，各定点屠场要按照《生猪屠宰管理条例》的要求认真自查，发现问题，及时整改；三是各相关股室要严格履行职责，依法查处、端掉一批私屠滥宰窝点，确保我市猪肉产品质量；四是相关股室要经常深入到城乡结合部、农村地区、对销售注水猪、病害猪、背篼屠商下乡销售猪肉等不法行为要严格《生猪屠宰管理条例》严肃查处，确保广大消费者的利益。第三阶段（11月15日—12月22日）总结验收。由局专项整治工作小组对各相关股室进行验收，并迎接上级检查，通过此次专项整治行动，我局将进一步建立和完善以领导机制、问卷机制、协调机制为重点的猪肉产品质量安全监管长效机制，此次行动，局里要总结，公告整治结果，表彰先进典型。各职能部门在12月25日前将专项整治行动情况报市经贸局汇总上报产品质量和食品安全领导小组办公室。

四、工作要求

1、提高认识，高度重视，开展此次专项整治，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定与和谐，各职能部门要充分认识此次专项行动的意义，增强政治责任感和政治敏锐性，扎实推进此次专项整治工作。

2、强化宣传教育，积极开展多种形式的宣传教育活动，深入各定点屠场宣传《生猪屠宰管理条例》，教育屠场主、屠商、各餐饮企业、超市、集体食堂守法诚信、依法经营的意识。

第三篇：猪肉质量安全专项整治方案

猪肉质量安全专项整治方案为深入贯彻落实商务部、公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局关于在全国开展猪肉质量安全专项整治及市政府关于在全市范围内集中开展以食品安全为重点的产品质量安全专项整治行动的决定，同时着力解决当前我市猪肉产品质量存在的一些问题，保障人民群众生命财产安全，在结合我市的实际情况，制定如下专项整治方案。

一、组织领导

为了使这次专项整治行动方案落到实处，成立猪肉质量安全专项整治行动领导小组，由市人民政府副市长吴奇雷任组长，市经贸局局长吉中君、市公安局局长陈云栋、市畜牧局局长文洪宾、市卫生局局长杨宗海、市工商局局长蒲建平、市质检局主持工作的副局长黄克平为成员。领导小组办公室设在市经贸局，由局长吉中君任办公室主任。领导小组负责统筹协调全市猪肉质量安全工作中的重大问题，统一部署重大活动。

二、主要任务和工作目标

加强对生猪养殖，屠宰，加工，流通和消费等环节全过程监管和集中整治，强化生猪检疫制度，根除私屠滥宰现象，杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。

（一）畜牧局要要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。农业部门负责组织产地检疫、屠宰检疫，严格出具检疫合格证明，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为。

（二）经贸局要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。建立猪肉产品质量可追溯和召回制度。对屠宰环节发现的病害肉要进行无害化处理，保证肉品的质量安全。

（三）工商局要建立进货索证索票制度和进货台帐制度，保证销售经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，依法查处销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、注水猪肉等不合格肉品的违法行为。工商部门负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，采取有效措施确保市场、超市销售的猪肉100%定点屠宰企业。

（四）质检局负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，对肉食品加工企业进行监管，确保加工企业使用的猪肉100%定点屠宰企业。

（五）卫生局负责完善进货索证制度和验收制度，确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%定点屠宰企业。

（六）公安局要积极支持和配合各相关部门执法。

三、专项整治时间步骤

此次专项整治行动从8月到12月底结束，各职能部门在各自职能范围内，制订具体方案进行整治。经贸局将集中四个多月时间，分三个阶段对生猪屠宰环节和私屠滥宰行为进行整治。

第一阶段（8月31日前）宣传动员。由专项整治小组领导带领各相关股室成员到各定点屠场、猪肉销售市场大力开展宣传活动，并把各屠场负责人召集到一起，召开一次专项行动动员大会，向他们讲解此次行动的重要性、必要性，并把此次活动的思想向其他屠商进行宣传，通过宣传，既使广大消费者明白此次专项行动的意义，又可以让清屠商们增强法律意识。

第二阶段（9月1日—11月15日）组织实施。一是各相关股室要开展地毯式的排查，摸清各定点屠场的基本情况、分类建档；二是加强检查指导，督促各定点屠场落实《生猪屠宰管理条例》，各定点屠场要按照《生猪屠宰管理条例》的要求认真自查，发现问题，及时整改；三是各相关股室要严格履行职责，依法查处、端掉一批私屠滥宰窝点，确保我市猪肉产品质量；四是相关股室要经常深入到城乡结合部、农村地区、对销售注水猪、病害猪、背篼屠商下乡销售猪肉等不法行为要严格《生猪屠宰管理条例》严肃查处，确保广大消费者的利益。各职能部门在12月25日前将专项整治行动情况报市经贸局汇总上报产品质量和食品安全领导小组办公室。

四、工作要求

1、提高认识，高度重视，开展此次专项整治，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定与和谐，各职能部门要充分认识此次专项行动的意义，增强政治责任感和政治敏锐性，扎实推进此次专项整治工作。

2、强化宣传教育，积极开展多种形式的宣传教育活动，深入各定点屠场宣传《生猪屠宰管理条例》，教育屠场主、屠商、各餐饮企业、超市、集体食堂守法诚信、依法经营的意识。

二○○七年九月四日>>>>猪肉质量安全专项整治方案飞雪

第四篇：县猪肉质量安全专项整治工作汇报

**县猪肉质量安全专项整治工作汇报**县人民政府2007年12月5日

各位领导：

按照上级的部署和要求,**县自今年9月份起,利用三个月时间，在全县城区和乡村，集中人员、集中精力，扎实开展了猪肉质量安全专项整治活动。三个多月来，我们严格对照整治方案，经过动员部署、全面检查、集中整改三个阶段工作的开展，取得了初步成效，基本达到了预期效果，得到了社会各界的充分肯定。现将专项整治工作开展情况，简要汇报如下：

一、成立组织，制定方案

全国、省、市产品质量和食品安全专项整治电视电话会议后，县委、县政府高度重视，县委书记倪建胜、县长白飙亲自听取汇报，并主持召开会议，研究成立了以县委常委、常务副县长熊德超为组长，县委常委、副县长武士明为副组长，相关职能部门主要负责人参与的猪肉质量安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室,办公地点设在县商业协会，由商业协会具体联络各成员单位按照分工，分别承担各自职责范围内的专项整治的实施工作。各成员单位也及时成立了组织，切实加强对此项工作的领导。我们结合实际，研究制定了《**县猪肉质量安全专项整治工作实施方案》。《方案》明确了专项整治活动的指导思想、目标任务、方法步骤、整治时间和具体要求，明确乡镇和县直相关单位的职能和责任，明确纪律要求和奖惩措施，为专项整治活动有序开展提供了操作依据。各乡镇、县直有关单位也因地制宜，制定了具体的工作方案和工作计划，并抽调政治素质高、业务能力强、工作认真负责的同志具体负责此项工作。据统计，猪肉质量安全专项整治活动开展以来，县直有关单位共出动执法人员1246人次，检查集贸市场369个次、定点屠宰企业34家、抽检定点屠宰企业肉品73次，查办各类行政案件58起，发出《整改通知书》38份，取缔私宰窝点1个，缴获私宰肉、注水肉、病害肉346公斤。10月30日，县政府召开第八次常务会议,专门听取了全县猪肉质量安全专项整治工作的汇报,研究解决整治活动中出现的问题，对全县34家定点屠宰场重新进行了设置规划，并从财政解决专项经费3万元。由于领导重视，行动快捷，措施得力，有效地推动了我县专项整治工作的顺利开展。

二、强化宣传，营造氛围

为切实提高全县上下对猪肉质量专项整治工作的认识，县猪肉质量安全专项整治领导小组办公室及各成员单位都及时制定了宣传工作方案，除利用会议、标语、口号、墙报、宣传栏积极宣传整治的意义外，还充分利用多种有效的载体进行广泛宣传。10月25日，县委常委、副长县武士明代表县政府在县电视台发表了专题电视讲话，要求全县人民积极参与猪肉质量安全整治活动。县政府网站也及时刊载有关专项整治活动的动态和信息。县质量技术监督局在县电视台、县广播电台、教育电视台推出《每周质量报告》专题节目，运用图文并茂、直观易懂的宣传方式，向全县人民讲解和传授劣质猪肉识别常识。县工商局充分发挥“12315”举报电话和申诉网络的作用，认真及时处理消费者的申诉和举报，还印制《致全县肉食品经营者的一封信》5000份，由一线执法人员深入到肉食品经营户家中或店中，进行发放、宣传和讲解。县卫生部门对全县所有的酒店、饭店、食堂发放宣传资料，宣传不准使用私屠滥宰和病死猪肉的要求。县商业协会除在定点屠宰场和农贸市场悬挂76条横幅外，还翻印了国务院《特别规定》1.2万份，及时发放到乡村、企业和个体工商户。县畜牧部门以有线电视和“968政风行风热线”栏目为载体，进行广泛宣传，切实提高广大人民群众的法律意识和自我保护意识。通过各种形式的广泛宣传，为猪肉质量安全专项整治活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

三、明确任务，落实责任

为确保猪肉质量安全专项整治取得扎扎实实的效果，县政府和8个职能部门签订了责任书。畜牧、商业协会、工商、卫生等部门分别与养殖场、定点屠宰场、超市、农贸市场、餐饮单位、学校、工地食堂等签订猪肉质量安全承诺书，各屠宰场也分别与屠宰经营户签订了肉品质量安全承诺书，进一步明确专项整治的目标任务和各单位的具体责任。10月12日，县政府在县工商局三楼会议室，召开专题会议，进行再动员、再部署、再升温、再加压。由于量化了整治目标任务，层层建立了负责制和责任追究制，充分调动了全社会齐抓共管、共同参与的积极性。

四、加大力度，强力推进

三个多月来，我们严格按照要求，突出工作重点，加大工作力度，强力推进猪肉质量安全专项整治活动的开展。在养殖环节上，畜牧部门克服人手少、工作量大、经费紧张等困难，科学安排，合理调度，重点检查了小型养殖场和散养户，全力推进无公害畜产品认证，严格市场准入，强化兽药饲料生产经营企业的监管，同时进一步加大抽检频率，先后抽检兽药饲料经营户20家、抽检样品25批次，还开展违禁药物监测工作，确保源头治理成

第五篇：全县猪肉质量安全专项整治行动方案

为认真贯彻执行国务院全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议精神，根据《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》及县政府提出的“放心肉”工程建设工作要求，按照各级政府的统一部署，决定自XX年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“猪肉质量安全整治行动”（下简称“猪肉整治行动”），特制定本行动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及《生猪屠宰管理条例》，做好生猪屠宰和猪肉质量安全监督管理工作，建立从生猪养殖、屠宰、猪肉销售、加工质量安全全程监管网络，确保城乡居民吃上“放心肉”，切实保障消费者切身利益。

二、工作目标与重点

工作目标：通过这次猪肉整治行动，到今年底，城区生猪定点屠宰率达到100，乡镇生猪定点屠宰率达到98以上，城区三个农贸市场（北门农产品批发市场、北门综合市、西门菜市场）、各大超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100来自生猪定点屠宰企业。

工作重点：

1、进一步加强生猪、牛的定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫，开展生猪屠宰场所资质等级论定，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。

2、对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运。

3、推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，无耳标的生猪不准调运和屠宰，没有检疫、检验证明的猪肉不准销售。

4、加强对猪肉市场和生产加工企业监管，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫（检）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工和流通环节。

三、行动步骤

猪肉整治行自8月下旬至今年底，分三个阶段组织实施。

（一）组织准备阶段（8月24日至8月31日）

深入学习领会国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，明确猪肉整治工作目标任务、工作重点和工作要求。成立猪肉整治行动组织机构，明确部门职责分工。开展猪肉整治行动宣传，公布投诉举报电话，营造猪肉整治行动良好氛围。及时公布举报电话：县经贸局生猪定点屠宰执法大队：，县经贸局：。

（二）行动实施阶段（9月1日至12月15日）

根据猪肉质量安全专项整治工作重点和要求，结合我县实际，制定猪肉整治行动方案。加强部门、镇乡配合，精心组织各方力量，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，开展声势浩大的猪肉整治行动，做到标本兼治，并建立完善猪肉质量安全长效管理机制。

1、9月1日至9月10日，结合我县实际制定《猪肉质量安全专项整治行动方案》，落实部门责任。

2、9月11日至10月31日，县经贸局组织各成员单位对定点屠宰企业的屠宰场点进行检查，督促企业进一步建立健全、完善肉品安全追溯制度，落实生猪宰前瘦肉精检测，加强生猪定点屠宰执法；工商、卫生、质监、教育、药监部门根据各自的责职，对农贸市场、集体食堂（含学校食堂）、各大超市、餐饮单位、肉制品生产加工企业及用肉生产加工食品企业开展用肉来源检查，督促其建立用肉安全台帐，确保所用的肉品100来自定点屠宰企业，杜绝注水肉、病害（死）猪肉进入流通和生产加工环节，取缔无照经营流动肉摊；农业部门督促生猪养殖场（户）做好疫情报告及病死猪无害化处理，完善和建立畜产品安全质量可追溯体系，做好生猪养殖场（户）瘦肉精检测，生猪调运及屠宰的相关工作。

3、11月1日至11月30日，开展猪肉质量安全专项整治回头看，检查肉品经营及用肉单位的制度落实情况，公布查处案件处理结果，情节恶劣或严重的提交司法部门追究刑事责任。

4、12月1日至12月15日，根据这次专项整治的情况，在龙游县屠工屠商管理委员会的基础上，召集各相关单位，对猪肉质量安全管理做进一步探讨研究，完善猪肉质量安全长效管理机制。对专项整治工作进行总结。

（三）总结提高阶段（12月16日至12月30日）

对这次猪肉整治行动工作进行认真分析和总结，并与12月10日前将猪肉整治工作总结报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。

四、保障措施与工作要求

（一）、加强领导，建立机构

为保证猪肉整治行动顺利进行，成立以县经贸局、县农业局、县卫生局、县质监局、县教育局、县工商局、县药监局、县公安局组成的县猪肉质量安全专项整治工作小组，县经贸局局范卫祥任组长，县经贸局分管副局长任副组长，相关部门分管领导任小组成员。县经贸局联络科室设在行业与市场管理科，联系电话：

负责日常协调、联系及工作总结。

（二）、各司其责，落实责任

县经贸局全面负责猪肉整治行动协调、日常联络，制定猪肉质量安全专项整治行动方案，具体抓好生猪、牛定点屠宰管理工作，查处私宰、宰杀死病猪和屠宰环节制造注水肉的不法行为；开展生猪屠宰场所资质等级认定，督促生猪定点屠宰企业做好出场

肉品检验、屠宰场所发现病死猪无害化处理、肉品统一配送及肉品质量可追溯体系建设工作。

县农业局负责生猪养殖、调运及屠宰检疫，监督养殖场（户）做好病死猪无害化处理，做到养殖场（户）不出售、不转运病死猪。

县卫生局负责主要负责餐饮企业、单位食堂采购肉品的质量安全查处，其所使用的肉品是否100来自生猪定点屠宰企业。督促用肉单位建立索证、台帐制度。

县质监局主要负责肉制品加工企业生产过程中的用肉质量安全监督检查，杜绝病死猪肉、注水肉、未经检疫（验）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工环节。

县工商局主要负责市场经营户、超市等流通环节的猪肉质量安全监督检查，杜绝病死猪肉、注水肉、未经检疫（验）或检疫（验）不合格的猪肉进入流通环节。督促业主建立索证、台帐制度，中秋、国庆前要集中力量开展专项整治，确保节日市场肉品质量安全。

县教育局主要负责学校食堂的用肉质量安全监督检查，落实学校食堂用肉统一配送工作，确保学校食堂用肉质量安全。

县药监局根据县政府年初提出的“放心肉”工程建设要求，督促相关部门全面完成“放心肉”工程建设各项任务目标。

县公安局协助各部门开展大案要案调查、取证及查处，及时严厉打击暴力抗法、阻碍执法等行为。

（三）依法办事，严格执法

各部门要严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和相关法律法规的要求，履行监督管理职责，做到公开、公平、公正，从严查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫（检）或检疫（验）不合格的猪肉进入加工和流通环节的违法行为，加大查处案件力度，认真落实“四不放过”、“四个一律”，重大案件的查处要及时公布查处结果，对情节严重或造成重大后果的违法犯罪分子，移交司法部门，依法严惩。

（四）加强协调，密切配合各部门要围绕这次专项整治的工作目标和重点，按照本行动方案的工作职能分工，充分履行职责，密切配合，及时协调沟通，做好衔接，形成部门联动工作机制，建立完善严密的监管网络。在整治行动中发现的问题，不属于本部门职责范围的，应当立即书面通知并移交其他职能部门处理，本部门职责范围的，要及时予以查处。

（五）宣传发动，营造氛围

按照县产品质量和食品安全专项整治行动总体要求，开展猪肉质量安全专项整治工作宣传，提高全社会公众肉品安全意识，动员广大群众参与，以部门督查、检查、巡查和群众举报相结合，建立完善举报奖励制度，及时发布猪肉质量安全信息，营造生产、加工食品、安全肉品的良好社会氛围。