2010年县长在农业工作会议上的讲话

第一篇：2010年县长在农业工作会议上的讲话

同志们：

这次农业农村工作会议，是县委常委扩大会议研究决定召开的，主要任务是贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委九届五次全会精神，回顾总结我县过去一年农业农村工作，安排部署2010年农业农村工作，从而推动我县“三农”工作再上新台阶。刚才薛县长宣读了《中共张北县委、张北县人民政府关于表彰农业农村工作先进单位和

先进个人的决定》，大会颁发了15个奖项。与此同时，还有几个单位就今年农业重点工作作了表态发言。刚才，18个乡镇又向县委、县政府递交了责任状，我想说，这个责任状就是军令状，必须按时完成。会上还印发了13个专件，明确了今年全县农业农村工作的总体任务和具体要求，涉及面很广，各级各部门回去要认真地学习、认真地研究、认真地落实。今天，我就不再面面俱到过多地讲了，只讲几个具体的、重点的问题。一会儿，雪荣书记还要就“三农”工作作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲六点意见。

一、回顾农业农村工作，在总结与分析中鼓足干劲和信心

过去的一年，全县各级按照农业农村工作总体要求和目标任务，努力克服奶业危机和特大旱灾带来的不利影响，狠抓各项措施落实，农业农村工作取得了明显成效，全县呈现出农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。

——农业经济稳步发展。以甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、奶牛等为主的产业化基地不断巩固，甜菜、蔬菜、马铃薯三大农产品实现销售收入5.1亿元，为大旱之年农民减产不减收提供了有力支撑。奶牛饲养量达到8.8万头，新建扩建奶牛规模养殖场28个，圆满完成了奶牛规模养殖80%的年度目标。产业化龙头企业建设成效明显，京北错季蔬菜城基本建成，燕北马铃薯全粉加工项目即将投产，有机肥生产、沙棘精深加工、胡萝卜及果蔬汁加工等项目正在建设中，签约了宏昊燕麦精深加工和张北顺达油脂亚麻综合精深加工项目。全县农业总产值、产业化经营总量、农民人均纯收入分别达到22.7亿元、29.5亿元和2954元。

——生态建设力度加大。坚持“效益、生态两手抓”理念，实行了全面彻底禁牧。治理保护草场3.5万亩，治理水土流失20平方公里，完成4万亩京津风沙源人工造林和封山育林、12.8万亩退耕还林补植、7200亩清水河上游涵养林治理等工程，全县林草覆被率达50%以上，被评为“中国绿色名县”。实施了东洋河、玻璃彩河生态防洪综合治理工程，提高了城区防洪能力，改善了生态环境。

——新农村建设卓有成效。以农村新民居建设为重点，切实加强新农村建设，建设新民居示范村6个，其中省级示范村4个，顺利通过了省市验收。张北镇南壕堑村被评为省“农村新民居建设优秀示范村”；我县被评为“全省推进社会主义新农村建设先进县”。

——农村社会事业协调推进。全面开展救灾救助工作，共下拨救灾款595.6万元，购买了粮食、燃煤等救灾物资，调运饲草料3000多万公斤，确保了受灾群众的基本生产生活。加大对农村弱势群体的保障力度，在全省率先完成了农村低保扩面提标工作，农村低保覆盖率扩大到8.6%；农村五保户集中供养率达到30%以上；农村低保户、五保户和重点优抚对象全部参加了新农合。大力改善农村生产生活条件，解决了2.4万人的安全饮水问题；实施了13个村的扶贫开发“整村推进”工作，2260人稳定脱贫，全县贫困人口减少到6.67万人。

总的来看，的农业农村工作经受了各种严峻考验，在极不寻常的一年里取得了极不平凡的成绩，但是我们也要清醒地认识到“三农”工作还存在许多突出问题。一是农业产业化水平低，除甜菜产业外，其它产业普遍存在加工企业规模小、数量少、产品品牌不硬、市场占有率低、加工带动能力弱等问题。产业基地科技化、机械化、规模化、标准化程度低。农业和农民的组织化程度不高，产业链条不完整，市场竞争力还不强。二是农业经营观念和经营模式陈旧，受长期以来计划经济的影响，我们闯市场的动力还不足。特别是大批农村青壮年劳动力外出，农村“空心”现象日益突出，留守的农民经营观念落后，接受新技术、新事物的能力低，越来越难以适应现代农业生产经营方式，农业增效、农民增收的空间有待于进一步拓展。三是城乡统筹发展水平还不高，城乡居民收入、消费水平、基础设施建设、社会事业发展等方面的差距还很明显，制约城乡协调发展的深层次因素依然存在。

同时也要看到，当前推进“三农”工作也有着良好的基础，并且面临着难得的机遇，可以用三个“更”字来概括。一是惠农力度更大。中央一号文件连续第7年聚焦“三农”，今年又提出了要按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”的投入，政策的含金量更高，针对性更强，惠及面更广，特别是明确提出要加大对贫困地区的扶持力度，为我们争取上级扶持，加快农村经济社会发展，提供了政策保障和难得机遇。同时，我们一定要抓住机遇，特

别是农口部门以及涉农部门要跑部、进厅，争取更多的国家政策资金。二是发展基础更强。经过几年的结构调整，我县农业产业结构日趋合理，甜菜、蔬菜、乳业等产业优势明显、特色突出，为农业经济发展壮大提供了有力支撑。生态建设和农村水、电、路等基础设施建设工程持续实施，有效改善了农村生产生活条件，为进一步做好“三农”工作奠定了坚实基础。三是发展渠

道更宽。随着我县城镇面貌“三年大变样”的深入推进，城乡统筹发展力度不断加大，不仅带动农村生活方式发生了巨大变化，而且对农业生产方式、经营方式产生了深远影响，为深层次解决“三农”问题开辟了更广的渠道。

面对新形势、新任务，各级各有关部门既要正视困难，更要增强和坚定信心，坚持把推进新农村建设和加快城镇化步伐作为保持经济社会发展的持久动力，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的重要途径，把改善民生作为夯实发展基础的核心内容，把建设现代农业作为转变发展方式的重大任务，从而进一步加大“三农”工作力度，夯实“三农”发展基础，提升“三农”发展水平，推动我县农业农村工作再上新台阶。

二、培强特色产业，在调整结构中发展壮大农业经济

农业产业是“三农”工作基础的基础、重中之重。没有产业就谈不上农业，没有产业就没有农民的民生。农业结构调整是一个永恒的主题。近年来，通过全县上下的共同努力，我县农业结构调整取得了明显成效，培育的“六条龙型产业”也为农民增收发挥了重要作用。但市场需求是不断变化的，农业发展也是动态的。各乡镇、各部门一定要认真研究，深入分析，切实强化政府的引导作用，以推进农业产业化经营为重点，坚持“存量调强、增量调优”，真正把农业产业内部结构调好、调优，切实提高农产品竞争力，力求效益最大化。

一是基地建设上水平以建设有机食品基地为目标，加快推进特色产业种植基地建设，保证食品加工业原料需求。甜菜种植要着力引导农民增加水浇地种植面积，大力普及纸筒移栽、地膜覆盖等种植技术，积极推广白菜、甜菜间套种植技术，提高单产水平。科技、农业部门和博天糖业要针对甜菜种植工序繁杂、劳动强度大等实际，在确保种植大户和合作社大型机械作业需求的基础上，组织技术力量，成立专门班子，重点研制和推广适合我县实际的小型农机，加快普及机械化种植。今年全县甜菜纸筒种植面积要达到11万亩，移栽面积达到15万亩，其中白菜、甜菜间套种植面积4万亩，机械化种植面积1万亩。蔬菜种植要大力推行标准化生产和科技化种植，推广使用有机肥，全面提升蔬菜品质。在这里我想强调一下，由于我县水资源匮乏，蔬菜种植面积确实也不能再扩大了，特别是大白菜的面积，要重点在精菜、细菜、特菜、设施菜上下功夫。要积极申报“张北蔬菜”地理标志认证和无公害、绿色、有机蔬菜的产地认证，打响我县的有机蔬菜品牌。要切实处理好蔬菜产业发展与节水的关系，突出抓好节水高效设施蔬菜种植。奶牛养殖要抓住当前奶业市场基本复苏的大好机遇，现在看来奶业市场已经回复到“三鹿”事件以前的水平了，一定要抓住这个机遇，加快奶业振兴步伐，积极推行标准化、规模化养殖，扩大奶牛养殖数量。要大力提高奶牛单产水平，全面规范乳品市场，提升鲜奶品质，确保鲜奶质量安全。在这里我要说，牛奶是这样，蔬菜以及各种食品也要建立在安全基础上，我们所谓的有机食品也正是建立在安全的基础上才会实现的。全县奶牛存栏要达到6万头，鲜奶日产量达到500吨，新建奶牛规模养殖场22个，加上去年新建的规模养殖场，全县达到50个，规模养殖率达到100%。肉牛养殖要大力推广设施养殖，年内力争发展存栏500头以上肉牛养殖场2家，肉牛发展到8.5万头；积极发展猪、鸡等小型畜禽养殖。同时，要加大畜禽良繁和防疫灭病力度。马铃薯种植要着力优化品种结构，扩大商品薯种植面积，种植面积要达到30万亩。燕麦、亚麻和杂粮种植要积极培育引进抗旱高效新品种，在台路沟、大河一线建成万亩燕麦种植片区，推广有机种植，全县种植面积达到20万亩；在西部乡镇大面积推广亚麻种植，全县种植面积达到18万亩；在馒头营、两面井、大西湾一带发展红芸豆等杂粮种植，全县种植面积达到7万亩。食用菌栽培要进一步培强郝家营绿健食用菌菌种繁育加工基地和油篓沟双孢菇种植基地，促进食用菌产业向集约化、高效化方向发展，全县食用菌栽培面积达到30万平方米。

二是“龙头”培育求突破。下大力培育农产品加工龙头企业，加大政策资金扶持力度，引导龙头企业由初级加工、单一品种生产为主，向精深加工、多元品种转变，培育一批有较强竞争实力的大中型食品加工企业，构建品牌型、规模型农产品精深加工产业体系。在这方面要实现三个一批：一是巩固提升一批，重点谋划实施博天糖业搬迁扩模和河北马利技改扩模项目，提高加工带动能力；抓好京北错季蔬菜城蔬菜精深加工、精特包装、保鲜配送项目；鼓励引导现有肉食品加工企业整合资源，组建大型加工集团，打造更具竞争力的肉食品品牌。二是建成投产一批，加快燕北马铃薯全粉深加工项目和张北鑫盛食品胡萝卜及果蔬汁加工项目建设进度，确保年内建成投产；扶持北京鑫华乐源亚麻综合利用深加工项目，力争年内建成投产。三是开工建设一批，继续推进宝龙燕麦精深加工项目，加快建设宏昊燕麦深加工项目；推进鑫盛食品食用菌加工生产线建设；积极争取大型乳品加工企业来我县投资建厂，在这个问题上，我们要等待时机，矢志不渝。同时，要帮扶龙头企业加快各类标准体系认证步伐，提高市场开拓能力，年内力争省级龙头企业增加1家、市级龙头企业增加2家。

三是合作组织发展抓推广。大力推广海流图马鞍桥农旺合作社、油篓沟石头桥蔬菜合作社等专业合作社的经验，加快全县农民专业合作社发展步伐，因地制宜发展多种类型的农民专业合作社，有效提高分散农户与大市场对接的能力和水平，提高农产品附加值和生产效益，促进农民稳定增收。

三、挖掘增收潜力，在转变发展方式中提高农业综合质量和效益

现在，我们早已告别短缺经济时代，现在是买方市场，所以，我们一定要在质量上下功夫，通过质量提高，实现效益提高。我县农业特色优势明显，但发展方式滞后，导致农业经营质量差、综合效益低。农业增效、农民增收是我们开展“三农”工作的出发点和落脚点，各乡镇、各有关部门要大力解放思想，创新思维，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的“十字”要求，积极探索灵活多样的农业生产方式和经营方式，激发农村内部潜力，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，力促农业增效、农民增收。

一是大力发展“三型”农业，提升可持续发展能力。针对我县十年九旱、水资源短缺的实际，要大力发展以旱作、节水、有机为重点的“三型”农业，力促我县农业可持续发展，经济社会可持续发展。发展旱作农业。要坚持“小作物、大产业”的理念，引进旱地香瓜西瓜、食用菌等抗旱节水新品种，条件成熟后进行适度推广；引进推广抗旱耕作技术、地膜覆盖栽培技术等抗旱节水新技术，提升抗旱能力，突破制约瓶颈。力争在西部乡镇建成3—5个旱作农业示范园区。实践证明，甜菜、马铃薯是非常抗旱的作物，值得大力推广。发展节水农业。加大节水技术应用推广，加强农业用水管理，严格控制地下水开采。要以蔬菜产业为重点，积极实施膜下滴灌、微灌等节水灌溉工程，年内发展节水灌溉2.5万亩。这里我强调一下，只要在张北县行政区域范围之内，所有的机井都必须经过县长审批。在这个问题上，个别乡镇和单位执行的不好，我已经让薛县长清查了，结果还没出来，出来之后该做检查的要做检查，该做通报的要发通报，严重的还要追究责任。为什么我们对节水工作这么重视？因为张北就是缺水，别说我们的水位每年降三米，就是每年降一米，三十年、五十年之后我们的子孙怎么办？这个问题雪荣书记大会小会也多次讲过，就是要让张北科学发展、可持续发展。发展有机农业。发展有机农业既是农业结构调整的需要，又是农民增收的需要，也是今后农业可持续发展的方向。就我县而言，甜菜、蔬菜，马铃薯、亚麻等等都是特色农产品，产量低，但效益一点也不低。并且我们的农产品品质非常好，极少使用农药，像亚麻、燕麦一点农药都不使用。可以说我们的农产品绝对是特色食品、有机食品。今年，县委、县政府在产业定位上提出了发展有机食品加工业，这在全国也是领先的。我们要针对我县生态环境良好、发展有机农业前景广阔的实际，今年分四部走。一是要抓典型，建基地。二是建公司，市场化运作。三是对接好市场，进超市。四是树品牌。下一步，农牧局、质监局还有其他相关部门要积极扶持一些公司，力争有机食品走进京津市场，今年至少发展2—3家公司。我再强调一下，张北不仅是旅游的好地方，也是发展有机食品的好地方。各乡镇、各有关部门要把发展有机农业作为今后农业发展的重点方向，迈开大步，就像去年抓旅游一样，大力发展有机农业、绿色农业，加快建设有机肥使用示范区，力争用5—10年时间让化肥退出张北市场，建成全国有机食品基地。年内有机认证面积力争达到15万亩。

二是构筑生态屏障，加快发展观光农业。生态是我县可持续发展的生命线，要从战略高度认识生态建设，把生态建设作为改善环境和生产生活条件、提高农业综合生产能力、发展农业农村经济的长期战略任务，并与发展旅游服务业有机结合起来，实现一产与三产的良性互动。抓禁牧，重点要建立完善教育引导机制、长效监管机制和扶持服务机制，持续在全县范围内实行坚决彻底的全面禁牧政策。这里我强调一下，实施禁牧，就是坚决不能用落后的生产方式去放养、去破坏生态。同时，还要利用好国家政策，积极支持和扶持设施养殖。抓工程，要确保完成京津风沙源治理、草原治理、小流域治理等生态工程的年度建设任务；加快推进“两河”治理二期工程，进一步构筑城市生态防洪屏障；坚持把造林绿化与城市建设、新农村建设、生态环境修复、后续产业发展相结合，加大绿化造林力度，实施好4.2万亩环城绿化、风电观光塔二期绿化、退耕还林补植补造等城乡绿化工程。抓规模，要在公路沿线、旅游景点周边、优势产业区附近建设一批集休闲娱乐、旅游观光、农业科技成果展示、农业知识传播为一体的综合性农业庄园，重点实施好20万亩花田草海和6000亩城市草原工程，加快农业科技示范园建设，配套建设绿色生态餐厅，带动旅游、餐饮及服务业发展。

三是深化“三项改革”，为“三农”发展注入活力。一是土地经营权流转改革，要按照“依法、自愿、有偿”原则，以市场为导向，积极推进县农村土地流转服务中心和乡镇土地流转服务站建设，建立健全土地流转管理和服务机制，逐步建立规范的农村土地流转市场，引导土地流转平稳健康发展。年内力争新增土地流转面积2.5万亩，全县达到16万亩。在土地流转这一块，我们实际上有很好的经验和做法，仙那都国际生态度假村通过企业运作的方式，为我县解决新民居建设问题和土地流转问题进行了很好的探索与尝试。搞旅游、搞生态是更高层次的产业，在这方面我们一定要解放思想，通过多种方式让农民从土地上走出来。我觉得，随着国家政策的不断完善，土地政策的不断松动，今后土地流转也将更加灵活，各乡镇要在这方面多下功夫。二是林权制度改革，要依法明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，切实做到林有其主、树有其人、人有其权。要明确荒山荒坡、乡村道路植树造林的经营权，切实做到民栽、民管、民受益。在完成主体改革的基础上，启动林地流转工作，实现林地流转工作的新突破，这是中央和省、市的要求。我们张北是以工业林为主，各级各有关部门在这方面一定要加强对工业林的管理。水利产权制度改革，要针对我县水利工程产权不清、责任不明、经营管理不善、老化失修等实际，加快水利工程产权制度改革，进一步明晰产权关系，搞活经营，让现有水利工程发挥更大作用。重点抓好馒头营、郝家营、三号和公会4个乡镇、6个村的水利工程产权制度改革试点，5月底完成试点建设任务，6月份全面推开。

四、加快以城带乡，在统筹协调中促进城乡良性互动发展

要以城镇面貌“三年大变样”为契机，按照“扩展主城区、扩张中心镇、扩大中心村”的思路，坚持以城带乡，引进资源要素向农村合理配置，促进城乡良性互动、协调发展。

一是加快城镇化建设，加大城乡统筹的“牵引力”。按照“城镇化带动农业产业化”的思路，坚持规划先行，逐步完善城乡建设、土地利用、产业发展等规划，形成布局合理、资源集聚、土地集约的发展格局。加快张北镇、二台镇、公会镇和大囫囵镇及县城周边乡镇建设，增强城镇吸纳聚集能力，吸引部分农民到城镇发展。

二是改善农村人居环境，打造农民的“安乐窝”。要抓住中央、省新增投资优先投向农业基础设施的机遇，积极向上争取资金和项目，不断加大投入力度，促进农村的全面繁荣进步。要大力扶持中心村和重点村建设，整合项目资金，加强水、电、路等基础设施建设，完成乡道土黄线、1400个沼气池、291公里“村村通”和98个候车亭建设，实现行政村全部通公路目标，这也是县委、县政府给市委、市政府递交的责任状，我们必须完成。要编制完成《张北县县域村庄空间布局规划》，在县城周边、干线公路两侧、产业集聚区附近，规划建设10个新民居示范村，在这方面，县里已经研究决定，要拿出重金规划《乡村控编录》，对那些小村、自然村，尤其是几十户的小村、自然村要进行合并。今年建设这10个新民居示范村是硬任务，是省委、省政府和市委、市政府给我们下达的任务指标，我们觉得这不仅仅是个任务，更重要的是能够改善我们农民的生活条件和生活环境，在这个问题上，各级各部门没有任何讨价还价的余地，必须高质量完成。

三是有序转移剩余劳动力，拓展农民增收的“新空间”。扶贫办、职教中心、劳动部门要认真开展实用技术和劳动力职业技能培训，让农民有一技之长，从而提升农民素质，提高劳务输出的质量和效益。另外，城镇面貌“三年大变样”有这么多建设工程，建设等相关部门要积极组织协调，向施工单位推荐农村劳动力，开辟好劳务市场。

五、关注弱势群体，在保障和改善民生中构建和谐农村

应该说我县农村人口占全县人口的比重还很大，是典型的农业大县。大力发展农村社会事业，解决好农民的切身利益问题，事关全县改革发展稳定大局。市委、市政府把今年确定为“关注民生年”，各级各部门一定要按照上级要求，坚持以科学发展观为指导，下大力做好农村民生工作，让广大农民得到更多实惠，积极构建和谐农村，维护全县发展稳定大局。

一是政策落实要到位。各级各部门要深入研究国家政策，全力争取上级资金支持，加快我县农村民生工程建设，要严格执行上级政策，确保种粮综合补贴、农机购置补贴、奶牛补贴等各项惠农资金按时足额发放到位，保证“不缩水”、“不打折”，把该农民的实惠给足，切实维护农民的利益。要完善各项配套政策措施，加强对各项惠农政策落实情况的督导检查，严防政策落实不到位等现象发生。

二是扶贫开发要增效。要继续坚持开发式扶贫，围绕中心村和产业重点村，加大整村推进力度。重点抓好集中连片供水工程，解决96个村、2.22万人的安全饮水问题。年内实现4000人稳定脱贫。同时，要按照市委、市政府的要求，认真做好新一轮扶贫开发规划修编工作，争取现有的贫困村继续列入国家未来10年扶贫开发规划，享受国家扶贫政策支持。

三是农村社会保障要强化。适当扩大农村低保覆盖面，提高农村低保和五保供养标准，努力实现在动态管理下的应保尽保。认真落实好各项优抚政策，启动重点优抚对象医疗保障工作。扎实做好救灾救助工作，确保生产资料及时供应，引导农民搞好生产自救。当前，要继续做好无自救能力受灾群众的救助工作，帮助群众解决生产生活中存在的困难和问题。

四是农村社会事业发展要提速。进一步夯实农村义务教育保障机制，深入实施中小学校舍安全工程。推进绩效工资向乡下教师倾斜，调动乡村教师的积极性。稳步推进医疗改革，抓好药品销售零差价试点工作。实施好部分乡镇卫生院改扩建工程和68所标准化村卫生室建设工程。谋划组建地方文艺团体，深入实施广播电视村村通、乡镇文化站和电视中转站建设等工程，丰富农民的文化生活。

五是农村稳定局面要巩固。严厉打击严重危害农民生命财产安全的各种违法犯罪活动，保障农民的合法权益。对偷盗变压器、大牲畜、农机具等刑事犯罪活动和破坏农村公共设施行为，要严厉打击，依法从严处理。做好农村矛盾纠纷调解和信访排查工作，主动超前地把苗头隐患化解在萌芽状态。

六、加强组织领导，在提高执行力中确保各项工作落到实处

农业农村工作千头万绪，范围广，任务重，各级各有关部门一定要按照中央提出的“确保农业生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”的总体要求和这次会议确定的工作重点，高度重视，明确责任，强化措施，狠抓落实。

一是加强组织领导，责任落实到位。要把农业农村工作作为重中之重，放在更加突出的位置，切实加强对农业和农村工作的领导。对农业和农村经济发展的重点工作，不仅分管领导要直接抓，而且党政“一把手”要亲自抓，采取项目推进的办法，成立专门班子。要强化典型的带动作用，切实加大对重点村、重点户的扶持力度，明确主攻方向，实施重点突破，力争培育一批样板村、示范户，充分发挥典型的示范带动作用。

二是加强协作配合，确保政令畅通。要牢固树立“大农业、大农村”理念，把农业农村工作作为服务群众、惠及民生的重要抓手，对自身职责范围内的工作要不折不扣地落实到位；对需要互相配合推进的工作，要建立协商沟通和信息通报机制，相关单位要及时沟通协商，争取用最短的时间化解矛盾；对紧急情况，要第一时间向县委、县政府汇报，并及时向有关乡镇、有关部门通报，把握做好工作的主动权。

三是加强督促检查，强化问责问效。要加大督导检查力度，特别是对新民居建设、农业重点项目、农田水利基本建设、林业生态建设等重点工作进展情况，要进行定期调度，定期督查，及时收集情况、反映问题、提出意见，做到“已落实的查结果、正落实的查进度、没落实的查原因”，以务实之风推进农业农村各项工作的落实。县委、政府督查室，纪委监察局以及相关部门，要充分发挥职能作用，对工作中不作为、乱作为的人和事，要严肃追究责任。

四是加强作风建设，提高服务水平。要带着对农民的深厚感情，切实改进思想作风、工作作风，作决策、想问题、办事情，都要从农村实际出发，把农民的愿望、农民的关注点、农民的冷暖、农民的情绪时刻挂在心上，深入农村、深入基层，了解实情、解决实事。要树立科学的发展观，不图虚名，不提脱离实际的高指标，讲真话，办实事，真心实意服务基层、服务群众，为发展农村经济建功立业。

同志们，新的形势、新的机遇、新的挑战。让我们在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为指导，以新农村建设为统揽，进一步解放思想，开拓创新，坚定信心，振奋精神，努力促进农民持续增收、农业经济跨越发展，为打造实力、活力、魅力新张北做出新的更大的贡献！

第二篇：县长在2007县农业农村经济工作会议上的讲话

文章标题：县长在2007县农业农村经济工作会议上的讲话

县长在全县农业农村经济工作会议上的讲话

(2007年4月30日)

同志们：

我们召开这次全县农业农村经济工作会议，主要是深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，安排部署我县的农业农村经济工作。刚才，我们对新农村建设工作先进单位进行了表彰。

XX同志代表县政府对去年农业农村工作进行了回顾总结，对今年工作进行了全面部署，提出了今年我县农业农村经济工作的主要目标和重点任务，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、正确把握农业农村的深刻变化，以统筹城乡发展的要求科学指导农业农村经济工作

党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续出台了四个关于“三农”工作的一号文件，作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，使农业在宏观调控中得到加强，农村在城乡统筹中得到发展，农民在增收减负中得到实惠。2004年的一号文件，以促进农民增收为主题，抓住了“三农”工作的核心；2005年的一号文件，以提高农业综合生产能力为重点，致力于解决农业生产力发展的关键问题，建立了农民增收的长效机制；2006年的一号文件，把着力点放在建设社会主义新农村上，抓住了农村全面建设小康社会的根本；2007年的一号文件，以发展现代农业为主题，把重点放在夯实新农村建设的产业基础上。这四个一号文件一脉相承、有机衔接，是我们党新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华，是对国情国力的准确把握和科学判断，是以科学发展观指导“三农”工作的具体实践，充分体现了中央从总体上解决“三农”问题的战略思想。今年的中央农村工作会议，又明确提出要坚持“两个重点”、“两个主要”和“三个继续高于”。“两个重点”就是要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村；“两个主要”就是国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产增量主要用于农村；“三个继续高于”就是今年财政支农投入的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。今年中央财政安排用于“三农”的资金高达3917亿元，比去年增加520亿元。这些都充分反映了新一届中央领导集体解决“三农”问题的坚强决心和坚定信心，体现了为民、爱民、亲民的执政理念。省、市对“三农”工作也高度重视，要求各级必须进一步加强和改善对“三农”工作的领导，省委、省政府决定今年财政支农专款增长15以上，市委、市政府决定今年财政支农资金增加5000万元以上，用于新农村建设专项资金比上年明显增加。可以说，目前农业和农村工作的外部环境、发展机遇越来越好，在中央加强“三农”工作新举措的推动以及经济社会宏观环境新变化的带动下，农业农村形势正在发生重大而深刻的变化，主要有如下几个方面：

一是农业基础地位更加突出。随着经济社会快速发展，农业功能不断拓展，效用不断延伸，内涵更加丰富，不仅具有食物保障、原料供给和就业增效等经济功能，而且具有生态保护、观光休闲和文化传承等社会功能，农业对社会的影响更加深刻。随着农村经济结构不断深入调整，传统的农业以种植业、畜牧业为主、农村以农业为主的格局正在改变，城乡工农互动融合速度加快，农业农村发展对经济社会发展全局具有更加广泛、更加重要的影响。

二是农村社会结构快速变动。随着农村劳动力上世纪80年代的“离土不离乡”就地转移和进入90年代后的大规模跨区域流动这两次浪潮，农村人口结构急剧变化。农村常住人口中老人、儿童、妇女所占比例大幅上升，村庄“空心化”开始显现。随着农村市场经济的不断发展，农村组织形式趋于多元，分工分业不断细化深化，农村非公有制经济组织快速发展，农民专业合作社、产业化经营组织大量产生。同时，随着“农业四税”全面取消，乡村治理方式发生了转变，更加需要注重社会管理和公共服务，农村经济社会改革在不断深入。

三是农民思想观念发生深刻变化。随着改革开放的不断扩大和经济社会的不断发展，农民的思想观念得到解放，市场竞争意识、发展致富意识、民主法制意识普遍提高。农民要求平等参与发展、共享改革开放成果，渴望不断增加收入、改善生产生活条件、过上宽裕生活；要求更多地参与公共事务决策，更加注重依法维护自身权益。

农业农村的这些深刻变化，说明当前和今后农业农村工作的压力与潜力更大，目标与要求更高，责任与任务更重。我们一定要深刻认识这个大趋势、大环境、大变化，坚持用科学发展观谋划农业农村发展，以全局意识统筹农业农村发展，以科学态度抓好农业农村发展，因势利导建设现代农业，顺势而为推进社会主义新农村建设。

二、做好今年农业和农村经济工作需要把握的几个问题

今年农业和农村经济工作的指导思想、目标任务已经明确，希望各乡镇、各部门一

第三篇：农业局局长在农业工作会议上的讲话

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，严格按照新农村建设和现代农业发展要求，紧紧围绕“强区富民、振兴”目标，求实创新，真抓实干，迎难而上，奋力争先，农业内部结构持续优化，品牌农业靓点纷呈，产业化经营水平快速提升，农业发展条件明显改善，农业服务体系不断完善，农业农村经济持续平稳较快发展。是完成“

十一五”规划任务、谋划“十二五”发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展，需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势，积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。

一、强基础，育龙头，牢牢把握农业发展方式转变的主动权

农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式，其实质是在于提高农业发展的质量，即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到农业又好又快发展。

1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点，进一步调整优化农业内部结构，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整，优化作物种植结构，大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种，做到人无我有、人有我优、人优我强，努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产，加快新技术新成果的推广应用，强化农业“三品”和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测，强化农业投入品监管，提升农产品质量安全水平，加快农业由重视“量的扩张”向重视“质的提高”转变，努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展，加快形成“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局，努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势，积极拓展农业功能，大力发展生态农业、观光农业和特色农业，突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游，促进农业功能由“食品保障、原料供给功能”向“生态保护、观光休闲、文化传承”等多种功能转变，努力拓宽农民增收功能空间。

2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程，进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策，加大培育力度，扩大农业龙头企业群体规模，增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上，积极引导农民创办各类专业合作社，大力推行“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的产业经营模式，健全完善内部利益联结机制，提高农民的组织化程度(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）和应对市场能力，使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设，增强配套服务功能，扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场，不断壮大农村经纪人队伍，实现小生产与大市场之间更好的衔接。

3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度，强化与山农大、市农科院等高校的合作联系，积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新，鼓励组建技术研发机构，加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设，做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设，深入实施新型农民教育培训工程，健全完善基层农业科技推广体系，加快农业科技成果转化，不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源，积极探索信息服务进村入户的途径和办法，建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的“三农综合信息服务网”，健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。

二、重统筹，求实效，全力推动农业发展方式实现三大转变

结合我区农业发展实际，加快转变农业发展方式的基本思路是，以科学发展观为统领，以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标，着力推动三个转变：

一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度，大力提高农产品的质量和档次，促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和

特色瓜菜生产上，把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力，把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势，充分发挥科技在增粮增效中的主导作用，全面提升农产品质量安全水平和种植效益。

二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群，大力发展订单农业，密切利益关系，拉长产业链条，强化对龙头企业和基地的双向约束，促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系，规范合同行为，提高合同履约率，使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体，推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。

三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术，积极引导农民科学改进生产管理方式，净化农业生产投入品源头，加快发展生态农业、节约农业、循环农业，实现农业经济、社会、生态效益相统一。

三、促增收，保增长，七大举措推动全区农业发展转型升级，以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导，我局遵循“农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考”的总体思路，重点实施“百点强村”工程，年内重点培强10个龙头企业，10大生产基地，30家合作经济组织，50个配方施肥专供村，确保工作“省内争强、市内领先”。着力抓好七项工作：

1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点，扎实推进农村集体资产管理工作，与区监察局密切配合，强化监督管理，抓典型、树样板，严查各种违规违纪行为，提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象，搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作，强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设，进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能，强化审计监督，全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况，切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作，及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级“一事一议”筹资筹劳项目，坚决维护好农民群众的合法权益，促进全区经济稳定发展。

2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度，着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业，积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代，努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案，加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作，建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用，积极引导农业龙头企业技改扩建，增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家，重点培树“制度完善、运作规范、增收明显”的合作经济组织30家。

3、粮食生产稳产增产。遵循“单项指标创高产、建制总产求突破”的粮食生产总体思路，以实施现代农业小麦产业项目为平台，以高产创建为动力，充分发挥科技在增粮增效中的作用，加快粮食高产栽培技术推广应用，推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展，年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处，力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。

4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求，全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区；二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩，新增有机食品0.5万亩，新增绿色食品1万亩，无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产，积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产，年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和“两账两票、一卡一书”制度，规范建立责任状、上岗证等各类档案资料，从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为，依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作，加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度，扩大检测范围和品种，促进全区农产品质量安全水平提升。

5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求，围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点，突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设，建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架，全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个，培树沼气池建设示范村5个，强化技术指导和科技服务，提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站，全区建立测土配方施肥专供村50个，进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围，在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台，重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设，每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍，核心示范区统防统治面积达到100%。

6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目，围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点，深入开展农业科技入户培训工作，积极引导1000个农业科技示范户，充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用；二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务，每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题调研报告；三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源，及时总结工作开展过程中好经验、好做法，宣传推介业务工作的特点和亮点，以宣传强素质促工作，以报道树形象促发展。

7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展，加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作，推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位；二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设，严格落实党风廉政建设目标责任制，规范服务行为，维护好、发展好“风气正、干劲足、精神好、面貌新”的良好氛围；三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观，增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心；深入开展作风纪律整顿活动，提高全局干部职工的责任意识和执行能力；深入开展综合素质教育，积极引导全局干部职工勇当“立足农业、面向农村、服务农民”的排头兵。

第四篇：农业局长在全县农业暨粮食生产工作会议上的讲话

全县农业暨粮食生产工作会议材料

振奋精神 转变作风

努力实现安仁农业跨越发展

安仁县农业局局长（2009年4月3日）

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央一号文件、中央省市县经济工作会议和农业农村工作会议精神，以科学发展观为指导，总结我县08年的农业工作，分析我县农业发展形势，安排部署今年的农业工作，特别是粮食生产工作，为实现我县农业跨越发展奠定基础。等下，县政府副县长周济兴同志、县委常委县委办主任李久南同志将作重要讲话，请认真贯彻落实。现在，我先讲几点意见。

一、去年工作的回顾与总结

2008年，在县委、县政府的正确领导下，我县农业部门认真贯彻落实中央的决策和部署，紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”三大目标，坚持政策驱动，狠抓政策的落实和兑现；坚持项目推动，狠抓项目的争取和实施；坚持示范带动，狠抓示范样板的创建和推广；坚持服务促动，狠抓科技的普及和到位。全县农业工作亮点频现，得到了省委书记张春贤和省农业厅的肯定和好评，荣获了“湖南省粮食生产先进县”和“中国食用菌之乡”荣誉称号。全年共完成粮食播种面积67.17万亩，实现总产29.8万吨，贡献商品粮19.8万吨，带动粮农人均增收215元；全年共产鲜菌15.4万吨，实现产值9.24亿元，带动菌农人均增收460 元；完成油菜播种面积29.6万亩，预计产菜籽2.7万吨，实现产值2.66亿元，带动农民人均增收230元；新增脐橙种植面积5000余亩，在遭受特大冰灾袭击的情况下，优质脐橙总产仍然达到50吨。全县蔬菜种植面积达到5.5万亩，其中设施种植面积达到1000余亩，有效地缓解了因冰雪灾害造成的蔬菜市场货源紧缺的困局，基本稳定了蔬菜供求市场。

惠农政策落实到位。2008年初，根据国务院出台的支持农业和发展粮食生产十项措施和“保增长、扩内需”十大举措，及时调整工作重点，争取改善农业基础设施专项资金1100万元，粮油生产专项经费160万元，发放各项政策性惠农补贴3622万元。

项目建设成绩斐然。一年来，争取国家级、省级大小项目10个，争取资金达1980余万元，争取项目数量和资金数额为历 史之最。其中,投资400万元的国家优质粮食产业工程——标准粮田建设项目，集中改善了安平镇药湖、夹口和牌楼乡联扩、新塘等村的农田基础设施，受到了良好的经济效益和社会效益。

样板示范成效显著。以省“粮食高产创建”和县“项目建设年”活动为契机，切实加快排山、清溪的“万亩双季稻高产示范片”和牌楼的“万亩高档优质稻高产示范片”两个省级水稻生产万亩示范片建设步伐，各示范片做到“四有四统一”，即有驻点班子、有实施方案、有资金投入、有示范标牌；统一区域种植、统一品种供给、统一技术指导、统一产品收购。通过多方努力，两个示范片的粮食种植面积均达到省定标准，其中，牌楼的“万亩高档优质稻高产示范片”面积达10156亩，平均亩产为478.5公斤，超过省定460公斤的目标。

服务水平不断提高。一是强化科技服务。进一步完善技术服务手段，提高服务水平。大力推广优良品种、轻简栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治。二是强化农资打假护农服务。以“打假、护农、保粮、增收”为目标，紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，不断加强农资市场专项整治，全年共立案查处种子、农药、肥料等各类违法违规经营案件19起，查获假冒伪劣农资12万余公斤，为农民挽回经济损失37万余元。特别是积极参与农产品质量安全管理，高剧毒禁用农 药的经营和使用得到有效遏制。三是强化信息服务。利用短信群发平台将病虫害预测预报及时发送给从事农业工作的乡村干部、农技干部、农技员和种粮大户；利用电视、《安仁农业简报》向农户宣传、介绍病情虫情、市场信息和农业技术规程等知识，为农业取得新的发展起了积极的促动作用。四是加强农民素质教育，通过阳光工程转移培训农民工1800人。

回顾去年的工作，其总体特点是：紧贴中心，服务大局；超前谋划，积极应对；突出重点，注重实效；团队共振，齐谋发展。主要体会是：一是始终把发展农业生产力作为第一要务，一切为了发展，一切服务于发展；二是始终坚持以提高农业综合生产能力为抓手，加强农业基础建设，大力实施项目带动战略；三是始终坚持以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为重点，走数量为基础、质量为保证、市场为导向、效益为目标的发展路子；四是始终坚持以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体工作的推进；五是始终坚持以人为本，调动各方面的积极性和创造性，激情做事、实干兴农，重塑农业人新形象，增强各项工作的生机与活力。

二、目前农业的形势和任务

今年以来，国际金融危机快速扩散和蔓延，对我县经济的发展和社会的稳定负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击 不断显现。国际市场大宗农产品价格快速回落，国内主要农产品价格全面下滑，靠市场价格来调动农民积极性和增加农民收入的手段受到严重制约，随着经济增长明显放缓，就业压力迅速加大，农民工就业尤其困难，靠外出务工经商来拉动农民增收的渠道遇到了严重阻碍，这些困难和问题，给农村经济的发展和农村社会的稳定带来了巨大的压力和困难，对此，我们必须有清醒的认识。

在正视困难和挑战的同时，我们也要看到农业农村发展的有利条件和积极因素。2009年是新中国成立60周年，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展关键性的一年，各方对农业稳定发展、农民持续增收充满期待、寄予厚望。一是十七届三中全会《决议》和中央1号文件进一步明确加快农村改革发展，促进农民持续增收的目标任务，特别是从中央到省市到县委县政府对粮食生产工作高度重视，这对我们无疑是莫大的鼓舞，为凝聚合力快速发展创造了良好的政策环境；二是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施和民生工程建设作为投入重点，这为增加“三农”资金投入提供了条件；三是农业经历多年发展，抵御风险能力显著提高。目前，挑战与机遇同在，困难和希望并存，我们必须抓住机遇，化危为机，选 准着力点，找准突破口，以只争朝夕的精神加快我县农业经济持续发展。

2009年的工作思路和主要任务：全面贯彻十七届三中全会精神和市、县经济工作和农村工作会议精神，认真落实科学发展观,坚决执行县委“一抓两保六促进”的决策部署,围绕稳粮、增收、强基础、重民生，解放思想，振奋精神，转变作风，确保粮食安全和主要农产品的有效供给，促进农民收入持续增长，为我县经济社会又好又快发展继续提供有力保障。争取省以上农业项目和政策性资金投入5600万元以上，比上年增加1000万，正常年景下实现粮食播种面积70万亩，蔬菜播种面积达6万亩以上，油菜种植面积达30万亩，食用菌总产量达到8万吨，新增水果生产面积1万亩。完成病虫害专业化防治6万亩，新增省市龙头企业3家，新增无公害农产品、绿色和有机食品认证5个，农业标准化生产面积达到10万亩，农产品农药残留超标检出率控制在省定标准内，完成富余劳动力转移培训2000人以上，农民人均纯收入增长6%以上。

三、今年工作的重点和措施

2009年是我县农业发展至关重要的一年。能否做好今年的农业工作，尤其是能否实现粮食生产的稳步提高，对于贯彻落实中央扩大内需的大政方针，贯彻落实县委“两保六促”的决 策部署，实现我县经济社会弯道超车、跨越发展，有着非比寻常的现实意义。中央一号文件提出了“稳粮、增收、强基础、重民生”的总体要求，我们要认真贯彻中央省市县的决策部署，把稳定粮食生产，实现粮食安全放在首位，把农民持续增收作为农业工作的出发点和落脚点。

（一）把粮食生产放在首位，打牢农业工作的基础 粮食生产是治国安天下的基础产业，粮食安全是国家长治久安的根本保障。我们一定要保住“湖南省粮食生产主产县”、“优质稻省级重点示范县”和“湖南省粮食生产先进县”的帽子，把发展粮食生产放在农业工作的首位，确保粮食种植面积达到70万亩。

第一，扩大1.3万亩双季早稻。我县历史以来就是双季稻区。我县现有粮田35余万亩，但2008年早稻面积仅有28万亩，中稻2.61万亩，相当一部分粮田只种中稻。因此，要完成全县粮食种植面积70万亩的目标任务，必须充分挖掘早稻种植的潜力，下决心大力推进“单改双”，扩大早稻种植面积。这是在今年气候条件不确定情况下，增加粮食总产最稳妥最可靠的办法。

第二，办好5万亩粮食高产示范片。增加粮食产量一靠扩大面积二靠提高单产，长远看主要还得靠提高单产。尽管粮食单产水平不断提高，进一步提高单产的难度越来越大，但为了 保障粮食的有效供给，我们必须迎难而上，去攻克提升单产越来越难这个难关。省农业厅根据农业部的总体部署，决定2009年在全省创办89个万亩粮食高产示范片，我县安排了2个，根据上级农业部门的要求和我县的实际情况，具体规划安排是：①在上半县的安平片（旱半、石门、三南、安平、坊岭等5个村）、下半县的排山、清溪片（新丰、排山、司山、高陂、大桥、永乐、桥南、清溪等8个村），分别创办省农业厅安排在我县的二个部级“万亩双季稻高产创建示范片”。②在洋际（桐岗、洋际、新市、茅坪、宜阳等5个村）、牌楼（联扩、新塘、神州、月池、莲花等5个村）分别创办二个5000亩的市级“优质稻高产创建示范片”。③在渡口、龙市、灵官、承坪、龙海分别创办5个2000亩县级“双季稻高产创建示范片”。④在关王、坪上、华王、竹山、羊脑分别创建5个2000亩县级“超级稻示范片”。所有高产创建示范片实行“五统一”，即：统一标牌明示、统一优良品种、统一专业化防治、统一测土配方施肥、统一订单收购；“五定”，即：定产量指标、定面积规模、定技术人员、定领导负责、定奖罚兑现。我们要加强组织领导，认真研究，用准品种用准技术，务必取得实效，真正把示范片办成先进适用技术的展示窗口，办成农民学习科学种田的课堂，办成领导指挥粮食生产的阵地，切实发挥样板辐射、带动作用，实现大面 积平衡高产，促进全县粮食单产整体水平的提升。

第三，增加5万亩优质稻。作为全省粮食主产县和重要的商品粮生产基地县，我们抓粮食生产决不能只抓数量而不顾质量，必须在谋求总量稳定增长的同时，始终不断优化粮食品质，不断增强市场竞争力。今年我们要大力发展优质水稻，全县发展优质稻面积48万亩，比去年增加5万亩，其中高档优质稻生产面积10万亩，比去年增加2万亩。实行优质稻生产基地集中连片，实行基地连龙头企业、龙头企业带农户的产业化运作，提高订单化、标准化、规范化开发水平。在发展优质稻生产的基础上，将龙头企业——生平米业公司做强做大，在做大做强生平米业公司的基础上促进优质稻产业发展。

第四，水稻病虫害专业化防治6万亩。减轻粮食作物的病虫危害就是增产粮食。近几年来，针对农村劳动力年龄偏大、妇女比重偏高、文化程度偏低而导致病虫防治不及时、防效低下、滥用乱用农药突出的现状，我县积极试验示范病虫害专业化防治。实践证明，专业化防治比传统分散防治的防治效果好，亩平增产稻谷30公斤以上，农药用量减少，每亩增收节支100元左右。因此，我县决定把专业化防治作为今年一项创新型的重大工作来抓，以渡口、排山、清溪部分村的示范带动，在全县全面推进，重点抓好打破思维定势，创新工作方法，确保专 业化防治预定目标的实现。

（二）把项目建设作为引擎，带动农业工作全局 要吃透中央、省、市各项强农惠农政策，力争向上多争项目、争好项目，以项目带动安仁农业的发展。要着眼于提高农业生产能力，谋划一批管长远、增后劲的重大建设项目。今年要完成十大项目建设：完成农技推广体系建设、新型农民科技培训、农产品质量检测中心和农业执法体系建设、国家优质粮食产业工程、测土配方施肥、农业部水稻高产创建示范县、乡村清洁工程、优质柑桔无病毒苗圃建设、无公害蔬菜基地、食用菌标准化生产。要分项目成立专门班子，采取领导挂点、干部包干负责的办法抓好项目建设。要在争资立项上下功夫，争取省以上农业项目和政策性资金投入5600万元以上，比上年增加1000万，要在加强项目建设管理上下功夫，确保项目建设顺利进行，确保项目建设准时质优效高。

项目建设的重点要摆在促进农业综合生产能力的提高上。要抓住国家扩大投资、拉动内需的机遇，多争取农业开发项目，突出抓好标准农田建设，进一步完善农田水利设施，培肥地力，改善土壤结构，提高耕地单位生产能力；要严格控制耕地抛荒，提高土地利用率，提高农作物复种指数，提高农业综合生产能力。当前，要加快新增农业投资——标准粮田项目的建设进度，力争今年4月10日前完工。要加强对农业项目资金的监管，抓好项目的规范管理，制订切实可行的项目管理制度，完善内部财务管理制度，确保项目资金的安全运行。

（三）把职能建设作为关键，提高农业工作水平

1、加强农业综合执法，确保农资质量和农产品安全 一要加强农产品质量检测和农业综合执法，整体推进农产品质量安全工作，做到管理有队伍、质量有标准、生产有规程、产品有标识、市场有监管。加强农产品质量安全监测，扩大监测范围，即由县城扩大到乡镇、由销售扩大到生产，完善监测手段，全年抽检农产品样品1000个以上，确保农产品农药残留超标检出率控制在省定标准内。加强农资市场执法，杜绝伪劣化肥、农药、种子下田，加强农产品质量安全执法监管，杜绝农药残留物超标和添加有害物质的农产品流入市场，加强农业环境执法，严防农业环境污染，加强植物检疫执法监管体系，防止检疫性病虫害的爆发和外来入侵生物蔓延。要搞好市场准入试点，选择城关镇集市和超市作为农产品市场准入试点，逐步推行不合格农产品下架、销毁、退市制度和责任追究制度。

2、推进农业标准化生产，提高农产品的竞争力

以农业标准化为抓手，统一生产工艺流程和标准使生产过程规范化、系统化，生产产品符合国家标准和国际市场标准，突破市场准入瓶颈，提高我县农产品的市场竞争力和占有率。全年建立水稻标准化绿色食品生产基地10万亩、脐橙标准化生产规模1万亩、食用菌标准化生产8万吨。今年重点抓好优质柑桔无病毒苗圃建设、无公害蔬菜基地建设，以点带面，推动全县农业标准化生产上新台阶。

要大力推行产地标识管理。认真总结坪上天扶牌食用菌、豪山豪峰茶等农产品成功认证的经验，把质量过得硬、产业化程度高、名气较响亮的农产品推上认证程序，成为全省甚至全国的名牌。

3、抓好农业产业结构调整，优化农产品生产布局 建设好以渡口、禾市、军山等乡为主的优质油菜生产基地，使全县“双低”油菜生产达到30万亩；抓好以军山、禾市、清溪等乡镇为主的无公害蔬菜基地，使全县无公害蔬菜面积达到3万亩；抓好以东南阳光有限公司为代表的脐橙生产基地，使全县脐橙生产面积达到4万亩；抓好以坪上、羊脑、关王等乡镇为主的食用菌生产基地，使全县食用菌生产年产达到10万吨；从而使全县形成“多乡一品和一乡一品、一村一品”的格局。要把农产品调优，使全县农产品优质率达90%以上，大力开发绿色食品、有机食品，推行精品农业，使农产品上档次、上水平、上品牌，提高农业效益。要通过招商引资，逐步发展生态农业、循环农业和休闲观光农业。

4、拉长产业链条，促进农业产业化经营

一是重点扶持生平米业、坪上菌业、东南阳光有限公司等龙头企业，力争培育省市级龙头企业3个、县级农产品加工园区1个以上；二是巩固和发展优质农产品基地，通过“政府引导，市场运作，企业带动，订单生产”方式，使企业与基地、农户紧密相联，形成稳固的优质稻、优质菌、优质果、优质茶、优质油基地；三是大力打造安仁优质农产品品牌。认真总结坪上天扶牌食用菌、豪山豪峰茶等农产品成功认证和创品牌的经验，把质量过得硬、产业化程度高、名气较响亮的农产品推上认证程序，培育成优质名牌，要把东南阳光公司脐橙打造成全省乃至全国的知名品牌。

5、加强生态农业建设，保持青山绿水蓝天

结合新农村建设，进一步实施乡村清洁工程，落实“三清五改”300户，通过示范带动农村向卫生、美化、文明迈进；切实制止和防治耕地污染，要加强矿区、工厂附近的农业环境保护、监督，严防工业“三废”污染耕地，按照“谁污染、谁负责、谁治理、谁恢复” 的原则，督促污染企业采取客土、换土、水洗、施用改良剂及生物修复措施，治理好其污染的耕地；严格控制化肥、农药的乱使滥用，要普及作物秸秆还田、推广应 用有机肥、恢复绿肥种植，提高耕地质量，要推广病虫害农业综合防治，减少农药使用，提高农产品质量；控制“三高”企业的发展，使安仁留下一片蓝天、青山、绿水和净土。

6、抓好阳光工程，大力培育新型农民

今年以“阳光工程”和“新型农民科技培训工程”为抓手，加大对农民科技教育和培训力度，提高农民的科技文化素质。全年培训农民工2000人。

7、抓好政策宣传，调动农业生产积极性

要加强农业农村政策的宣传和落实。认真宣传国家强农惠农政策，把中央、省、市各项强农惠农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户，防止强农惠农政策不到位现象发生。

（四）把队伍建设作为保障 落实农业工作措施 一要按照中央、省、市要求建立和完善基层农业技术推广体系，巩固好“三级一户”推广网络，即加强县推广中心、健全乡镇农技推广站、完善村推广合作组织，加大科技示范户培育力度。

二要强化农业技术推广手段，扩大农业技术推广范围。逐步将农业部门的服务职能由单纯注重产中技术服务向产前提供市场预测，产中提供技术指导、产后提供销售信息转变，充分利用电视、电话和电子网络平台，将农产品供应信息、种植技 术、病虫害预报与防治技术等，及时、准确地发送到千家万户。

三要振奋精神，转变作风，切实负起农业人的责任。大力弘扬“求是、创新、敬业、为民”的八字精神，加强思想作风建设，着力建设文明和谐新行业；加强服务能力建设，坚持为“三农”发展摸实情、想实招、办实事，围绕发展安仁现代农业，扎实推进新农村建设等重大问题深入调研，突出市场主导、信息引导、示范指导；加强农业信息工作，大办不同类型的示范样板。切实加强部门自身建设，坚持多途径抓项目，通过项目搞活自身，培养人才，创新机制，盘活事业，加强农业干部知识更新，学习新知识，掌握新本领，全面提高干部综合素质。

同志们，2009年农业各项工作任务已明确，目标已锁定，让我们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，转变作风，狠抓落实，为实现我县农业跨越发展而努力奋斗。

第五篇：常务副县长在全县农业农村工作会议上的讲话材料

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常务副县长在全县农业农村工作会议上的讲话材料

同志们：

根据会议安排，下面，我就全县2013年农业农村工作进行简要回顾，对2014年工作进行安排部署。

一、2013年农业农村工作回顾

去年，面对农产品价格波动、物价过快增长等多重不利因素，县委、政府坚持把农业农村工作作为保持全县经济社会平稳较快发展的首要任务，按照“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路，紧紧围绕农业发展方式转变，千方百计打基础、调结构、保增长、促增收，圆满完成了各项目标任务，继续保持了农村经济社会发展的良好态势。2012年全县完成农业总产值19.36亿元，增长6.1%，完成农业增加值9.18亿元，增长5.6%；农民人均纯收入达到4410元，增长12%。回顾2012年的农业农村工作，我们重点抓了以下六个方面的工作。

（一）农业综合生产能力进一步增强。积极协调金融部门发放涉农贷款8.1亿元，重点扶持发展特色种养业，强力推进农业特色产业不断发展壮大，农村经济保持了较快发展。2012年全县农作物播种面积163.7万亩，其中粮食作物128.9万亩；粮食总产27.8万吨，与全年基本持平。在扬黄灌区建成玉米全程机械化生产核心示范区8个和示范点40个，全县农业生产综合机械化水平达59.6%，较上末提高4.8个百分点。

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（二）农业特色优势产业稳步提升。围绕农业增效、农民增收，挖掘增长潜力，调整优化结构，依托40万亩水浇地和节水灌溉地、旱耕地资源，着力发展枸杞、同心圆枣、中药材、清真牛羊肉等特色产业。同心圆枣、有机枸杞、中药材种植面积分别发展到8万亩、6万亩、1万亩，牛、羊、家禽饲养量分别达到35万头、160万只、400万只。全县累计实现农村劳动力转移就业37万人次，实现劳务收入19亿元。基本形成扬黄灌区发展肉羊养殖和圆枣种植，东部旱作区发展有机枸杞、中药材和马铃薯种植，生态移民区发展设施农业和劳动力转移就业的产业布局，有效带动了农民增收。

（三）农业产业化示范水平不断提高。大力推进农业产业化经营，培育农业龙头企业20家、农民专业合作组织227家，建成自治区级现代农业示范基地2个，宁夏旱作节水高效农业科技园建成投入使用。着力构建现代农业发展新机制，加快土地流转步伐，加大招商引资力度，推进集约化经营、规模化种植，先后引进2家枸杞种植加工的大型企业，4家中药材种植的大中型企业，来我县从事枸杞、中药材的种植加工。龙头企业及各类专业合作经济组织带动农户3.6万户，推动了产业提速发展。“洞子沟苦水枸杞”被认定为宁夏著名商标，圣峰枣业生产的同心圆枣和宁夏易捷庄园生产的有机枸杞，双双荣获2012年福建泉州海峡两岸食品展销会金奖。

（四）农村生产生活条件明显改善。续建、新建了西部安全饮水供水工程等39项民生水利工程，解决了21万人的安全饮水问题；实施了王团、河西、丁塘、下马关4大片区土地整理工程，累计整理土地

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25万亩。新建改建农村公路162公里，全县公路通车里程达到2050公里，90%的行政村通上了柏油路，农民生产生活条件和农村人居环境明显改观。

（五）民生事业得到全面加强。我们高度关注弱势群体生产生活，为城乡低保对象、五保供养对象、重点优抚对象和特困群众发放各类补贴救助资金1.24亿元。全面开展“关爱残疾人健康体检行动”，为6448名残疾人进行了免费健康体检，我县被评为全区民政工作先进县。扎实推进全民创业就业，发放农村妇女创业贴息贷款9000万元，全民创业小额担保贷款3580万元；重建、加固和维修中小学校舍30所，新建改建4所乡镇幼儿园；开工新建113所村级卫生室，群众就医更加方便。巩固退耕还林成果，进一步加大封育禁牧力度，移民迁出区生态初步修复，全县生态环境进一步改善。农村教育、文化、医疗卫生、体育和扶贫开发等社会事业加速发展。

（六）农田水利基本建设实现新突破。去年以来，我们本着“规模更大、投入更多、质量更高、效果更好”的要求，抢抓机遇争项目，整合资金抓基础，协调联动促落实，广泛发动群众，采取有力措施，扎实推进农田水利基本建设和农村环境综合整治工作。全县累计投入农田水利基本建设、造林绿化、农村环境综合整治等各类资金19.8亿元，投入义务工179万人次，出动机械18万台次，全面超额完成了区、市下达的各项目标任务，是历年来投入最多、规模最大、标准最高、效果最好的一年。

二、扎实做好今年的农业农村工作

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今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局一年，也是加快发展现代农业，增强农村发展后劲的关键之年。我们要认真贯彻落实中央1号文件和中央、自治区农村工作会议精神，继续把农业农村工作作为县域经济发展的重中之重，按照“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路，以加快发展现代农业和增加农民收入为目标，以做强做大优势特色产业为抓手，深化农村产权改革，创新农业经营体制，打好生态移民和扶贫攻坚两大战役，全面落实农业产业化发展政策，进一步促进城乡统筹发展，努力实现全县农民人均纯收入达到4950元，增长12%。为实现上述目标任务，我们要着力抓好以下五个方面的工作：

（一）突出抓好农业四大特色产业。在枸杞产业方面。认真落实《关于加快枸杞产业发展的实施意见》，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，完成同德和旱天岭菊花台移民村1.7万亩枸杞种植基地建设，在下马关扩规种植1万亩。同时，在扬黄灌区引导大户和农民继续扩大种植面积，全县新种植枸杞3万亩。积极引进和大力扶持枸杞深加工项目，提高产品附加值，推动枸杞产业持续健康发展。在圆枣产业方面。坚持技术集成、公司化运作、适地适树的原则，认真抓好兴隆王大套6500亩圆枣基地的改造补植工作；继续抓好石狮余家梁、庙儿岭、满春、下马关节灌区等圆枣种植基地补植和管护，新增圆枣种植面积1.5万亩。积极引进和扶持深加工企业，提高附加值，延伸产业链，打响“同心圆枣”品牌。在中药材产业方面。县农牧局和预旺等乡镇要按照《关于加快中药材产业发展的实施意见》的要求

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和今年的种植计划，加快推进土地流转，积极招商引资，认真配合做好种子储备等前期工作，为种植企业做好全方位服务，全面及时落实各项优惠政策，广泛发动中介组织和农民大力发展中药材产业，确保全年完成中药材种植3万亩，力争突破5万亩，使中药材产业开好局、起好步。加快下马关中药材科技产业园区建设，引进同亳等四家中药材加工企业，建设预旺中药材专业交易市场，通过企业和中介组织积极主动和国内中药材大市场连结，力争使中药材产业迅速扩规增效，成为促进东部乡镇农民增收致富的主导产业。在特色养殖业方面。着力扩大肉牛、滩羊和清真手拔毛鸡养殖规模，重点培育和建设一批规模大、品质好、特色突出的养殖专业村，今年要新建养殖园区2个，发展养殖专业村20个，规模养殖户及合作社100个，建设标准化棚圈10万平方米，“三贮一化池”5万立方米。紧紧抓住宁夏建设内陆开放型经济实验区的大好机遇，积极引进和扶持发展清真牛羊肉加工企业、营销合作组织，逐步扩大外销市场，打好“清真品牌”，提升产业发展层次，力争全年牛、羊、家禽饲养量分别达到40万头、160万只和400万只。

同时，要巩固发展其他农作物种植，确保粮食安全。在河西镇落实单种玉米整建制高产创建8万亩，全县玉米种植面积达到40万亩；认真做好脱毒马铃薯繁育良种基地建设，全县马铃薯种植面积稳定在35万亩；全面完成20万亩小杂粮、10万亩油料、5万亩西甜瓜和2万亩蔬菜种植任务。

（二）着力抓好农业农村重点项目建设。大力实施好农业产业化、精

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脱毒马铃薯良种繁育基地、春秋覆膜、农村能源、应急药械库等21个农业重点项目建设；全面改造完成王团、河西农贸市场，实施好“农改超”和“万村千乡市场工程”，建成农家超市15家；要加大下马关、河西、石狮、兴隆、丁塘、预旺6乡镇农村环境集中连片整治力度，铺设污水网管60公里，购置垃圾箱9000个，垃圾车34辆，新建垃圾填埋场2个、污水处理站1座；要高度重视中北部土地开发整理重大工程项目、生态移民土地整理项目、高标准基本农田建设项目，这三个重点项目共涉及8个乡镇23万亩土地，任务之重、时间之紧、压力之大，前所未有，各有关乡镇和部门要密切配合、通力协作，下大力气把这几项富民工程、民生工程抓实抓好，确保按期高质量完成；要积极实施深沟村高效节水补灌、下马关坡改梯、边桥沟中小河流治理、杨新庄小流域综合治理项目，加快窑山饮水和王团饮水改造工程，力争在上半年实现农村人饮全覆盖，完成9座病险水库除险加固工程，开工建设清水河县城段综合整治和苦水河下马关—韦州段综合治理工程，确保同德移民村水利骨干、下马关防洪、洪泉沟二期综合治理等续建项目顺利完成；要加大农村道路建设和管护力度，新建改建同心至预旺、王团至预旺、惠安村至倒墩子等农村柏油路或水泥路220余公里，加强农村公路路面病害日常治理，提高农村道路通达能力。

（三）扎实推进扶贫开发攻坚工程。有效整合各类项目资金6500万元，扶持65个整村推进村和10000户贫困群众发展生产；建立产业扶贫示范乡镇2个、示范村30个、示范户3000户；扩大互助资金覆

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盖面，缓解15个贫困村群众发展生产资金短缺困难；实施好劳务移民项目，扶持200户劳务移民搬迁定居；加大“雨露计划”及劳动力中长期转移培训力度；全力做好定点帮扶和闽宁对口帮扶工作。

（四）切实做好农村土地承包经营权试点登记工作。按照中央和自治区有关农村土地承包经营权登记试点的部署和要求，在预旺、丁塘、石狮、下马关、韦州各选一个行政村开展登记试点工作，我们已经制定了《同心县2013年农村土地承包经营权登记试点工作实施方案》，待研究下发后，立即组织实施。各相关部门和乡镇要组织专门力量，集中时间，扎实开展农村土地摸底调查、土地承包经营权登记变更和注销、确权颁证等工作。要准确把握政策界限，妥善解决突出问题，稳步推进试点工作，确保年底前全面完成各项工作任务。

（五）稳步推进生态建设。要切实抓好移民村村庄绿化，重点完成河西同德移民村、中心村村庄绿化，完成造林500亩；要继续抓好绿色通道建设，重点完成下马关镇新区道路、韦州镇惠平路段、预旺镇区道路、兴隆乡冯川至新生硬化道路、石狮麻疙瘩项目区主干道路等绿色通道造林400亩；要重点完成河西、丁塘、兴隆等乡镇农田林网建设1000亩；完成县城新区绿化造林100亩、退耕还林补植补造1.5万亩、荒山造林1万亩、封山育林2万亩的任务。要加快生态移民迁出区土地复垦工作进度，切实加大禁牧封育力度，巩固禁牧封育成果。深入实施城乡环境综合整治，建立健全城乡环境综合整治长效机制。

三、认真抓好当前几项重点工作

一要组织好千名干部“下农村送政策促发展”活动。为了认真做好

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中央1号文件和中央、自治区强农惠农政策的宣传贯彻工作，切实解决农业农村经济发展中存在的问题，进一步改进工作作风、密切联系党群干群关系，推动全县的农业农村工作，按照区、市党委、政府的统一部署，县委、政府决定在全县开展千名干部“下农村送政策促发展”活动。各乡镇、各部门要认真学习领会中央1号文件和自治区农村工作会议精神，认真开展好“下农村送政策促发展”活动，我们已制定了具体的工作方案，印发了专门的宣传手册，要充分利用解冻前的有限时间，加强组织领导，搞好骨干培训，组织干部职工深入乡镇、深入村社、深入农户，把各项强农惠农政策宣传到位，使之深入人心。二要尽早谋划并抓好春耕备耕工作。各涉农部门要按照全县农业农村工作的总体目标，细化分解任务，下达指导性工作计划。各乡镇、有关部门要加强农资市场监管，做好种子、化肥、农膜、农机具等农用物资供应，确保春耕生产顺利进行。同时，要加强农资市场监管，严格控制农资价格过快上涨，防止坑农害农现象发生。

三要抓好重大动物疫病防控和森林草原防火工作。春季是动物疫病高发期，疫情防控形势严峻，要进一步完善应急预案，加强疫情监测，明确防疫责任，落实免疫措施。一旦发生疫情，要坚决果断、妥善处置。要认真做好春季森林、草原防火工作，彻底清查火险隐患，提高应急反应能力，确保森林、草原防火不出问题。

同志们，春天是希望的季节。做好今年的农业农村工作任务繁重、责任重大。让我们在县委、政府的坚强领导下，继续发扬热情干事、激情创业的“两情”作风，埋头苦干、真抓实干、紧张快干，扎实工

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作，奋力推进全县农业农村工作再上新台阶。《第二批党的群众路线教育实践活动前期调研报告》

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