柳东新区“农民人均纯收入倍增计划”工作汇报

第一篇：柳东新区“农民人均纯收入倍增计划”工作汇报

柳东新区“农民人均纯收入倍增计

划”工作汇报

为了贯彻落实中央一号文件和中央农村工作会议精神，按照柳州市委、市政府“农民人均纯收入倍增计划”实施方案，结合柳东新区实际，积极开展各项倍增工作。

2011年柳东新区农民人均纯收入为7025.63元，比2005年增加3297.63元，平均每年增加549.61元，年均增长12.7％。计划在“十二五”期五年累计打造亩年产值超万元的“万元片区” 5000亩，人均年收入1万元以上的“万元新农村”4个，年纯收入10万元以上种植“致富示范农户”20户，实现农民人均纯收入年均增长15%，到2015年达到14000元，“十二五”期净增7000元。

一、主要措施与成效

1、拟定了《柳东新区“农民人均纯收入倍增计划”工作实施方案》，召开了柳东新区“农民人均纯收入倍增计划”工作会议，成立了领导小组，明确了柳东新区“农民人均纯收入倍增计划”工作的目标和任务。

2、利用区位优势，创建高效特色种植业基地。以柳州市“十大农业工程”项目为依托，做好我区雒容镇坭桥村蔬菜基地建设，完善各项基础设施和配套设施，提高坭桥蔬菜基地农业生产抵御自然灾害能力，提升我区基地蔬菜品质，增强市场竞争力，确保农民收入倍增计划推进。

3、建立示范点，以点带面，推进我区农业生产向现代

农业、高效农业发展。以建设社会主义新农村为契机，着力抓好雒容镇秀水村社尔屯、雒容镇坭桥村坪上屯农业产业结构调整，建立21亩双季葡萄示范点和4万筒食用菌栽培示范点。推进坪上屯蔬菜合理化周年轮作模式，建立22个高效网模栽培水果、蔬菜大棚，着力打造万元村。

4、引进农业新品种，提高农产品产量和质量。目前我区经济作物以甘蔗、蔬菜为主，为了提高农作物产量，提升作物品质，今年甘蔗引进5个新品种，蔬菜新品种2个，农作物品种的更新，可大大提高我区农作物的产量和品质，增加农民经济收入。

5、发挥农业部门科技人才作用，强化农业科技支撑和

科技服务，采取多种形式开展科技培训，上半年共进行技术培训25期，培训农民2500多人次

6、继续加大合作社扶持力度，扩大蔬菜种植规模，打

造柳东新区蔬菜品牌。充分了解市场信息，指导农民种植适销产品，帮助农户解决农产品销售问题，上半年全区蔬菜种植1.2万亩，主要以辣椒、豆角、青瓜为主。投入2.5万元进行蔬菜品牌包装销售，2012年上半年新发展1家农业专业合作社。

7、充分利用自然资源，引导农户创建农业观光旅游园2

个，发展“农家乐”5户，增加了家庭经营性收入。

二、存在的问题

1、受农民自身素质的制约。农民文化素质较低和思想

观念落后，是制约农民增收的根本性因素。在家从事农业生产的大多数为老人和妇女，这一部分人相对文化素质偏低，导致科技意识、市场意识差，同时缺乏有效的组织管理，分散经营，各自为战，在激烈的市场竞争中主动地调整结构去适应市场的可能性很小。

2、受工农业剪刀差的制约。农业是一个弱势产业，农

业为工业提供充足的原材料和保障，但工业品的价格涨幅总是大于农产品的涨幅，近年来，农资价格年涨幅过大，农产品价格增幅过窄，种植成本过高引致农民第一产业收入增加缓慢。以粮食生产为例：2006年尿素价格每吨为1400元，粳稻收购价1800元，到2011年尿素批发价涨到每吨2200-2300元，粳稻收购价每吨2200元，工业品价格涨幅远高于农产品价格的涨幅。

3、农业、农村技术基础低，现代农业产业意识低，设

施农业、休闲观光农业仍处在起发阶段，影响农业产业整体效益。

4、农业基础设施较薄弱，如水利设施仍是60-70年代

水平，一些地方甚至还不如，水源地水源枯竭供水不足，土壤水土流失严重，影响农业生产的数量和质量，制约农民增收。

5、农业机械化程度不高，无法实现规模化种植，致使

劳动力成本高，农产品市场竞争力减弱，直接影响农民收益增长。

三、意见和建议

1、加大财政对“三农”的投入。解决好“三农”问题，实现农民增收，必须进一步加大财政对“三农”的投入。一是要健全财政支农资金稳定增长机制，大幅度增加对农村农业投入的比例。二是要加强和完善粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购臵补贴的财税政策。较大幅度地提高粮食最低收购价。三是要加强监管，提高支农资金使用的综合效益，确保财政支农资金安全有效，促进农业发展。

2、调整和优化农业产业结构。调整和优化农业和农村

产业结构，是农业和农村经济发展的本质要求和必然趋势，也是农业增产、农民增收、农村稳定的必然途径。要从实际出发、因地制宜。宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，切忌避免产业结构趋同现象。根据我区的特点和区位优势，应大力发展生态农业，重点培育和发展经济林业，生态旅游观光休闲农业、奶牛养殖业、花卉苗木等绿色产品并形成优势产业。

3、开展农业产业化经营、对农产品进行深加工，是提

高农产品附加值、增加农民收入的重要途径。大力促进农产品生产的专业化、商品化、集约化经营，充分发挥龙头企业的带动作用，引导农民尽快走上致富的道路。

4、进一步加快城市化进程。加快征地拆迁安臵进程，促进农民向第二、三产业转移，有效转移农业劳动力，逐步减少农民的数量，是增加农民收入的根本出路之一。为此，我们必须加快推进工业化与城市化的进程，为农民创造更多的就业机会。当前，要全力推进下窑村回建设安臵及三产项目建设，要通过科学规划、合理布局、突出特色地发展区域，促进人口、经济、建筑、文化、信息等要素在城区高度集聚和整合，使之成为二、三产业的集中地，成为失地农民及农村剩余劳动力转移就业的主渠道，形成较强的经济辐射带动能力。

5、要加快建立农民职业技能培训体系，加大对农民的职业培训力度，全面提高和增强农民就业务工的能力。

6、加强农业科技推广队伍建设。通过建立农业科技培训基地，把农村基层干部、农民技术骨干和专业大户，分期分批组织到培训基地培训；以开展项目的方式实施农业科技推广；充分发挥远程教育在农业科技推广中的作用。

第二篇：柳东新区实施“农民人均纯收入倍增计划”总体工作方案

柳东新区实施“农民人均纯收入倍

增计划”总体工作方案

为深入实施柳州城乡统筹发展新格局战略，不断加快现代农业发展和社会主义新农村建设，推动农村发展，促进农业增效，确保农民增收，根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施农户“万元增收工程”的意见》（桂发„2011‟21号，以下简称《意见》），结合新区实际，新区党工委、管委会决定“十二五”期在新区实施“农民人均村收入倍增计划”，实现农民收入五年增长一倍的目标，特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕农民增收目标，以市场为导向，按照“挖掘一产潜力，开辟二三产新渠道，扩展工资性收入”的增收思想，既要大力发展特色高效农业，又要加大农村劳动力转移就业创业力度，还要大力发展农村二、三产业，在努力提升农民经营一产收益的同时，着力提高农民工资性收入和经营二、三产业收入，开辟农民增收渠道，优化农民收入结构。

二、基本原则

（一）管委引导，农民主体。充分发挥管委的组织领导和协调作用，注重政策扶持，着力解决发展瓶颈。广泛宣传动员，充分调动农民积极性和主动性，勤劳致富。

（二）整合资源、发挥优势。优化和整合资源配备，发挥各种资源优势，营造良好的市场环境，提高项目综合效益和水平。

（三）抓好规划、科学布局。抓好规划，明确方向、重点，并根据新区资源特点，优化布局，既要突出规模效应，又要体现特色优势。

（四）分期实施、稳步推进。“农民人均纯收入倍增计划”涉及各领域的发展方向和重点，具有面广、周期长的特点，应分期实施、逐步推进。

三、总体目标

制定“十二五”期柳东新区“农民人均纯收入倍增计划”任务表，实施时间是2011—2015年。在“十二五”期五年累计打造亩年产值超万元的“万元片区”5000亩，人均年收入1万元以上的“万元新农村”4个，年纯收入10万元以上种植“致富示范农户”20户，实现农民人均纯收入年均增长15%，到2015年达到12900元，“十二五”期净增6450元，实现五年增长一倍目标。努力优化农民收入结构，着力提高农民工资性、专业性、财产性和经营二、三产业收入，实现农民工资性收入超过总收入的三分之一，转移性收入和财产性收入力争达

到总收入的15%，农民经营二、三产业收入力争达到家庭经营收入的20%。

四、重点工作任务

柳东新区实施“农民纯收入倍增计划”最主要的工作是按照“挖掘一产潜力，开辟二三产新渠道，扩展工资性收入”的增收思路，把发展高效特色农业、农村工商业、创意农业和加快农民劳动力转移就业创业作为主体内容，有力推动全区农民收入倍增目标的实现。

五、组织机构

成立柳州市柳东新区“农民人均纯收入倍增计划”领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：苏海棠柳东新区党工委书记

何焕全柳东新区党工委副书记、管委会主任 副组长：周海涛柳东新区纪工委书记

唐建华柳东新区管委会副主任

陈需勤柳东新区管委会副主任

成员：黄费钧柳东新区管委会办公室副主任

张莉柳东新区人社局局长

孟繁军柳东新区财政局局长

李文庆柳东新区经济发展局局长

邓俊华柳东新区社会事务局局长

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在社会事务局，办公室主任由社会事务局副局长唐旭芬兼任。办公室电话：2671057，联系人：何君华。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。“农民人均纯收入倍增计划”是柳州市“十二五”期转变经济发展方式、统筹城乡发展的重要战略举措，纳入全市“十大民生工程”。新区各部门要提高认识，加强领导，主要领导要亲自抓决策、抓规划、抓项目、抓检查、抓落实；制定增收行动的实施方案，落实专人负责，健全机构、负责到人、明确任务、层层落实，并切实加强协调、指导、督促，确保“农民人均纯收入倍增计划”顺利推进。

（二）上下联动，形成合力。“农民人均纯收入倍增计划”实行领导干部“扶村培干联户”机制，建立“处级领导包村、科级领导包组、一般干部包户”责任制，确保每个行政村都有一名处级以上领导干部和一名科技干部挂点包村，每户都有一名干部负责指挥联系。强化基层组织的战斗堡垒作用，新区党工委、管委会、洛埠镇政府、雒容镇政府、村级组织以及挂职干部、新农村建设指导员、大学生村官等都要把实施“农民人均纯收入倍增计划”作为当前和今后一个时期工作的重中之重，确定目标，认真谋划，精心组织，狠抓落实。充分发挥广大党员干部的带头作用，激发农民群众的创业精神和致富积极性，迅速掀起实施“农民人均纯收入倍增计划”的高潮。

（三）科学规划，周密组织。按照“挖掘一产潜力，开辟二三产新渠道，扩展工资性收入”的增收思路，做到管委有规划、街道有方案、村屯有台账、农户有“增收明白卡”。尊重农民意愿，实行参与式规划，增强规划的针对性、指导性和操作性。实施典型带动，积极探索各种增收模式。

（四）积极筹集资金，确保投入。积极争取上级财政和项目扶持，以及通过招商引资，加快新区农业优势产业的发展。新区财政要安排专项资金支持“三农”发展，各部门要积极整改各类项目资金，加大对农村增收项目的投入。

（五）实行专项考核，奖惩分明。对各部门及挂点包村干部的目标任务实行专项考核，严格考核奖惩。建立季度督查、半年点评、年终考核制度，考核结果纳入绩效考评和农业农村工作目标责任制，对项目完成得好、成效不明显的，要对有关责任领导进行问责。

（六）加强宣传，营造氛围。要加大对“农民人均纯收入倍增计划”的宣传力度，宣传实施“农民人均纯收入倍增计划”的好思路、好做法、好经验，宣传亮点，推广典范，营造你追我赶、相互促进的工作氛围，推动“农民人均纯收入倍增计划”顺利实施。

柳东新区社会事务局

二〇一二年九月十七日

第三篇：2011年柳东新区科研与技术开发计划申报通知

关于开展2011年柳东新区（高新区）科学研究与技术

开发计划课题申报工作的通知

各有关单位：

2011年是柳州高新区作为新升级国家高新区开展创建创新型特色园区的开局之年，是建设“广西柳州汽车城”承上启下的一年，也是实施“十二五”规划的第一年，为了做好2011年柳东新区（高新区）科学研究与技术开发计划课题申报工作，根据柳东新区（高新区）科学研究与技术开发计划项目管理的有关规定，现将2011年柳东新区（高新区）科学研究与技术开发计划课题申报指南印发给你们。请你们按照申报指南的要求，做好本单位的申报工作，并于发文之日起20个工作日内将课题申报材料报送柳东新区（高新区）科技局。

附件：

1、2011年柳东新区（高新区）科学研究与技术开发计划课题申报指南2、2011年柳东新区（高新区）科学研究与技术开发计划课题课题申报须知 3、2011年柳东新区（高新区）科学研究与技术开发计划课题申报书4、2011年柳东新区（高新区）科学研究与技术开发计划课题申报表5、2011年课题申报形式审查表

第四篇：柳东新区人才公寓管理实施办法

《柳东新区人才公寓管理实施办法》

政策解读

一、人才公寓申请范围是什么？

本办法适用于柳东新区范围内机关、企事业单位的在职人员，且在本市无任何形式自有住房、未享受过其它住房优惠政策的各类人才。

二、什么人才可以申请人才公寓？

A类人才：

（一）符合《广西壮族自治区高层次人才认定办法（试行）》（桂办发〔2017〕36号）文件中认定的人才。

（二）具有高级职称的专业技术人才、高级技师。

（三）全日制博士研究生。

（四）柳东新区规模以上企业高级管理人才（担任副总及以上职务）。

（五）符合《柳东新区柔性引才管理办法（试行）》（柳东管发〔2017〕261号）认定的人才。

（六）符合《柳州高新技术产业开发区博士后科研工作站管理暂行办法》（柳东管发〔2016〕59号）规定，进站的博士研究生。

（七）拥有个人发明专利，或者作为发明专利发明人排名前三在新区实际开展转化工作的人才。

（八）经新区人才工作领导小组研究同意，认为可享受A类人才待遇的其他人员。

B类人才：

（一）柳东新区机关、企事业单位引进的全日制硕士研究生。

（二）获得中级职称的专业技术人员。

（三）经新区人才工作领导小组研究同意，认为可享受B类人才待遇的其他人员。

C类人才：

（一）取得国家职业资格三级（高级工）人员。

（二）全日制本科人员。

（三）经新区人才工作领导小组研究同意，认为可享受C类人才待遇的其他人员。

四、人才公寓提供什么户型？

1．一室一厅（面积42.3㎡）。2．两室一厅（面积58.4㎡）。3．三室一厅（面积83.3㎡）。4.三室二厅（面积89.9㎡）。

五、符合条件的人才可以租住什么户型的公寓？

1.A类人才可以申请一室一厅、两室一厅、三室一厅、三室二厅等4种户型，具体户型安排根据申请人家庭人数、剩余房源等情况综合考虑。2.B类人才可以申请两室一厅、三室一厅、三室二厅，具体户型安排根据申请人家庭人数、剩余房源等情况综合考虑。

3.C类人才可以申请三室一厅、三室二厅，须3人合租，限本人租住。

六、如何安排人才入住公寓？

承租审核合格的，柳东人社局于10个工作日内，根据人才评分情况及房源状况给予安排公寓，打分规则另行制定。

七、人才公寓可以租住多长时间？

根据承租人的具体情况，可选择的租住时间为1个月至12个月，或者日租。原则上租住时间最长不超过36个月。柳东人社局对人才公寓实行动态管理，根据具体情况重新审核入住资格，并建立人才公寓住房诚信档案，对人才公寓使用、入住情况进行统计，做好上报工作。

八、人才公寓如何收费？

1.房租总定位：人才公寓租赁定价约为同类地段租赁住房租金标准的50%，具体价格以当年公布为准。

2.人才公寓实行先缴纳租金后入住的原则，按月收取租金；承租人还应缴纳租赁保证金，租赁保证金按2个月租金收取。

3．各类人才租赁人才公寓期间，自用部位设施设备的修缮维护、更新的费用，以及产生的物业服务、生活垃圾处理、水、电、燃气、有线电视、网络等费用，由其本人承担。

4．属于A类人才可以免费租住人才公寓，免费期限为12个月。免费租住时间使用完后继续租住的，按当年公布的价格缴纳公寓租金。

九、取消租住资格的情况

1.在柳州市购房的；

2.在柳东新区服务期满或服务期提前终止的； 3.不按时缴纳租金的；

4.转租、转借或改变住房用途的；

5.申请人连续3个月不居住的（特殊原因除外）； 6.恶意损坏公寓内设施，违反租赁协议的。

第五篇：柳东新区计划生育事业“十二五“规划纲要

柳东新区人口与计划生育事业“十二五”

发展规划纲要

计划生育是我国的一项基本国策，是全面构建社会主义和谐社会的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。为实现柳东新区“十二五”期间的各项计划生育目标，使人口出生与社会、经济协调发展，结合新区实际，特制定本纲要。

一、纲要的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以控制人口数量、提高出生人口素质、引导人口合理分布、统筹解决人口问题为主线，努力提高人口和计划生育的管理和服务水平，促进新区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

二、“十二五”时期奋斗目标及重点工作

（一）“十二五”时期的奋斗目标：稳定低生育水平，出生人口政策符合率保持在95%以上，出生率平均控制在11‰以内，人口自然增长率平均控制在6‰以内，出生人口性别比控制在100：108以内，统计合格率在95%以上。

（二）“十二五”人口计划生育主要工作：

1、继续抓好稳定低生育水平这一主题不动摇。加强孕情跟踪，切实把“三查服务”工作作为提升计生质量管理水平的有效措施，确保重点对象“三查”到位，尽可能减少计划外怀孕及出 1

生。要巩固公安部门在出生婴儿报户时必须由报户人出具计划生育部门的报户证明，着力解决出生人口漏报问题。继续推行部门综合治理工作机制，并加大对重点村、难点村的治理力度，对发现的问题及时整改，努力促进全区计生工作均衡发展，确保低生育水平得到进一步稳定。

2、深化人口和计划生育综合改革，不断加大治理性别比力度。协同卫生、公安、工商、药监等部门密切配合，齐抓共管，切实加大对B超和人工终止妊娠药物市场的清理清查和打击非法溺弃女婴现象的力度。严格落实新生儿出生实名登记制度，规范二胎生育秩序，努力遏制出生人口性别比偏高的问题。

3、加强依法行政，提升流动人口计划生育管理服务水平。深入贯彻《行政许可法》、《人口与计划生育法》及其配套法规和地方条例，进一步加强人口与计划生育领域的法制建设，建立和完善依法行政程序和规范，切实做到有法可依、执法必严、违法必究，使政策外生育查处率达到100%。同时要加快建立流动人口“一盘棋”工作格局，充分发挥全员流动人口信息平台作用，开展先进社区创建和流动人口区域协作，加强流动人口基础设施建设和队伍建设，不断完善流动人口管理服务体系，建立和完善流动人口计划生育协作网，完善部门互动、区域互动、群众互动机制，齐抓共管，综合治理，落实属地化管理、深化优质服务，不断提升流动人口管理和服务水平。

4、扎实推进计划生育家庭奖励扶助制度，加快建立有利于计划生育的利益导向机制。按照国家、自治区、市的总体部署，在做好法律法规和国家、自治区、市规定的计划生育家庭优先优惠政策落实工作的同时，积极探索并建立有效推动人口计生工作的制度。兑现好独生子女保健费、放弃二孩生育的一次性奖励，真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。同时，加快建立以公共财政投入为主体的计划生育投入机制，保证免费计划生育技术服务项目、奖励优惠政策、基层计划生育工作人员的待遇落实。

5、大力开展婚育新风进万家示范创建活动，促进计划生育宣传教育工作上水平。大力开展婚育新风进万家示范创建活动，继续深化以“婚育新风进万家、关爱女孩”为主题的群众性宣传活动，坚持“以人为本、按需施教、优质服务、方便群众”的人口学校教学宗旨，将宣传氛围营造的重点放在农村，改革宣传内容和宣传方法，提升计生宣传氛围档次；充分发挥基层人口学校作用，提升基层人口课效果；加大媒体宣传力度，提高新闻宣传工作质量。宣传品进村入户率达到95%以上，90%以上的育龄群众掌握3种以上避孕方法。加强与教育、卫生等部门配合，采取各种形式，通过多种渠道，推动大、中、小学开设人口教育和青春期健康教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育，不断开创宣传教育工作的新局面。努力营造男女平等的良好社会氛围、政策环境和法制环境，提高女孩和女孩家庭的社会地位。

6、积极实施“三大工程”，深化计划生育优质服务。坚持宣传教育、干部培训、药具发放、技术服务“四位一体”方针，实施计划生育“三大工程”。即推行避孕节育措施的知情选择，生殖道感染干预工程和出生缺陷干预工程，确保95%以上的育龄群众的生殖健康需求得到满足，育龄群众生殖道感染疾病发生率和出生婴儿缺陷发生率稳步降低。同时，抓好宣传发动、技术指导、查治结合三个环节，扎实做好育龄妇女健康检查活动，确保每一位农村育龄妇女都能享受免费健康检查。

7、加强信息化应用步伐，全面提升科学管理水平。继续建立和完善全员人口信息数据库，切实解决镇、村计算机硬件、联网、技术人员技能等问题，做到乡镇与区级上传数据通畅。

三、保障措施

1、提高认识、加强领导。要充分认识稳定低生育水平的长期性、艰巨性，统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，努力把握经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，把思想认识统一到《决定》精神上来，把人口和计划生育工作摆在可持续发展战略、构建和谐社会的重要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。主要领导要亲自督促、落实，及时解决具体困难和问题。发挥人口和计划生育领导小组的作用，协调有关部门、有关方面共同做好人口和计划生育工作。

2、继续实行严格的目标管理责任制。建立健全严格的目标考核制度和责任追究制度，把计划生育目标责任制的落实情况作为衡量党政领导干部政绩和选拔奖惩的重要内容逐年进行考核，确保认识、责任、措施、投入“四个到位”，对业绩突出的给予奖励表彰；对由于工作失职或渎职造成工作滑坡以及严重弄虚作

假、瞒报谎报的，按有关规定追究责任，并坚决落实“一票否决”制度。

3、建立人口和计划生育财政投入保障机制。加大财政投入力度，财政对人口和计划生育事业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度；按照国家规定标准投入人口和计划生育事业费。以确保计划生育基层基础工作、免费技术服务项目、法律法规规定的各项奖励优惠政策和计生队伍建设经费落实到位。加强财务管理和监督，严肃查处资金发放和社会抚养费征收、管理、使用中的问题，切实提高资金使用效率。

4、加强干部队伍建设，确保计生工作稳步发展。要坚持稳定人口和计生工作机构、队伍不动摇，加强人口和计生工作网络建设，做到“有人管事”，保持长期以来形成的人口计生管理和服务网络优势。重点要加强乡镇和村居委会的计生干部力量，配备足够的计生专（兼）职干部和工作人员。高度重视人口计生队伍结构的优化，积极吸纳年轻优秀人才从事人口计生工作，努力建立一支思想好、作风正、业务强，适应新形势要求的人口和计生工作干部队伍。

二0一0年十月八日