河南一位乡镇党委书记任职10年后的实践反思

第一篇：河南一位乡镇党委书记任职10年后的实践反思

河南一位乡镇党委书记任职10年后的实践反思 土地问题，对于国家政府来说，是一个非常复杂的政治、经济、社会问题；而在9亿农民眼里，却是一个十分简单的生计、就业、谋利问题。从整体上看，如果说我国土改时期的土地有问题，那么就是仅仅实现了农民在同一村落内部的土地分配相对平均，而没有真正地解决各地农民的起点公平；如果说合作化和人民公社时期的土地有问题，那么就是农地平分机制始终发挥着政策性的主导作用，而市场机制很快退出农业生产领域且几乎失灵；如果说大包干和第二轮延续承包过程中的土地有问题，那么就是国家只给予农民的土地使用权，而没有重拾建国初期党和国家对农民所做出的庄严承诺--赋予农民的土地财产权。20世纪80年代中后期以来的农民土地问题，突出表现是：一方面随着我国工业化和城镇化步伐加快，尤其是地方政府和乡村组织自身利益的迅速膨胀，计划经济体制下形成的行政权大于土地所有权的习惯性势力有增无减，造成各地非法圈地运动愈演愈烈，出现的三无（失地、失业、无保障）农民多达4000多万人而农村土地流失的资金则高达30000亿元，与此同时中国9亿农民还承担着多如牛毛的税费附加，付出了15000亿元的沉重代价；另一方面由于我国改革开放以后还坚持着农村集体土地所有制始终不动摇，使农地平分机制继续发挥作用而市场机制配置资源的基础性作用却派不上用场。总之，当务之急是，国家宪法必须要赋予农民的土地财产权，以此来斩断农地平分机制的制度性路径依赖，促进城乡之间各种生产要素合理流动和农户之间土地适度规模经营，建立和完善与中国社会主义市场经济体制相适应的复合型现代农地产权制度。1992年至2002年，我担任镇党委书记长达10之久，一直盼望国家将会放松对农地制度的管制，然而至今也看不到解冻的任何迹象。那就只好让公地悲剧继续上演吧？！应《中国改革》杂志社农村版的新望主编约稿，我写出下面一些文字无非是反复强调我近两年所做的实践反思罢了。

20世纪初期，列宁在研究俄国的农民土地问题时，曾经指出：现在关于土地问题的专著已经积累得太多了，现代理论的迫切任务决不是再增添新的专著，而是研究整个农业资本主义演进的基本趋向。在时隔整整一个世纪之后，这句话对于我们来说仍然是管用的。因为，我国理论界目前研究土地问题还拘泥于对国家土地政策的解释性工作，忽略了构建与中国特色社会主义市场经济体制相适应的现代农地产权制度这一治本之策。因此，从某种意义上说，国内一些知识分子长期利用他们占有话语权的特殊地位而被赋予某种象征性权力，一直充当着国家政府、地方组织和企事业单位共同侵占农民土地的同谋。这种做法，正像法国思想家布尔迪厄所做出的解释：知识分子其实是统治阶级中的被统治者，他们既反对统治阶级中那些挥霍权力的人，又忠于统治者预先设置的政治秩序。实际上，中国现行的农村集体土地所有制是城乡两大利益集团博弈的结果，而在农民还缺少利益代言人或政治权力弱小的情况下，以任何借口或理由阻挠农地产权市场化改革的政策主张，都将会使大量的失地农民受害。

试想一想，中国革命缘何会以农村包围城市而取得成功？真正的秘诀就在于，共产党领导亿万农民分得了土地，这是中国几千年历史上不可多见的土地产权革命。尽管这次土改是通过暴力而不是依靠市场交易来完成的，但是由于它具有起点公平的性质，即以乡村为单位不分男女老幼一律平分土地，在数量上抽多补少、质量上抽肥补瘦、距离上远近搭配，以便使所有农户都获得相对均等的土地财产权。当时，由我党制定的新中国第一部宪法即五四宪法和《土地改革法》都明确规定：农村土地归农民所有，允许买卖、出租、典当、抵押、继承等。这样，国家除了保留对一切土地的最终处置权之外，广大农民拥有了比较完整的农地产权。如果同时引入市场机制，积极培育农地市场，引导农民发展适度规模经营，毫无疑问，这将会大大加速我国农业现代化的进程。然而，随后在短短几年时间里，政府又把农民刚刚到手的土地归了集体。特别是经过大跃进、人民公社化、文化大革命、农业学大寨等一系列政治运动的多次折腾，这一计划经济体制下的所谓农村集体土地所有制已经变得僵化、固化，成为制约我国进一步深化农地产权制度市场化改革的最大障碍。实际上二战结束后，亚洲、欧洲等传统国家或地区也相继进行了农地制度改革，普遍做法都是把土地产权一次性地交给农民，充分发挥市场机制的作用，极大地推动了现代的农业发展。总之，我们应该重拾建国初期由党和国家对农民做出的庄严承诺，重新回到历史演进的逻辑起点，真正地把农地产权归还给农民。

如果说从20世纪50年代中后期直到党的十一届三中全会召开前的30年，政府强制推行农村集体土地所有制主要是受到左的国家政治意识形态影响和干扰的话，那么自改革开放至今的26年，我国仍然坚持这一制度就归咎于一些理论工作者的推波助澜。所有观点不外乎三种：一是所有权说，要么主张实行土地国有制，要么主张实行土地私有制，主流观点则是要求继续维护现行的农村集体土地所有制；二是历史教训

说，人们把农地私有→自由买卖→集中兼并→两极分化→农民战争→王朝更替这一抽象公式看成是历史定论，利用封建时代的黄宗羲定律来要挟国人以维持现行的农地集体产权制度；三是法律至上说，又分为物权说和债权说两大类，主张通过完善国家的土地法律制度和严格执法来维护农民利益。所有这些议论有一个共同的特点，就是只抓住个别现象、援引个别事例进行论证，几乎没有或者说根本不想去抓住土地产权这一核心问题。列宁曾经指出：事实上，在现代社会中，农业的形式和农村居民之间的关系都非常复杂，因此一个作者从任何研究著作中信手拈来一些根据和事实以‘印证’自己的观点，是最容易不过的事情。其实，中国自秦汉至清末的二千多年间，每一次由私有土地向国有土地转变，都会伴随着社会**与逆转；而国有土地向私有土地转化，则会促使农业生产恢复和国家经济繁荣。与此相适应，通过土地买卖与产权转移，又使租佃制经营方式成为封建土地关系的主要内容。这说明，直到新中国成立之前，我国几千年的私有土地制度始终占据着主导地位。它的优点是：（1）私有土地产权清晰，具有一定的自我保护功能；（2）私有土地可以买卖和自由流转，具有一定的适度规模经营机制；（3）农民对土地租赁制的多样性选择，又具有一定的竞争激励机制；（4）人地矛盾激化则促使农民自我控制家庭人口规模扩大，具有一定的约束机制。这是我国古代的农耕文明几千年积存下来的精华部分，即使在现代的市场经济条件下，也是十分有用的。因此，我们在倒掉洗澡水的时候，一定要注意保护好孩子。

我认为，研究当今中国农民的土地问题，应当注意解决几个关键性的经济变量：（1）根据1996年全国土地资源普查数据显示，中国的国有土地面积已经占到53.17%，农村集体土地只占46.18%，尚未确定权属的公地仅为0.65%。根据复旦大学朱国宏博士研究的结论，我国在20世纪80年代中期以前，人地比率下降主要是由于农村人口快速增长所致，占到91.83%，耕地减少的因素只占8.71% ；而在20世纪80年代中期以后，人口增长的作用下降到17.24%，耕地减少的因素却上升为82.76%。这说明，国家征地制度中长期存在着无偿或低标准补偿的不合理因素，是造成全国耕地资源流失的制度性根源。下一步，必须彻底改革现行的政府征用土地制度，实行对公共建设工程征地的法律限制，主要运用市场机制形成土地的公平价格，逐步形成政府与农民之间相互监督、相互制约的反馈机制，切实保护农民的经济利益。（2）2003年，国土资源部公布的最新数据显示，全国现有的总耕地面积为18.51亿亩，人均占有耕地为1.2亩，已经不足世界平均水平的40%。此外，还有1/3的省份人均占有耕地不到1亩，有660多个县人均占有耕地不足0.5亩，而联合国确定的最低标准是不低于0.8亩。有关专家预测，即使到2030年，中国的农村人口仍将保持在8亿人左右，这一时期还将会减少耕地5450万亩，人地矛盾只会加剧而不可能得到缓解。因此，今后一定要坚持效率优先，兼顾公平的原则，主要通过发展二三产业和小城镇建设来减少农民人口，鼓励农地产权流转和各种生产要素流动，运用市场机制配置资源，不断地增强农地资源综合利用弹性系数，确保中国在21世纪的粮食安全和全面建设小康社会目标的顺利实现。（3）据估计，目前的行政村占有集体土地的70%以上，而村民小组只占30%左右。也就是说，1999年进行的第二轮土地承包实质上是以行政村发包为主，已经恢复到人民公社时期实行以生产大队为主的农村集体土地所有制，使农地产权变得更加模糊不清了。譬如，1978年与1962年相比，农村集体土地归公社所有的比例由0.27%下降到0.12%，归生产大队所有的比例由4.1%上升到9.7%，归生产队所有的比例由97.8%下降到96.1%。这一时期农地产权归属保持了相对的稳定。1978年到1987年的10年间，农村集体土地归村民委员会所有的比例为39%，差不多上升了30%，村民小组则下降了31.1%。2003年3月1日，全国人大颁布实施《农村土地承包法》有1年多了，但从各地执行的效果上看很不理想，这不能不引起深刻的反思。农民出身的明朝开国皇帝朱元璋有一句名言：法贵简单。这对于现代文明社会的法制环境已经显得有些不合适宜。不过，我国的行政权大于土地所有权的习惯性势力有增无减，而十几亿亩耕地又分散在2.4亿多个农户手中，在这种情况下完全指望法律手段来保护农民的土地权益也是行不通的。近年来，国内学者们共同参与对农地问题的讨论，把土地权能划分得五花八门，就连不同学科的学者们也不一定搞得十分清楚，广大农村基层干部和亿万农民怎么搞得懂？其实，只要国家把农地产权交给农民，他们知道怎么去经营管理、怎么去参与市场谈判、怎么去自我保护和寻求法律帮助。（4）尽管世界上各国的农业现代化走规模化经营的路子，但是在不同国家或地区的农地集中过程是不一样的。譬如，日本人均耕地面积仅相当于中国的1/3。1961年，日本政府通过制定《农业基本法》，大力提倡农地转让和集中经营，国家还提供优惠贷款给农户帮助购买土地。即使这样做，日本的土地经营规模从户均0.8公顷扩大到1.2公顷经历了35年。1980年至1993年的14年间，正是日本的工业化和城市化黄金时期，而农地规模纯集中度只提高了11.1%。再如，我国的台湾1991年出台了《农

业综合调整方案》，基本上抛弃了农地、农有、农用的限制措施。然而在1968年至1997年的30年间，台湾的农民比例由41％下降到10％，而农地平均经营规模仅为1.1公顷，与以前相比并没有扩大多少。台湾农业80％的田间劳动都是由代耕制完成的，没有出现西方发达国家一个农场占有几百亩甚至上万亩的土地集中现象。更何况，中国土地资源分布的特点是山地面积占33%，丘陵占10%，高原占26%，盆地占19%，平原只占12%，这很难形成较大的土地规模经营。而当今的中国农民生产、生活方式已经多样化，他们选择就业的自由空间逐渐增大，根本没有必要去死守着一亩三分地。由此可见，人为设置思想障碍以阻止中国农地产权市场化改革的政策建议，实在是误国害民之举。

综上所述，我们一定要坚持赋予农民的土地所有权与财产权相统一的立法原则，首先以农民宅基地作为突破口，积极地推动农地产权制度的私有化改革，而公益性土地资源包括森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面、道路等归国家所有，逐步建立一种复合型的现代农地产权制度。发展经济学家德尔博格曾经说过：给农民以土地的所有权，他们会把沙漠变成绿洲；如果让农民以租赁的方式来经营土地，他们又会把绿洲变成沙漠。可见，经济合理性是衡量农地所有权与使用权相分离的惟一依据，而我国现行的农村集体土地所有制产权残缺。一言以蔽之，中国下一步的农村经济体制改革，当务之急是赋予农民的土地财产权，而决不是在土地使用权上兜圈子。

第二篇：乡镇党委书记任职表态发言稿

一、服从市委的决策。市委决定我到来兼任镇党委书记，我深感使命光荣、责任重大，同时我也深感这一负担子压力很大。黄桥作为历史文化名镇，历史悠久、文人荟萃，特别是在革命战争年代黄桥地区黄桥人民为中国革命胜利做出了巨大的贡献，黄桥老区有许多光荣的传统，有幸到黄桥工作我深感到无上光荣。黄桥也是全国发展改革试点镇、全省扩权强镇的试点镇，同时也

是我们全是区域发展当中的副中心，作为全市经济发展的副中心，我们镇在历届镇党委的领导下打下了一个比较好的基础，获得了许多国家级的荣誉称号。对于我来说如何巩固好成果，珍惜荣誉，继往开来，我也深感到责任重大。黄桥又是一个20万人的大镇，这几年我们镇经济、社会各方面应该说获得了巨大的发展和进步。对东部地区的加快发展也发挥了重要的核心作用和辐射作用，先后获得了国字号荣誉称号也比较多。由于历史的原因，也由于资源配置的原因，多方面的原因，应该说我们镇尽管是一个大镇，我感到我们还不是一个强镇。占全市六分之一的总人口，但是经济总量人均经济指标，相对来说还是比较低的。所以人口大镇变成经济强镇我感到压力很大、任重道远。既然已经来到黄桥，我相信在市委的坚强领导之下，我与在座的各位一道，我们有信心、有决心不负众望，不辱使命把黄桥建设好，把黄桥发展好。

二、迅速转换角色，到岗到位。从政府分管农业农村工作，转换到镇党委书记，无论是从工作的思路，还是从指导工作的方式方法，都必须做相应的调整和转换。在政府工作主要侧重于宏观指导、政策的研究、工作的部署和协调，而到镇，作为镇的主要领导，即使一个决策者，也是一个指挥者。即使一个组织者，又是一个执行者，面对的是具体的任务和基层群众。所以尤其对我来说需要加强学习，需要深入地调研。首先要学习党的路线政策，学习先进地区的一些经验和做法，学习历任老领导的工作作风和敬业精神，学习我们镇党政领导班子包括园区领导班子长期的基层工作经验，进一步地来丰富的自己政策水平和工作能力。同时对我来说更加要不断的改进领导方式，提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。

三、积极尽职履职。主要是把握大局，开拓创新，求真务实。一是正确处理好三个关系，把握发展稳定的大局。镇无论是从历史、过去还是现在的情况看，都必须正确处理好三方面的关系。这方面的关系我想就是改革、发展、稳定的关系，使三者得到有机统一。正确处理好工业化、城市化、农业现代化做到三化融合发展，正确处理好城乡社区的协调发展，充分发挥副中心的辐射示范作用。二是就是要开拓创新，就是要不折不扣得贯彻落实市委市政府的重大决策部署。创造性地开展工作，开拓创新敢于担当。作为改革的试点镇我们尤其要解决这方面，敢于突破，敢于创新，敢于担当。三是求真务实。到黄桥后，我将深入调查研究谋划发展的思路，沉下身子深入基层熟悉情况，了解民意。在充分把握镇情民意的基础上，紧贴黄桥的工作思路和工作措施，坚持按客观规律办事，不主观蛮干，不急功近利，不好高骛远，不好大喜功，多做打基础利长远，可持续惠民生的好事。

四、恪守勤政廉政。

1、坚持求真务实，实事求是的工作作风。

2、自觉执行民主集中制，重大决策集体研究，确保决策的科学性。

3、认真贯彻党风廉政建设责任制，时刻保持清醒的头脑，严于利己，清正廉明，自觉接受各方面监督。

4、自觉维护班子的团结、和谐统一。自觉维护党政班子的形象，身先士卒，珍惜黄桥的每一项成果、每一项荣誉，珍惜与大家共事创业的宝贵缘分，珍惜当前改革发展的大好基础，同心同德，同甘共苦，努力形成有利于黄桥快发展、大发展的强大动力。对于我个人来说还存在许多不足，特别是到新的岗位上有可能还有许多不适应，真诚的希望在座的各位，在工作当中给我多提醒、多帮助、多包涵。新的岗位、新的起点，使命光荣、责任重大，到黄桥以后我将牢记宗旨、尽心履职，在市委的坚强领导之下团结班子，带领大家自强不息、艰苦奋斗为实现黄桥的经济跨越发展做出不懈努力。

第三篇：乡镇党委书记任职五年工作报告

我自XX年1月担任xx镇党委书记，主持党委全面工作以来，在县委、县政府的正确领导下，认真履行党政班子“班长”职责，务实勤政，虚心好学，严于律己，带领全镇干群齐心协力，克难奋进，取得了一些成绩，xx经济发展，社会稳定，党的建设全面推进，在全县综合考评中，XX年、XX年、XX年连续三年迈入先进行列。现就五年来的工作述职如下：

一、牢牢抓住发展第一要务，努力开创经济工作新局面。

作为一个乡镇的主要领导，我把促一方经济发展作为己任，和党政班子成员一道通过深入调查研究，综合分析，结合xx的特点，制定了“生态美镇，工业强镇，旅游兴镇，果菜富民”的发展思路，并按照“树诚信、谋发展、办实事、展新貌”的总体要求，实现了我镇经济持续健康发展。

一是经济运行量质并举。紧紧围绕保增长这个目标，出台了一系列扶强扶大政策，狠抓税源培植和税收征管，五年来，全镇财政收入由XX年的316.9万元增加到XX年的921.3万元，平均每年增长38%，财政收入实现5年翻番。

二是招商引资成果斐然。我学习借鉴发达地区成功经验，围绕我镇的丰富资源和优势产业，对储备的项目库进行资源整合，储备包装了个重大项目。除组织干部成立招商小分队分批赴外招商，本人每年还亲赴广州、深圳、北京、武汉、浙江、江苏等地招商。五年来，全镇共引进项目17个，引资额85000万元，其中投资千万元以上项目12个，投资亿元以上项目3个。同时，我还将跑项争资作为工作的一个重点，通过班子集体的共同努力，任职期间总共争取到省、市、县各级无偿项目资金3000余万元，为我镇的基础设施建设提供了巨大能量。

三是企业发展前景广阔。我按照“工业强镇”的发展思路，对境内所有工业企业建立了“保姆式”的跟踪服务机制。在我们不懈地努力下，两大入园企业不断发展壮大，山友公司连续三年被评为县级“十佳企业”。全镇已有4个规模以上企业，整个工业呈现精铸、化工、小水电、木竹精深加工四花齐放的良好格局。工业对财政的贡献值从XX年的213万元攀升至XX年的434.6万元。

四是特色农业硕果累累。通过以市场为导向，及时掌握市场信息，帮助农户与境内企业建立长期合作关系，发展规模化产业化农业。目前我镇初步建立起了以桠柑、白茶、蔬菜、毛竹丰产林、绿色水稻五大农产品为龙头的特色农业产业带，为农民增收拓宽了渠道。通过这几年的发展，xx农民的人均纯收入由XX年3530元增长至XX年5192元，增幅年均超过8%。

二、切实担负稳定第一责任，努力创造良好发展环境。

稳定是发展的根基。维护社会稳定工作既是建设和谐平安xx的重要内容，也是全面推进和谐平安xx的重要保障。作为乡镇维稳第一责任人，我始终坚持以高度的政治责任感抓平安、保稳定，XX年至XX年连续三年被县委、县政府评为社会治安综合治理工作先进乡镇，全镇各项发展环境呈现良好态势。

一是社会环境和谐稳定。在全镇范围内深入开展和谐平安创建活动，和谐xx、平安xx、稳定xx观念深入人心。加强了综治队伍建设，举办了综治培训班，提高综治维稳人员素质。加强基础设施建设，不断完善村级警务室、综治室建设达标创星，将司法触角延伸至基层村组，全面实现了中央提出的警务前移要求。积极组织开展排查调处矛盾纠纷工作，变“上访”为“下访”，将隐患消于萌芽、矛盾化于基层。5年来，我镇共排查出各类社会矛盾起，成功调解纠纷起，调解率达到100%。

二是生态环境日趋改善。加大林政管理力度，继续实行封山育林，积极实施退耕还林、国家生态公益林和“一大四小”造林绿化工程，5年来造林面积2198亩，森林覆盖率提高到95.7%。不断加大生态环境保护和污染防治力度，关闭粗放型木竹企业4家，兴建沼气池508只，对境内7家影响群众和水源质量的污染企业进行了整治。通过几年的建设，我镇的生态环境大为改善。XX年被评为“xx名镇”、“生态美镇”，XX年被列入xx市政府20个小城镇建设示范镇，同年被评为省“环境优美乡镇”，XX年顺利通过国家级“环境优美乡镇”评审。

三是投资环境宽松诚信。把优化投资环境作为招商引资的重要环节，积极主动为客商做好项目的土地流转和手续审批等方面的服务工作，明确专人全程为客商服务，确保重点工程建设顺利进行。认真落实兑现鼓励外来投资者的各项优惠政策，在全镇树立“诚信就是竞争力”的现代商业理念，营造让所有投资者称心的经济发展环境，吸引客商安心在我镇投资创业。同时，注重服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，通过他们吸引更多的客商来我镇投资兴业。

三、始终突出民生第一根本，努力强化公共服务职能。

我始终把履行好公共服务职能作为工作重点，确保各项民生政策落实不拖延、不变通、不走样，让群众共享发展成果。

一是基本保障体系不断健全。基本医疗保险体系不断完善，全镇新型农村合作医疗参合人员6274人，参合率达到97.4%，城镇居民医疗保险参合人员1306人，参合率100%，新农合和城镇医保的全面覆盖基本上解决了群众看病难、看病贵难题，有效地减轻了群众负担。农村养老保险参保3874人，基本上做到了应保尽保。民政工作规范运行，认真开展了城镇低保、农村低保户的审定及资金发放工作，五年来共发放低保资金270余万元；开展城乡大病医疗救助127人次，共发放大病救助款项60余万元。

二是社会事业全面发展。五年来共投入150万元用于发展教育事业，新建华坊超飞捷希望小学，重建xx中小食堂和师生宿舍楼，对周郎完小校舍进行维修，建设xx中小围墙，添置各种教学设备；投入80万元用于医疗卫生事业，重修了xx卫生院门诊大楼，积极配合上级有关部门在全镇开展“光明.微笑”等活动；投入40万元用于农村文化建设，成立农家书屋4个，在4个村开通了有线广播，建设xx文化站，购买各类图书1万余册，为各村文化站点配置了电脑。投资20余万元对敬老院进行扩建，新建住房9间，对辖区内的31名五保户和孤寡老人进行了集中安置照顾。

三是移民工作稳妥推进。高度重视洪屏移民工作，成立了坑口、阴山、阳山3个移民工作组。工作组为做通移民工作，取消双休日，吃、住在移民点，以“5+2”工作模式、“白+黑”工作热情投身移民工作，切实维护移民权益，认真解决土地调整配置和安置区水、电、路等基础设施建设，最大限度地使移民少受损失，最大限度地为移民生产生活创造条件，全镇户移民，没有一户因安置问题上访，真正做到了平安移民、和谐移民，干群在移民工作中建立了深厚的情谊，各项移民工作均能稳妥有序推进。XX年我镇的移民安置工作接受了省委书记苏荣同志的视察，获得了他的高度赞扬和肯定。

四、不断强化学习第一手段，努力提升履职能力。

作为一名乡镇党委书记，我唯恐愧对组织和百姓的期望，勤政廉政意识时刻不敢忘，接触群众，处理事务，时时处处以事业和群众利益为重，不断强化党性修养和作风建设，认真提高履职能力。

一是勤于学习。把学习当成一种习惯，坚持在学习中砺炼修为，增强党性，不断提高自己对政策的理解力、对事物的鉴别力和对工作的执行力。我于XX年至XX年参加了xx财经大学金融财经专业的正规化系统学习，并取得了研究生学历，两次参加xx市委党校组织的书记学习班，并于XX年在党校接受了为期三个月的中青年干部理论培训班学习，大大丰富了自身的理论素养。

二是摆正位置。认真落实民主集中制，妥善处理与班子成员之间的关系，注重加强与其他班子成员沟通，共同搭好台、唱好戏。做到分工不分心，协力抓大事。工作上既严格要求，又不求全责备，请示的问题不推诿，态度明确，能办的事及时办理，不能办的事讲明道理，明确答复。

三是以身作则。既能做到统筹安排，督促检查，又能深入一线真抓实干，既当指挥员，又当战斗员，用自己身体力行的作风去感召和调动全镇干部一道工作，以身作则，率先垂范。XX年的冰冻灾害中，我不畏艰险，深入村组开展救灾、抗灾、防灾工作，以自身的实际行动，鼓舞了士气，坚定了全镇干群战胜困难、夺取胜利的信念和决心。

五、认真履行第一责任人职责，努力提升党建工作水平。

党员干部队伍的建设好坏直接关系到党委政府的执行力。乡镇党委书记是党建工作的第一责任人，为了抓好党建工作，我主要从以下四个方面着手：

一是提高班子队伍的战斗力。五年来，我紧紧围绕制度建设，通过抓龙头带全局，狠抓了班子自身建设。主要围绕强化团结意识，打造“包容和谐型班子”；强化责任意识，打造“干事创业型班子”；强化廉政意识，打造“阳光施政型班子”；强化宗旨意识，打造“亲民爱民型”班子。

二是强化干部队伍的考核管理。为了摸清干部的工作成效和群众对干部的看法，掌握干部思想动态，镇党委定期组织干部进行学习，并安排专门的考核小组深入到群众中进行明察暗访，对干部德能勤绩四方面进行打分。按照无功就下，能者居上的原则，使镇村干部工作起来既有压力，又有动力，全面提升了镇村干部的工作能力。

三是狠抓农村党员队伍建设。通过以组织工作“三落地”为契机，深化“三项创建”活动，创新党员教育、管理模式，充分发挥党员的先锋模范带头作用。五年来，全镇建立了xx白茶基地、华坊孔雀养殖基地、周坊肉鸡、菜牛等党员示范种养基地，带动周边80多户群众致富。

六、时刻筑牢防腐第一防线，努力遵守党风廉政建设规定。

“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。作为一名党委书记，我经常提醒自己，时刻以一个公仆的形象来约束自己，加强廉政修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，把党风廉政建设责任制的各项措施落到实处，具体做到了“三个到位”：

一是廉洁自律到位。在日常工作生活中，我始终坚持低调做人，勤奋做事的原则，注重自身的言行和修养，正确行使手中的权力，做到廉洁从政。带头执行《廉政准则》的规定，不越雷池。在与客商老板打交道、交朋友的过程中，我坚持自重、自省、自警、自励，在交往中把握分寸，在沟通中加深理解。

二是安排部署到位。按照党风廉政建设责任制的要求，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核，建立健全制度措施，不断完善监督机制，把抓好党风廉政建设作为自己重要的岗位职责来认真履行。在抓党风廉政建设上自觉做到亲自安排、亲自部署，力求把每一项工作都落到实处。经常组织班子成员学习上级有关党风廉政建设的新精神、新要求。

三是执行规定到位。在党风廉政建设工作上，我坚持以节约搞建设、务实谋发展为重点，注意教育和引导全镇干部自觉做到生活上不攀比、待遇上不奢侈，紧紧围绕工作目标，一步一个脚印地抓落实。在工作生活中，我深刻认识到搞好廉洁从政，不但要加强自身廉政建设，也要管好身边的人。平时要求下级做到的，自己首先做到，要求下级不能做的，自己带头不做，不断以优良的作风来影响全镇干部，努力塑造廉政、勤政的良好形象。

总结五年来的工作，总的来说对上没有辜负组织的重托，对下没有辜负群众的期望，本人也得到了充分的锻炼，变得更加成熟，能够得心应手地处理基层和各种事情，但也认识到与组织和群众的要求仍然存在一些不足之处：一是性格比较急躁，对干部要求过于严格；二是工作发展重心放在村组，集镇建设速度稍慢一拍；三是争取部门协调服务工作力度方面仍需加强。今后，我将进一步解放思想，开拓创新，以更加出色的工作业绩，回报组织的信任和群众的期待。

第四篇：新当选乡镇党委书记任职演讲稿

·文章标题：新当选乡镇党委书记任职演讲稿

各位代表：

大会选举我担任中国共产党***委员会党委书记，赋予我新的的使命，此时我心潮澎湃，心灵振憾，新当选乡镇党委书记任职演讲稿。在此，我谨代表我个人和新当选的几位同仁，对组织的培养，对各位代表的信任、关怀与厚爱，表示衷心怕感谢！

***是块人杰地灵的宝地。各位代表，选我担任党委书记是对我的最大鼓舞和鞭策，我深感肩上的担子的份量，展望未来，任重而道远。

作为党委书记，我将：

一、加强学习，提高自身素质。努力学习邓小平理论和三个代表重要思想，努力学习市场经济知识，提高理论素养，提高领导水平，提高驾驭全局的能力，使自己思想更加解放，思路更加开阔，决策更加科学，方法更加灵活，演讲稿《新当选乡镇党委书记任职演讲稿》。

二、当好公仆，鞠躬尽瘁为人民。人民选我当书记，我当书记为人民。一定牢固树立为人民服务的思想，树立民为父母，民为根本的观念，群众的愿望就是党委政府的责任，人民所要求的就是书记所追求的。

三、清正廉洁，恪尽职守作表率。无私才能无畏，廉洁才能奉公。我一定做到常修从政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常除非分之想；一定恪尽不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，一定坚持为人光明正大，处事公道正派，以身作则，淡泊名利，谦虚谨慎，勤政廉政。

四、勤奋工作，加压奋进创佳绩。我和党委政府一班人要坚持真抓实干，坚持深入实际，坚持民主决策，力戒空谈浮躁，力戒敷衍塞责，不独断专行，不争功诿过，与班子成员，精诚团结，开拓创新，锐意进取，奋发向上。

各位代表：我乡的发展面临着新的机遇，同时也存在着不少困难和挑战，我相信胡全乡干部的齐心协力，有全乡人民的真诚拥护，我们一定能再创新的业绩，再谱新的篇章。让我们携起手来，共同建设更加美好的***，共同追求更加美好的生活，共同创造更加美好的明天！

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《新当选乡镇党委书记任职演讲稿》

第五篇：新当选乡镇党委书记任职演讲稿

文章标题：新当选乡镇党委书记任职演讲稿

各位代表：

大会选举我担任中国共产党***委员会党委书记，赋予我新的的使命，此时我心潮澎湃，心灵振憾。在此，我谨代表我个人和新当选的几位同仁，对组织的培养，对各位代表的信任、关怀与厚爱，表示衷心怕感谢！

***是块人杰地灵的宝地。各位代表，选我担任党委书记是对我的最大鼓舞和鞭策，我深感肩上的担子的份量，展望未来，任重而道远。

作为党委书记，我将：

一、加强学习，提高自身素质。努力学习邓小平理论和三个代表重要思想，努力学习市场经济知识，提高理论素养，提高领导水平，提高驾驭全局的能力，使自己思想更加解放，思路更加开阔，决策更加科学，方法更加灵活。

二、当好公仆，鞠躬尽瘁为人民。人民选我当书记，我当书记为人民。一定牢固树立为人民服务的思想，树立民为父母，民为根本的观念，群众的愿望就是党委政府的责任，人民所要求的就是书记所追求的。

三、清正廉洁，恪尽职守作表率。无私才能无畏，廉洁才能奉公。我一定做到常修从政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常除非分之想；一定恪尽不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，一定坚持为人光明正大，处事公道正派，以身作则，淡泊名利，谦虚谨慎，勤政廉政。

四、勤奋工作，加压奋进创佳绩。我和党委政府一班人要坚持真抓实干，坚持深入实际，坚持民主决策，力戒空谈浮躁，力戒敷衍塞责，不独断专行，不争功诿过，与班子成员，精诚团结，开拓创新，锐意进取，奋发向上。

各位代表：我乡的发展面临着新的机遇，同时也存在着不少困难和挑战，我相信胡全乡干部的齐心协力，有全乡人民的真诚拥护，我们一定能再创新的业绩，再谱新的篇章。让我们携起手来，共同建设更加美好的***，共同追求更加美好的生活，共同创造更加美好的明天！

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