关于农产品冷链物流发展规划的建议

第一篇：关于农产品冷链物流发展规划的建议

关于农产品冷链物流发展规划的建议

根据国家发展改革委《关于印发农产品冷链物流发展规划的通知》（发改经贸[2010]1304号）和山东省发展改革委关于印发《山东省“十二五”农产品冷链物流发展规划》的通知等文件，建成一批规模化、专业化、现代化的跨区域农产品冷链物流配送中心，建设肉类、水产品、果蔬等国家和省里重要农产品冷链物流基地。

该项目的建设将带来以下几个方面的意义：

1、推进“两区同建”，统筹城乡经济社会发展，促进农业增产增效和农民持续增收，提高城乡居民生活水平，切实降低农产品产后损失和流通成本。

2、可获得国家、省服务业发展引导资金100-400万元的投资补助或贷款贴息。

3、有利于我县争取服务业“十二五”发展规划及专项规划项目资金。

建议：

一、建议由分管领导召集服务业发展局、财政等部门进一步研究、部署具体的工作方案和实施办法。

二、建议服务业发展局制定战略发展规划，并对上搞好沟通汇报，以便为争取规划、资金奠定基础。

第二篇：农产品冷链物流发展规划调研汇报

关于岳塘区农产品冷链物流发展规划调研报告

岳塘区发展改革统计局

2010年12月27日

按照市发改委通知要求，我局就农产品冷链物流发展情况在全区进行了一次专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、农产品冷链物流发展情况

㈠发展现状

1.农产品基本情况

岳塘区地处长株潭核心地区，地理条件优越。在区委、区人民政府的正确领导下，农产品供应充足、品种丰富、质量可靠。2010年预计水果产量7200吨，蔬菜102294.36吨，猪肉17480吨，牛肉60吨，羊肉273吨，禽肉1768吨，禽蛋416吨，牛奶560吨，水产品2234吨。果蔬、肉类、水产品冷链流通率10%，冷藏运输率15%。

2.冷链设施情况

截止目前，全区共有冷库25座、冷库容量4.5万吨，全年冷藏容量7.2万吨，冷藏运输汽车26台。

3.冷链物流企业情况

全区有伟鸿食品有限公司和步步高商业连锁股份有限公司两家冷链物流企业，其中：伟鸿食品成立于1999年，2005年8月与中国500强企业-新华联集团正式联营，组建成合资公司，注册资本9000万元，占地300多亩，拥有1

个年屠宰加工生猪200万头的出口厂、3个万头猪场、1个农产品批发市场、100多家连锁专卖店和直销网点，建有涵盖长株潭及周边地市的养殖基地网络群，通过了国家4A级物流企业考评。为了扩大生猪及农产品销售范围和辐射半径，公司着力打造冷链物流体系。2010年，公司新征用地205亩，计划投资2.1亿元，将建设容量为5万吨的冷藏库及与之配套的制冷控制机房、交易门面、冷库冷冻冷藏系统等为主要内容的冷链物流中心，建成运营后的冷链物流中心将成为湖南省最大的冷链物流中心。步高商业连锁股份有限公司属大型零售连锁企业，在湖南、江西拥有门店126家，员工4.8万余人，2008年公司实现销售62亿元。步步高生鲜物流项目总投资4.5亿，规划占地380亩。前期投资1.5个亿，规划占地约140亩，建筑面积26.2万平方米。项目内容包括：熟食面点面包的热加工中央厨房，蔬果等农产品实现全国产地与门店对接，以及冷冻冷藏商品的仓储与全程冷链，预计年吞吐量超十万吨，目前项目一期已建成投产，二期已完成征地拆迁。

㈡存在的问题

1.尚未形成完整的冷链物流体系

我区大部分鲜活产品物流主要是以常温物流或自然物流形式为主，没有形成连贯成型的冷链物流。非冷藏状态下的散装鲜活产品物流，在运输、分销和零售的多次装卸搬运

中增加了二次污染的机会，降低了产品的新鲜度，降低了产品质量。

2.市场化程度较低，缺乏专业化运作

我区连锁企业生鲜产品的物流配送业务多由生产商和经销商完成的，食品冷链的第三方物流发展十分滞后，服务网络和信息系统不够健全，大大影响了食品物流的在途质量、准确性和及时性，同时食品冷链的成本和商品损耗很高。

3.生鲜食品物流设施落后，配送成本高

目前我区冷链物流的现有设施设备陈旧，发展和分布不均衡，无法为易腐食品流通系统地提供低温保障，造成大量损耗，物流费用高，易出现安全隐患。用户较少的地方设施不足，无法保证冷链物流的全程温度控制，商品质量难以保障。

㈢发展冷链物流的形势分析

1.发展冷链物流的重要意义

①适应农产品大规模流通。经过十一五期间的长足发展，我区农业结构调整取得显著成效，区域和品种布局日益优化，农产品流通呈现出大规模、反季节的特点，对农产品物流服务规模和效率提出了更高的要求。尤其是生鲜农产品的区域规模化产出和反季节销售的增加，迫切需要加快发展农产品跨地区保鲜运输。

②满足居民消费需求。随着城乡居民消费水平和消费能

力的不断提高，居民对农产品的多样化、新鲜度和营养性等方面提出了更高要求，特别是对食品安全的关注程度不断提高。加快发展农产品冷链物流已经成为保护农产品品质，减少营养流失，保证食品安全的必要手段。

③促进农民增收。长期以来，我区农产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别达到20-30％、12％、15％；同时，受到生鲜农产品集中上市后保鲜储运能力制约，农产品“卖难”和价格季节性波动的矛盾突出，农民增产不增收的情况时有发生。发展农产品冷链物流，既可以减少农产品产后损失，又可以带动农产品跨季节均衡销售，促进农民稳定增收。

④形成新的产业形态，优化区域产业结构。通过重点培育农产品冷链物流企业，使其发挥整体优势和规模效益，促使区域物流业向专业化、合理化的方向发展，形成新的产业形态，促进我区产业结构调整。

2.发展冷链物流的有利条件

①市场需求大。随着物质生活的丰富和居民健康观念的转变，居民的饮食结构发生了很大变化，对农产品冷链物流的需求进一步加大，巨大的需求将有利于推动农产品冷链物流的发展。

②国家政策支持。国家发展改革委编制印发了《农产品冷链物流发展规划》，把发展冷链物流摆在推进农村改革发

展的战略高度，提出要实施冷库建设、低温配送处理中心建设、冷链运输车辆及制冷设备、冷链物流企业培育工程冷链物流全程监控与追溯系统、果蔬冷链物流、肉类和水产品冷链物流、冷链物流监管与查验体系等八大重点工程，并明确提出中央和地方政要加强协调、完善政策、整合资源、增加投入、鼓励创新、培养人才、加强法律法规建设，支持农产品冷链物流健康发展。商务部印发了《关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》，明确指出了要加强冷链物流体系建设，保障生鲜食品消费安全，并对推动冷链物流业发展出具了多项指导性意见。

③已具备了一定的发展基础。目前我区已有伟鸿食品一家国家4A级冷链物流龙头企业，在长期的市场化运作当中已逐步摸索出了一些经济实用的冷链保鲜技术和方法，具备一定的辐射效应，为我区农产品冷链物流的进一步发展打造了良好的基础。

三、发展冷链物流对策建议

㈠发展冷链物流的基本原则

1.科学规划，合力布局。根据农产品生产规模与布局状况，分析产品流量、流向及其储运的要求，综合考虑居民消费水平、消费习惯及交通区位等条件，优化农产品冷链物流布局。

2.市场运作，政府扶持。充分发挥企业的主体作用，坚

持投资多元化、经营管理企业化、运作方式市场化。加强对重点冷链物流项目的扶持力度，为农产品冷链物流发展提供良好的环境。

3.重点突破，扶优扶强。选择对消费安全影响大以及价值量高、生产规模相对集中的农产品优先发展冷链物流。优先发展猪肉等肉类产品和水产品冷链物流，鼓励果蔬产品根据市场要求逐步发展。集中资金重点支持经营规模大、带动作用强的大型冷链物流企业，鼓励冷链物流企业做大做强。

㈡发展目标

到2015年末，建成一批效率高、规模大、技术新的农产品冷链物流配送中心，冷链物流核心技术得到广泛推广，形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业，初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。

㈢工作措施

1.加强协调。农产品冷链物流体系建设环节多、产业链长，是一个跨部门、跨区域的系统工程，需要多方面的配合和支持。各部门要加强协调配合，形成合力统一组织协调实施，协调解决冷链物流发展中突出的矛盾和重大问题。

2.加大政府支持力度。一是尽快制定优惠政策,促进冷链物流产业发展；二是加大资金扶持。设立政府引导资金，对农产品冷链物流项目进行重点扶持。加大对农产品冷链物

流项目的申报力度，争取国省资金支持。

3.鼓励创新。加强对冷却冷冻、冷藏和信息化管理等冷链物流技术和设备的创新与研发，鼓励对农产品冷链物流新工艺新技术、新型高效节能的大容量冷却冷冻机械、移动式冷却装置、大型冷藏运输设备、冷藏运输车辆专用保温厢和质量安全追溯装置等进行集中攻关与研制。

第三篇：河北省农产品冷链物流“十二五”发展规划

冀发改服务[2010]1973号

河北省农产品冷链物流“十二五”发展规划

农产品冷链物流是指肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收、屠宰、捕捞后，在加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证农产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。加快发展农产品冷链物流，对于提高农产品竞争力、促进农民增收和保障食品安全，具有十分重要的意义。为促进全省农产品冷链物流发展，制定本规划。

一、基础条件

（一）现有基础 1．应用规模逐步扩大

冷链物流技术逐步推广应用，设施条件不断完善。2009年，全省规模以上冷库达到972座，容量56万吨，专业化冷藏车辆900多辆，温控加工及分拣设备2800多套。各类农产品交易市场普遍加大冷藏、冷冻、低温加工等设施建设，大型商场、连锁超市、便利店等商业企业的生鲜、冷冻食品营业面积大幅提升，大型肉制品加工企业和食品加工生产企业，普遍建立起标准化生产车间和低温运输车队，推动了水产品和反季节果蔬为代表的高附加值农产品冷链迅速兴起，集冷冻、冷藏、加工、配送、销售为一体的冷链物流体系正在形成。

2．保障能力显著增强

我省作为全国重要的农产品产销地，标准化种植水平日益提高，无公害农产品、无公害蔬菜生产农药使用准则等60多项强制性地方标准得到推广应用，覆盖农产品产前、产中、产后各环节的标准体系逐步建立。到2009年，全省种植业无公害产地707个、畜产品产地1377个、水产品基地139个，共有231个农产品获得了绿色食品标志使用权，形成了47个无公害蔬菜品牌。农产品标准化质量安全体系的建立，为专业化、规模化和现代化的冷链物流供应提供了坚实保障。

3．市场网络日益健全

我省农产品商品市场体系较为发达，目前各类农副产品市场达到607个，年交易额接近1000亿元。其中，亿元以上农副产品批发市场83个，10亿元以上19个，20亿元以上9个，初步构建起辐射全国各地，集收购、加工、储存保鲜、流通配送等功能为一体的农产品流通网络，农产品批发市场成为连接生产和消费的重要纽带，为建立从田间到餐桌的一体化物流体系创造了条件。

4．发展环境不断优化

近年来，国家高度重视农产品流通工作，专门制定了《农产品冷链物流发展规划》，把大力发展冷链物流作为促进农民增收和提高农业竞争力的重要途径。我省高度重视鲜活农产品快速流通通道建设，构建起通往京津等主要城市的农产品绿色通道，为鲜活农产品跨区域长途运输提供便利，有力推动了冷链物流步入快速发展新阶段。农产品冷链物流的重要性进一步得到生产者、流通者、消费者的重视，全社会对优质优价农产品的需求不断增长。

（二）存在的问题

与发达国家和先进省市相比，我省冷链物流发展仍处于起步阶段，存在着一些突出矛盾和问题：一是总体发展水平不高，鲜活农产品通过冷链流通的比例偏低，除肉制品、水产品外，多数农产品物流主要以常温或自然形态为主，损耗严重；部分在屠宰或储藏环节采取低温处理的产品，在运输、销售环节出现“断链”，缺乏完整独立的生鲜农产品冷链物流产业链；产后预冷技术和低温环境下的分等分级、包装加工等冷链物流手段尚未普及，全程温度自动控制没有得到广泛应用。二是市场化水平较低，第三方冷链物流发展缓慢，大量冷链物流服务资源分散于食品、农产品初级加工等领域，资源整合与增值服务能力较弱，致使农产品产后损失较大，附加价值未得到深度挖掘。三是市场主体规模偏小，服务标准不统一，缺乏在国内外具有较强影响力和品牌优势的大企业。四是硬件设施建设严重不足、信息化水平低，现有设施设备陈旧，发展和分布不均衡，无法为易腐食品流通提供系统的低温保障，各环节信息资源难以实现有效衔接，农产品追踪溯源技术支撑能力较弱。

（三）面临形势

随着经济和社会的快速发展，对农产品冷链物流提出了更高更新的要求。

1．发展农产品冷链物流是满足消费供应和市场流通的客观需求

随着收入水平的提高，城乡居民对生鲜农产品安全性、新鲜度和优质营养等方面的关注程度不断提高，冷冻冷藏生鲜农产品的消费比重大幅提高。与此同时，消费方式的多样化和消费需求的便捷化，对于农产品温控处理、保鲜加工、快速配送等冷链物流发展提出了更高要求。此外，适应农产品流通大规模、长距离、反季节的新趋势，为进一步降低损耗、减少营养流失、调节市场供求和促进产品增值，冷链物流成为相对独立的产业形态，加快发展已成大势所趋。

2.发展农产品冷链物流是提升产业竞争力的迫切需要 我省作为全国重要的猪肉、牛羊肉、果蔬生产基地，以生产基地为依托的专业化农产品产业链逐步形成，迫切需要发挥冷链物流组织协调作用，构建连接生产与消费的安全高效产业链条。发展冷链物流，既能通过减少产品损耗，间接地节约耕地等农业资源，有利于减少环境污染，保护生态环境，又有助于延伸产业链条，促进农产品精深加工，培育壮大品牌优势，已成为转变农业发展方式、促进农业可持续发展、提升产业竞争力的客观需要。

3．发展农产品冷链物流是促进农民增收的有效途径 发展冷链物流，不仅有助于减少农产品产后运输、仓储等环节的损失，提高农产品产出率，而且有利于推动农产品跨季节、跨区域保鲜销售，实现优质优价，减少农产品价格波动，增强抵御市场风险能力，促进农民稳定增收。同时，发展冷链物流，对于培育壮大冷链加工、冷链仓储、保鲜加工等新兴产业，推进农业产业化经营，带动农村剩余劳动力就业，具有重要的促进作用。

4．发展农产品冷链物流是开拓市场的重要举措 随着国际、国内农产品市场准入门槛的不断提高，相关质量、技术标准已成为我省农产品开拓省外、境外市场的主要障碍，加快对接农产品质量认证标准，发展农产品冷链物流，构建全程监控、质量优先的农产品冷链物流体系，已经成为提高农产品质量、突破绿色壁垒、提升市场竞争力的重要举措。

二、思路与目标

（一）指导思想

按照科学发展观要求，围绕提升农业综合竞争力和满足城乡居民供应，坚持政府引导、市场主导、重点突破、技术引领，进一步完善冷链物流设施，推广冷链物流技术和装备，培育冷链物流企业，推进冷链物流标准化和信息化，打造“一带两基地”（即服务京津市场的环京津冷链物流聚集带，以石家庄为中心的冀中南冷链物流基地、以唐山为中心的沿海冷链物流基地），建设“四大”冷链物流体系（包括肉类、果蔬、水产品、加工食品等），构建多品种、广覆盖、一体化的冷链物流服务网络。

（二）发展原则 1．突出重点，逐步推进

选择规模大、产地集中的肉类产品和水产品，优先发展冷链物流。着力推动果蔬产品根据消费需求变化和国际市场要求，大力发展冷链物流。积极推广先进适用冷链物流技术在农产品加工、销售等领域的应用，逐步构建覆盖农产品全产业的冷链物流体系。

2．技术引领，管理创新

鼓励农产品生产流通企业加大冷链物流设施设备投入，扩大农产品低温处理范围，提升冷链流通率。加强跨区域农产品物流信息系统建设，强化信息引导。支持企业应用现代物流管理模式，优化产业链条，构建以冷链物流为重点的供应链体系。

3．强化特色，分类指导

优势农产品集中产区重点建设预冷、低温储藏保鲜和低温加工包装设施，配备低温运输工具，提高农产品品质，推进错季上市。大中城市依托农产品物流节点，加快低温加工配送中心建设，形成以专业市场为节点，对接超市、大卖场等销售终端的冷链物流网络。针对不同物流品种，积极发展各具特色的农产品冷链物流业务，促进农产品生产和销售的专业化发展。

4．市场主导，政策推动

积极发挥市场主体作用，鼓励多种所有制企业、农民合作经济组织和其他社会力量广泛参与，培育壮大第三方冷链物流企业。加大政策扶持力度，加强公益性冷链物流设施建设，完善基础服务，进一步优化冷链物流发展环境。

（三）发展目标 到2015年，初步形成功能完善、布局合理、设施装备先进、上下游紧密衔接、运行管理规范的冷链物流发展格局。

——总体水平大幅提升。农产品冷链商品流通量占商品流通总量的比重大幅提高，规模以上冷冻（冷藏）食品生产企业实现冷链加工全程化。

——空间布局显著优化。建成一个全国性冷链物流枢纽、三个区域性冷链物流中心、多个地区性冷链物流基地。

——市场主体逐步壮大。培育3—5家在全国具有较强影响力的冷链物流企业。

三、重点领域 1．肉类冷链物流

发挥全国重要猪肉、牛羊肉和水产品产地优势，建立以大型农产品加工企业为龙头，产品产地与销售终端无缝对接的冷链物流体系。

一是推进冷链物流设施建设，支持石家庄双鸽、石家庄凯隆达、秦皇岛宏都等猪肉类，廊坊康达、承德华都等禽类，廊坊福成、保定瑞利等牛羊肉类加工企业改造屠宰生产流水线及温控设施，提高肉类屠宰加工现代化水平。二是加强肉类屠宰后产品排酸、预冷等低温初加工设施建设，依托大型肉类加工企业，建立产销对接的肉类初加工冷链物流基地。三是提高冷却肉销售比例，大力推广冷藏运输车辆和运输全程监控技术，鼓励和支持超市、大卖场及农贸市场等销售终端采用冷柜销售方式。

2．果蔬冷链物流

依托我省水果、蔬菜产业优势资源，建立以专业市场为载体，具有较高标准化和专业化水平的冷链物流体系。

一是改善生产基地冷链设施条件。加强果蔬生产基地的冷藏、保鲜、储存等设施建设，逐步推进果蔬分级分拣及包装、预冷处理。二是完善大型市场冷链设施网络。依托石家庄桥西蔬菜、邯郸农科贸城、承德果菜等销地集散型市场，建设集冷藏、质检、加工、配送为一体的城市配送型冷链物流配送中心，依托乐亭冀东果菜、沧州红枣等产地集散型市场，建设集分拣、包装、冷储、冷运为一体的产地集散型冷链物流配送中心。三是推进出口型果蔬加工企业冷链系统升级。支持唐山鼎晨、衡水绿色大地等企业加快应用与国际接轨的物流技术、设施和设备，完善冷链链条，扩大冷链物流规模。四是壮大市场主体，鼓励大型果蔬农产品批发市场、连锁超市、果蔬储运营销企业，整合冷链设施、服务资源，培育大型第三方果蔬冷链物流企业。

3．水产品冷链物流

着眼深化水产品结构调整，提升产业竞争力，建立以养殖基地和大型水产品市场为支撑的冷链物流体系。一是加大冷链设施投入，鼓励和支持重点水产品养殖基地建设冰鲜、冷冻等冷链设施，引导水产品捕捞企业健全速冻、冷藏等冷链设施。二是建立快运网络，针对水产品易腐特点，积极推广冷藏、冷冻等冷链运输方式，全面提高水产品快速通达能力。三是强化配送功能，依托黄骅中捷等养殖基地和石家庄由由海鲜城等大型水产品市场，加快速冻库、冷藏库、精深加工车间等设施建设，积极开展仓储、配送、定制加工等物流业务。

4．加工食品冷链物流

围绕加工食品原料采购、产品销售等产前、产后环节，着眼构建全程冷链运作方式，建立集冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送和冷冻销售等功能为一体，以龙头食品生产企业为主体的冷链物流体系。

一是加强流通加工基地建设，依托林果、牛奶等食品加工产业集群，加快建设具有分拣、清洗、切分、冷藏等功能的流通加工基地，构建以品牌食品加工流通基地为节点的冷链物流网络。二是积极推进食品加工企业冷链物流业务外包，整合社会冷链物流资源，构建以订单为核心的一体化冷链产品配送模式，全面提高共同配送水平。三是加快改造提升专业市场、连锁超市、大卖场等食品交易平台，完善冷链服务功能，加强食品采购、销售流程控制，建立可追溯的食品安全管理体系。

四、空间布局

发挥比较优势，结合农产品优势产区，依托产业集群和专业市场，重点打造“一带两基地”，即服务京津市场的环京津冷链物流聚集带，以石家庄为中心的冀中南冷链物流基地、以唐山为中心的沿海冷链物流基地。

1．环京津冷链物流聚集带

发挥比较优势，着眼对接京津市场，围绕承德、张家口、廊坊、保定、唐山等农产品生产基地，发展集农产品生产、加工、包装、销售为一体的新型农产品供应链，在环京津一线地区形成一批直供京津市场的肉类、果蔬、水产品冷链物流基地。依托农产品流通企业和生产企业，积极开展“农超对接”，完善“基地+农户”的产销模式，逐步减少小规模交易。加强全程无缝隙质量监控体系建设，推进农产品冷链流程的封闭运作。

2．冀中南冷链物流基地

发挥石家庄国家二级物流节点城市作用，围绕果蔬、牛奶、猪肉等产品，建设以石家庄为中心、辐射带动邢台、邯郸、衡水、保定等地的冀中南冷链物流基地。重点依托大型专业市场，加快冷冻仓储、低温加工等冷链设施建设，形成带动冀中南市场、对接全国网络的冷链物流基地。3．沿海冷链物流基地

发挥唐山、秦皇岛、沧州等地水产、食品、生猪等产业优势，依托重点水产品产业基地和大型水产品加工企业，积极发展冷冻保鲜、低温存储、冷冻配送、流通加工等业务，形成面向国内外市场的冷链物流基地。

五、重大工程 1．冷链设施建设工程

鼓励各类农产品生产加工、冷链物流、农产品流通企业及生产基地，在改造和利用现有低温储藏设施的基础上，加快建设一批适应现代流通和消费需要的冷冻、冷藏和保鲜仓库。在大中城市周边或依托销地集散型批发市场，布局建设一批综合性冷链物流配送中心，完善城市配送供应体系。引导各类购置低温分拣加工、冷藏运输工具、温控销售柜台等冷链设施设备，提高冷链处理能力，减少断链现象发生。2．冷链技术推广工程

加快推广冷链物流新技术的应用，逐步普及发达国家普遍采用的温控标签和实时温度监测控制技术。加快节能、环保的各种新型冷链物流技术的自主研发、引进消化和吸收，重点支持各种高性能冷链物流技术及设备的研发与推广，不断提高冷链物流产业的自主创新能力和技术水平。

3．冷链物流企业壮大工程 培育发展一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的冷链物流大型骨干企业。鼓励大型肉类屠宰企业从屠宰开始进行温度控制，发展冷链物流；鼓励大型农业产业化龙头企业、产地批发市场和农民合作经济组织选择高附加值蔬菜、水果和农产品，在产地建设低温保鲜库，从生产源头开始发展冷链物流，错开生鲜农产品上市高峰；鼓励大型龙头企业和销地批发市场在销区建设低温保鲜库，实现产地市场和销地市场冷链物流的无缝对接；鼓励大型商业连锁企业加快生鲜食品配送中心建设，在做好企业内部配送的基础上逐步发展成为向社会提供公共服务的第三方冷链物流中心。

4．全程温控示范工程

按照规范化、标准化运作的要求，选择10-20家大型农产品生产、流通或物流企业，率先建设全程温控和可追溯系统，充分利用现有的企业管理和市场交易信息平台，建立快捷、高效、低成本的农产品冷链物流信息追溯系统。

5．信息化标准化工程

积极推广质量安全认证和市场准入制度，加快建立各类生鲜农产品原料处理、分选加工与包装、冷却冷冻、冷库储藏、冷藏运输、批发配送、分销零售等环节的保鲜技术和制冷保温技术标准。制定冷链各环节有关设施设备、工程设计安装标准，加快建立区域性各类生鲜农产品冷链物流公共信息平台，实现数据交换和信息共享，优化冷链物流资源配置。大力推广应用无线射频识别、条形码、电子标签、卫星定位系统等物流技术。

六、保障措施(一)加强组织协调

建立由省发展改革委牵头、省直有关部门和相关行业协会参加的联席会议制度，负责对全省农产品冷链物流体系进行统一规划，协调相关政策和部门工作，形成合力，解决冷链物流体系建设过程中出现的矛盾和问题。

(二)加大政策扶持

对于落户于省级物流产业聚集区、环首都和沿海重点物流园区的农产品冷链物流项目建设新增用地，在符合国家法律法规的前提下，给予优先保障。参照保障快递车辆顺利通行的政策，放宽对冷链运输车辆的城市交通管制,对于跨区域冷藏运输车辆，在车辆审验和管理方面提供便利支持。对冷链物流企业的用电、用水、用气价格与工业企业基本实现同价。进一步畅通农产品绿色通道，推广和普及高速公路不停车收费系统，提高农产品车辆通行效率。

(三)加快资源整合

通过企业兼并重组，参股控股等方式，整合现有生鲜农产品生产基地及产地型批发市场、中心城市冷冻冷藏企业及批发市场等资源，加快升级改造步伐，建立区域性的大型低温物流中心，并采用现代经营理念、管理手段和运作模式，提高冷链物流整体质量与效率。

(四)加大投入力度

充分发挥省产业发展专项资金的作用，加大对农产品冷链物流体系建设的投入，以资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，对冷链物流企业的冷藏保鲜设施、冷藏运输工具、产品质量认证及追溯、企业信息化等重要基础设施予以适当扶持。引导各类金融机构、投资机构对符合条件的农产品冷链物流企业加大融资支持，做好配套金融服务。

（五）加强基础工作

强化冷链物流业的统计工作，完善相应的统计指标体系和统计调查制度。鼓励扶持行业协会、企业结合国内外实践开展冷链物流职业技术培训和继续教育，形成多层次的人才教育、培训体系。建立农产品冷链物流行业的人才激励与约束机制、人才成长与流动机制，推动建设高素质人才队伍。

第四篇：农产品批发市场建设和农产品冷链物流发展规划的调研报告

**镇农产品批发市场建设和农产品冷链物

流发展规划的调研报告

加快农产品批发市场建设和农产品冷链物流发展，是加强农村基础设施建设，健全农村市场和服务体系的重要组成部分，是搞活农产品流通的重要平台和实现农业增效、农民增收的重要环节，对统筹城乡发展，带动农业和农村经济结构调整，发展现代农业，解决“三农”问题和建设社会主义新农村，具有十分重要的作用和意义。“十一五”期间，**镇进一步加强对全镇重点农产品批发市场建设的引导和扶持，积极争取上级有关部门的各项优惠、扶持政策，促进全镇农产品批发市场协调健康发展。近期，为做好 “十二五”农产品批发市场及冷链物流发展规划，又对此进行了专题调研。调研情况如下：

一、基本镇情

**镇位于**南郊，**路横贯东西，**铁路、**高铁、**高速公路贯穿南北。全镇总面积60平方公里，其中耕地面积4.4万亩；共有45个行政村、2个居委会，总人口7.1万人。近年来，投资建设了千亩油桃基地和瓜菜基地，大力发展**“艺园春”、**“常生源”等农村合作社，引资建设**食品等农业龙头企业。2009年，全镇完成生产总值12.2亿元，农民人均纯收入达到7600元。全镇农业产值1.06亿元，畜牧业产值0.32亿元。夏粮收获面积3.8万亩，产量2.11

万吨；蔬菜瓜果播种0.3万亩,总产量1万吨,实现外销量0.9万吨。全镇生猪存栏3.6万头，牛存栏500头，家禽出栏50万只，全市肉类总产量20000吨。

二、发展现状

目前，全镇有**等6个农产品批发市场，涉及农产品有各类蔬菜瓜果、粮食、畜禽产品等，总占地面积达23000平方米，市场交易摊位约2000个（间），交易服务人数约5000人，日交易额达30万元。其中**果蔬市场、**农贸市场为近年来所建，其它均为10年前建设。

三、存在问题

1、现有市场数量不足。**镇也是一个城郊镇、农业镇，现仅有6个涉农市场还不能满足附近群众日常消费购买需要，更不可能承担起农产品外销的重任，直接导致农产品买难、卖难，产品腐烂、变质，“有品无市”伤农。

2、现有市场质量不高。6个涉农市场有4个是10年前所建，市场陈旧老化，以街为市，占路为市，影响农村集镇的市容市貌和交通，无论是市场规模还是市场硬件设施，都不适应时代贸易需求。同时，6个市场中，纯菜、纯果品市场占了5个，不能属于真正意义上的农产品批发市场和农贸市场。

3、市场信息不畅通。我镇大棚蔬菜瓜果种植量较大，但是销售信息不畅通，销售渠道少，市场行情不了解，导致农

民丰产不丰收现象严重，出现了季节性、地区性过剩现象，农民增收难度大。

4、农产品冷链物流行业发展缓慢。冷鲜食品流通服务刚刚起步，能够提供综合性物流服务的企业极少，个别企业仅仅为了自己的生产需求而配备冷藏冷冻和运输设备，农民冷鲜食品的外销行情不容乐观，绝大部分农民销售产品只能提供给附近居民，没有外销渠道，导致了农产品不能适时、保鲜销售，农民增产不增收，挫伤农民种养积极性。

5、市场机制不完善，交易方式原始，农产品流通效率不高。据调查，6家农产品批发市场社会化发展水平较低，市场规模小，发展组织方式粗放，信息化水平低，没有物流等配套设施，农民销售热情不高，市场发展潜力没有完全发掘。

四、下步发展规划及建议

一是要加大政府扶持力度，强化市场基础建设。大力扶持蔬菜、花卉、畜产品、粮油、农资、种子、茶叶、马铃薯、水果等农产品专业批发市场，按照标准化和规范化的要求，着力加强市场基础设施、信息体系、质量监测检验、公共服务、市场环境等方面建设，通过不断完善市场服务功能，进一步优化市场布局与结构，逐步培育市场品牌，充分发挥其市场的引导功能和辐射作用。

二是优化农业产业布局，提升产业整体效益。认真落实各项支农、惠农、强农政策，坚持“多予、少取、放活”，“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，实施非均衡发展战略，进一步加大粮、畜、菜、花、果、林等产业优化布局，加快农产品加工流通，不断促进产业、园区、市场的有机衔接，逐步提升产业的整体效益。

三是培育壮大龙头企业，发展农产品加工业。继续按照扶持大龙头、组建大集团、发展大产业的目标，重点扶持一批产业基础好、带动力强、产品有市场、竞争有优势、生产（经营）管理有标准、研发创新有基础、产业发展有前景的优势产业和重点龙头企业。围绕农业产业优化布局，通过培植优势农产品产业带加工企业和示范基地，形成一批具有较强市场竞争力的加工型龙头企业和名牌产品。2009年我镇重点扶持了**食品、**木业等农业产业化龙头企业。

第五篇：农产品仓储冷链物流项目实施方案

农产品仓储冷链物流项目实施方案

建设现代农村市场体系项目名称：建设现代农村市场体系农产品仓储冷链物流项目、主管单位：自治区商务厅项目

申报单位：惠农区文化旅游商务局项目实施单位：宁夏石嘴山绿宝工贸有限责任公司

项目申报日期： 二 0 一 0 年七月

建设现代农村市场体系农产品仓储冷链物流项目实施方案

为了很好地解决我区农产品在采购、运输、销售过程中不能自然保鲜，给农产品的发展带来了很大的阻力。特别是优势产品，如脱水菜等农产品，遇到 07-08 年市场销售困难的不利影响，农产品加工及流通企业没有很好的产品仓储、保鲜、冷藏冷冻等基础设施设备，造成产品销售受阻、价格太低、效益十分低下等实际问题，宁夏石嘴山绿宝工贸公司根据自治区商务厅宁商建）发2010 173 号文件精神及要求，拟在惠农区农副产品加工园区，建设惠农区现代农村市场体系农产品仓储冷链物流建设项目，并制定项目实施方案如下。

一、项目摘要：

1、项目名称：农产品仓储冷链物流建设项目

2、项目主管部门：自治区商务厅

3、项目主管单位：惠农区商务和文化旅游局

4、项目建设单位：宁夏石嘴山绿宝工贸有限责任公司

5、项目建设地点：惠农区农副产品加工园区

6、项目建设年限：2010 年 1 月—12 月

7、建设内容与产品方 的制冷设备设施及冷冻车辆。

2产品方案：年仓储、包装及保鲜各类农产品 5000 吨

三、项目建设单位经营发展情况

工贸有限责任公司成立于 2001 年，位于惠农区红果子镇，是一家集脱水菜加工及农产品流通、销售一体化的综合性龙头企业。公司注册资本 312 万元，拥有固定资产 2890 万元，脱水蔬菜加工能力 500 吨/年。年流通销售各类农产品 3000 多吨，实现年产值 3100 万元，利税 260万元，季节性用工 350 人，管理人员 18 人有中级职称人员9 人。2006 年组建了 18 家脱水蔬菜企业志愿加入的“宁夏石嘴山绿宝工贸有限责任公司经营联合体”，使企业的经济实力及加工、流通销售能力进一步增强。本公司先后进行了ISO9001:2000 中国质量认证、犹太认证、HACCP 认证。注册了“塞上绿宝”清真食品品牌。本公司主要销售的农产品有脱水蔬菜、枸杞等，主要产品脱水菜出口美国、德国、法国、日本、新加坡等国。多年来，本公司的产品赢得国内外消费者的认可，合格率保持100％，优良率达到 98以上，从未因产品质量问题产生纠纷，使公司在业界创立了良好的企业信誉。本公司先后获得自治区“妇女创业典型”、“劳动就业先进集体”、石嘴山市“市级龙头企业”等多项荣誉称号，被自治区农村信用联社评为 AA 级信用企业，2006 年被石嘴山市人民政府授予“守合同、重信用”企业。公司法人代表孙莉荣毕业于西安矿业学院土木工程系，现担任石嘴山市总商会副会长、宁夏回族自冶区工商联执委等职务。公司自成立以来连续多年被评为自治区、市级优秀企业，零售性的冷库、冷柜由批发、零售商建设。3．产品方案：年储藏保鲜各类农产品 5000 吨

五、项目建设地点 项目拟建在宁夏石嘴山市惠农区农产品加工园区内。

六、项目建设期限及实施进度安排 项目建设工期依据合理工期确定。从 2010 年 1 月开工建设，到 2010 年 12 月结束。土建工程 2010 年 3 月开工建设，8 月竣工。设备从报告批准之日起至 2010 年 9 月全部进厂，安装从 10 月份开始，11 月底安装结束。设备调试从 2010 年 11 月份完成。设备调试完备后进行试运转，2010 年 12 月份交付使用。

七、项目投资估算及资金筹措、投资估算为 688 万元

（一）1、建设低温预冷库，面积 1000平米，投资 200 万元；

2、建设气调保鲜库，面积 500平米，投资 100 万元；

3、建设恒温库，面积 300平米，投资 60 万元；

4、建设压缩机房，面积 36平米，投资 4 万元；

5、建设 变配电室、缓冲间面积为 60平米，投资 6 万元；

6、净菜加工车间，面积 100平米，投资 10 万元；

7、购置主要设备投资为 268 万元（见设备投资表 1-2）

8、设备安装及其它投资 40 万元。设备购置费估算表 1 设备购置费序号 设备名称 型号规格 单位 数量 出厂价万元 总价

多万元。同时，公司可与周边的平罗宝丰清真牛羊肉企业合作，按每吨储藏期 2 个月，年储藏加工吞吐量为 2500 吨，每吨储藏加工利润按 500 元计，可年增利税 125 万元。通过项目的实施，使年预冷保鲜、配送、冷藏冷冻农产品吞吐量达到 5000 吨以上，实现利税 300 万元以上。

2、社会效益 项目建成后，可带动当地及周边地区名、特、优蔬菜种植面积 4 万亩，发展高效农业。使我区枸杞、清真牛羊肉产业得到快速发展，将我区枸杞、清真牛羊肉品牌打入国际市场。另外，项目建成后，可解决当地 300 多人的劳动就业问题，缓解当地就业紧张的矛盾。项目的建设既能解决农产品流通企业自身发展的需要，是农产品鲜活产品极大地满足国内外市场，又可带动当地相关产业的积极发展，促进农业结构调整，促进农民增收，对地方经济发展起到一定的推动作用，是一个促进当地经济发展和满足市场需求双赢的项目。

九、项目实施的措施

1、组织措施：成立由项目工作领导小组，主管商务工作的副区长任组长，区商务局、财政局、农牧局、科技局、等单位主要负责人为成员。领导小组主要负责资金落实、方案审定、项目督导实施、检查验收等工作。同时成立惠农区宁夏绿宝工贸公司及相关科室负责人、技术人员组成项目实施小组，负责实施方案的组织实施、档案记载、数据整理以及资料汇总等。

2、管理措施：建立运行管理机制。为确保项目顺利实施，采取