关于新农镇农村环境卫生整治的分析与思考

第一篇：关于新农镇农村环境卫生整治的分析与思考

关于新农镇农村环境卫生整治的分析与思考

发帖人: cygyc-gc 点击率: 2328

摘要随着社会的发展，加强环境卫生整治工作已越来越成为人们关注的问题。由于人们受陈旧卫生习惯的影响，随处乱抛垃圾，新农镇农村河道被污水污物污染，同时缺少一支健全的专业保洁队伍。农村环境质量的恶化，严重阻碍了农村精神文明建设，也不利于水源的保护，并阻碍我镇农村的经济发展，不利于可持续发展。为此我们应在农村加大宣传力度，提高村民素质，农村环境整治工作应资金到位、措施到位，加强企业排污的管理，并加快小城镇与工业园区建设。农村环境卫生整治工作是一项长久性，具有深远意义的工作，须制定长期管理制度，进行长效管理，使农村环境面貌上一个新的台阶。

一个地区的环境卫生状况，可以直接反映出这个地区的文明程度，加强环境卫生整治工作已经不仅是城市发展的需求，也是农村两个文明建设的重点。

我国已经加入了WTO，2010年世博会将在我们上海举行。在这些机遇来临的同时，也对我们的生活环境质量带来了挑战，特别是给广大农村环境带来了考验。加强农村环境卫生整治，不仅有利于农民的身心健康，有利于农村疾病的预防，有利于提高村民的生活质量，同时也有利于改善农村投资环境，也是贯彻“三个代表”重要思想的具体表现，对发展农村经济有着重要意义。

近几年来，针对农村环境卫生存在的问题，新农镇政府部门已经化了大力气做了大量的工作，每年都将农村环境卫生整治工作列为重要议事日程，增添了不少的硬件设施，并多次组织在全镇范围内开展卫生整治活动，并有计划地安排各村、各单位申报并创建市、区级卫生村与文明单位活动，有力地推动了我镇环境卫生工作，使卫生状况在原有的基础上有了明显的提高。

一、新农镇农村环境卫生存在的问题

（一）、农村垃圾亟待管理

农村垃圾包括村民生活所产生的废弃物、建筑工程垃圾、工厂垃圾、道路清扫的垃圾等，所含成份复杂，数量巨大。这些垃圾是农村的主要污染源，破坏了农村的生态环境，威胁着人们的身体健康。

长久以来，人们已经习惯于将垃圾随意地丢弃于宅前屋后以及“六边”：公路边、铁道边、溪河边、村边、田边、池塘边。我们只要到农村去走走，就不难发现一堆又一堆散发着恶臭的垃圾长期堆积在上述地带，严重污染人们的生存环境，大片的生活垃圾暴露堆放，既污染水源，又有碍观瞻。

（二）、农村河道污染日趋严重

河水青青，天空蓝蓝，曾经是昔日农村田园风光的真实写照，然而农村河道的污染日趋严重使得农村风光不再，主要表现在：

１、企业的排污情况严重：

我镇处于金山区北部，企业也较多造成各种排污的严重超标，水污染和大气污染较严重。再加上禽畜场污水向河道排放问题十分突出，引起水质污染严重，水质恶化。由于众多镇办企业随意排放工业废水，以及其它污染源的共同作用，并且排放量在不断增长，导致我镇农村各级河道水质令人堪忧。

２、陈旧陋习导致河道污染：

由于人们对水环境的观念淡薄，陈旧的陋习导致农村生活环境的脏、乱、差现象较为突出。

由于农村住房都临河而建，尤其在城乡结合部，人口密度较高，河道就成了人们心目中天然的垃圾箱了。加上农村使用石油液化气逐渐普及，原本作为燃料的稻草等被大量扔入河中，导致河道淤塞，河水污染。

３、河道疏浚滞后：

在土地承包责任制实行后，以及产业结构的调整的不断深入，农村大量的有机肥料被化学肥料取代，原来河道淤泥还田、积肥等农作方式已一去不复返。河道内日益积累的淤泥得不到及时疏浚，河道槽蓄容量不断减少，使水体产生“富营养化”，“水葫芦”大量肆虐生长、繁殖，严重影响了水中动物的繁殖、生长，原来河中的鱼、虾等已不断的减少，甚至销声匿迹，生态失去了平衡。

从以上各种污染源可以得知，我们农村周围的河道水质、水环境正遭受着巨大的污染源的威胁，河道综合功能日益退化，并且被污染的情况日趋严重，如何保护好我们的水资源、水环境应成为当前工作的重点之一。

（三）、缺少一支健全的保洁队伍和规范的垃圾处理场所

搞好农村环境卫生整治必须建立一支素质好、责任心强、能吃苦耐劳的保洁队伍。03年度，全镇范围化了大力气实施农村生活垃圾集中处置工作。虽说成立了一支队伍，但保洁员缺乏正规的培训，思想意识还不能真正放开，认为保洁工作是一项不够体面的工作，所以工作缺乏主动性。同时，由于农村住宅分散，面广量大，也给硬件设施建设和环境卫生的整治工作增加了难度。

二、环境恶化带来的危害

（一）、直接导致农村环境质量恶化，严重阻碍了农村精神文明建设。

由于人们随意地乱扔垃圾而导致农村环境普遍恶化的现状，将直接影响到人们的身心健康及生活质量。随着物质生活的提高，人们对“吃、穿、住”的要求越来越高。而环境问题则直接影响到人们的生存环境质量。成堆的垃圾堵塞的河道不仅有损美观，而且一到夏天，蚊蝇孳生、细菌繁殖，导致疾病的传播，直接危害了人们的身心健康。另外，长期闻着伴有臭气的空气，接触并使用受到污染的水，时间长了，也会诱发慢性病的发生。而上述情况，与村里每年提出并实施的卫生村、文明村的创建工作相违背，阻碍了农村精神文明建设。

（二）、不利于水资源的保护

成堆的垃圾不仅堵塞了河道，一些物质在水中腐烂、变质、分解，再加上工厂排放的污水，禽畜养殖场排放的粪便以及田中的剩余农药、化肥的渗入，各种有毒物质汇合在一起。这种水源再灌溉农田，污染了农作物，人们食用粮食，常年累月造成间接中毒，给人们的身体健康带来危害。更为严重的是污水一旦进入水产养殖场，将会造成大量鱼虾死亡，造成严重的经济损失。

（三）、环境问题制约了本地区的经济发展

物质文明建设与精神文明建设两者是相辅相成的，精神文明建设需要强劲的经济支柱为后盾，而环境整治工作同样需要资金投入，一个优美舒适的环境也会有利于本地区经济的发展。随着中国加入WTO，许多外商，大小老板将目光投向农村这片广阔的天地，环境面貌已成为吸引投资者的第一印象，并直接影响到招商引资工作的顺利进展。

由于我镇农村环境的受到污染，严重影响了农作物的产量和品质，同时也影响各类养殖业的发展。

（四）、不利于各种疫情的预防和控制

农村医疗基础设施薄弱，卫生技术力量不足，疫病监测体系不够健全，农民普遍缺乏必要的卫生防疫知识，防范疫病的意识差，农村存在着“非典”、“禽流感”等疫情扩散的渠道和隐患。特别是一些经济比较落后的农村，环境卫生脏乱差的状况还没有得到有效的解决。

（五）、不利于社会经济的可持续发展

如果今天我们不注意环境问题，不久的将来我们的子孙后代将会生活在被污染的环境里，生存将受到严重威胁，这是环境问题带给人们最为严重的后果。

三、针对存在的问题，应该采取如下措施：

（一）、提高认识，加强领导，把解决农村垃圾出路问题提上重要议事日程

实实在在解决农村垃圾问题，也是积极贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府领导，特别是村委干部要真正把开展农村环境卫生整治，解决垃圾出路问题摆到重要议事日程上来，作为移风易俗、提高村民文明素质的重要举措和精神文明建设的突破口。从环卫基础设施完善、所需经费的筹措等方面着手，制定切实可行的实施方案，落实镇、村干部的岗位责任制，考核结果直接与政绩挂钩。

对于我镇农村垃圾的处理，目前虽然已实行了集中收集，但只是物理上的处理即集中填埋。我认为，今后可以进一步采取垃圾分类收集，并进行生化处理，已达到再利用的目的。

（二）、加大环保宣传力度，提高村民素质

群众是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。由于传统思想观念的束缚，如今卫生状况还存在着较为突出的问题。随着经济的发展，人们虽然开始意识到改善居住环境。比如，装修房子的人是越来越多，将室内环境打扮的温馨漂亮、干净整洁。可对室外整体大环境却不闻不问。常常是美化了自己小环境，扰乱了社会大环境。农村环境卫生这些问题的存在，其最主要的原因是由于人们的思想观念转变不够，文化素质低，卫生意识差，对这些问题所带来的严重后果考虑得不够。因此，提高人们的总体素质，改变卫生观念是改善环境问题的关键。然而提高村民素质并不是一朝一夕的事，需要我们有计划，有耐心地去进行，要常抓不懈。

1、加大宣传力度

可以利用各种宣传途径在农村进行大量宣传，充分调动卫生专业队伍的积极性，并对他们进行定期专业培训，才能更有效地达到宣传效果。同时，农村的小喇叭也可发挥作用，广播员可以多编写、播放宣传材料与健康教育信息。另外，农村基层还可以定期召开各层次人员的会议，勤换黑板报及报栏，以多角度、多形式进行宣传，不断提高农民对环境卫生与健康知识的知晓率，真正做到家喻户晓，人人皆知。

２、健全基层组织

成立相应的领导班子，确定健康教育的专职人员，建立社区健康教育联络员，收集辖区内的环卫信息，做到分工明确、责任明确，以确保健康教育活动正常、有序地进行。３、开设卫生讲座

应该定期地对管理人员、信息员以及广大村民进行不同层次的讲座，例如对卫生保健、传染病的预防以及慢性病人防治等多方面的内容进行讲解，提高村民的防护意识、环保意识。同时，各中小学也应增设相应的课程或活动，从小培养正确的卫生意识。

４、学习先进经验

可以运用“走出去、请进来”的方式进行学习，采纳先进国家或地区的先进经验，主要是学习先进的管理措施与管理方法。比如说，一些环境卫生十分理想的国、内外大城市，都采用了较严历的经济惩罚制度。当今社会，采用经济手段无疑是一项较为有效的措施。

5、建立健康档案

卫生机构可以组织人员对区域内的村民建立健康档案。前几年我镇曾试点搞过个人健康档案表，通过对全体村民的健康普查，建立并记载每人的身体现状及家族病史，不仅有利于控制、预防、研究各种疾病，同时也对环境给人类带来的危害提供确凿的证据，对增强村民的环境保护意识，维护村民的身体健康起到积极的作用。

（三）、采取有效措施，狠抓主要环节

1、抓好农村环境的软硬件设施建设

针对目前农村环境的状况，我们应当首先解决原来留下的那些“难题”，即进行大规模的环境卫生整治活动，彻底疏通河道，清除农民宅前屋后的垃圾遗留点，确保公共部位有专人保洁，并配备好相应的硬件设施。所以说，农村必须加强卫生村与文明村的创建工作，必须做好以下几点：

（1）软件管理

创建工作必须制定系统的计划、措施、方案，软件管理可以清楚地反映出创建工作的全过程，使创建工作真正纳入制度化、规范化、长效化的管理轨道。

（2）硬件投入

在各村的公共场所建造垃圾箱；大型企业、幼儿园等单位内设置水冲式厕所：村委会、厂区内，办公楼进行改造、装修、美化；公共部位、道路两侧进行绿化等。

（3）健康教育

每年度二次进行对农村居民卫生评比，并在全镇公布结果，奖优罚差。各卫生室做好防病宣传工作，及时掌握村民的健康状况。教育村民养成不在河内倒马桶、粪便，不用河水洗碗筷、瓜果，不乱倒垃圾等良好的卫生习惯。同时能自觉做到室内外杂物、柴草堆放整齐，场地整洁，鸡鸭圈养等，并做好土井消毒和灭鼠工作，食品店杜绝“三无”产品。

2、加强农村改厕、改水工作

应加强对农村改厕工作以及改水工作的管理，虽说农村已大部份解决了饮用自来水的问题，但还须加强对水源地水质的管理和保护，确保人们的身体健康。而农村改厕工作更应加强管理，农村部份老人因水费问题而继续使用马桶，势必遗贸下粪缸，或将粪便直接倒入河中，造成河水污染，并造成传染病的传播。所以说，改厕工作在农村中留下小尾巴一定要处理掉，应统一取消粪缸，建造三格式粪池，并做好消毒工作。

3、加强水利建设

由于长期以来计划经济体制的影响，在思想上水利为社会，社会办水利的意识薄弱，水利投资强度不够，不能满足建设需要。水利建设的投入要动员全社会力量，根据“统一管理、分级负责”，“三级政府三级管理”和“政府投入和受益者合理承担相结合”的原则，建立起多元化水利投资体制，使水利产业化。

4、加强农村绿化、美化工程

按照江总书记提出的“上海郊区农业要率先实现农业现代化”的要求，根据上海农村将实现的三个1／3战略，农村应当尽快实施起1／3的绿化工程。鼓励农民种植绿化，不仅提高经济收入，同时美化环境、减少污染。

另外，农村的各公共场所，主要交通要道两侧更应加强绿化率，农民应当转变观念，解放思想，抓住历史机遇，敢于闯市场，以取得经济与环境美化的双丰收。

5、加强企业排污的管理

（1）、严格控制企业排污

制定引导性政策，引导未进行治污的企业对排污进行治理，使企业的污染负荷实现削减。同时做好监督和管理，防止有治污设施的企业为节约成本不运行或者低负荷运行。

（2）、加强禽畜养殖污染控制

加强对禽畜养殖污染的控制和治理是一项十分重要的任务。例如：全镇两个奶牛场，场主们在费尽心思来提高养殖效益的同时，大量的牛粪都进入了河道，河水流淌之处蚊子、苍蝇成群，水质水环境受到严重污染。为此调整养殖场布局，对水源保护区内的养殖场应逐渐关闭。推行农场化和规模化经营，提高禽畜粪尿还田和综合利用是治理禽畜污染的重要出路，必须常抓不懈。

（3）、集中处理生活污水

根据污水处理厂运行不足的情况，可因地制宜将污水处理厂附近的直排污水通过管道工程收

集到污水处理厂集中处理；在乡村地区，可根据当地情况建立污

水处理站，使生活污水经处理后排入河道中。严格控制企业排污

制定引导性政策，引导未进行治污的企业对排污进行治理，使企业的污染负荷实现削减。同时做好监督和管理，防止有治污设施的企业为节约成本不运行或者低负荷运行。

（四）、加快小城镇和工业园区的建设

由于人们以前缺乏对农村的整体规划意识，在农村环境整治过程中的矛盾也明显暴露出来。由于农村住房散乱，既缺乏整体的美观，又不利于管理，进行相应的措施配套更加困难，成本更高。近五年来，我镇城镇居民虽说农民进城的队伍正在日渐扩大，但所占比率还是不到全镇农民的十分之一。为此，规划部门应从这一方面着手，在不断加强农村建房整体规划的同时，应鼓励农民向集镇发展。这样不仅有利于城镇的发展，也有利于环境整治，在设施配套，人员配备及其它方面，都比农村更完善，更有利到提高农民素质，改善生活环境。

（五）、更新观念、落实长效管理机制

1、大力发展卫生事业。

（1）建立健全环境卫生法律法规体系、监督执法体系。

（2）优化卫生资源配置，合理布局，逐步形成以社区卫生服务为基础、分工合理、方便、快捷的新型城镇卫生服务体系，提高对突发事件、紧急疫情的迅速反应和处理能力，加强对重大疾病的预防与有效控制。

（3）全面普及卫生知识，提倡健康向上的生活习惯与生活方式。

2、加强对废弃物污染防治。

逐步实行垃圾分类收集，实现垃圾的无害化、减量化、资源化，提高垃圾无害化处理率和综合利用率，进一步提高废弃物中可利用物质的综合利用率。

3、建立一支健全的保洁队伍。

目前，我们新农镇在农村河道保洁方面人员安排是一块空白，垃圾收集只是利用农村富余劳动力来收集农村垃圾，这些人文化素质低，劳动报酬低，没有社会保障待遇，势必造成劳动积极性低。应该抓住这一次2004年市府实事工程之一----“万人就业项目”，该项目是进一步贯彻落实党的十六届三中全会、实践“三个代表”的重要思想的具体体现。一方面，使那些下岗失业人员得以充分就业，另一方面，组织他们进行上岗培训，使这一行业的从业人员规范操作。

各级政府大力开展水环境整治，加强河道长效管理，改善水环境，切实维护广大人民群众的根本利益，为社会经济的持续发展提供强有力的保障。

4、开征农村生活垃圾处理费

要认真贯彻温家宝总理关于“运用市场机制，实行垃圾排放收费制度，培育垃圾治理产业”的指示精神。在加大环卫产业的经费投入的同时，制定农村企业、常住人口、暂住人口缴纳垃圾清扫、清运处理费的政策，适当收取费用，以保证农村环卫工作的经费来源。结束语：

农村环境卫生整治工作是一项长久性与突击性相结合的工作，也是一项具有深远意义的工作，进一步加强软、硬件设施的建设与管理，制定必要的长效管理机制，是确保农村环境卫生的关键。特别象04年突如其来的“非典”、“禽流感”，如何更加有力、有效、有序地防治并阻止其蔓延，我们每一个公民都应负起相应的责任，在增强自我保护意识的同时，掀起整治环境的热潮。特别是在农村，应当更加深入持久地开展卫生整治活动，并且养成良好的卫生习惯，形成健康向上的生活方式，让环境更清洁，让市民更健康，使农村的精神面貌跃上一个新的台阶。

第二篇：农村环境卫生整治的调查与思考

农村环境卫生整治的调查与思考

“村容整洁”是新农村建设20字方针的重要内容，也是提升农村文明程度、推动农村经济社会协调发展的重要方面。近年来，县委、县政府虽然高度重视农村环境卫生工作，每年都要开展集中整治，但受农村人口居住密集、环卫人员和设施短缺以及卫生习惯等因素的影响，全县农村环境卫生“脏、乱、差”的现象比较普遍。不仅影响了农村群众的生活质量，也在一定程度上损害了我县对外形象，制约了经济社会快速健康发展。

今年以来，县委、县政府从提高城乡文明程度、树立良好对外形象、促进经济社会科学发展的高度出发，把农村环境卫生整治作为全县09年的“五大突破”性工作之一，摆上重要议事日程，与经济建设和社会发展同安排、同部署，以清理“三堆”（土堆、粪堆、柴堆）、治理“三乱”（垃圾乱倒、污水乱流、沿街乱建）、美化“三口”（村口、路口、家门口）、加快“四改”（改房、改灶、改厕、改圈）、实现“五化”（路街硬化、村庄绿化、环境净化、村容美化、街巷亮化）为重点，整合力量，强化措施，狠下功夫，举全县之力深入广泛整治，使农村环境卫生面貌得到明显改观。

一、工作成效

一是健全机构，夯实责任。县委、县政府专门成立了由县委副书记任组长，县委常委、宣传部长和分管副县长任副组长，农工部、卫生局、文明办及10个乡镇主要领导为成员的全县农村环境卫生整治工作领导小组，办公室设在县文明办，具体负责全县环境卫生整治活动的检查、指导、督促、协调等工作。制定了《全县农村环境卫生整治工作实施方案》，明确了整治活动的重点、任务和措施，并确定了30个村由30个县级部门包抓。同时，各乡镇和有关部门也分别成立了由党政“一把手”任组长、分管领导任副组长、有关人员为成员的领导小组，抽调专人组建了整治办公室，结合实际制定了整治方案，层层细化分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二是广泛发动，氛围浓厚。年初，县委、县政府召开了全县农村环境卫生整治工作动员大会，对全县农村环境卫生整治工作进行了全面安排、部署和动员。各乡镇和各村也分别组织召开了动员安排会，通过悬挂横幅、张贴标语、组装宣传车、发放宣传资料、电视台开设专栏等多种方式，深入广泛宣传动员，迅速在全县掀起了环境卫生整治工作热潮。全县共悬挂横幅210多条，张贴宣传标语350余幅，办卫生专栏120处，召开座谈会230多场次，发放卫生知识简明读本3万多本，制作电视专题节目46期，做到了人人皆知，家喻户晓。同时，4月底召开了农村环境卫生整治工作现场会，由县级四大班子领导带队，组织10个乡镇的乡镇长和分管领导，深入全县10个乡镇的20个村，现场查看了各乡镇整治活动进展情况，对做好今后工作进行了再动员、再部署，进一步激发了基层的热情和干劲。

三是加大投入，硬件改善。各乡镇和村组通过列支整治经费、收取卫生费、村集体补助和“一事一议”等方式，多渠道筹集整治资金，加快建立垃圾台点、垃圾箱、垃圾填埋点，配备保洁人员和清运车辆，努力改善农村环卫设施基础条件。整治活动开展以来，各乡镇累计投入资金160多万元，新建垃圾台847座、垃圾填埋点181个，新设置垃圾筒、垃圾箱245个，添置垃圾收集车1200辆，落实保洁人员735人，为长期搞好环境卫生整治工作奠定了坚实基础。

四是突出重点，初见成效。各乡镇突出县城、镇区、西宝南线、西宝中线、姜眉路、河营路、槐汤路、眉齐路、南环线、北塬环线、齐第路、青果路等县乡主干道路和通村水泥路、新农村建设重点村等重点区域，下功夫治理“三堆”、“三乱”现象。截止4月底，各乡镇共清理主干道路26条，清运垃圾3860余吨，清理“三堆”2100多处，填埋暴露垃圾5900多处，拆除乱搭乱建893处，整治主干道路两侧露天粪坑920多处，清理卫生死角35处。同时，采取建高墙、栽大树等措施，对姜眉路沿线的乱搭乱建、坟地以及310国道沿线的废品收购站进行了专项整治，共治理废品收购站13座，绿化公路两边坟地1290座，效果比较明显。

二、存在问题

一是思想认识还不是很到位。全县大多数乡镇都高度重视农村环境卫生整治工作，领导有力，行动迅速，措施过硬，取得了明显成效。但也有个别乡镇和村组从思想上没有引起足够重视，认为环境卫生只是小事，经济建设才是大事，行动迟缓，力度不大，还停留在讲困难、没人干的状态，脏乱差面貌依旧，导致乡镇、村组之间的工作进展不平衡。同时，广大农村群众是农村环境卫生整治的主力，大家虽然期盼有好的卫生环境，也积极参与整治活动，但要改变群众长期遗留的卫生陋习，教育引导群众养成健康文明的卫生习惯，还需长期不懈努力。

二是资金比较短缺。在我县，县乡财力和经费都十分紧张，除过保工资、保运转之外，很难再拿出大量资金用于环境卫生整治。今年县财政专门列支了50万元专项整治经费，但每个乡镇平均也仅有5万元。虽然县委、县政府决定可通过“一事一议”解决卫生整治资金不足问题，但全县123个村目前只有42个村收取了卫生费，大部分村还没有收取卫生费；加之全县大部分行政村都没有集体收入，用于卫生基础设施建设和落实保洁队伍的资金十分紧缺。三是“三堆”整治难度较大。由于我县农村村庄规划最早始于80年代初，当时的规划理念不是十分科学，只是因地形、因环境进行了简单的规划，多数村没有规划卫生街，导致“三堆”特别是柴堆没有集中固定堆放点，村民只是从方便适用的角度出发，在门前杂乱堆放，使“三堆”问题成为农村环境卫生的一大顽疾。目前，全县123个村，有卫生街的村有30个，仅占总村数的24.4%。

四是长效机制还不是很健全完善。通过近期集中整治，全县绝大多数村及时成立了3-5人的保洁队伍。但整治经费没有筹措到位的81个村保洁人员的待遇还没有完全落实到位，加之一些村日常保洁制度和村规民约还不是很健全完善，致使保洁人员的作用发挥的还不够充分，影响了整治保洁效果。

三、对策及措施

1、坚定信心，进一步加强组织领导。环境卫生整治是一项长期的工作，稍有放松就容易反弹，贵在持之以恒。县环境卫生整治领导小组及办公室要定期召开会议，及时分析研究解决全县整治工作中的实际困难和问题，切实做好各项组织、协调和督查工作，推动全县整治活动顺利开展、快速推进。各乡镇环境卫生整治工作领导小组，每月召集各村书记、主任召开一次工作例会，全面掌握各村最新进展情况，及时协调解决各村遇到的突出问题，真正把环境卫生整治工作抓在手上、盯住不放、一抓到底、抓出成效。

2、多方筹集，加大经费投入力度。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到环境卫生整治的长久和成败。根据我县实际情况，要按照“政府拿一点、群众集一点、集体补一点”的办法，多渠道筹集整治资金。一是充分发挥好县上50万元专项整治经费的作用。要严格标准，对乡镇整体工作开展认真扎实，建立长效管理机制，能按标准建成3个样板村，辖区主干线两侧无垃圾、杂物堆放，在全县形成亮点且整治面达到全覆盖，经考核验收达标的，年终以奖代补给予补贴，充分发挥激励引导作用，激发调动各乡镇加大配套投入力度。二是各乡镇要多渠道筹资。各乡镇在克服困难、加大直接投入的同时，要积极参照县城区卫生管理办法，按照县物价局出台的乡镇镇区卫生费征收办法和标准，分类向镇区各单位和门店收取卫生整治费，确保有更多的资金投入环境卫生整治工作。三是农村要加大筹资力度。各村要依照有关规定，组织群众采取“一事一议”的办法，每人每年收取6元以上的卫生费，对于贫困人员可以劳代费，对于低智、残疾人员可免交卫生费用；凡是有集体收入的村，每年从集体收入中拿出一定比例的资金用于环境卫生整治；同时，灵活利用公益岗位和低保政策，解决保洁人员的费用问题。

3、突出重点，集中扎实进行整治。“三堆”和垃圾问题是影响农村环境卫生的顽疾，整治好坏直接关系到整治活动的成效。一是要划定专门区域，集中整齐堆放“三堆”。有卫生街的村，要在卫生街集中整齐堆放；无卫生街的村，要结合村庄布局和村民居住情况，按照“方便群众、便于管理、杜绝污染”的原则，以村或组为单位，划定专门位置集中堆放。二是要设置固定填埋点，定期统一清理垃圾。各组要建立一些远离路口和村道的垃圾台、垃圾筒，做到集中处理，定期清理；各行政村或自然村要在远离公路和村落的地方，利用天然壕沟、废旧大口井等建立固定垃圾填埋点，四周予以绿化处理，安排专人定期进行灭蝇、消毒、除臭、覆盖；各乡镇在镇区街道要设立一定数量的果皮箱、垃圾收集点，建立一处远离镇区的固定垃圾填埋点，添置卫生清运工具、车辆，健全保洁队伍，做到垃圾日产日清。三是要全力以赴，抓好主干道路沿线整治。对公路沿线三乱和坟地进行专项整治，坚决杜绝乱搭乱建、乱埋乱葬现象；特别是对靠近公路沿线、有碍观瞻的坟地，要进行统一规划，全部密植龙柏、塔柏、火棘和柳树予以绿化、美化。四是集中人力物力，打造整治亮点。各乡镇积极选择2-3个基础条件较好的村，集中人力、物力和财力，率先整治，努力打造整治亮点，为其他村作出示范，带动整治活动深入全面开展。

4、分类实施，建立健全长效管理机制。建立健全农村环境卫生长效管理机制，是农村环境卫生整治的重要保障。各乡镇要建立健全各项工作制度，加快形成环境卫生管理长效机制，确保环境卫生工作有人干、有人管。一是要夯实责任。镇区各单位、各门店在做好内部环境卫生的同时，要落实门前“四包”责任，做到门前环境、卫生、绿化、秩序责任到人，负责做好门前环境卫生清理保洁工作；村庄农户要在做好自家院落环境卫生的同时，落实门前“三包”责任，制定村规民约，做到门前无垃圾、无柴堆、土堆和粪堆。二是要健全环卫队伍建设。各乡镇镇区、各村组在成立保洁队伍的基础上，要及时落实兑现保洁人员的待遇，充分调动保洁人员的积极性；要制定保洁制度，划定区域，明确责任，做到全天候保洁。三是要完善管理机构。各乡镇要进一步健全完善工作机构，抽调业务素质高、工作能力强、经验丰富的同志充实整治办公室力量，专职负责农村环境卫生的日常检查管理工作，督促各村组做好整治工作。

5、强化督查，严格考核奖惩。勤督查、严考核，是做好环境卫生工作的重要手段。县整治办要切实履行职责，通过明察暗访、电视曝光、公开报道、重点巡查、现场办公、邀请人大代表和政协委员视察等方式，定期不定期的深入乡镇、村组一线，全程督促检查和指导整治情况。县考核办要加大环境卫生整治在目标责任考核中的分值，经常深入乡镇一线，现场检查工作进展情况，详实记录检查结果，将结果作为年终考核的重要依据，引导乡镇积极扎实做好整治工作。县电视台每天开设至少5分钟的环境卫生整治专栏节目，宣传先进，曝光后进，充分发挥媒体监督作用。同时，各乡镇也要通过定期召开流动现场会、公开通报、命名卫生示范户等方式，鼓励先进，鞭策后进，督促各村组抓好环境卫生整治工作，努力推动全县农村环境卫生面貌大变样，全面提升农村文明程度和新农村建设水平。

第三篇：论文-关于农村环境卫生整治的调查与思考

关于农村环境卫生整治的调查与思考

“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的五条标准。其中，村容整洁是建设社会主义新农村的基本要求。村容整洁主要体现在生态环境良好，生活环境优美。围绕 “ 村容整洁 ” 这一目标要求，２０１2年6 月至9月，陇西县通安驿镇组织人大代表采取集中视察、个别访谈、召开座谈会等形式，抽取了8个样本村，对农村环境卫生状况进行了调研，现就调查情况总结如下。

一、目前农村环境卫生的现状

党的十一届三中全会后，尤其是近年来，农村经济快速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提高。但与城市相比，农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对薄弱。绝大多数农村中的 “ 脏、乱、差 ” 现象普遍存在。具体表现如下：

1、垃圾随处乱丢。由于受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾的 不良习惯或丢在村前的渔塘边，或丢在村前的路边，或丢在屋前屋后的空地上。过去演戏、放电影、开社员大会、打篮球的的空旷地方，现在居然成为倒垃圾的场所，垃圾足有一米多高，日晒雨淋，臭气熏天，村民无不掩鼻而过，这是很多农村的卫生状况的一个缩影。

2、建筑余物乱堆乱放。目前不少农村村民新屋建成后，由于缺乏自觉性，缺乏管理和监督，余物没有做到及时清理，乱堆乱放，有的一放就是半年、一年有的甚至是几年。既影响村容村貌又阻碍交通，并逐渐成为藏污纳垢之处。

3、露天厕所建在村前屋后。由于历史、习惯、观念的原因，不少农村厕所建在渔塘边或村前屋后，部分还是露天的，虫蛆乱窜，臭气难闻。

4、住宅与禽畜圈舍混杂。目前，除了养猪大户外，少数农户偶尔会养上几头猪，但多数的猪舍都是建在屋前屋后，猪舍的粪便，冲洗猪舍的污水，流出露天排水沟渠，极不卫生，繁殖细菌。部分村个别农户的牛栏也是建在村前屋后，苍蝇乱飞。村民养的狗和家禽（如鸡），几乎没有圈养，狗粪和禽粪随处可见。

5、村中坑渠污水横流。据调查，绝大多数村的坑渠都是明渠，家家户户排出的生活污水直排村中鱼塘或小河小溪。有一个村，村边几口鱼塘，家家户户流出的污水，以及塘边堆积的垃圾，致使塘水发黑，不能养鱼，只能养水浮莲。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水长期积压，滋生的蚊虫乱飞，既难看又难闻。

6、随着农村生活方式的改变，现代工业产品的不断渗入，农村的生活垃圾正日益“城市化”，而农民生活习惯却还没有改变。一些老农民说，过去种田，牛栏、猪圈里铺稻草，一年三五回，大家争着挑去放田里当肥料，就是路上见了猪粪也要捡回去当肥料，现在这些活都没人干了，如农家肥、运秸秆，挖淤泥、除草等基本没人干，出现了“家家户户忙挣钱，不问怎么种好田”的局面。

农村中上述 “ 脏、乱、差 ” 的存在，造成村容不整洁，还滋生 “ 四害 ”（蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠），传播疾病，污染环境，严重影响村民的身体健康，这种落后的环境卫生必须结合社会主义新农村建设尽快根除。民间流行的顺口溜夸张又形象地反映了乡村污染日趋严重的历史：“六十年代淘米洗菜，七十年代饮水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害.”

二、造成农村“脏、乱、差”的根本原因

1、村民环境卫生意识差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的 “ 脏、乱、差 ” 长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。

2、管理机制缺失。一 是村 级没有 公共卫生管理机构，长期无人抓、无人管、放任自流；二是缺少一支公共卫生保洁队伍；三是缺乏先进科学技术的指导。

3、资金投入缺乏。多数村虽然搞了村级公路硬化建设，解决了村民 “ 行路难 ” 问题，村民出行环境有所改善，由于长期缺乏资金投入，“ 脏、乱、差 ” 依然存在。与此同时，县、乡两级政府对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持。

4、极少数乡、村干部的思想认识还没有真正到位。认为这都是上级政府的责任，与己无关；甚至认为搞环境卫生吃力不讨好，只有付出，没有收益。这些观念就导致表面应付、得过且过，甚至熟视无睹，不愿化大力气改善环境卫生。

三、切实搞好农村环境卫生工作的建议

“ 村容整洁 ” 是社会主义新农村建设的一项重要内容，同时也是一件十分艰巨的工作，各级党委、政府和有关部门，以及农村基层组织，必须高度重视，动员广大村民，以解决 “ 脏、乱、差 ” 为突破口，全面优化农村生活环境，建设富裕文明美好家园。加强乡村环境卫生建设管理是创建文明卫生工作的迫切任务。创建文明卫生工作涉及面广，要求高，环境卫生建设管理状况是其中一项重要内容。由于长期重视不够，环卫工作基础薄弱，存在的问题很多，乡村既是工作的重点，也是工作的难点。加强乡村环境卫生建设管理，就是要解决垃圾出路问题，破解环卫基础设施落后，环境卫生“脏、乱、差”等难题。因此，加强乡、村环境卫生建设管理，实现环卫工作规范化，已经成为当前的一项迫切任务。建议采取如下措施，切实加强农村环境卫生建设：

（一）坚持抓点带面

历史经验告诉我们，典型带路是最有效的示范作用。每个乡必须作出全面规划，并根据各自的实际情况，有重点地选择群众基础好、环境设施好的村，从现在起，再用1 至 2 年时间，每年抓出 5 至10个示范村，实行以点带面，逐步推进。在此基础上，力争到2011 年有30%的村达到“省卫生村”的标准；2012年有 70%的村达到“省卫生村”的标准；201３年100% 达到“省卫生村”的标准。环境卫生示范村的经验，可通过现场交流会、组织参观考察、印发资料、制作VCD、通过网络、电视大众传媒等形式进行推广。

（二）广泛宣传发动

建设环境卫生村，村 民是主体，关键是村民思想觉悟的提高。各级党委、政府及相关部门要全力提供精神上的支持，强化宣传教育，大力倡导文明新风，教育引导 村 民增强卫生意识和环保意识，自觉革除陋习，养成文明习惯，大力营造人人讲究卫生，人人爱护环境、爱我家园的良好氛围。农村基层组织和党员、村民代表，可以直接到 村 民中去宣传，点燃他们对美好生活的追求，从而自觉投身到建设环境卫生村的实践活动中去，尽快改“变脏、乱、差”面貌，提高生活质量。

（三）落实具体措施

在推进农村环境卫生建设的进程中，必须抓好如下几项重点工作：

１、改建 村 道。凡村道未实现硬化建设的，要求在今年底前全部铺上水泥路，这是重要的基础设施。

２、改造排污渠。村中所有排污渠，要把明渠改为封闭的暗渠，排污渠连接千家万户，定期疏通。有条件的村，可以建造环村总排污渠和一个排污储水池，接通村中纵横交错的暗渠，通过科学化处理，变污水为无害化水。

３、改造厕所。厕所的改造，要因地制宜，不能千篇一律。旧房屋的农户，能改造入户的则入户，推广水冲式卫生厕所；不能入户的，要在村边适中位置统一建造若干个有上盖的标准的无害化公厕。坚决消灭露天厕所。

4、改建远离人居的猪牛舍。要把屋前屋后的猪牛舍改建在远离居住地的村边，并处理好猪牛舍的排污物，避免污染水源、田园。提倡向养猪大户集中，养猪大户及生猪宰杀加工地，有关部门应指导、帮助建造沼气池和污水净化池，尽量减少废物排放量。狗和家禽也不能放养，尽量减少排泄物对村道的污染。

5、改建垃圾池（屋）。农村垃圾主要包括村民生产、生活垃圾、牲畜粪便、柴草秸秆、建筑工程垃圾，所含成分复杂，数量巨大。对这些 垃圾的处理是农村环境卫生建设的关键环节。参照先进地方的经验，建立“保洁、收集、转运、处置”的工作机制，落实单位、部门和村民的工作职责，配足垃圾收集、清运人员，保证生活垃圾日产日清。创新管理方式，大力推行生活垃圾袋装化和上门收集等方式，大力推行垃圾分类收集，按照可回收利用和不可回收利用两大类，对垃圾进行初步分类，尽可能将农作物废料作为有机肥回用于农田，其它废弃物集中处理，逐步实现垃圾处理的减量化、资源化。必须建立一个有效的垃圾处理网络：一是户聚。各家各户在门前设置简易垃圾桶，将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内；二是村收。再由村级垃圾收集专业队按规定时间收集，先集中放在村前垃圾池（屋），然后运送到乡中转站；三是乡中转。乡设置垃圾中转站，经就地分类后转送到县级垃圾集中处理场。四是县处理。各乡送来的垃圾，统一集中在县设置的垃圾场进行科学处理，综合利用。

视村 级 规模大小，在村民聚居地方，设置若干个垃圾箱，由村保洁队伍定时收集。村道由村保洁队伍负责清洁，各家各户门前清洁实行包干制。村民新建或改建住宅，动工时间和完工时间必须向村委会报告，完工后，余物必须在一个月内自己负责清理，送到指定垃圾点。通过户、村、乡、县互动，形成一个良好的垃圾收集处理机制。

6、改善饮用水。充分发挥乡自来水厂的重要作用，尽量扩大乡自来水对村民的覆盖面。比较边远的农村，可借助农村安全饮水工程项目，接、引山泉水至各家各户饮用。

7、改造臭水塘。村前凡由于污水影响而不能养鱼的塘，建议改种莲藕，生长荷花，美化村前环境。

（四）给予政策扶持

1、拓宽资金渠道。农村环境卫生建设，涉及方方面面，是一项系统工程，需要较多的资金作保证。如日常保洁专业队的经费，运送垃圾工具的添置费（含运费），聚居地方垃圾箱的设置，村道建设，暗渠建设，消灭 “ 四害 ” 药物的购置费等等。首要的问题是，政府要合理调整国民收入分配格局和财政支出格局，反哺农村，逐年增加对农村环境卫生建设资金的投入，逐步形成政府主导，部门支持，社会筹集的多元投入格局。或 大胆引入市场机制。建立财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的“五个一点”资金筹措机制。其次，村民是农村环境卫生建设的主体，人人有责。村民既 是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境卫生治理的受益者。村委会有收入的要出资部分，农户也要适当征收部分，清理垃圾费的收取标准由村民自定。但不能增加农民负担，农村环境卫生建设专项资金及多渠道筹集到的资金，必须建立专帐，专款专用。

2、制定相关政策。由县相关部门协助制定，以县政府名义出台诸如《科学处理农村垃圾，改善农村生活环境》的文件，以及《农村环境卫生管理条例》等等。使之有法可依，有章可循，规范行为，从制度上提供法规和政策保障。村级也可以结合实际，制订行之有效的村规民约，形成村容治理的长效机制。

3、建立激励机制。从根本上说，环境卫生管理水平的高低取决于人的素质的高低，所以必须把对村民的教育摆在首要位置，运用多种形式、多种途径抓好文明素质教育。村两委要与每户家庭签订卫生保洁责任书，提出一些硬指标，促使家庭这个细胞做好保洁工作。为加快卫生村建设的步伐，形成你追我赶的局面，凡建成并通过省一级验收为 “ 省卫生村 ” 的，由乡奖励1 万元，大村可适当增加奖金。奖励资金可由县、乡按 8 ： 2 的 比例分担，以县为主。

4、提供优质服务。进行新农村建设的村，村民进行新住宅建设，县有关部门应免费提供规划和经济安全适用、节能节材的住宅设计图样。农村进行改厕、改水、改道、改人畜分居等方面，县有关部门要给予帮助和技术指导。对农村保洁队伍，县也应适时进行培训和技术指导，定期开展除 “ 四害 ” 活动。

（五）切实加强领导

实施 “ 村容整洁 ” 工程，是一项事关社会主义新农村建设的基础性工程，也是一项事关广大村民切身利益的民心工程。加强乡、村环境卫生建设管理是落实以人为本科学发展观的具体实践。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。净化环境卫生，改善人居环境，这是落实以人为本的科学发展观的具体实践，是个重大的民生问题。抓好乡、村的环境卫生工作事关广大老百姓的切身利益，可以让广大 村民 共享文明建设成果，提高 村民 的生活质量。

各级党委和政府必须切实加强领导，成立领导小组，把 “ 村容整洁 ” 列入社会主义新农村建设总体规划，纳入党委和政府的任期目标，与经济社会一起部署、一起实施。各级党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，加大工作力度。按照树立正确政绩观的要求，进一步建立完善考核指标体系，纳入各级领导年终实绩考核。在各级党委和政府的领导下，相关部门要紧密配合，社会力量应广泛参与。特别是 农办、卫生（爱卫办）、公安、工商、城建、国土、发改、环保、财政、交通、精神文明办、新闻 等相关部门 要积极支持配合，各司其职，各负其责。对重点内容、重点部位要强化措施，一抓到底，不留死角，确保实效。

同时，县乡政府要定期召开联席会议，经常研究，分析情况，解决存在问题，加快工作进展。要强化考核，要层层建立目标责任制、督促协调机制和动态管理制度，并严格依据卫生村标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核，并将考核结果与综合考核挂钩，推动环境卫生整治工作长期有效开展。

最后要充分发挥村“两委会”班子在农村环境卫生建设工作中的关键作用，切实加强村 “两委会”班子建设，选好带头人，为农村环境卫生综合整治工作提供有力保障。各村 “两委会” 及村民组织，既要借助上级党委政府的力量，又要依靠自身的力量，充分发挥积极性和主动性，动员和带领广大村民开展环境卫生建设，切底改变 “ 脏、乱、差 ” 面貌，优化村居和生活环境，建设文明美好幸福家园。

第四篇：镇农村环境卫生综合整治工作汇报

镇农村环境卫生综合整治工作汇报

我镇在市、县农村环境卫生综合整治工作会议和县现场会后，立即行动起来，针对省道丰柏线贯穿**镇全境，历来公路二侧出现脏、乱、差，垃圾乱堆乱放十分严重的现象，迅速行动，对**镇农村卫生环境进行综合整治。现将近段时间来农村环境卫生综合整治工作作如下的汇报：

一、加强领导，落实工作责任制。

市县农村环境整治卫生工作会议后，我镇就召开了党政联席会议，贯彻县动员大会精神，并对**镇农村环境卫生综合整治建设工作领导进行调整和充实，由镇长任组长，从城建、党政办、财政等部门抽调精兵强将组成。第二天就召开有镇全体机关同志、各村支部书记、村主任、各部门负责人及整治建设领导小组成员参加的动员大会，进行整治发动，要求整治建设领导小组、各驻片工作组、各村、各部门要加强领导，切实抓好工作责任制的落实，各驻片工作组、各村要按照属地管理的原则，把搞好辖区内的环境卫生综合整治工作作为当前的一件大事来抓，认真研究落实工作目标责任制，将镇道、村道和村庄环境卫生综合整治工作的目标任务进行量化分解，分工落实各驻村同志、村干部包干到具体地段、具体区域和村组，实行包干负责到人。

二、广泛宣传，营造浓烈氛围。

镇政府通过在丰柏线悬挂横幅，从乌洋村到顶厝村4公里路段张挂横幅3条，公路两旁张帖标语200多张，向各村民发送《致全镇人民的一封信》以及有线电视台、出动宣传车28次等形式，广泛开展宣传活动，营造氛围，把“**是我家，环境卫生靠大家”，“经济要发展，环境卫生要搞好”，“搞好卫生，保持村容整洁，建设新农村”等理念传送给村民，使搞好农村环境卫生综合整治建设的重要意义深入人心，发动全镇干部群众积极投入到农村环境卫生综合整治的热潮中去，使群众认识到搞好农村环境卫生综合整治建设是中央对社会主义新农村建设提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的一项重要内容，增强全镇村民的卫生意识和环保观念，使保护农村环境卫生成为我镇广大农民群众的自觉行动。

三、精心组织，确保措施到位。

为确保我镇的农村环境卫生整治工作落到实处，我镇对此项工作进行了精心布置：

1、深入调研，分析问题。镇动员大会后，镇长带着领导小组的成员深入丰柏线沿线六个行政村进行实地的调研，和村干部、村民一起探讨怎样对丰柏线沿线的环境卫生进行综合整治。

2、试点先行，以点带面。进行调研后，大多数村干部和村民都形成共识，认为要对全镇的环境卫生进行综合治理，那么就必须解决两个方面的问题，一是建立垃圾填埋场，对垃圾进行收集；二是要对垃圾进行袋装化，然后由卫生员把从袋装垃圾运送垃圾场进行处理。为更好对环境进行综合整治，我镇以乌洋村作为试点村，拨付6000元作为乌洋村袋装垃圾的启动资金，5月1日乌洋村在帮扶单位--县建设局的帮助支持下，投入资金10万元对原一口鱼池进行修理后作为垃圾填埋场，然后在主村实行了袋装垃圾化，目前该村的袋装垃圾及填埋场实施后，该村的环境卫生大有改善。我镇以此为契机，以点带面，要求沿省道丰柏线六个行政村必须按照乌洋村的模式对环境进行综合整治。目前顶厝村和新楼村已经完成对垃圾填埋场的选址工作，正在进行青苗补偿等工作，下半年将实行垃圾袋装化。其它村此项工作也正在进行中。

3、投入资金，建设队伍。我镇成立了临时垃圾清理队伍，同时也要求各村要相应成立环境综合整治专业队，对镇村的环境卫生能够在节日前进行大清除。我镇于6月1日，组织全镇中小学学生在各校区、各路口、镇区**圩、红十字博爱新村、外宫礤尾灾民新村等进行了大扫除；6月5日各片工作组、各驻村同志协同各村进行镇道、村道、垃圾堆及房前屋后、公共场所、臭水沟、杂草进行整治；今年来，我镇投入5万元，对公路两旁积存多年的垃圾进行彻底的大清除，每次都对省道丰柏线的9个垃圾池运走垃圾50多车，然后对各个垃圾点进行消毒。

四、加大投入，建立长效机制

为切实建立健全我镇农村环境卫生管理的长效机制，避免我镇农村环境卫生综合整治建设工作出现“一阵风”，我镇对环境卫生进行综合整治的下一步措施是：一是镇政府争取上级资金帮助，在新楼村的**陈村后山建立垃圾处理场，作为全镇的垃圾集中处理点，目前已和县建设局的有关领导协商函接，准备早日动工兴建。二是乌洋村、镇区、新楼村居民每户每月按3-5元标准、各单位和厂区每户按20元标准收取卫生管理费，作为垃圾运输人员的工资，镇政府另拟每年拨付5000元作为垃圾运输车和环卫人员的经费补偿。

通过本次的卫生环境综合治理，明显改善了我镇的环境卫生，为我镇投资环境的改善、新农村建设奠定了良好的基础。

我镇虽然做了大量的工作，但是离上级的要求还有一定的差距，在接下来的时间里，我镇将加大力度，要为改变**的环境卫生面貌而不懈地努力奋斗！

**镇人民政府

第五篇：章镇镇全力整治农村环境卫生

章镇镇落实“四抓”全力整治改善农村环境卫生

村级组织换届工作结束以来，章镇镇将农村环境卫生管理工作放到重要位置，切实采取措施，以开展整治、完善设施、强化投入、严格考核等方面着手，全力整治卫生问题，切实优化环境面貌。

一、强化组织合力抓。把农村环境卫生管理工作作为村级新班子为民办好第一件实事、作为改善经济发展软环境的第一等大事来抓，全面发动，合力共抓。一是加强组织领导。在领导组织体系上，镇及时调整充实了环境卫生管理工作领导小组，由党政一把手任组长，党政人大三套班子成员任组员，下设督查组和工作组。各村、企业、站所也相应成立了由单位负责人为组长的管理工作小组。二是明确工作职责。在工作职责分工上，镇级层面健全落实了主要领导抓总、分管领导抓面、联片领导抓片、联村干部抓村的责任体系；在村一级，落实村党组织书记亲自抓、村委主任具体抓的工作机制，并强化村级保洁人员的管理监督机制。三是强化宣传发动。认真组织镇村干部群众收看市农办主办的“清洁家园”专题节目，开设“农民之声”环境卫生集中整治广播专栏，设立永久性宣传标语等方式，引导群众主动参与到环境卫生管理工作中来，形成镇村联合主抓、企业站所配合、群众自觉参与的良好格局。

二、集中整治重点抓。4月6日，镇党委、政府专题召开全镇农村环境卫生集中整治动员大会，全面部署开展为期一个月的农村环境卫生集中整治行动，力争通过重点整治，解决环 1

境卫生突出问题。工作重点上主要突出三个方面：一是全面清理垃圾。以下村现场摄像的方式，仔细排查环境卫生重点区域、重点问题，在动员会上专题播放。以此为鉴，发动各行政村和企事业单位全面清理新老集镇、村庄内部、单位四周、道路两侧的固废垃圾，着力整治卫生死角、露天粪缸和乱倒乱扔、乱堆乱放现象，打捞河流、池塘、沟渠内的杂草及漂流物，改善环境面貌。二是配套完善设施。在集中整治行动中，镇财政在安排不少于20万元用于垃圾清运的同时，还安排20万元用于镇村两级环卫设施配套，全力保障村级环卫配套设施建设，对各行政村按30户一只的标准新建垃圾箱（房）的，给予每只300元、800元不等的资金补助，对路途较远的村增设垃圾中转点，同时要求村级足额配置垃圾桶、清扫工具、清运设备，确保环卫设施配套集中整治。三是充实环卫人员。要求行政村配强配优环卫工作队伍，按照村人口规模以800人以下不少于3人、800-1500不少于4人、1500人以上不少于6人的标准配备好专职环卫保洁清扫人员和清运人员，签订好保洁、清运合同，落实一名村三委会成员负责管理监督，确保村内垃圾日扫日清。

三、落实保障长效抓。在开展集中整治行动的同时，镇进一步细化完善环卫工作政策办法，从投入补助、管理制度等方面入手，加强长效建设。一是加大经费补助。针对村多面广、管理难度较大而村级集体经济相对困难的实际情况，在镇财政中加大环境卫生管理工作资金补助力度，对各村环境卫生工作保洁费按照村人口给予每人每年12元的补助的基础上，再根据各村人口规模给予每年6000元—10000元的清运补助，按照

季度发放。此项补助每年将达到80万元。二是完善管理制度。制定下发村级环境卫生监督管理规定、“门前三包”责任管理规定、村环境卫生公约、卫生保洁员工作要求及奖惩办法等管理制度，签订好企业、经营户、农户“门前三包”责任书，建立企事业单位垃圾有偿清运服务机制，细化完善了集镇环卫作业考核细则等。三是探索创新机制。努力探索农村环境卫生保洁新模式，着力推进环卫保洁市场化运营机制，集镇环卫作业在2009年主要区段社会化招标并成功运作的基础上，扩大社会化环卫保洁区域，推行16小时、8小时不间断保洁，重新组织公开招标，科学合理测算保洁经费，列出60万元专门用于集镇环卫保洁清运经费，以切实增强社会化保洁效果。

四、强化考核严格抓。以全镇35个行政村为考核责任主体，完善制定《章镇镇农村环境卫生管理工作考核实施办法》，明确考核内容、要求、方式和结果运用，以奖代补，以考促效，确保真考核、出成效。一是操作更为具体。按照《章镇镇农村环境卫生管理工作考核细则》要求，对各村环境卫生管理工作在组织领导、长效机制落实情况、环境整治实效、工作创新等四个方面进行细化量化，设置14个加减分项目，分四个季度考核检查，使考核更具操作性、灵活性、有效性。二是督查更为科学。采用专题工作组每月抽查、片之间季度互查、督查组不定期督查等三种形式开展对村考核，综合得分作为对村考核结果，并将考核分折算到村级班子创业承诺环境卫生管理考核分。同时充分利用媒体监督平台和内部督查通报等形式，对被通报或曝光、且未在24小时内整改完毕的村加重扣分。三是奖惩更为有力。为体现干好干坏不一样，对村级环境卫生

季度考核得分在70分以下的村不予环卫经费补助，同时根据得分情况进行排名，对综合得分排名前五位的村给予奖励环卫经费补助上浮20%，排名末五位的村取消镇级以上各类综合评先评优资格。