在全县农村工作“村为主”经验交流现场会上的讲话

第一篇：在全县农村工作“村为主”经验交流现场会上的讲话

这次全县农村工作“村为主”经验交流现场会，是县委决定召开的一次十分重要的会议。刚才，戬楚同志回顾总结了我县农村工作“村为主”情况，对进一步推进“村为主”工作作了明确、具体的要求和部署。龙潭镇党委和金塘村、袁家镇田岗头村、坦坪乡老谢家村、田心乡凌云村等4个村党支部作了很好的典型发言。市委组织部吴跃进委员亲临现场指导并作了重要讲话。希望大家认真领会讲话精神，抓好贯彻落实。

近年来，我县各级党组织以农村工作“村为主”为统揽，坚持把计划生育、社会治安、经济发展等农村各项工作作为党建目标，创造性地实行农村各项工作与基层组织建设“合二为一，同频共振，捆绑运作，一并考核”，走出了一条新时期做好农村工作的新路子。在推进农村工作“村为主”的实践中，广大农村基层干部扎根一线，不畏艰难，任劳任怨，勤奋工作，体现了崇高的奉献精神和敬业精神，为农村的改革、发展和稳定，为全县三个文明建设做出了重要贡献，展示了新时期农村基层干部的优良品质和精神风貌，涌现出一大批好的带头人，这是我们党的宝贵财富。特别是那些“村为主”工作做得好的农村基层干部，虽然无“级”无“品”，但常年生活工作在农村，风里来，雨里去，兢兢业业，辛辛苦苦，不计得失，不计报酬，为村里的老百姓办了很多实事，把党的各项工作做得那么好。从他们身上，我们看到了党的先进性，看到了事业的希望。没有广大农村基层干部的辛勤工作，就不可能有农村的全面小康，也决不会有嘉禾的发展和稳定。在此，我代表县委向辛勤工作在农村一线的广大村支部书记、广大农村基层干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。广大村干部是密切党和政府与人民群众血肉联系的桥梁，岗位虽小，职责光荣，这种特殊的重要作用是任何人都不能替代的；担任村干部也是一种艰巨复杂的磨炼，职务虽小，责任重大，凝聚着组织的信任和群众的期盼；从事农村工作更是一个充满希望的舞台，条件虽苦，大有可为。特别是随着党中央对农村工作的日益重视、县委、县政府对农村干部进一步加大投入，做好农村工作的面临着一个良好的工作环境，深入推进农村工作“村为主”的条件已充分具备。我们在座的每一位支部书记都身居重要的位置，身负重大的责任和使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，面对困难，自加压力，不畏艰难，开拓进取，无私奉献，造福群众。下面，我代表县委提五点希望和要求。

一、开拓创新求突破

创新是发展的动力，也是我们提高农村工作水平的重要法宝。当前农村工作面临很多复杂的矛盾和问题。农民群众集体意识和责任观念淡化、村民管理难度大、集体经济薄弱、公益事业无法建设等等，农村这些新的变化使不少的村干部深感“行政命令不行了，思想工作不灵了，经济调控没有钱，法制管理没有权”，村里各项工作长期迈不开步子，打不开局面。面对新形势和新要求，广大村干部必须与时俱进，勇于创新，从那些陈旧的工作思维中跳出来，从过时的工作方式方法中解脱出来，寻找新路子，力求新突破。要创新思路，发展农村经济。在吃透村情、抓住特色和优势的基础上，坚持以项目建设为带动，着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通等方面动脑筋、做文章，开拓出一条适合本村经济发展的新路子，努力在为农民增收、农业增效服务的过程中增加集体收入，切实解决好村级组织“无钱办事”的问题。“光顾自家富，不配当干部；自己不会富，不是好干部”。带领群众致富，首先要求我们支部书记成为产业发展的带头人，成为当地的致富能人。每一个村干部都至少要学会一门实用技术、拥有一技之长、实施一个致富项目，不断提高带头致富、带动集体致富、带领群众致富的“三带”能力。要创新农村工作方式方法。学会用示范引导、说服教育、提供服务、民主协商、村规民约等方法开展工作、管理村务。尤其是在处理计划生育、农业税征收、社会治安、公益事业等难点问题时，要善于集中民智、发挥民力，充分调动广大村民和村干部的积极性，提高群众参与度，真正让群众说服群众，让群众教育群众，不断提高村民自治水平。

二、守土有责保平安

为官一任，稳定一方。广大村支两委干部身处基层工作第一线，也身处困难和矛盾的第一线，必须时刻牢记维护稳定是第一位的任务。当前农村以人民内部矛盾为主体的社会矛盾仍然存在，有些矛盾还比较突出。而少数村干部维稳意识淡薄，对群众纠纷和上访问题不闻不问，听之任之，不是主动排除化解，而是上交矛盾纠纷，甚至于不辨是非，带头组织群众恶意上访；还有的村干部作风恶劣，办事不公、欺压群众，甚至充当宗派“头子”，严重影响了党群干群关系，危害农村稳定。没有农村稳定就没有全县的稳定。能不能维护稳定更是对农村干部党性和能力的综合考验。村干部与农民群众生活在一起，村里发生了什么事，群众有什么情绪，心里最清楚，也发现得最早。要善于把握和排解各种群众内部矛盾纠纷，把妥善协调好各种利益关系作为维护稳定的核心，做到早发现、早处置、早化解，认真解决好群众多次上访、久拖不决的问题；村支部书记自身难以解决的问题要及时向上级反映，做到上下结合，综合治理，把握主动。要进一步强化思想政治工作，有针对性地为农民群众释疑解惑，特别要把解决群众的实际困难作为维护稳定的重点手段，最大限度地减少不稳定因素发生。村支部书记作为干部群众的“主心骨”，要敢抓敢管，敢于同各种歪风邪气做斗争。在工作中坚持原则，不怕“伤人”，不做“老好人”。遇到难事不推不躲，遇到压力不低头弯腰，遇到村霸村痞要敢于打击，抵制歪风，弘扬正气，努力营造一个公正、平等、稳定的经济发展环境和良好的村风民风。

三、步调一致通政令

农村支部书记担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切同人民群众联系的重任，是党在农村实施核心领导的关键人物。做一名合格的村支部书记，最起码的一条就是要贯彻执行好党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，确保政令畅通。长期以来，广大村支部书记扎根基层，不计个人名利和得失，为党和人民的事业付出了艰苦的劳动和辛勤的汗水，特别是在农业税上缴、计划生育等繁杂重大工作中，村干部更倾注了大量的心血。对大家的工作，县委是高度肯定的；对大家的艰辛，也非常理解。当村干部不容易，当村支书更难。但越难越能体现干部的价值，越能体现干部的党性和觉悟。一个不尽心干事，不敢于得罪人，甚至遇到困难就躲避的干部绝不是好干部。在工作中，我们也有一些干部责任意识、组织纪律观念淡薄，一遇到农业税征收、计划生育等群众工作，就心存畏惧，千方百计躲避，更有的搞“上有政策，下有对策”，采取包庇、袒护等手段，以不交农业税、不搞计划生育来收买“民心”，拒不执行上级决定，严重损害了党和政府的权威。能不能与上级党委、政府保持高度一致，是一个严肃的政治问题。对于政令不畅、工作不力、各项工作处于落后、瘫痪状态的村级班子要坚决予以调整。

四、团结带班聚合力

人心齐，泰山移。班子团结可以产生无穷的力量；班子不团结，个人能力再强也发挥不出来。当前，村级班子绝大多数是团结的，村支两委关系总体上是协调的，但也有的村级班子闹不团结，村支两委班子成员关系紧张，极少数村支书和村委主任甚至分庭抗礼、互不买帐，村支书记驾驭不了全局，形成不了领导地位，村委主任不接受村支书的领导，不维护村党支部的核心领导地位，各管各的事，各唱各的调，各拉各的人。这种不团结的局面，不但损害了村级组织和村干部在群众中的形象，而且严重阻碍农村经济社会的发展。村支部书记是基层组织一班人的“班长”，在班子中处于核心地位，对维护班子团结，具有不可推卸的责任，务必要从讲党性、讲政治的高度，维护班子团结，使班子成员成为思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的坚强领导集体。一是要正确处理好与支部委员之间的关系。当班子成员在工作遇到困难时，要主动关心，协调解决；当班子成员在产生矛盾和摩擦时，要大事讲原则，小事讲风格，主动做好疏导工作，沟通思想，搞好协调，绝不允许揽功推过、互相拆台。二是要正确处理好与村委主任的关系。党支部、村委会是领导与被领导的关系。支部书记既要敢于领导、善于领导，按照民主集体中制的原则主持好村支两委联席会，又要支持村委主任依法行使职权，管理村务，使村支两委成员之间相互信任，相互支持，坦诚相见，尽力增强班子的合力，绝不允许各自为政、拉帮结派。三是要正确处理好与离职村干部尤其是离职支部书记的关系。要在生活上关心他们，工作上依靠他们，为人处世上尊重他们，充分发挥离职村干部的作用。

五、清正廉洁树形象

应当肯定，绝大多数农村干部的作风是过硬的，是清正廉洁、经得起考验的，但仍然有少数村干部作风不实、为人不廉、办事不公的问题比较突出，干部的形象和威信受到影响，群众对方面的问题最关注、反映最强烈。“公生明，廉生威”。支部书记作为农村工作的“领头雁”、“当家人”，务必要以清正廉明的良好形象展现在人民群众面前。一要实实在在。坚持说实话、办实事，求实效。结合本村实际，积极解决群众最关心、最迫切的生产、生活等问题。每年要有计划地给群众办几件实事、好事，以看得见、摸得着的成绩取信于民。二要公公正正。凡事出以公心，处事公平，待人公正，主持公道。特别是在发展党员、培养干部、计划生育、调处纠纷等问题上，要护理不护人，一碗水端平。三要清清白白。农村工作艰苦、任务繁重、待遇很低，但作为党的干部、群众最信任的人，应该不贪不占、一心为公，切不可因为一己私利而丧失了组织(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)和群众的信任，被组织所抛弃，被群众所唾弃。各级各部门对村干部必须高看一等，厚爱一层。要在经济上给予必要的关心，逐步提高经济待遇。要为村干部撑腰壮胆，对干扰破坏农村工作、打击报复干部的人和事，从严从快查处，坚决打击到位，营造一个让村干部放心、放手、放胆、安心工作的良好环境。

同志们，农村干部无尚光荣，农村工作大有可为。今天，我们已经探索出了一条新时期做好农村工作的新路子，坚定不移地推进农村工作“村为主”，我们的工作一定会更加主动，农村的发展一定会更快更好。我们一定要按照各项工作“村为主”的要求，团结拼搏、勇挑重担，为推动农村经济社会发展、确保农村稳定作出新的更大的贡献。

第二篇：在自治区现场经验交流会上的讲话

严格执法铸蓝盾

岗位建功创一流

——全国环保系统先进集体、全国青年文明号集体沙区环保局简介

各位领导、各位同行：

首先我代表沙区环保局的全体干部职工，对各位领导、各位同行的光临表示热烈的欢迎，根据自治区环保局的有关安排，我在此将我们沙区环保局在队伍建设、规范管理和政务公开等方面的一些做法与各位同仁做如下交流。

沙区环保局成立于1995年，是全市最早成立的县级环保机构的单位，下设环境监察大队，现有干部职工42人，其中党员19人，是一支年轻干部居多、素质较高、富有进取精神的队伍。作为一个年轻的集体，多年来在自治区环保局和区委、区政府的关心支持及全局同志的积极努力下，沙区环保局全体干部励精图志、敢于拼搏、奋发向上，连年创造佳债，先后获得九五、十五期间全国环保系统先进集体、全国环保系统精神文明创建先进集体、生态建设先进集体、全国青年文明号、自治区行风建设先进集体等多项国家级、自治区级和市级荣誉，成为本地区环保系统的一面旗帜。

目前，根据我区环境管理职能和区域特点，我局下设办公室、计划财务室、项目审批监察室和环境监察大队，监察大队又下设大队办公室、稽查队、法规综合室及五个监察中队，各科室在实际工作中既分工明确，又相互配合，提高了工作效率，取得了最大的工作效益。

创新载体加强班子和队伍建设

将环保局这支队伍打造成为一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的集体是我局队伍建设的最终目标，在此方面，我局也采取了多项措施。

——在班子建设上，我局成立了由局领导班子和副主任科员、办公室主任共7人组成的局务会，制定执行了重大事项局务会讨论表决制度，对涉及人财物以及工作重点、目标等各项问题，都坚持由局务会讨论决策，有效的监督了权力的运行。制度执行以来受到了全体干部职工的肯定，局务会在干部职工中树立了公平、公正、公开的良好印象。

——在队伍建设上，我局充分发挥党员的模范带头作用，设立了局办公室、项目审批监察室两个“党员模范岗”，并向全局干部发出“群众监督党员、党员监督党员”的号召，号召全体党员、干部对全局任何一名干部、党员、领导在工作作风、工作方法等方面存在的问题，可在党员大会和全局会议上提出。

——在干部素质培养上，我局每年4月固定进行全局干部业务考试，并开设了每周五的执法心得论坛，相互交流执法心得和经验，利用各种机会把业务骨干、年轻干部送到内地和疆内学习培训，仅2008年就达到31人次；鼓励干部业余时间读取学历，通过不间断的学习培养，提高干部的业务素质和执法水平。

——在队伍管理上，我局实行了半军事化管理。每年，我局都在西山武警中队开展三天严格的军事训练，军训和日常工作的半军事化管理，给我们的队伍带来的是严明的纪律、优良的作风和果敢服从的工作意识。这也正是我局多年来一直坚持军事训练，从严管理干部的原因所在。

——在干部选拔上，我们在全局实行了竞争上岗，建立了“能上能下，能力为先”的用人机制，每年年初，我们都坚持对全局中层干部岗位实行公开竞争上岗，通过业务考核、竞岗演讲、答辩，层层过关，促使有才能的同志脱颖而出，走上负责人岗位，在工作中实践自己的工作思路和方法，竞争上岗也成为全局干部展现自我能力，担当责任的最佳时机。

——积极开展“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”创建活动

沙依巴克区环保局年轻干部多，女干部比例高，针对队伍特点，我们在全局干部中开展了“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”创建活动，通

过创建工作的扎实开展，我局被命名为全国青年文明号和自治区级巾帼文明示范岗，队伍素质和精神文明建设水平迅速提升。

——为进一步加强环境信息的采集，更好地为上级领导提供环境决策信息服务，2006年底我局成立了总工办，主要负责各类环境信息的收集、筛选、整理及综合利用，并先后创办《调研论文》《环保内参》内部刊物和对外发布的《晨曦》刊物，目前总工办已出版《环保内参》35期、《晨曦》44期，针对餐饮业污染治理、环境信访、大气污染治理撰写《调研论文》5篇，通过上报区委、政府相关领导，促使环保政策、信息及时传达到相关决策层，从而为提高对环保工作重视程度、协调当前环保工作中配合机制、进一步加强环境保护和生态建设工作开辟了一条新的途径。

——充分有效地利用时机，开展各项党、团主题实践活动，组织党员、干部、团员先后开展了“读书月”活动、参观爱国主义教育基地、徒步生态环保考察、素质拓展、扶贫帮困和军民共建等多项主题实践活动，并先后成立了男子篮球队、女子健美操队和女子篮球队，通过丰富多彩的活动和载体，提高了党支部的组织凝聚力和队伍的整体向心力。

严格执法以服务树立行业新风

确立民本理念，强化文明执法意识，是我局开展执法工作的出发点和落脚点。几年来，我局坚持依法行政、文明执法，塑造了良好的行业形象。

——加强行风建设，推动政务公开。我局健全了一整套监督制约管理机制，在全区率先推出了“首问责任制”和“社会承诺制”，对外设置政务公开栏，实行“一挂三有四公开七上墙”，特别是对社会公开这部分，我们不仅公示上墙、聘请义务监督员，而且向社会发放监察人员外出执行纪律情况调查表、规定服务时限、进行明查暗访，使义务行风评议员和广大群众能依照公开内容对我们的工作进行全方位、深层次的监督批评。

——坚持依法行政、文明执法。2005年起，我局通过竞争上岗选拔业务骨干成立了法规综合室，通过对各类环境行政案件的流程监控、环境违法案件的审核、立案、结案和卷宗整理，行政处罚文书的填具管理及法院

强制执行等工作，切实提高了案卷质量和干部执法水平，通过三年的实践，取得了积极的效果。在去年开展中队独立办案试点的基础上，今年我局又在所有执法中队推行了独立办案，建立了局域网，为各监察中队配备了电脑等硬件设备，现各中队全部采用电脑独立办案，各监察中队的执法水平有了显著提高。

——在制定完善环境信访工作制度及工作程序的同时，率先在全区制定提出了“信访回访制”，切实解决了信访工作中存在的“解而不决”、重复投诉的情况，几年间，沙区环保局每年接待信访量达千余件，处理率达100%，群众满意率也逐年提高，树立了良好的执法服务形象。

创优争先污染治理取得显著成效

受地理环境和城市功能分区的影响，乌鲁木齐市冬季大气污染比较严重，这就决定了我们环保工作的重点就是大气污染治理。几年来，为切实推进大气污染治理进程，我区采取了加快城区基础设施和生态环境建设，提高城区环境综合整治能力；推广清洁能源，提高城区清洁能源使用率；强制拆并分散燃煤锅炉，发展集中供热；加快推进荒山绿化和城区绿地建设等综合防治措施，特别是在小锅炉拆并工作上，2001年以来，我区已累计开辟小锅炉集中区域13个，拆并私人小锅炉2515台，为全市大气污染治理工作做出了积极贡献。特别在锅炉拆并工作中，我们从零作起逐步摸索出了一套完整有效、符合实际的工作方法，先进经验也在乌鲁木齐市全市进行了推广。

冬季采暖锅炉烟尘的超标排放是造成煤烟型污染的主要原因，为加强锅炉运行和消烟除尘管理，管严管死锅炉的超标排放，我局连续多年开展供热企业污染专项治理零点行动，对区域内各大小锅炉房实行了24小时地毯式的检查。同时，采取取缔原煤销售点、严厉打击原煤销售行为等措施积极推广清洁能源，取得了显著成效。

在如何实现对污染源科学有效的管理上，我局也进行了不懈的努力和探索。借第一次全国污染源普查工作契机，我区立足区域实际，从机构建

设、普查员选聘培训、普查经费落实、加强宣传等方面入手开展污染源普查，全面完成了我区5668户生活源、502家工业源、47家农业源及4家集中污染处理设施的登记及数据录入工作，并建立了我区普查数据处理和档案管理中心，与此同时，我局重点做好了普查数据的后期开发利用工作，将普查数据利用到环境统计、现场监察、环境管理等各个方面，建立了沙区污染源动态信息库和1562家重点污染源Google（谷歌）网络监察平台，并在全市环保系统率先开展了污染源环境星级管理，对污染点源进行环境星级评定挂牌，从而实现了污染源环境管理的提档升级。

环保宣传教育是环境保护工作的基石，近几年来，我局在环保宣传教育上也进行了大胆的探索，2005年以来，在区委、区政府的组织下，我局联合区委宣传部、文明办、团委、教育局、科技局及各街道办事处、社区连续四年成功举办了“绿色之韵、和谐沙区”沙依巴克区环境保护主题宣传周活动，开展了一些卓有成效的宣传，宣传周活动的持续开展，改变了环保局单打独斗范围窄、影响小的局面，使环境保护工作特别是环保宣传工作拓展到了基层，同时也树立了沙依巴克区环保宣传周的品牌形象，促使宣传周活动参与面和影响力不断扩大。

各位领导、同行们，以上是我们在队伍建设和规范化管理工作中的一些做法，虽然有一定的成绩，但与上级和群众的要求还有很大差距，再次请各位领导多给予我们批评指导，我们会虚心向其他同行求教，取长补短，不断进步。

谢谢大家。

第三篇：在全县农村工作会上的讲话

在全县农村工作会上的讲话

（2010年3月23日 根据录音整理）

同志们：

今年县“两会”期间，我在分组讨论时曾说过，“今年的农村工作会，如果没有拿出革命性措施，我就不参加了。”今天的会议有没有出台革命性措施，我不清楚。上周，听说明文同志要参会，我就想来听听他对农业农村工作的要求。昨天明文同志告诉我，他要参加全市深入学习科学发展观活动总结大会，不能参加今天的会议，他让我来给大家说两句。

农业农村工作，对我而言，既熟悉，又陌生。说熟悉，是因为我曾在农业科研单位工作了13年，在合川工作的5年时间也是以农业为主，加起来是18年。说陌生，是因为到现在，我已经有7年时间没接触农村工作了。所以，今天是“战战兢兢”来讲话。

刚才，启海同志全面总结了全县农业农村工作，从7个方面肯定了去年的成绩，从5个方面提出了今年的工作措施，对当前的工作也提出了3个方面的要求，我认为，讲得非常好，希望大家抓好落实。

在我的记忆中，璧山的农业农村工作有三个方面印象深刻。一是农民人均纯收入连续12年在全市21个县中排名第一，已达6047元。二是农村生产生活条件相对较好。我刚到璧山工作的第一个星期，达宪、启海同志领着我们几个新来的同志走马观花地把13个乡镇看了一圈，农村的生产生活条件比我想象的好很多，有的方面甚至达到或超过主城区的水平。三是璧山的苗木和蔬菜产业规模较大，有3.5万亩苗木基地、46万亩森林、24万亩蔬菜，可以说，这个规模不算小。同时，苗木和蔬菜产业的发展还呼应了我们建设“重庆绿岛新区”这一主题。

在今天的会上，还有一件值得高兴的事情，就是看到了“光荣榜”。没想到，在过去的一年里，我们获得了几十个荣誉。这些工作成绩，凝聚了在座同志们的心血，在此，我代表县委、县政府对大家做出的大量卓有成效的工作，表示衷心的感谢!关于农业农村工作发展的基本思路，中央和市委、市政府的提法很好，“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”。我想，我们的任务，就是要把“中央农村工作会”和中央1号文件提出的要求落实好。

在具体措施方面，刚才，启海同志已经从5个方面谈了19项具体措施，我完全赞同。借此机会，谈谈我所关心的璧山农业农村工作最需要解决的五个问题，供大家参考。

第一，解决好“山”和“水”的问题 “山”和“水”是璧山的重要资源。评价一个地方环境的好坏，最重要的参考依据就是这个地方的“山”和“水”。璧山的“山”和“水”有什么样的特征呢？

首先，说“山”的印象。在重庆，一提生态宜居，人们首先想到的是北碚。来璧山工作前，我不知道璧山的森林资源这么丰富；来了之后，发现璧山的人均森林面积竟然比北碚还多。2008年，北碚的人均森林面积是393平方米，璧山是460平方米，到2009年，璧山的人均森林面积已经超过500平方米，可惜的是，这个数据仅仅是少数璧山人知道而已。从森林覆盖率来看，2009年底，我们是33.6%，全市的平均水平是35%，很显然，这与我们森林资源丰富的现实不相符，更与我们提出打造“重庆绿岛新区”的目标相距甚远。璧山的森林覆盖率，无论怎样计算，都应该在渝西地区处于前列，为什么会低于全市的平均水平？是别的区县数据有“水分”，还是我们没有很好的挖掘自身的森林资源优势？我到璧山工作后，发现在城市开发中很喜欢推山搞建设，这让我很不理解。在“宜居璧山建设动员大会”上，我提了个要求，“禁止在城市开发建设中推山”。在“重庆绿岛新区”规划编制过程中，我们提出了“山在城中留，水在城里流”的观点，就是想把城里面的山全部保留下来。从设计的角度来说，高水平的建筑师都喜欢在自然的状态下搞设计，依山而建的建筑才是最美的。上周五，国内著名的建筑设计大师汤桦，受邀参与我县新区的规划建设，他的作品有一个非常重要的风格，就是自然与现代的融合，看后让人兴奋不已。我们请他过来设计一个在重庆具有影响力的规划展览馆，建一个巨型沙盘，使璧山的城市规划一目了然，让全县人民都知道璧山的未来是什么样子。

再来讲“水”的印象。在我的记忆里，对璧山“水”的印象就是水灾，从新闻里看到市里的领导到璧山救灾，也由此推断，璧山的水资源应该很丰富。但与此形成鲜明反差的观点，就是璧山是缺水的地区。璧山不是西北地区，雨量充足，从理论上不应该缺水。我在很多场合都讲过，璧山缺水其实是两方面原因造成的，一是工程性缺水，水利设施不完善，下了雨拦不住；二是水质性缺水，比如璧南河，河里面有这么多水，可有谁敢用？说到璧南河的污染问题，全县人民都比较关注。我们在璧南河县城段沿河两岸搞绿化建设，老百姓都很满意，纷纷称赞县委、县政府给全县人民办了一件好事。3月18日，市委常委、市委统战部部长翁杰明同志到南河公园看了过后，他用“震撼”二字给予了高度评价。我们在搞沿河景观改造的时候，特别强调“亲水性”，大家会发现，在沿河公路上行走的任何视角都能看到水。为了达到这种效果，沿河的护栏全部采用强度大于钢材，且百年不会锈蚀的新型复合材料。按理说，安装了沿河护栏，大家都应该在离河水更近的休闲步道上散步，但恰恰相反，人们还是愿意在沿河公路上走动，一问才知，是因为河水太臭，熏得人受不了。所以，在接受老百姓对我们工作褒扬的同时，我们也切实感受到广大群众对璧南河污染治理的期盼，这也是县委、县政府下决心整治璧南河的动力所在。

讲完对“山”和“水”的印象，再来谈谈怎么做。首先是“山”，要下大决心大规模植树造林，力争在3年里，农村每年新增10万亩森林，城市每年新增100万平方米的公共绿地面积。从讲政治的角度来看，多栽树是市委、市政府对我们的要求，在“全市传达贯彻全国‘两会’精神电视电话会”上，熙来书记讲了当前要重点抓好的“四件大事”，第一件就是“种树”；再从另外一个角度来说，中国有句谚语，叫“前人栽树，后人乘凉。”种树也是积德、行善之事。多种树有什么好处呢？一方面，它能大大改善我们生活环境的空气质量；另一方面，它对改善城市形象，提升城市档次，增强城市综合竞争实力有着重要影响。上周，重庆建桥工业园区的书记告诉我一个消息，富士康集团已在建桥园区落户了一个项目，这个项目占地12亩，预计产值70—80亿元，可为园区每年带来8亿美元的出口额。据说，富士康是到重庆主城的工业园区转了一圈后，最终被建桥园区一流的生态环境所打动。县委、县政府提出了要在今年实现“弯道超车”，像富士康这样的项目，哪怕引进一个，我们的目标就完全可能实现。有的同志对我们花大力气改善环境还不太理解，其实，党委和政府就应该做环境，因为，有多好的环境一定有多好的项目。熙来书记视察建桥园区时，最感兴趣的就是“环境就是资源，就是资本，就是生产力”的口号。环境的标志是“山”和“水”，好的环境必须有“青山”和“绿水”，所以，大家要下定决心种树。在这方面，街道、乡镇的同志要引起高度重视，希望在我到乡镇调研的时候，能够看到大家种了很多树。

接着要说的是“水”的问题，当务之急就是治理璧南河污染。媒体已经对我们的目标作了宣传，就是“两年后能下河游泳”，其实，环保部门提出的目标是两年达到Ⅲ类水质。考虑到绝大多数老百姓不知道Ⅲ类水质是什么概念，所以我把目标定得“直白”一点，也就是“两年后下河游泳”。昨天，有几十个璧南河沿岸养殖企业的老板找到我，说我们不应该关他们的养殖场。我问他，“是不是璧山人？”他支支吾吾说，“是”。我说，“既然是璧山人，就应该遵守‘游戏规则’，对子孙后代负责。”如果他们说不是璧山人，那就更不对了，凭什么来污染我们璧山，当然应该把他们赶走。其实，无论是璧山人也好，不是璧山人也罢，只要有对璧南河污染的现象发生，我们都不会给他们空间。我相信，只要把沿河两岸的这些养殖企业管住了，璧南河的污染就会大大减轻。大家不要以为搞农业就没有污染，据国家2009年公布的数据，农业对环境的污染指数首次超过工业，同志们对此一定要引起警觉。关于璧南河污染治理的措施，我在治污专题会上讲了四句话，“河外截污，河内清淤、外域调水、生态修复”，这四点缺一不可。“河外截污”，就是把污染源全部堵住。城市生活污水要全部引入污水处理厂，场镇要建污水处理站，凡是污染严重的工业企业都要关闭。我们说，“治污是和平年代的一场战争”，这一点都不夸张。因为在战争年代，一颗子弹瞬间就能摧毁人的生命；而在和平年代，污染企业是在慢性摧毁老百姓的生命。所以，在这个问题上一点都不能含糊。讲到这里，我想到职业病的问题。我到璧山之前，有个正部级领导给我说，“璧山的职业病很严重”。到璧山工作后，我才知道，璧山的白血病发病率竟然是全市最高的地区。有的媒体说青杠有个“癌症村”，虽然这不是事实，有媒体炒作的成分，但问题足以引起我们的重视。从人性化的角度来说，如果一个家庭，老人还健在，看着自己的子女“先走了”，那该是怎样的一幅惨景。有的乡镇发展工业经济，不管是不是污染企业，只要看到有100万元的税收，眼睛都睁大了。我要告诉大家的是，一定要学会算大账，你现在看到100万元的税收就把它引进来，将来可能要拿出1000万来“赶走”它。其实，100万元对于一个地区的财政收入而言，几乎可以忽略不计，比如，我县今年的财政收入要实现翻番，从去年的13亿元到今年的26亿元，力争三年达到50亿元，靠牺牲环境换来的100万元收入，我们宁愿不要。在“河内清淤”方面，我们的街道、乡镇积极性很高，工作也很有成效，我从简报上看到璧城、青杠、河边等街镇都在积极行动。第三，是“外域调水”。实事求是讲，一个城市发展不可能一点污染都没有。在我们璧山，受地形影响，河道落差不大，水流较缓，水体的自净能力比较弱，污染集聚的后果很严重。我们要有计划的修建和改造一批水库，如三江水库、盐井河水库等，增加拦蓄能力，不断放水稀释污染物，让水活起来。大家完全没有必要担心建设资金的问题，我们同市水投集团合作，在县城储备了1000亩土地，初略估算有10亿元的收入，这些资金的95%可以用于璧山水利设施的建设。此外，我们在水资源的调配上还要动动脑筋，昨天，水务局的王继超同志就提了一个很好的建议，就是把水库里面干净的水直接供应给企业用水大户，解决生产用水，降低水处理成本。其实，国外早已采用这种做法，把生产用水和生活用水分开供应。在这方面，也反映出我们水利基础设施的落后。第四，是“生态修复”。璧南河有73公里主流和100多公里支流，总长近200公里，我们的目标是在沿河两岸全部种上树。有的同志说，找不到种树的地方，于是把树子种在道路中央，比如金剑路。就事论事而言，这是相当不科学的，因为道路主要起到畅通交通功能，在路中间修一个绿化隔离带，既不美观，又影响交通。同样的问题，在主城的南岸区也发生过，绿化隔离带建好了没多久就拆。我经常讲，做事要经得住时间的“沉淀”，当你退休的时候，你所做的事情能“沉淀”下来，就很不错了。我们做事情一定要深思熟虑，不能自己辛辛苦苦把它建起来，过几年又亲手把它拆掉。在璧山，有很多地方可以种树，比如壁青公路、高速公路沿线，璧南河沿河两岸，还有这么多山，要多种点树让大家看看，不要“只见数字，不见树子”。

第二，解决好农民增收的问题

我要送给农业战线上的同志们三句话：“永不自满，永不松懈，永不停步”。大家不要认为我们的农民人均纯收入连续12年在全市各县中位列第一，就坐稳了“第一把交椅”。看看市里为“两翼”区县制定的农户万元增收计划，就会明白压力有多大。我们要积极应对，想办法保持住这种优势，不能靠做假，要实打实地给老百姓办点事情。璧山农民要增收，农业要实现发展，必须走产业化道路，只要是没有污染的农业产业化项目，都可以发展。刚才，作为交流发言单位的那个养猪场就是很好的例子，通过养殖技术改革，实现了零排放，这样的企业就要大力扶持。我常常说，璧山的农业产业化要抓住“两个10万亩”，一是璧北10万亩蔬菜基地，二是璧南10万亩花卉苗木基地。有的乡镇的同志往往狭义地理解这个概念，认为自己不在范围内而丧失积极性。这个10万亩范围只是相对的概念，比如，丁家的儿菜在全国都很出名，它当然属于蔬菜基地，大家在这些方面不必太计较，发展起来才是硬道理。在农业产业化发展的手法上，我们也要进行一些研究。比如璧南的花卉苗木产业，就需要研究有形市场的问题。在这方面，可以借鉴温江的经验。温江，是西南地区最大的花卉苗木基地，在其境内没有一亩土地是种粮食的，全是花卉苗木。在温江，就有一个这样的市场，它其实就是一条笔直的六车道公路干道，道路两旁坐落着上百家花卉苗木种植企业的展示中心，每个企业的展示中心占地面积并不大，少则1—2亩，多则10—20亩，每个企业的种植基地都在离展示中心大概半小时车程的地方，面积和规模都很大。购买苗木的客户开车到市场里转一转，什么品种的树都能看到，如果看中了哪家企业展示中心的样品，再到真正的种植基地谈价格、选树。这样一来，就形成了一个市场，市场里面道路、水电、通讯等基础设施都很完备，而且大家都可以共享。我们也可以这样做，在青杠或丁家建这样的一条路，引进几十家苗木企业，一个企业锁定供应20—30亩地作为展示中心，然后把种植基地建到广普、健龙、正兴这些周边地区。在蔬菜产业方面，要形成品牌，主打无公害蔬菜。据我了解，重庆的蔬菜产品几乎都存在重金属超标问题。随着国家对食品的监督越来越严格，对食品安全的要求将越来越高，我们如果能培育几个像样的蔬菜龙头企业，打响璧山无公害蔬菜的品牌，市场前景就不一样了。当然，林业经济方面也有文章可做，我们去年12月份成立绿岛资产经营管理有限公司，通过对林业资产的盘活，公司资产已经超过了100亿元，具备了到银行融资50亿元的能力。

第三，解决好小城镇和农民新村建设问题

我们的城镇化率，还低于全国和全市平均水平，这不应该。乡镇的同志总是给我反映一个问题，说他们发展的积极性很高，就是苦于没有用地指标。用地指标从来都是一个稀缺资源，我们到市里争取的指标本来就有限，建设“重庆绿岛新区”的用地指标也还不够用，加上成渝城际铁路、成渝高速公路复线这些市级重点项目、重点工程对指标的挤占，我们的确拿不出更多的用地指标给乡镇。大家一定要学会动脑筋，比如从宅基地置换上就可以打主意。我已经安排昌德同志去作了调研，初步方案已经出来。大家认真想想就可以算笔账，如果我们把农村每家每户的宅基地都置换出来复耕，再用来调换用地指标，就会多出很多建设用地来。人家成都都能这样干，我们怎么又不能呢，何况我们还有城乡统筹这块“金字招牌”，今年，在这个方面一定要实现重大的突破。

在小城镇建设方面，一定要注意风貌控制，尤其是建筑外观颜色，大力推广深灰色、巧克力色，甚至是部分黑色，提倡使用冷色调，禁止用暖色调。去年8月17日，熙来书记视察璧山第一站到的丁家，陪同视察的奇帆市长，误以为丁家是我们的县城，说璧山是“瓷砖城”！我们赶紧解释说，“这是乡镇，县城好得多。”其实，在我看来，县城的建筑风貌也好不了好多。规划部门一定要管住这个事，包括大路修建的“巴渝新居”颜色，我看都有一定问题。各个街道、镇乡还要在场镇里多种一些树，当然，不要求达到县城沿河路的水平，但起码要能多看见几棵大树。

说到树，我又想起了丁家苗圃场的那些大树，很多都是从没移栽过的“生货”，这种树除非把树冠、树枝全部砍掉，否则很难移栽成活。我经常给这些苗木企业的老板讲“人挪死、树挪活”，树木要经常搬动，经常搬动的树木只长须根，不长主根；而“生货”一直长主根，主根一断就相当于人的主动脉被割断，树木很容易死掉。明文同志要求把壁青公路景观改造做成渝西第一，在沥青路面铺设等方面因为采用了SMA技术，我对工程质量很有把握，单单对移栽树木这个问题心有余悸。如果要移树，就要把树的桠枝全部砍掉，老百姓不会同意；但如果不砍，移栽的树木又很难存活，为此，我们专门从意大利引进了一台专业的移树机，它能在几分钟内移走一棵树，并保证有直径1米的泥团包裹树根，这样就能确保移栽树木的成活率。

在小城镇建设方面还有一个重点，就是成渝高速公路青杠下道口片区景观改造。我们邀请了加拿大的一家设计公司做方案，他们按照接近重庆主城的水平拿了一个初步设计方案，但是被我“颠覆”了，我的想法是，要做就要超越主城的水平。此外，大路镇还被纳入了全市小城镇建设的试点，政策的含金量也比较高。还有一个需要引起我们重视的，就是农民新村的问题，要尽可能实现农民的集中居住。有的人说，“小城镇建设缺钱”，其实，我们不是缺钱，而是缺拿到钱的智慧。

第四，解决好农村基础设施建设问题

总体来看，我县农村基础设施水平还是不错的，当然，对照“重庆绿岛新区”的要求，还有一定的差距。今年县“两会”期间，农村代表和委员对此的呼声也很高。大家要积极想办法，比如，向上争取资金，我们不能当拿钱干事的干部，要当找钱干事的干部。在我的印象中，农口是最好向上争取资金的，而且争取的资金多半可以“不还”。今年以来，我一直提出要在全县范围内公布两个东西，一是璧南河治污各河段的数据，另一个就是向上争取资金的情况，部门领导有没有本事，从这上面就可以看出来。在基础设施方面，当前，还有一些具体工作要抓。一是农村公路问题，养护是头等大事，可以有选择的逐步实施一批农村公路的沥青改造；要保障乡村道路的畅通和平整，有计划地改造一批原来承诺改造的乡村道路。二是村民便道，对老百姓而言，修好出行便道比修大马路还好，今年《政府工作报告》明确提出修建200公里便道的目标，要全县“一盘棋”考虑，有计划、有步骤地推进，不能“撒胡椒面”。三是农村提灌站建设，现在是农村育秧时节，正是需水的时候，该建的农村提灌站要尽快建设，该检修的要尽快检修，确保正常运转。四是场镇污水处理站建设问题，要想办法到上面去争取建设资金。

第五，解决好困难群众的帮扶问题

春节前，我到璧城街道去看望了几户困难群众，感触颇多。一些农村家庭因病致贫、因病返贫的问题非常突出，还有一些计生帮扶家庭生活确实困难，可以说，困难的程度远超过大家的想象。我有一个想法，就是对这些特殊困难群众给予高标准补助，要明显地高于国家和市里的标准。今年，我们提出给全县困难学生提供免费午餐，在市级媒体引起了强烈的反响，其实，这项工作也花不了多少钱，从一些项目的建设环节，很容易就能节约出来。比如，璧青公路改造，我们仅仅设置了5个竞标前置条件，就比其他工程节约了近4000万元。这4000万元，要是拿去慰问贫困群众，就可以解决很多的问题。其实，坚持把财政支出重点用于民生，已经成为政府的一个重要风格。在研究今年部门收入返还比例时，我们提出对国家扶持的农业、教育、文化、卫生、体育和环保这些单位，全额返还；公、检、法的收入，只返还1/3；其余部门，返还2/3。同样的，在我心中，乡镇的同志，关心群众冷暖，维护一方稳定才是最重要的农村工作。

第四篇：在农业农村工作和大春生产现场会上的讲话

认清形势突出重点强化保障

奋力开创全区农业农村工作新局面

（2005年3月5日）同志们：

区委、区政府今天在这里召开了大规模、高规格的全区农村工作暨大春生产现场会，充分表明了区委、区政府对农业农村工作的高度重视，区委*书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、认清形势，正视

差距，切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感

2004年，我区干部群众紧紧围绕区委、区政府下达的目标任务，认真贯彻中央1号文件精神，充分发挥政策和市场优势，不断夯实农业发展基础，努力壮大特色基地规模，着力打造骨干增收产业，继续扶强龙头企业，积极探索运行机制，全区农业农村经济发展成效显著，实现农业总产值15.32亿元，农民人均增收260元。

但是，总体而言，我区农业农村经济发展仍然滞后，远远不能适应农村全面建设小康的需要，与兄弟县市区相比，差距更为明显，农业大区大而不强，全市排位长期处于靠后的尴尬局面。对此，我们一定要保持清醒头脑，正视差距，抢抓机遇，迎头赶上。

（一）要清醒认识我区“三农”工作面临的矛盾和困难。近年来，虽然我区加快了以山、水、田、林、路综合治理为重点的农田水利基本建设，农业生产条件得到了一定改善，但是由于地处川东北干旱走廊，历史欠债大，包袱重，基础差，农业抵御自然灾能力依然弱，农业发展后劲仍然不强。虽然我区在农业产业化发展方面树立了“凤垭山旗帜”，也培育引进了一批产业龙头，初步打造了几大支柱产业，但是农业产业化水平不高，产业结构不尽合理，产业链条偏短，农民进入市场的组织化程度不高。虽然农业投入有所增加，但农业投入渠道仍然不多、方式依然不活、总量还是不大。虽然去年我区农民收入大幅上扬，但剔除政策和价格因素，农村经济自身发展带来的增收比例很小，各地助农增收的长效机制尚未建立，农民持续增收的压力依然沉重。

（二）要清醒认识我区“三农”工作面临的大好机遇。概括起来，我区“三农”工作面临以下三大机遇：一是上级政策扶持的机遇。去年中央出台了促使农民增收的“1号文件”后，2005年中央又出台了《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》的“1号文件”，这个文件分九大部分27条，重点就稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收讲了很好的办法,这个文件既包含政策性的措施，又包括项目资金信息，还包括健全服务体系、改革农村投融资体制等内容。可以说，谁学好用活了这个文件，当地“三农”工作都将迈上新台阶。二是农业基础不断改善的机遇。去年下半年以来，区委、区政府坚持“拨燃一盏灯，照亮一大片”的思路，打造亮点、以点带面，“大凤垭”观光生态园、大树桂花畜牧养殖园、河西万亩胡萝卜种植基地、212线10万亩冬菜种植基地、吉安镇吉安文明新村等亮点初见成效，我区农村工作已步入了良性发展的快车道，这为我区今年农村工作快速发展打下了坚实的基础。三是群众积极性高涨的机遇。去年以来，区委、区政府认真落实国家关于粮食安全、农业税税率调整、粮食直补等政策，加之农产品物价较大程度地提高，农民参与农业生产的积极性高涨，今年，省委、省政府将全面停征农业税，农民群众发展农业生产的积极性还将极大程度地调动起来。

（三）要清醒认识各级政府当前的主要工作职责。十六届三中、四中全会一再要求，基层政府必须将主要精力放在“三农”工作上。随着今年农业税全面停止征收以及政府行政行为的逐步规范，“基层政府干什么”成了我们当前最需要破解的难题。我们以往“催粮催款，刮宫引产，牵猪拉羊”的工作方式，已远远不能适应当前发展的需要，我们必须将主要精力放在如何改善农村生产生活环境、提高农业产出效益、促使农民增收致富上来，为此，各地要切实转变观念，着力强化机遇意识、危机意识、角色意识，认清自己该干什么不该干什么，进一步增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感，乘2005年中央1号文件的东风，努力开创我区“三农”工作的新局面。

二、突出重点，把握关键，努力实现我区农民持续增收目标

加快农业农村经济发展，涉及方方面面的工作，我们必须坚持“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的思路，突出“增收”这一主题，抓好“两园三带四大品牌”（“两园”即凤垭山农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园；“三带”即以金凤、白家一线为重点的红薯产业带，以木老、大树、及国道212线沿途乡镇为重点的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为重点的竹业产业带；“五大品牌”即“扁担姑娘红薯粉丝”、“嘉白粉丝”、“嘉陵黑山羊”、“天冠冬菜”、“凤立牌水果”品牌）建设，力争农民人均纯收入增长200元

第五篇：村书记农村工作会上的讲话

村书记农村工作会上的讲话

村书记农村工作会上的讲话 各位领导、同志们：

大家好!XX年是十二五开局之年，我村在乡党委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村，构建和谐社会，坚持科学发展，改善民生。按照乡党委政府提出的工作目标、任务，结合我村实际，找准经济增长点和工作着力点，谋划长远，从基础设施建设，村容村貌整治，农民增收等到方面入手，加快发展步伐，促进了我村各项事业全面发展。

一、公路建设全面启动。新一届党委、政府对马迹村公路建设十分重视。书记、乡长带领党政领导亲自到莆田、福州、厦门、泉州等地，发动乡贤进行捐资，使我们增强了信心和决心，凝聚了合力，带动部分村民踊跃捐资，取得了初步成效。在去年的11月份大帽寨格至马迹村公路拓宽及裁弯取直全面竣工，初步消除了因弯度大，视线差存在的交通安全隐患。

二、村容村貌有新改观，以建设社会主义新农村为抓手，严格执行家园清洁的规章制度，合理利用一事一议的补贴、资金，自己制模建造了10多个垃圾池，引导群众自觉清理房前屋后，改善农村环境卫生，在家园清洁考核中取得了好成绩。

三、社会事业有新的发展。

1、社会事业是为确保安全团结，维护社会安全，促进社会发展，全面推行新型农村合作医疗制度，参保率达到98%。

2、积极响应上级征兵命令，按时完成上级交给的征兵任务。

3、全面落实计生目标责任制，加强计生国策宣传力度，“两查”到位率有所提高，提高计划生育工作水平。

4、党建工作上新台阶，村支部认真按照党建工作责任状要求，健全党组织的工作制度和工作机制。去年吸收了2名新党员，给支部党组织注入了新鲜的血液，增加了战斗力。

过去的一年，我们取得了点滴成绩，这些都离不开乡党委、政府的正确领导，离不开全村群众的大力支持。在新的一年里，我们要紧紧围绕在乡党委政府的领导下，自加压力，奋力拼搏，向其他先进村和单位学习。我村准备要做以下几项工作：

一、硬化铺设大帽寨格至马迹村3公里水泥路面，计划铺路面5.5米，投资额约200万元，要继续发动村民捐资，做细群众的思想，取得他们的理解和支持，要积极向上级有关部门争取资金。

二、做好植树造林。在全村山里进行一次全面普查摸清，对那些尚未种植树木，要全面种植，绝不留死角。

三、要响应乡党委、政府发展芳香产业的工作思路，村干部要带头率先种植芳樟等名贵树种100亩。

四、要继续做好土地增减工作，增加村财收入及村容村貌整治工作。

同志们要完成这些工作，任重而道远，相信有乡党委、政府的正确领导和大力支持，在全村群众的共同努力下，我们的目标一定能够实现。

谢谢大家！

六是做好新农保、新农合工作。同时捐了一点资金支持校安工程建设。

XX年，我村要继续在乡党委、政府的领导下，认真落实市、乡二级的农村工作会议精神，以我乡党委、政府提出的“一路、二业、三地、四组团”的工作思路为指导，以建设社会主义新农村为契机，根据本村实际，创新思路，科学发展，率先发展，更好地推进全村各项事业的快速发展。制定了全年的工作目标与计划：

一、尽快的在三月份内完成安全饮水工作；

二、致力乡区商贸街的设施规划和兴工建设，同时争取解决乡区排水排污的改造；

三、努力争取铺设乡区至坂美 2.8公里道路的水泥路面及巷雅小学的操场、校路硬化；

四、着力引进外商对坂美洋，屯田洋及周边的多亩农田实行土地流转，最好是创建经济农场。

五、继续做好文教、卫生、环境整治，平安建设，抓好党建、计生等工作。

以上是xx村的工作汇报，不妥之处请各位领导和同仁们提出批评和指正。谢谢大家！

会议，对农业农村工作提出了一系列新部署新要求，我们要全面贯彻落实；二是对农业农村工作县委、县政府一直高度重视，通过全县上下的不懈努力，取得

了很好的成绩，在认真总结的基础上，部署当前和今后一个时期农业农村发展任务；三是当前农业农村经济发展已经到了一个新的阶段，面临着新的机遇和挑战，我们要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，进一步做好全县农业农村工作。

会前，县委常委会专门听取了农业农村工作汇报，对农业农村工作作了具体研究。农口各部门做了认真的准备，通过深入调研，出台了一系列指导全县农业农村工作的文件。刚才，泽斌同志宣读了《关于建立农村工作服务到村、落实到户工作机制的意见》，成玉同志就全县农业农村工作作了全面部署，农口各部门就今年工作作了具体安排，我都完全赞成，请大家一并抓好落实。这几年，是ⅹⅹ经济快速发展、社会和谐稳定、综合实力显著增强、对外形象大幅提升的重要时期。几年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持既定的发展思路，牢固树立“发展为上、投资为本，工业立县、县域突破”的理念，坚定不移地推进三化联动、科学发展，在位列全省十快县 三是全部工业总产值突破100亿元，增长65.1%，成为全省工业经济主导县。

四是社会消费品零售总额突破10亿元，增长23.2%，预计增幅在全省前3位。

五是在岗职工年平均工资突破2万元，增长27%。

县内外交通条件发生质的飞跃，北环高速、蒙城北路、合水路改造相继建成通车，合淮阜高速将在今年上半年建成，村村通水泥路大头落地，合淮蚌高速铁路今年也将开工建设，我县将成为被高速环绕的县域，所有乡镇15分钟都能上高速。我县社会事业也与经济建设一样呈现加速发展态势，去年先后荣获全国纪检监察先进集体、全国防震减灾先进县、全国乡村青年文化活动先进县、全省平安县、全省就业再就业工作先进县、全省低保工作先进县等荣誉称号；新农合的成功试点，使ⅹⅹ普通群众与省委书记一同做客央视畅谈新农合；组组通广播被人民日报头版大家谈栏目作为实例。我们ⅹⅹ人民用勤劳和智慧铸就了代表ⅹⅹ经济发展水平的九顶桂冠：中国草莓种植 本建设获得江淮杯银奖、小麦高产攻关在全省江淮片评比中荣获 亿，力争8个亿；大力实施现代农业“418”工程和城乡靓化工程，落实好十八项民生工程，加快新农村建设。做好农业农村工作既是全面工作的重要组成部分，也是20年乃至今后一个时期的一项重中之重的工作任务。下面，根据县委常委会研究的意见，我就当前和今后一个时期的农业农村工作，讲三点

意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好农业农村工作的自觉性和主动性

进入新世纪新阶段，农业农村工作正在发生重大而深刻的变化，经历广泛而复杂的变革，出现很多新情况、新矛盾、新问题。总体上看，当前和今后一个时期，我县农业农村发展的机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。中央对“三农”工作的重视前所未有。党的十六大以来，党中央以科学发展观统领全局，高屋建瓴，对“三农”工作作出了一系列重大战略部署。指出我国总体上进入以工促农、以城带乡的历史新阶段，提出统筹城乡发展的指导思想，坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重，摆在国民经济和社会发展最重要的位置，实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，“多予少取放活”坚持，加大对农业农村的支持力度。在党的十六届五中全会上，中央又站在历史的、全局的高度，提出建设社会主义新农村的重大历史任务。党的十七大指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局；要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。总书记在视察安徽时，着重考察了“三农”

工作，强调安徽作为农业大省，尤其要下大力气抓好“三农”工作。回良玉副总理在今年中央农村工作会议上提出，必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收。中央始终坚持把对“三农”工作的高度重视落实到具体政策上。从到，连续五年出台的中央一号文件，都是关于农业农村工作的，同时出台了大量的强农惠农政策，这在历史上是少有的。搞农业的同志非常熟悉，农民朋友也很熟悉“一号文件”，对“一号文件”印象很深，感情也很深。在过去三十年中，有十年时间，中共中央是用一号文件来指导农业农村工作的。十个“一号文件”基本精神都是改革，差别在哪里，从1982年到1986年最初五个“一号文件”主要靠改革调动农民的积极性，那时候政府没有多少钱，给不了农民多少钱，就是给农民一定的休养生息，适当提高了收购价格。间隔18年之后，到又出台了五个从“一号文件”，重点是千方百计促进农民增加收入，含金量之高，过去不敢想象。从取消农业税、到各类政策性直接补贴资金的落实，从多予少取放活、到工业反哺农业、城市支持农村，惠农政策不断出台，支农力度逐年加大，就是温总理讲的支持农业农村，五年1.6万亿元资金进去，每年都是几百亿甚至上千亿的增加。全县发放惠农补贴资金1.5亿元，农民人均政策性收入250元左右。今年，中央和省市加强农业农村工作力度之大、投入规模之大也是空前的。中央农村工作会议提出“三个明显高于”，即财政支农投入增量要明显高于上年，国家固定资产

投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。省财政预算安排新农村建设方面的项目支出47.4亿元，比上年增加9.7亿元。今年将突出抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。加大大中型水库除险加固、大型灌区节水改造、小微型水利工程建设等；将在农民孩子义务教育学杂费全免的基础上做到书本费全免，提高困难孩子上学的住宿补贴。我省也出台政策对大中专院校在校困难学生给予补贴，进一步解决农村孩子上学难的问题；农村合作医疗标准将提高到每人100元；省委省政府的十八项民生工程，在村村通广播、电视、公路等工程的基础上，新增了解决贫困白内障患者复明、城镇低收入家庭住房困难等内容，还将把农村符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，实现低保全覆盖。现在的农业农村发展是建国以来的最好时期之一，农业农村工作面临着难得的大好机遇。在农业农村形势持续向好的情况下，中央要求坚持把“三农”工作放在经济社会发展全局的突出位置，具有很强的针对性。因为当前农业农村还面临许多突出问题。从总体上看，农业基础不牢、投入不足、后劲不足的基本状况没有根本改变，农业设施装备落后、主要靠天吃饭的基本格局没有根本改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势没有根本改变。从我县来看，虽然农民收入走出了低谷，但保持快速增长态势的压力很大；虽然农业科技进步产生的效益日益明显，但农民受教育程度普遍不高，粗放耕作、广种薄收等传统经营方式还依然普遍存在；虽然农业投入不断增加，基础设施建设力度加大，但农业整体投入不足，生产水平仍然较低，抵御自然灾害的能力不强；虽然新农村建设取得初步成效，但还仅仅局限在

示范点上；虽然各级抓农业农村工作的方式有了较大转变，但精神状态、工作能力仍不能完全适应新形势新任务的要求，存在一些认识上的误区：

一是认为农业农村工作不是很重要，农民增收不抓也照样增长。越是在形势好的时候，越是容易滋长盲目乐观的情绪，容易产生忽视农业的倾向，容易出现放松“三农”工作的问题。

二是认为新农村建设与工业化、城镇化是两码事，人为割裂开来、对立起来。从某种意义上说，整个县域经济发展都是新农村建设的范围。工业化、城镇化是新农村建设的力量之源、物质基础和基本保障。没有农业的发展，城镇化就失去支撑，工业化就失去根基，要坚决防止把三者割裂开来，对立起来的错误认识。

三是认为传统农业与现代农业差别不大，缺乏新的认知和思考。传统农业就是依靠土地和劳动力的简单再生产，发展现代农业，就是以资本、物质和技术等要素为基础，对传统农业进行改造，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，是落实科学发展观的内在要求。积极发展现代农业，扎实推进新农村建设是中央作出的重大决策。做好农业农村工作是一项长期而艰巨的任务。全县各级各部门都要正确认识当前农业农村工作面临的形势，切实增强做好农业农村工作的自觉性和主动性，按照科学发展观的要求，走出一条具有ⅹⅹ特色的现代化农业发展道

路。

二、统筹兼顾，突出重点，扎实做好农业农村工作当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，全面落实中央、省市关于农业农村工作的方针政策，按照城乡经济社会一体化发展的要求，“生产发展、围绕生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“三年倍增、跻身十强、全面达小康”的目标，坚持“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进”，坚持“发展为上、投资为本，工业立县、县域突破，三化联动、科学发展”，坚持以增加农民增收为核心，以工业的理念发展农业、以城市的理念建设农村、以服务的理念管理社会，加强农业基础建设，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设，实现农业农村经济更好更快发展。三年倍增”的要求引领农业农村发展。

何一项工作，没有长远的考虑，没有跳起来摘桃子的勇气，没有必胜的信心，满足于自然增长，满足于小步慢进，就不可能实现跨越式发展。今年，各乡镇、各部门农业农村工作以及其他各项工作都要拉高标杆，自我加压，目标上都要有新的定位，工作上都要有新的亮点，坚决克服恐快、恐大、恐新的心态，树立大发展、快发展的意识，以人一我十的干劲，用百倍与人的努力，加快农业大县向农业强县跨越的进程。

方式，与推进农业规模化生产结合起来，优先支持在农村建立生产基地、发展订单农业的龙头企业；与推进农民组织化结合起来，优先支持能让农民分享加工、流通环节利润特别是合作制的龙头企业，不断提升我县农业产业化的水平。要积极引导大力发展农民专业合作社，希望广大农民根据各自的农业生产情况，积极参与，只有组织起来，才能改变一家一户的小生产难以适应千变万化的大市场之间的矛盾。要鼓励扶持产销大户、加工大户、农业经纪人扩大生产经营，推进农业产业化发展。

壮大特色种养业规模，建成一批千亩草莓村、千亩蔬菜村、千头奶牛村、万头生猪村、百万只草鸡村。我们每个村都要立足自身实际，谋划本村的特色主导产业，要把一村一品或多村一品作为新农村产业发展的支持重点。现在没有特色产业的村，抓好大宗农作物优质化、规模化也是特色。我们要紧紧抓住国家重点支持粮食生产的政策机遇，继续推行大宗粮油作物优质化工程，深入推进水稻产业提升和小麦高产攻关行动，切实抓好小麦和水稻核心示范区建设，优化品种结构，提高单产水平，重点以提高粮食单产来增加总产，以建好优质基地实行产业化开发来提高粮食生产效益。广大农民和乡村干部要充分认识农业标准化、品牌化对加快现代农业发展、促进增收的重要意义，大力发展无公害、绿色、有机农业，打造ⅹⅹ特色农业品牌、标准化农业品牌。陶楼乡的有机稻高出市场价格两倍，陶西村绿色甘蓝的畅销不衰，就是始终坚持发展标准化农业的结果。县农委、质检等部门要积极做好申报认证工作，改进农产品包装，大力发展品牌农业。坚持科技兴农，大力推广农业适用技术，发展设施农业、精细农业，做大做强我县特色农业。城市的理念建设新农村。

一要加大土地复垦整理力度。把土地复垦整理作为新农村建设的切入点，积极编报和加快实施国家级、省市级土地复垦整理项目，力争完成1万亩以上，为全县新农村建设提供更多的资金支持，为工业和城镇发展提供更多的土地保障。中北部乡镇要把土地复垦整理作为全年工作的重点，集中力量，加快项目实施进度。

二要抓好村庄整治和小集镇的改造工作。今年，要以“四清四改”为主要内容，在巩固去年自然村庄村容村貌成效基础上，各乡镇在每个村都要选择一个自然村庄展开村容村貌整治，大力推进沼气池建设，推广无害化卫生厕所，改善农村卫生环境。要本着先易后难的原则，因组制宜，一组一策，制定具体的实施方案，切实抓好村容村貌整治工作。要充分利用现有基础设施，加强老集镇的改造力度，安装启用路灯，开展市容管理，美化净化亮化集镇，建设各具特色的小集镇、新农村建设的样板点。最终实现农村从传统的村庄散居向大村庄、中心村和现代城镇、中心社区转变。

三要拓展农业多种功能。按照“重点建设新点，不断巩固老点”的要求，全面打造合水路农业观光长廊。按照“政策引导、市场运作”的原则，切实抓好北三环生态长廊建设。完善功能，发挥放大效应，规划建设以丰乐生态园为核心，沿板桥河两岸的农业生态旅游基地；按照相对集中、成片开发的原则，在蒙城北路以西、合淮路以东，沿大房郢水库上游，在保护好水源的基础上，适度发展休闲旅游业；充分利用退耕还林林地资源，发展生态旅游业；要依托水面和特色农业，大力发展农家乐。

四要加强农业基础建设。加快以“四有四通”为目标，不断完善

示范点村级为民综合服务功能，全面完成村村通水泥路工程，加快通组达户水泥路或砂石路建设，不断改善生产生活环境，完善城乡路网。推进公交向乡村延伸，构建城乡一体交通网络。加快吴山自来水厂等人饮工程建设，实行区域性供水，让更多的城乡居民喝上干净水、自来水。扎实开展农田水利建设，做好病险水库除险加固，改善农业生产条件。

三要加快建立社会化服务体系。要按照强化公益性、放活经营性的思路，加快推进基层农技推广体系改革创新步伐。要发展以跨区作业为代表的农机社会化服务，走“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率”为主要特征的农业机械化发展道路，大力支持社会化的机耕队、机防队、机收队等专业服务组织的发展，在政策资金上给予倾斜，不仅服务好本县、本乡镇的群众生产，鼓励其发展壮大，走出去开拓服务范围，提高劳动生产率、推广科学适用技术，增加业务收入。

四要完善和深化林权制度、水利产权制度、动物防疫体制、农业用水管理体制等行之有效的改革措施，为农业农村工作提供持久的活力。

三、加强领导，强化责任，努力开创农业农村工作新局面 做好农业农村工作，是我们党领导科学发展、促进社会和谐的重大历史任务。我们必须从战略和全局的高度重视“三农”问题，任何时候都不能忽视；必须在工作部署中真正落实重中之重的基本要求，任何时候都不能动摇。

一要加强领导，强化责任。各乡镇党委、政府要牢固树立政加强领导治意识和大局观念，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，把农业农村工作作为一件大事，摆上重要日程，加强领导，强化责任。继续坚持“三分队伍”工作法，明确一名党政班子成员专门负责农业农村工作，成立一支专抓队伍，搞好指导协调和督促落实工作，及时解决问题和困难，扎实推进各项目标任务落实。县新农办要定期组织开展新农村建设现场督查、交流观摩，总结推广典型经验。对工

作不到位、进展慢、成效不明显的，要责令限期整改，并严格责任追究；对示范村进行动态管理，对工作滞后的示范村坚决淘汰，择优选拔相应数量的村递补列入。各涉农部门要切实加强督查指导和综合协调工作，当好县委县政府的参谋和助手。全县各级各部门都要按照“服务到村，落实到户”的要求，做到工作重心下移，贴近服务“三农”，调整工作思路和力量配置，把服务职能延伸到农村，不断提高服务“三农”的水平，形成全社会关心、支持农业农村工作的浓厚氛围。

二要加大投入，狠抓落实。解决农业农村投入不足问题，依靠农业和农民自身积累显然不足，必须坚持多措并举，积极对上争取政策性投资，大力招引工业资本、工商资本、城市资本、金融资本、科技资本投资农业农村。要全面落实好各项强农惠农政策。对中央、省市的政策，我们要研究透、争取够、使用足、配套好。县直各有关部门要及时掌握最新动态，围绕农村基础设施建设、农村社会事业、民生工程等，积极争取上级项目、资金和政策支持。要积极整合涉农资金和项目，捆绑使用各类资金，打好政策“组合拳”，对涉农资金项目安排重点要向示范村倾斜、向先干起来的村倾斜。切实做好财政涉农资金“一卡式”发放，简化程序，加强监管，强化资金使用管理，确保有限的资金用在当处、用出效益。要认真落实国家鼓励发展农村金融的相关政策，大力支持村镇银行试点。积极发挥财政资金的杠杆作用，引导县内外金融机构在农村发展小额信贷和联保贷款业务。对群众有强烈愿望、有筹资筹劳积极性的事情，我们要积极给予支持引导，以农民投入为主体，政府给予一定的奖补和激励。要充分调动社会投

资的积极性，利用民间资金，吸纳外地资金，多渠道增加新农村建设的投入。各乡镇也要在统筹安排的基础上，针对薄弱环节，筹集资金，每年集中力量干一两件大事，逐步夯实农业基础。

三要发动群众，依靠群众。农民是新农村建设的主体，必须充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。广大农民要克服等靠要思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的双手来建设美好家园。要积极探索做好新时期农民工作的有效途径，坚持宣传开路、教育先行、典型引路，运用说服的方法、示范的方法、服务的方法做好各项工作。要充分尊重农民意愿，切忌违背农民意愿，“一厢情愿”地做农民不愿意、甚至反感的事。要从广大农民群众最迫切需要、最容易见效、最能直接受益的事情抓起，妥善处理各种利益关系，切实维护农民群众的切身利益和合法权益，让他们真切感受到新农村建设带来的实惠和好处。要整合教育培训资源，加强农村实用技术、职业技能培训，由单一的注重数量向数量和质量并重转变，加快培育新型农民，只有减少农民，才能致富农民。对农民建房要坚持方便群众、规范管理的原则，严格履行报批手续，不能无视规划，随心所欲乱建设。

四要建好组织，夯实基础。农村工作的落脚点在基层，我们各项政策的体现、措施的落实，最终要通过基层来完成。建设新农村，最终要靠基层组织带领广大农民群众去完成。长期以来，县委高度重视并切实加强基层组织建设，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新提高。今年，要结合村“两委”换届，选优配强村两委班子，把那些办事公道、作风正派、有干事创业本领、能带领群众致富的“领头

雁”选出来。要加强村级组织规范化建设，完善村级综合服务功能，抓好村居廉勤委试点，进一步丰富村务公开的内容，深化民主管理。进一步完善“一事一议”制度，引导群众筹资筹劳，主动参与新农村建设；发动群众搞好治安联防，抓好群防群治；建立完善村规民约，培育乡风文明。村级基层组织要充分发挥战斗堡垒作用，真正担负起发动、组织、带领广大农民群众，推进新农村建设的重大责任。

同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业；农村是兴小康、固根本的和谐基础。建设新农村是一项长期艰巨的任务，意义重大，任重道远。全县各级各部门要扎实工作，奋力拼搏，为加快社会主义新农村建设，实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”奋斗目标做出新的更大的贡献！

生、综治、家园清洁”等工作做好，步入全乡前列。

二、我们村响应党委政府号召，着手做好群众工作，计划种植芳樟或其他品种50亩；

三、加强基础设施建设，发动群众、乡贤捐资，争取上级有关部门支持，计划拓宽硬化村主干道约6.5公里；

四、新建体育活动场所和篮球场，丰富群众文化生活，提高群众文体素质。

对于做好新时期农村工作具有现实指导意义。今年，中共中央就进一步加强“三农”工作，提高农业综合生产能力，连续下发了 但是与兄弟县市的农业龙头企业相比，仍存在很大差距。我们要进一步落实支持农业龙头企业发展的各项政策措施，大力支持城乡民营企业争当龙头，鼓励城市工商企业带着资金、信息、技术参与农业开发，开展农产品精深加工和系列加工。要切实抓好坪上食用菌开发公司、平背五丰高科种养公司、冠军米业公司、东南阳光公司、香港（★★）威达公司等企业的规模扩张，力争今年新增1家省级农业龙头企业，2家市级农业龙头企业。要狠抓农产品基地建设，为农业产业化奠定良好的基础。没有规模就没有特色，没有特色就没竞争力。要本着“因地制宜，合理布局，发挥优势，相对集中，突出特色，高产高效”的原则，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，全面规划和建设好优势产业基地。要突出特色，做大品牌，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，集中精力抓好以食用菌、优质稻、脐橙、豪峰茶、中草药、优质烤烟等优质农产品基地建设，尽快形成“一乡一品，多乡一业”的发展格局。要加快农产品质量标准体系、检验检测体系和认证体系建设，加大无公害农产品产地认定和产品认证工作力度，扩大绿色食品生产示范基地，完成30万亩无公害农产品产地本文来源于网络站认定任务。要狠抓农民合作经济组织发展，为农业产业化架起坚实桥梁。农民合作经济组织是连接市场、企业和农民的桥梁，是提高农业生产规模、推动农民整体进入市场的有效形式。要坚持“一手抓组建，一手抓规范”的原则，继续鼓励多形式、多渠道发展农村专业合作经济组织，加强规范管理，进一步规范内部运作机制，不断完善组织管理机制、利益分配机制和监督机制，提高自我规范，自我管理，参与管理和参与市场竞争的能力。各级各

部门要进一步加大对农民专业合作组织的扶持力度，将有关涉农的开发项目积极地向农民专业合作经济组织倾斜。要大力推介安平石门养猪协会、坪上食用菌协会等专业协会的运作经验，加大办点示范力度，促使全县农民专业合作经济组织规范运作，发挥更大作用。

二要突出抓好招商农业。发展农业和农村经济，关键是增加投入，办法是招商引资。各级各部门要牢固树立“★★以外就是外，借助外力促发展”的观念，真正把招商引资作为“要务之要务，重点之重点，中心之中心”来抓，以更大的气魄，更扎实的工作，努力实现农业招商引资的新突破。要发挥优势招商。★★是国家产粮大县、国家农业开发工作联系县、全国商品粮基地县、省成建制吨粮县、华南最大的食用菌生产基地县、年牲猪生产过百万头的县，★★农业在全市乃至全省知名度较高，在全国也有一定影响，要充分发挥“★★农业”这一品牌优势，特别是要注重发挥食用菌这一品牌优势，主动“走出去”，多形式、多渠道宣传、推介★★农业，扩大交流与合作，以资源换资本，以开放促开发，借梯上楼，借船出海，尽快使我县的资源优势变为经济优势、竞争优势。要利用“节会”招商。要抢抓机遇，精心准备，周密安排，积极参加各类经贸洽谈、产品展示等活动，让国内外客商更多、更直观地了解★★农业，从而形成更多投资意向。要利用政策招商。县委、县政府围绕招商引资、发展民营经济、优化经济环境，出台了一系列优惠政策，这些政策都适用于农业招商引资，要把这些政策向外商宣传好，并不折不扣落实到位，同时要善待外商，做到“以商招商”，以外引外，形成“留住一家、办好一家、带来一批、繁荣一片”的连锁效应。

三要突出抓好农村企业。农村企业是扩大农民就业，增加农民收入、壮大县域经济的重要途径。随着改革和发展的深入，农村企业发展面临的环境、条件以及内涵都发生了深刻的变化，但是农村企业与“三农”天然的内在联系没有变，对县域经济不可替代的支撑和带动作用没有变。支持农村企业就是支持农民创业和就业，支持农村企业就是支持县域经济发展。现在农村企业发展面临的困难很多，特别是我县作为一个欠发达地区，市场、资金、质量安全、环境保护等多种因素的制约显得尤为突出。要适应新的形势，认真研究国家产业政策，采取更有针对性的措施，千方百计促进农村企业在发展中提高，在提高中发展。支持农村多种经济成分共同(更多请搜索：)发展，尤其在税收、信贷等方面予以积极支持，要主动承接沿海梯度产业转移，重点发展制造业和农副产品加工业。积极帮助农村企业提高管理水平，提高产品质量，打造名牌产品。

四要突出抓好农村生态环境建设。农村生态环境建设是构筑和谐社会的重要环节。当前，重点要抓好农村沼气建设和小康示范村建设。要加大沼气建设力度，坚持把发展沼气作为事关农村生态环境的基础性工作来抓，按照“政府主导，部门扶助”的原则，强化资金和技术扶持，建立健全沼气技术服务网络，形成加快沼气发展的强大合力，并通过创建示范户和示范村，在全县掀起本文来源于网络站大办沼气的热潮，今年全县力争新建沼气池1500个。要加大小康示范村建设力度。以农民富、村庄美、风尚好为目标，重点抓好坪上桥石、岸下，安平石门几个小康示范村的建设。要以“生态种养”、“生态农庄”和“生态家园”为依托，将设施栽培、科学种养与农业观光三者结合

起来，做到生产、生活、生态齐头并举，实现经济效益、社会效益和环境效益齐头并进，为农业发展赋予新内涵。

三、加强组织领导，提高“三农”工作的整体水平

做好今年的农村工作，必须切实加强和改进对农业和农村工作的领导，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，全面开创农村改革发展稳定的新局面。

一要加强组织领导。各级各部门要切实把解决“三农”问题放在重中之重的位置，对“三农”问题，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，并在工作部署上给予重点支持，在政策制定和资金投入上给予重点倾斜，在干部力量配备上给予重视加强。要把“三农”工作作为衡量领导干部工作实绩的重要依据，加强考核。

二要加强农村党建。要把加强农村基层政权建设作为做好“三农”工作的治本之策，不断提高党领导农村工作的能力和水平。今年农村党建工作的重中之重，是做好 能一味地强调组织意图，而要更多地顺乎民意，充分尊重群众的选择，通过规范选举，大胆启用新人，真正把政治过硬、群众公认、具有一定经济发展能力的同志选拔到村级班子中来。要把好入口关，杜绝一切非法组织活动，严格选举程序，防止部分人搞“暗箱”操作，利用家族势力干扰选举的行为，坚决将投机分子拒之门外。要认真做好离职干部的思想工作和信访接待工作，确保小事不出村，大事不出乡，切实维护选举期间的社会稳定。今年，我们★★县是市农村税费综合改革试点县，要严格按照市委、市政府的要求，根据县委、县政府的工作布署，狠抓工作落实，确保试点有示范作用。

三要改进工作作风。“成也作风，败也作风”。好的工作思路需要硬的工作作风，各级领导干部一定要把主要精力从研究发展思路转变到加大工作力度，狠抓工作落实上来。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上。要充分发挥农业农村工作部门的职能作用，在提高服务“三农”的水平、落实8件实事涉农项目和实施整村扶贫计划中，切实担负起重任。要认真研究上级的政策精神，积极争取国家和省市更多的农业和农村发展支持资金。

同志们，“莫畏浮云遮望眼，轻舟跃过万重山”。进入新阶段，面临新机遇，迎接新挑战，农业和农村工作任重而道远，让我们进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，真抓实干，为夺取农业农村工作的新胜利而努力奋斗。

文 章 来源莲山

课件.5 y kj.来源 村书记在2018年全乡农村工作会上的讲话

村书记在XX年全乡农村工作会上的讲话 各位领导，同志们：

我就xx村XX年的工作情况和XX年的工作目标和思路向大家作汇报：

XX年以来，我村在乡党委、政府的领导下，认真贯彻落实上级在农村工作会议精神，努力实践科(我们一定会做的更好)学发展观。按照新农村建设“二十字”要求，立足村情，抓紧抓实，做好各项工作，努力推进全村经济社会各项事业的快速发展，尽力完成上级下达的工作任务和指标，主要的做法：

一是落实好“三农”政策，做好山田文章，调整农业产业结构，兴修水利，确保农业生产；发挥乡区小集镇功能，推进 建设。

XX年，我村要继续在乡党委、政府的领导下，认真落实市、乡二级的农村工作会议精神，以我乡党委、政府提出的“一路、二业、三地、四组团”的工作思路为指导，以建设社会主义新农村为契机，根据本村实际，创新思路，科学发展，率先发展，更好地推进全村各项事业的快速发展。制定了全年的工作目标与计划：

一、尽快的在三月份内完成安全饮水工作；

二、致力乡区商贸街的设施规划和兴工建设，同时争取解决乡区排水排污的改造；

三、努力争取铺设乡区至坂美 2.8公里道路的水泥路面及巷雅小学的操场、校路硬化；

四、着力引进外商对坂美洋，屯田洋及周边的多亩农田实行土地流转，最好是创建经济农场。

五、继续做好文教、卫生、环境整治，平安建设，抓好党建、计生等工作。

以上是xx村的工作汇报，不妥之处请各位领导和同仁们提出批评和指正。谢谢大家！

二、修复受台风损坏的公路12处；

三、安装路灯120盏；

四、新建公共厕所1座，垃圾池1个，垃圾桶10个；

五、党建、计生、综治等均取得明显成绩。XX年工作思路

一、我们将在新一届党委政府的领导下，努力把我村“党建、计生、综治、家园清洁”等工作做好，步入全乡前列。

二、我们村响应党委政府号召，着手做好群众工作，计划种植芳樟或其他品种50亩；

三、加强基础设施建设，发动群众、乡贤捐资，争取上级有关部门支持，计划拓宽硬化村主干道约6.5公里；

四、新建体育活动场所和篮球场，丰富群众文化生活，提高群众文体素质。

1、抓好春季造林植树工作，种植湿地松500亩，落实好村道绿化、香化亮化工作；

2、为推动特色农业人规模发展，扩大佛手果种植面积约30亩，推广种植向日葵20亩左右；

3、配合乡整体旅游线路规划，计划中学段至屯田洋的道路硬化工作；

4、继续做好屯田洋土地租赁工作，计划延伸屯田洋机耕路；

5、计划开通忽拨至xx防火林道x公里。

策部署，以创建省级新农村示范乡统揽全局，坚持走“生态立乡、竹业兴乡、工业富乡、旅游活乡、宜居建乡”的文明发展道路，大力推进三区建设，经济社会各项事业实现全面发展。全年实现生产总值3.5亿元，比上年增长27.8%；实现财政收入1320万元，比上年增长25.5%；实现人均收入6275元，比上年增长19.5%。各项经济指标达到预期目标，综合经济实力得到进一步提升。

成绩只能代表过去，历史又翻开了新的一页。回顾过去一年的工作，虽然我们取得可喜的成绩，但也要清醒的认识到，全乡经济社会发展仍面临不少困难和问题。主要表现在：一是受国际金融危机的影响，乡域经济发展速度变缓，财政收入增速变慢，投入各项建设资金更趋紧张,乡域经济总量偏小。二是受地域环境和经济发展水平制约，招商引资工作面临诸多困难。三是少数干部的为民意识、办事效率、创新能力、工作激情方面与发展的要求还有一定的差距。今后我们要高度关注和重视这些问题，并采取有效措施，努力加以解决。

面对困难和不足，我们必须坚定信心，认清自己的优势，一心一意谋发展。首先是我们有一支坚强有力的干部队伍作保障。事业发展，关键在人。我们按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，切实加强领导班子和干部队伍建设，着力营造风清气正的政治环境。全乡干部身先士卒，深入一线，靠前指挥，坚持亲民、爱民、为民执政理念，埋头干事业，竞相谋发展的氛围日益浓厚，风正人和事业兴的局面正在形成。有了好的班子、好的队伍、好的风气，发展就有了根本保障，我们的事业就充满希望。其次是我们的发展积累了一定的经验，特别是近几年的发展是大家有目共睹的，无论是在发展经济，还是搞社会事业，我们锻炼了一批人，成熟了一些好的做法，同时我们储存了大量的发展用地，为我们以后的事业发展提供了保障。再次是机遇的把握。XX年中央决定扩大内需刺激消费，拿出4万亿元加大基础设施建设。XX年县委县政府确定为“全面素质提升年”，县开发区不再增容。XX年3月县金融服务企业对接会在我乡成功召开，并取得了丰硕的成果。所以XX年是我乡抓住机遇、用好机遇、努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，具有承前启后、继往开来的重要地位，对于推进××加快发展、科学发展、又好又快发展具有极为重要的意义。大机遇，大发展，千载难逢；人心齐，风气正，实干苦干；错失良机、无所作为，愧对百姓、愧对组织；乘势而进、奋力拼搏，举全乡之力，集全乡之智，兴全乡之业，奋力推进又好又快发展是全乡每位乡村干部的神圣职责和光荣使命。完全可以有把握地讲:只要我们全乡干部带领、引导群众，敏锐地发现机遇，准确地把握机遇，及时地抢抓机遇，××XX年发展一定大有作为。

二、扎实做好XX年工作，努力开创工作新局面

“两会”上，XX年目标任务已经明确，政府工作的指导思想是：以建设“省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，扎实开展创建“全国环境优美乡镇活动”和“全面素质提升年”活动，重点抓好招商引资、集镇拓展、项目推进工作，强化基础设施建设、公共服务建设、文明创建、队伍建设，进一步凝心聚力、克难攻坚，奋力推进××经济社会发展再上新台阶。

XX年我乡经济社会发展预期目标是：实现生产总值增长15%以上，财政收入增长20%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，农

民人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在4.5‰以内。

现在就需要“重点重抓”的几个方面工作再强调一下：

（一）以招商引资为重点，快速提升经济总量。

XX年确保引入内资1亿元，外资50万美元，实现固定资产投资3.5亿元。利用各种渠道宣传××，做好招商项目推介，全面落实《××乡招商引资引荐人奖励办法》，加大对招商引资引荐人奖励；多渠道争取优惠政策，尽可能减免企业费用，着力营造浓烈的亲

商、爱商、护商氛围，全力做好企业服务；继续采取大公司带企业、农户的方式，推动全民创业，支持农业产业化龙头企业扩张升级，促进农民增收。

（二）以集镇拓展为重点，强力提升集镇功能

坚持规划先行的原则，严格执行《城乡规划法》，根据××乡最新的集镇规划建设规划，采取强力、有效措施引导全乡建设规范有序；力争下决心改变集镇

设施不完善、功能不齐全、环境脏乱差现状，东高路集镇改线路段、××湖景观大道启动建设。力争农贸市场、停车场开工建设，加快集镇商贸业发展。启动新政务区建设，启动新计生服务所、国土所、综合文化站建设，推进集镇自来水厂建设和管网延伸工程；进一步加强集镇和新农村示范点及主干道路的文明创建工作，继续抓好集镇硬化、净化、绿化、亮化、美化工程。

（三）以项目建设为重点，致力提升宜居环境

抢抓扩大内需的机遇，以项目建设为载体，积极争取政策性投入，抓好项目谋划、编制、储备和申报；乡直各单位、各部门落实责任，确保卫生院辅助配套建设、敬老院建设、自来水全乡覆盖项目、3.5万千伏变电所开工建设,中小学一体化学校建设项目开工。要积极争取新农村电气化建设项目、水库建设项目、道路建设项目、新农村示范点建设等项目,改善群众生产生活条件，保持良好生态环境，打造全国环境优美乡。

（四）以增强实力为重点，全面提升综合发展水平。

一是大力提升农业生产种植效益，促进农民增收。积极发挥农业产业化龙头企业作用，调整农业结构。结合农业产业化提升行动，发展壮大高峰竹扇、明德竹扇、三兄弟薯业等企业，扩大企业规模，提升产品档次，今年力争新增规模企业3家。鼓励企业开展绿色食品、有机食品等认证工作。鼓励土地流转。做好杨梅冲水库除险加固工程，抓好当家塘坝建设。引导林农发展优质高效竹林、花卉苗木和经果林，积极引导农户发展畜禽养殖，加强防疫队伍建设，做好防疫工作。二是扎实、稳步推进新农村建设，打造最宜居住乡村环境，全面提升新农村建设水平，改善生活环境。重点加强集镇建设，在完善功能、提升品位、集聚人口上下功夫，继续抓好××、高峰、颂祥、张村、沙坝等居民新区建设，提升并延伸新农村示范点建设，把乡村主干道沿线村庄和居民小区纳入示范点建设，抓好长效机制建设，全面建立卫生保洁制度。三是加快提升旅游业发展水平，挖掘自然优势。加大宣传，打响“省环境优美乡镇”和“省新农村示范乡”两张牌，突出优美的自然环境和良好的宜居环境，吸引外地人员参观、旅游千方百计挤进县旅游参观线路，努力实现一条过境线路，设立多个过境就餐点。抓好设施建设，主要包括××湖、古运河等景点的开发和保护，主干

道沿线农家饭庄的达标、升级等。对非物质文化遗产进行一定研究宣传，扩大知名度。打响竹扇、豆制品等旅游产品，开发新的旅游产品，丰富旅游市场。

（五）以和谐建设为重点，着力提升幸福指数

全面落实社会治安治理各项措施，完善维护稳定的工作网络体系；继续扩大社会保障面，宣传推广农村居民养老保险，切实抓好城镇居民和新型合作医疗保险工作，积极争取中小学一体化学校建设早日开工建设，改善办学条件，加强教育创新，提升教育发展整体水平；加强人口与计生管理，进一步完善目标管理责任制考核，加强公共卫生事业建设，推进卫生一体化改革；开展群众性文化体育活动，启动乡中心文化站建设，兴建高峰、颂祥农民书屋；注重普法阵地建设，注重政务、财务公开制度建设，坚持落实政务、村务民主管理，重大决策、重大工作公开制度；充分尊重人大代表及其主席团的依法监督权和重大问题决定权，认真办理人大代表议案、建议，努力做到件件有着落，事事有答复；继续作好关心和支持工会、共青团、老龄、妇女和关心下一代等事业。

三、营造好氛围，激发干事创业激情，强化举措开创新局面 一个地方的社会风气影响着发展，决定发展的快慢。要树立良好的社会风气，激发各类人才创造活力和创业热情，营造××发展人人有责、人人关心、人人支持、人人参与的创业创富氛围需要良好的干部作风、良好的党风来引领

（一）坚持正确用人导向，建设高素质干部队伍。政治路线确定后，干部就是决定因素，把那些愿意为群众服务，有能力为群众服务，并得到组织、群众认可的干部用在 样，与群众的血肉联系才能不断增进，才能巩固党的执政之基。

二要大力弘扬苦干实干的作风。苦干就是态度，实干就是能力，落实就是水平。我们最缺乏的不是宏伟蓝图的勾画，而是认认真真抓落实，踏踏实实干事业的精神。各村各部门之间的差距实际就是落实上的差距。因此大家要在抓落实上下功夫，要扑下身子抓落实，振奋精神抓落实，开拓创新抓落实（思路决定出路），敢于碰硬抓落实，加强督查抓落实，从细节入手抓落实（细节决定成败）。要有不达目的誓不罢休的执着和决心。只有这样，才能在全乡上下形成层层抓落实，个个抓落实的氛围。

三要大力弘扬团结协作的作风。××的班子是团结的，队伍是精良的，团结协作是我们的群体形象。今年我们将竭力夯实团结基础，奏响团结强音，把原则加感情、同志加兄弟的团结氛围在全乡上下得到落实，得到升华。团结是力量之源，是执政之基，团结出政绩、出效益，更出人才。在工作中要形成：“有我就有团结，有我更有力量”，在工作中要做到名实、表里、言行三个一致。在班子中摆正位置，履行齐步走，真正做到不争名、不争利、不争权，大事讲原则，小事讲风格，琐事讲策略。宽容、容忍是中华的传统美德（宽容、容忍适度不等于懦弱），也是对对方的一种尊重。弘扬传统美德，唱响团结主旋律，团结更强，效果更好。倡议各位，个个都是团结先锋，人人都做团结表率，大家都当团结楷模。有这种氛围我们就能无往而不胜。

四要大力弘扬清正廉洁的作风。清廉是为官从政的基本准则。廉洁才能亲民，亲民务必廉洁。腐败是最大的不亲民。我们一定要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，守住清贫，耐住寂寞。要常怀律己

之心，常思贪欲之害，做到不为名所累、不为物所欲、不为情所惑。只有这样，我们才能以高气节的人格力量影响和带领全乡人民，奋力推进××经济发展。

同志们，××的未来美好而灿烂，我们的任务光荣而艰巨。深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，解放思想，扎实工作，做好全年工作，为实现我乡加快发展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗。

大年初一，就在这里，我们召开了xx乡贤新春座谈会暨xx乡XX经济社会“突出贡献人物”颁奖会，给6位人物颁发了牌匾，虽然只是一个牌匾，但我觉得非常有意义，因为他具有唯一性，希望今年全乡能涌现出更多的“突出贡献人物”。此次会议开得很成功，会上乡贤们畅所欲言，出谋划策，得到很大反响。去年捐资达20万、创xx乡个人捐资历史纪录的xx村乡贤xx在会上，说了这么一句话让与会人员引起共鸣。他说：“以前，xx太穷了、太苦了，以至出去外面都不好意思说自己是xx人、八都人”。靠自己双手在厦门打拼出自己一番事业的xx讲得很好，讲得很实在。这说明贫穷并不可怕，穷则思变。今天的仑苍镇在中国水暖行业已成为一个标志，而在30年前，这个xx西部贫穷山区乡镇，是有名的“打铁之乡”，村民们都到外面帮人补锅、打铁和收破烂，直到1985年和xx与一样还是个乡。经过改革开放三十年的发展，今天的仑苍镇，蜕变成“中国水暖之乡”，占据国内市场半壁江山。

俗话说：山水轮流转。随着工业化高速发展到一定阶段，就会遇到一系列的发展瓶颈，许多地方和企业面临着转型升级，这就给生态优势和后发优势明显的xx乡带来前所未有的发展机遇和挑战，我们完全有机会从农业社会直接进入信息社会。一是政策方面。大家应该都有关注新闻、报纸，今年的中央一号文件强调“把农业科技摆在更加突出位置”，这是中央一号文件连续 编入了《XX年全市工作会议典型交流材料汇编》。这个成绩是全乡上下共同努力的结果。我乡创新思路提出发展芳香产业被列入xx北部山区优先发展的产业之一，并写入王市长的政府工作报告，因此市里将为我乡今后发展芳香产业带动生态旅游业的“双轮驱动”思路给予大力支持。二是生态优势。xx最大的魅力来自于拥有世外桃源般的原生态的自然居住环境和高海拔低气温的特点，这里空气清鲜无比，没有任何一点工业污染，植被覆盖率75%，无需空调，连风扇都很少用，民风非常纯朴，是天然的避暑养生仙境。三是区位优势。沈海高速复线乐峰高速出口将于XX年上半年建成通车，届时从福州、厦门到乡政府只需1个半小时，xx到乡政府只需40分钟，到周边各地都有高速网络，区位一改变，带来的发展将是爆发性的，xx将成为人流、物流、资金流、信息流的洼地。四是生活方式的改变。在新的形势下，大家将更加追求“绿色、健康、和谐”，亲子游、周末游、观光游渐成风气，我乡发展旅游的时机日益成熟。事物都是一分为二的，在此次市里支持加快东溪流域发展建设，多项鼓励政策相叠加的背景下，只要我们强化机遇意识，有条件要上，没有条件要创造条件，择优选好项目，就会赢得跨越发展的先机。希望我们的乡村干部、乡贤们只争朝夕，时不我待，加强项目论证，果断决策，莫失良机。

二、发扬后窟精神，要打造一支“想干事、会干事、干成事”的乡村两级干部队伍。

乡长和我来到xx8个多月了，在大家的支持和努力下，我乡各项工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上级各部门的肯定。说句心里话，我觉得做得还远远不够，也高兴不起来，但我让我最高兴

的是现在乡村两级干部的精神焕发、人心思变，最最高兴的是我们已经拥有一支想干事、会干事、干成事的年轻干部队伍，这支队伍的经验在不断增强，他们将在推动xx原生态旅游业的发展，特别是在旅游宣传、网络营销方面大展身手，他们将把xx的名气、人气越搞越大。当然，和他乡镇相比，我们的工作进展还十分缓慢，旅游招商工作没有重大突破，资金瓶颈制约也没有找到解决途径，绝大部分乡亲们对xx的未来还比较悲观，对如何带领乡亲们致富还在探索之中。解决这些问题，就是发扬后窟精神，首先，发扬乡村干部干事创业的积极性是xx干成事的关键；其次，敢于负债干事是xx最终干成事的前提；最后，勤于向各级部门争取支持是xx干成事的保障。“后窟精神”不是单纯的集资、捐资、再集资、再捐资，5公里后窟道路的打通体现出来的是一种只要村民有积极性、村里支持、乡党委政府支持、上级各部门支持，抱团干事就没有干不成事情的精神。全面理解并发扬“后窟精神”，就要牢牢地把握三个层次，简单讲:一是想干事、能干事；二是会干事、敢干事；三是干成事、干好事。想干事是一种态度，会干事是一种能力，干成事是一种结果，三者有机组成，缺一不可。

首先要在思想上想干事、能干事。我到xx最常讲的一句话是“舞台有大小、奋斗无止境”，xx是xx最小的乡镇，但既使这样，只要起干事，也能在这看似很小的舞台演绎精彩的人生。基层干部要以敢创大业的胆魄、成就事业的激情、奋力赶超的勇气满腔热情地投入工作，进一步把心思用在加快发展上，把才智用在干事创业上，把力量用在工作落实上，下决心、花力气干工作、出佳绩，在全乡上下营造

人心思进、潜心干事、激情创业的良好局面。其次要在能力上会干事、敢干事。XX年我们圆满地完成乡党委、政府换届选举工作，XX年我们将迎来村级组织换届选举工作，乡党委政府号召各村书记、村主任要加大工作力度，尽可能在换届前完成为民办实事的项目，带领乡亲们共同致富，以实际行动来赢得选票。最后要在方法上会干成事、干好事。乡贤会上，好几位会长都说要积极争取上级的支持，要加强和审计厅的联系，这也是后窟精神的重要组织部分，在干成事的前提下，乡党委政府会动用各方面的资源争取上级的支持，上周乡长和我也在福州和审计厅当时挂钩的干部（现在的处级干部）汇报了工作。在座的各位自身都有很多资源，希望能为xx多贡献一点资源，在我们干成事的项目中选择合适的对象，为乡里的各项事业多争取资金。

三、发扬后窟精神，要全面融入“一路、二业、三地、四团”工作发展思路。

大年正月初八，xx民营企业“二次创业”大会隆重召开，省长苏树林出席并作了重要讲话。苏树林用“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神高度评介了xx人，并赞扬xx民营企业家会识“天象”、会看“风水”，敢走“夜路”、敢闯“激流”的特有胆识和能力。苏树林强调，民营企业“二次创业”正当其时，xx要擦亮民营经济的品牌，打造民营经济的乐园，建设有利于民营企业健康成长的生态特区，让xx民营经济始终先走一步，始终走在全省的排头、全国的前列。正当全市上下深入贯彻落实苏树林省长讲话精神之际，结合xx市委、市政府北部振兴的总体规划和要求，我乡将继续以10大项目为抓手，统揽工作全局，举全乡之力发展原生态休

闲旅游业，确保方向不变、劲头不减，推动xx乡在加快东溪流域发展中率先崛起。

发扬后窟精神除了要推动向乐公路、xx路、xx路、xx路及通往xx的主路、通往xx、郭田的主路，更重要的是要将后窟精神融入到xx原生态休闲旅游发展之中，融入到xxXX年十大项目和各村为民办实事项目之中。XX年，我乡将继续强化项目带动，加快转变提升，突出，大力实施涵盖经济发展、新农村建设、民生保障等3大类的10大项目，扎实推进 “一路、二业、三地、四团”工作发展思路的全面落实。一是经济发展方面。大力实施旅游宣传策划推介项目，大力实施原生态旅游业大开发项目，大力实施风力发电项目，大力实施土地收储、盘活开发项目，进一步推动经济快速发展。二是民生保障方面。全力实施向乐公路规划建设及村道拓宽建设项目，全力实施打造教育培训实践养生基地项目，全力实施乡区饮水安全及扩容项目，进一步改善人民生活。三是新农村建设方面。倾力实施乡村环境美化项目，倾力实施党建“创先争优”项目，倾力实施农民创业增收项目，进一步推进新农村建设。

四、发扬后窟精神，要实施人人都是对外招商人员的理念。xx和其他乡镇最大的差距来自于招商引资没有突破，乡里春节前策划了16个招商项目，这些项目的落脚点都是xx的原生态休闲朝圣旅游。推介招商要成为所有xx人的共同工作，要成为乡党委政府XX年的工作重点，今天在这里开会的所有人员都要有这种意识，就是鼓励乡贤回归创业的意识，欢迎外来人员投资的意识，抱团发展的意识，特别是在“芳香产业、特色农业”方面。

同志们！xx的发展“xx”是龙头，“来客、香客、游客、顾客”相互融合转化是关键，我们发扬后窟精神，关键在于各位要有“全局”观念，关键在于“落实”，能说会讲不是真本事，把事干成才是真本事，xx在XX年能否有大发展、大变化，关键就在于在座的各位，大家都是xx发展的