农村经济发展

第一篇：农村经济发展

农村经济发展调查报告

我国是农业大国，农业为我国在封建时代树立世界大国的地位提供了最为强大的战力，但随着社会生产力的发展，农业经济中不适合的生产关系逐渐成为中国发展的净瓶，也是导致十九世界中国落后挨打的根源。现阶段社会主义中国建设社会主义和谐社会，中华民族世界民主之林就必须首先解决农村经济发展问题。

当前我国农村经济发展正在全面推进，进展迅速，势头良好，然而，在农村经济发展的进程中还面临一些突出问题。如农村剩余劳动力转移问题，农村留守儿童问题，农业土地问题，农村经济发展与环境保护问题等等。

从根本上来说农村劳动力的流动和转移是农村经济结构战略性调整的核心问题。我国有4.97亿人的农村劳动力，占全国劳动力总量的65%。如何让更多农村劳动力充分就业，是实现农民增收的根本途径。从“十五”农村劳动力供给的变化趋势及我国农村人口的平均年龄看，近期内农村劳动力供给仍将继续增加，但增势将趋缓，外出务工已成为农村劳动力就业的重要实现形式，外出劳动力的规模将继续扩大，对农民增收将发挥重要作用。但也存在诸如农村就业人员接受专业技能培训的比例较低，农村就业人员的文化素质有待提高，农业就业人员劳动年龄偏大，农村从业人员的产业结构有待进一步优化等问题。

促进我国农村经济的全面发展及社会主义和谐社会建设，必须加快研究和努力解决这些突出问题。

（一）改革和完善农村土地制度

促进我国农村经济全面发展，必须加快农村土地制度的创新，进一步完善农村土地产权制度。这是因为，促进农村经济全面发展必须以居住集约化为突破口，使各地农村的土地利用达到集约和节约的目的，这在客观上要求节约的土地进入农村工业用地流转；农业生产的规模经营，土地在经营大户手中集中，在客观上也要求土地流转；我国正处在快速的工业化和城镇化进程中，大量农业土地转化为城市用地，在客观上要求从制度和法律上保证农民的土地权益。所有这些都要求加快改革和完善农村土地制度。

改革农村土地制度，一是要明晰土地所有权主体，即土地农民所有制，真正实现“耕者有其田”，使农民的土地权益从根本上得到保护。二是要合理界定土地使用权主体的权利范围。合理界定土地使用权主体的权利范围最主要的是要明确农民土地使用权为物权而不是债权，其涵盖承包权、经营权、抵押权、入股权、继承权和转让权等权能，是具有交换价值的独立资产。使用权的物权化包括法定化、固定化、长期化、可继承化和市场化。三是要完善土地征用制度。一方面，要坚决维护集体土地的合法权益，使集体所有的土地在法律上取得与国有土地平等的地位；另一方面，要积极推进农村集体非农建设用地直接进入市场流转。四是要严格土地制度的管理。要采取最严格的耕地保护制度，严格控制农业用地转为非农业用地，防止耕地总量降低到最低警戒线以下；对征地中的违法行为尤其是对政府在征用土地中的违法行为要做到有法可依、有法必依、执法必严，坚决遏止政府谋利的“圈地之风”和集体谋利的“流转之风”；建立合理的土地资产和收益的分配机制，保护农民赖以生存的土地资源和农民的根本利益。

（二）加大力度发展村级集体经济

促进我国农村经济全面发展，村级集体经济是基础，也是解决“钱从哪里来”的重要来源。据调查，一般规模较大的行政村年刚性支出需１５万元左右，规模相对较小的行政村也不少于１０万元。但目前我国农村大多数村级集体经济现状都不乐观。究其原因，一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入；二是经济发展空间小，受制于有限的土地资源、资金和自然资源；三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支

出不断攀升，正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事，已成为农村经济全面发展的突出难题。而在我国欠发达地区则几乎还谈不上村级集体经济。一些村级经济不只是零，很多是负数，甚至负债累累。没有村级经济，建设新农村就失去了一个重要支柱，这个问题亟待破解。因此，必须加大力度促进村级集体经济发展，引导农民参与农村公益事业建设，稳步推进村级债务化解工作，不断发展壮大村级集体经济，为农村经济全面发展提供物质条件。尤为重要的是，必须加快发展农村股份合作经济，推进农村集体经济的股份合作制改革，使新型股份合作经济组织成为农村经济全面发展和农民增收致富的新亮点。

（三）动员和鼓励工商企业参与农村经济建设

促进我国农村经济全面发展，必须建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制，广泛动员和大力鼓励工商企业参与农村经济建设是一条重要而有效的途径。因此，很有必要为工商企业参与农村经济建设搭建一个有效的平台。对于工商企业资本参与农村经济建设，应该采取财政补贴、贴息、减免税费等方式给予鼓励和支持；对于工商企事业单位对农村的纯公益事业的捐助性投入，应给予税前列支政策激励；要鼓励和引导城市工矿企业和战略投资者到农村建设工业原料基地，兴办农产品加工、流通企业；对农产品加工企业的增值税抵扣应与一般的工业企业一样，享受公平税负，解决增值税高征低扣的不平等待遇问题。鼓励工商企业参与农村经济建设，使工商企业与农民群众能够达到“双赢”，防止“工业剥夺农民”现象的发生。

（四）积极推进农村基础设施建设和社会事业发展

促进我国农村经济社会全面发展，要加大对农村基础设施的投入，推进农村社会事业的发展。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，我们党实行的一系列富民政策促进了农民收入增加，但农民的生活还不富裕，农民增收的长效机制尚未建立，大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。农业和农村基础设施建设滞后，农村社会事业发展落后，是城乡发展失衡的重要原因。建设新农村要把加强农村基础设施建设，发展农村社会事业，作为加强对农业和农村发展支持的重点。加大对节水灌溉、乡村道路、人畜饮水、农村沼气、通讯通电、医疗卫生设施、中小学校舍及教学设备、农民培训相关的基础设施和生态环境建设等的投资。国家应该改革目前城乡二元公共产品供给政策，把农村公共基础设施建设由农民投资建设为主变成以国家财政投资建设为主，让农民在公共产品享用上能够获得“市民待遇”。农业和农村基础设施建设，要始终坚持农民自愿、政府支持、项目支撑的原则，采取农民出工出力、社会扶智扶资、市场方式运作的办法，把农村基础设施建设搞好。

与城乡之间经济上的差距相比，农村社会公共事业发展滞后的矛盾更为突出。促进农村社会公共事业发展，最主要的是要抓紧解决农村教育和卫生发展存在的突出矛盾。如果不加快农村教育卫生事业的发展，不但不能解决农村现在的贫困，注定将来还会贫困。加快农村社会公共事业发展，除增加对农村社会公共产品的投入外，还要加大农村公共事业改革的力度，以改革促发展。通过增加投入与改革并举推进农村教育的发展；加大政府对农村卫生的投入，把增加公共卫生资源和加快医疗卫生体制改革的重点放到农村，引导农村建立医疗保障；加快构建最基本的农村社会保障体系，建立以家庭保障为主，与社区保障、国家救济相结合的农村基本养老保障体系。

（五）加大对农业和农村发展的金融支持

农村金融机构难以满足农民的信贷需求，资金极度稀缺是制约当前农业和农村发展的重要因素，也是我国农村经济全面发展的资金瓶颈。据调查，亲戚朋友之间的私人借贷仍是农村资金融通的主要渠道，大约只有１／５的农户能够从正规农村金融机构获得贷款支持。农户从农村信用社获得５０００元以上的借款困难较大。加大对农业和农村发展的金融支持已成为当务之急。加大对农业和农村发展的金融支持，应走出一条着眼长远，着力根本，整体

推进农村金融改革创新，完善农村金融服务体系，适应我国农村经济发展和产业结构调整需要的农村金融发展的路子。一是要深化农村金融体制的改革和创新；二是要充分发挥政策性金融支持“三农”的作用；三是要增加商业银行和其他金融机构对“三农”的信贷投放；四是要鼓励发展农村多种所有制金融组织，建立多种形式的抵押担保机制，积极发展农业保险。其中信贷资金是农业投入的重要来源，应充分挖掘潜力。加大信贷资金对农业和农村的支持可采取提供财政贴息或支持贷款担保，鼓励商业银行向农业提供贷款；建立政策性农业信贷体系；深化农村信用社改革，鼓励农村信用社向农业贷款；发展民间信贷，鼓励民间信贷资金投入农业；将主要来自农村的邮政储蓄用之于农等具体措施。同时，应建立政策性农业保险制度，以分担农村金融机构的贷款风险。

（六）加快推进“省管县”的财政体制改革

实行“省管县”财政体制的直接动因，是推动县域经济良性发展，为促进农村经济社会全面发展提供有力的经济支撑。“省管县”的财政体制比较早地出现在浙江。近些年来，浙江经济的强劲发展，县域经济的活跃越来越引人关注，县域经济的发展和壮大已成为建设社会主义新农村的有力支撑。一个非常重要的原因就在于，浙江省一直没有实行真正意义上的“市管县”的财政体制，而是长期坚持“省管县”的财政管理体制。因为“市管县”的财政管理体制有着明显倾向性，它主要是为市里服务的，县市成为了地级市的“附属行政单位”。一些市的市政府为了在短短任期内搞出政绩，往往集中县市财力建设地级市，从而富了一个地级市，穷了诸多县和乡镇，形成“市压县”、“市卡县”、“市吃县”、“市刮县”的局面，进一步加重了县域经济发展的困难。新农村建设投资巨大，农村基础设施建设由于欠账太多，老的投入没完成，新的建设又需要大量资金，同时，由于缺乏长期投入机制，资金难以得到保障，县级政府明显“力不从心”。因此，我国要把实现分税制规范化作为改革和完善财政体制的关键环节，建立中央、省和地方规范化的三级分税制，加快提高分税制的法制化和体系化水平。而加快推进“省管县”的财政体制改革，发展和壮大县域经济是势在必行，已经迫在眉捷了。

上述问题以及一些解决办法只是个人对现阶段农村中存在的经济发展中的问题的看法，只供参考而已，但这也不失为解决农村经济发展问题的一种方法，希望对我挚爱的祖国有所帮助。

注：上述对农村经济发展的部分观点来自中共中央党校经济学教研部曹新教授，部分来自百度网。

第二篇：农村经济发展

1、农村经济发展战略研究的意义经济发展战略的引导地区或国家经济建设和发展的基本前提，是农村经济发展的根本保证。1.1农村经济发展战略研究有利于促进农村经济发展科学合理的农村经济发展策略是引导农村经济发展的根本保证。农村经济发展的相对落后的客观存在要求农村应该拥有科学合理的农村经济发展策略。农村经济发展战略研究有利于依据农村实际情况作出正确的发展策略，促进农民增收和农民生活水平的提高，农业生产结构和经营模式的转变，有利于促进农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。1.2农村经济发展战略研究是政府管理的客观需要农村经济发展必须依据科学合理的发展册落的引导和支持。农村作为我国落后地区，以政府为主体引导农村经济发展的模式短期不得改变。政府作为农村经济发展策略制定的主体单位，必须依据农村经济发展实际生活情况做出科学合理的经济发展策略，农村经济发展战略研究是政府管理农村经济发展的客观需要。

第三篇：浅谈农村经济发展

浅谈农村经济发展

我是一位出身农村的大学生，暑假本想在城市里参加社会实践，但因家里正处于一年之中最忙的时候，因此回家帮忙干活。在这漫长的暑期里，我深刻体会到了农民的辛苦，这促使我不断思考：怎样发展农村经济，怎样让农村变得更加充满活力与生机，怎样让农民生活得更加幸福快乐。在此，我谈谈我的看法。

正所谓哪里有路哪里就有希望，要想富先修路更是一条深入人心的宣传标语。由此可见交通对于地方经济发展乃至文化、生活各个方面都有极其深远的影响。这几年，农村交通建设发展迅速，路面硬化率大幅提升。但与此同时，农村交通尚不发达，许多地区之间的交通往来仍十分不便，一张四通八达的交通网络还未形成。并且农村的交通方式十分单一，公路占绝对优势，铁路极少，水路利用率很低。在我们江西，湖泊、河流众多，有发展水运的天然优势。水路运费低，运量较大，而且环保无污染，虽然速度较慢，但对于农村中时效性要求不高的物品如大宗粮食运输还是具有非常大的优势。对天然河道进行疏浚、挖深，必要之处挖水道，使各地河流湖泊连通，形成一张水路网。这不但充分利用了江西丰富的水利资源，也有利于保护农村的生态环境。

除了交通，信息也对农村经济发展起着越来越重要的作用。当今是信息时代，信息与我们的生活息息相关。然而，农村获取外界信息的渠道较为匮乏，农民不了解市场需求，应对市场的灵活性较差。例如今年各地频频报道农民所种蔬菜价格暴跌，几乎血本无归，这就是信息不通畅导致农民盲目跟风种植同一品种蔬菜，从而造成市场上供过于求。为了减少资源浪费，稳定市场价格，基层政府部门有必要及时发布市场信息，引导农民生产。同时农村的互联网普及率极低，这也造成农民对外界了解不多。

除此之外，农产品的加工、循环利用也是农村经济发展的一条重要出路。在农村，农产品的加工企业很少。农产品属于初级产品，利润率较低。对农产品进行初加工乃至深加工，延长产业链，就可大大提升农产品的附加值，同时农村的加工企业也可解决部分农村剩余劳动力的就业问题，这在一定程度上可以缓解城市的就业压力，可谓一举三得。这也符合当今发展循环经济、促进农业产业化经营，建设社会主义新农村的时代主题。

农业结构的调整也是农业发展的一个方向。例如，江西北部是以鄱阳湖平原为主的长江中下游平原，中南部多为丘陵山区地带，适合发展林业、果业、畜牧业、茶业等。然而江西的种植业占农业总产值的比重较大，所以，不管是从江西的自然资源出发，还是从市场的多元化需求来看，我们都应该发展大农业，改变种植业占主导地位的不平衡局面，形成农、林、牧、副、渔齐头并进的协调发展局面。当然，在这过程中要特别注意保护江西的生态环境。

农村经济发展的困难是多方面的，资金、技术、人才的缺乏都对增收致富构成障碍。但最需解决的恐怕还是发展思路，农村经济发展才会走上坦途，并且越走越好。

第四篇：农村经济发展报告

一、前言

2011年全国城镇居民可支配收入为21810元，农民人均纯收入为6977元，两者的收入比为。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调查目的

1.通过对一个具体农户的经济生活情况的调查，获知我国农村基础教育水平的总体发展趋势。

2.找出所调查农户的经济发展途径，农民的经济来源，发现该地区农村经济来源的总体模式以及在基础教育方面所投入的经济比例。

3.通过对该农户经济生活等相关内容的调查和分析，找出限制该农户在基础教育方面提高的因素，合理的推断该地区农户在基础教育方面的投入、认知或者培养等其它方面所存在的问题。

4.针对调查分析结果，制定相应的，科学合理的方案，便于当地农村经济发展模式的优化升级，促进农村与社会经济的协调发展，从而更好的完成地方培养人才的重要任务，改善农村基础教育不容乐观的现状。

三、调查对象

四川省泸县福集镇玉蟾村七组

农户：何大刚

四、调查时间

2012年1月18日开始调查 2012年2月10日调查结束

五、调查方法

主要是采用访问调查，地理考察，实地调查，经互联网查找相关资料

六、调查内容

1.关于现今农村基础教育的现状的调查

（1）由于历史发展原因导致的农村基础教育资源存量不足形成的缺口。农村基础教育和义务教育的发展，需要满足两个基本条件，一是必须拥有的基础设施和设备；二是基本的教师素质。而恰恰是由于中国特殊的“二元经济结构”导致了广大农村地区在这两方面与城市地区的巨大差距，在基础教育资源存量方面存在巨大的差距。

（2）

由于近年经济政策原因导致的增量不足形成的缺口

2.关于农村基础教育的进步对农村经济发展的重要性的调查

“民族的振兴在教育。”农村的发展同样离不开教育，党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的重大举措更是系于教育。农村中小学是农村教育的基础，加强农村中小学建设、充分拓展和发挥农村中小学的功能是推进农村经济社会发展、建设社会

主义新农村、全

面实现小康社会的关键。并且发展现代农业，由粗放型向集约型转变，都特别需要在农业方面有技术、有知识、有创新的人才，然而人才的培养则要依赖于当地农村基础教育发展的好与坏。

3.关于政府出台的相关扶持政策的调查

（1）.明确政府财政是我国农村基础教育的投入主体（2）.增加农村基础教育公共投入

（3）.明确各级政府在基础教育中应承担的责任（4）.加强转移支付力度

七、调查结果

1.农村基础教育的相关教师的自身素质不高

(1)教师的教育教学理念与时代的育人精神存在一定的差距。教师的人才观依然滞留在学生对知识的掌握和课堂教学效果的生成性评价层面。

(2)教师工作的积极性不高，热情不足。在一些学校，部分教师存在“教书、领工资、看小孩”的思想，缺乏使命感和责任感。

(3)教师知识结构不合理和知识水平不达标。某些非师范教育培养的人员，通过一定的社会关系，借助不正当的手段进人学校从事基础教育活动，造成一定的教育事故。还有些教师知识陈旧，致使教学活动质量差。

2.传统教育模式带来了相对的局限性

以往社会普遍形成的人才观和评价方式，使广大家长和学生形成了“唯分”心理和思维定式，从而使新课程的改革无法实现和推进，使其缺乏积极性和创新性。

3.农村基础教育投入严重不足

农村基础教育投入长期短缺、不足。主要表现在：首先，学校硬件设备和教学仪器短缺，学校周边环境差。其次，基础教育的师资紧缺。农村许多学校缺少教学水平高的教师，学生的学习条件受到了人为因素的制约。在这种情况下，基础教育的实施只能“喊口号，走过场，流于形式”。除此之外，农村广大学校缺少优良的教育资源和良好的人文环境，又由于农村地区教育工作者的待遇比城市低，致使教师的工作热情不高，从而加强了学生成长和发展的困难与艰辛。

八、提高农村基础教育发展，为社会主义新农村建设服务

1． 满足广大农民的学习需求，为提高农民的文化素质服务。必须“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌”。

2． 传播先进的科学技术，为提高农民的劳动技能服务。提高农民的科技素质，实现农业生产方式现代化，科学技术起着关键作用，这就要求从事农业生产的劳动者必须掌握一定的科学技术知识和生产技能。而此目标必须通过改革农村基础教育才能达到。

3． 组织文化体育活动。为提高农民的身心素质服务。小康社会不仅仅是物质经济发达的社会，更是人的精神生活丰富的社会。拓展农村中小学的功能，把农村中小学建设成为农民文体活动中心，是促进农民身心和谐发展、提高农民身心素质的重要途径。农村现代化的过程是一个农民知识化、农村城市化、农民生活方式现代化的过程。

第五篇：关于农村经济发展调查

关于农村经济发展调查

重庆师范大学涉外商贸学院专业:工业设计年级：2012级

姓名：毛豪杰 王林 王兴 谢德浩 崔新宇 范润 胡益川

指导老师：增进

中文摘要：

关键词：农业经济 农作物 农民收入

一、农业方面：

1.作物分布

我国主要农产品的地理分布农业是人类利用植物或动物生长、繁殖机能，通过人工培育，获得食物、工业原料和其他农副产品，以解决人们吃、穿、用等基本生活资料的生产部门。它既是人类赖以生存和发展的首要条件，又是国民经济其他部门得以存在和发展的基础。一般来说，农业单指种植业（或耕作业），全面而言，则包括种植业、林业、畜牧业、副业和渔业。

(1)粮食作物中国立国几千年来的一条根本治国经验是：“国以民为本，民以食为天”，“有粮则安，无粮则乱”。对于人口众多的中国来说，解决粮食问题，始终是国家的重要问题。目前，我国粮食生产的主要问题是：粮食生产不稳定，年际变化大；各地粮食生产不平衡，中低产面积广，问题较多；粮食单位面积产量低，劳动生产率低，商品率低。因此，我国粮食生产丝毫不能放松，必须抓得狠、抓得紧。充分调动广大粮农的积极性，在国家大政方针指引下，因地制宜，合理安排种植业生产结构，广泛应用新的科学技术，改善粮食生产投资环境，增加投入，是粮食增产的基本途径。粮食生产在我国农业中一直占重要地位。我国粮食作物构成比较复杂，而且地域不同种类也有异，但主要作物仍然大体类似，有稻谷、小麦、玉米、高粱、谷子和薯类。

（2）主要粮食作物的生产与分布1.稻谷：稻谷是我国主要粮食作物之一。我国种植稻谷有着悠久的历史，是世界上产稻谷最多的国家。稻谷在全国粮食生产和人民生活消费中均占第一位。稻谷按其对土壤、水分的适应性大小，可分为旱稻和水稻两类，我国主要是水稻，旱稻种植极少。水稻按其品种不同，可分为籼稻、粳稻和糯稻；按其成熟期可分为早稻、中稻和晚稻。水稻在我国分布很广，除了个别高寒或干旱地区以外，从北纬18.5°的海南岛到北纬52°的黑龙江呼玛县，从东部的台湾到西部的新疆都有分布。水稻的分布广而不均，南方多而集中，北方少而分散。大致分为两大产区，见图5-1。

（3）南方稻谷集中产区秦岭—淮河以南，青藏高原以东的广大地区，水稻面积占全国的95%左右。按地区差异，又可分为三个区。①华南双季籼稻区。包括南岭以南的广东、广西、福建、海南和台湾等五省区。该区属于热带和亚热带湿润区，水、热资源丰富，生长期长，复种指数大，是我国以籼稻为主的双季稻产

区。海南等低纬度地区有三季稻的栽培。②长江流域单、双季稻区。包括南岭以北、秦岭—淮河以南的江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、上海等省市和豫南、陕南等地区。该区地处亚热带，热量比较丰富，土壤肥沃，降水丰沛，河网湖泊密布，灌溉方便，历年来水稻种植面积和产量分别占全国2/3左右，是我国最大的水稻产区。该区以长江三角洲、里下河平原、皖中平原、鄱阳湖平原、赣中丘陵、洞庭湖平原、湘中丘陵、江汉平原以及成都平原等最为集中。长江以南地区大多种植双季稻，长江以北地区大多实行单季稻与其他农作物轮作。籼稻和粳稻均有分布。③云贵高原水稻区。本区地形复杂，气候垂直变化显著，水稻品种也有垂直分布的特点，海拔2000米左右地区多种植籼稻，1500米左右地区是粳、籼稻交错区，1200米以下种植籼稻。本区以单季为主。

（4）北方稻谷分散区秦岭—淮河以北的广大地区是属单季粳稻分散区。稻谷播种面积占全国稻谷总播种面积的5%左右。具有大分散、小集中的特点。主要分布在以下三个水源较充足的地区：东北地区水稻主要集中在吉林的延吉、松花江和辽河沿岸；华北主要集中于河北、山东、河南三省及安徽北部的河流两岸及低洼地区；西北主要分布在汾渭平原、河套平原、银川平原和河西走廊、新疆的一些绿洲地区。北方分散产区的水稻以一季粳稻为主，稻米质量较好。

（5）小麦：小麦是我国仅次于稻谷的第二大粮食作物。我国也是小麦栽培最古老的国家之一，约有4500年的历史。在我国平均粮食消费构成中，小麦约占1/4以上，其中北方居民的消费比重要高得多。小麦是温带性旱地作物，品种较多，耐旱、适应性强，我国大部地区适宜种植小麦，小麦可分为春小麦和冬小麦两大类，我国以冬小麦分布面积最大，约占小麦。

2.合川农业

（1）位于重庆合川区南城区的近郊南津街辖区内，涪江以南嘉陵江以

西，由原来的下南村、白塔村和牌坊村合并而成，地势平坦，属河流冲击平原，农业发展以种植蔬菜，饲养奶牛、肉鸭、生猪等为主的商品型农业。蔬菜年产200-300万公斤，肉鸭70-80万只，鲜奶100多万公斤，全村2400余人，年均收入在2万-3万元，是合川地区农村发展前列突破传统生产的先进村。自2004年1月中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》后，我国已连续四年下发了关于“三农”问题的“一号文件”，2008年是贯彻落实十七大精神和国务院32号文件精神的第一年，农业农村正在发生重大而深刻的变化，经历广泛而复杂的变革。“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。为全面把握新机遇、新挑战，牌坊村立足城郊这一便利条件，提出了“城郊产业富农、依法治村”的发展思路。

(2)从自然条件来看，牌坊村地势平坦，土壤深厚肥沃，气候温和适宜，位于涪江和嘉陵江旁，水资源丰富便于灌溉，优越的自然条件成为该地农业生产前提条件.从市场条件来看，牌坊村位于合川城郊，城市人口34万，并计划在未来15年将现有的30平方公里的城区扩大到80万平方公里，城市人口由30余万增加至100万，同时，牌坊村的产品除供应合川城区以外还统一销往北碚、重庆城区、南充、岳池、广安等地，这为广大城郊片区的农业发展提供了巨大的市场。

（3）从交通上看，合川地处重庆西北部，紧邻重庆主城区，地处嘉陵江、涪江、渠江三江交汇处，素有“三江明珠”之美称，历为重庆通往川北、陕西、甘肃等地的交通枢纽、经济走廊。合川作为重庆市六大区域性中心城市之一，是成渝经济区的重要接点，已列入重庆“1小时经济圈”重要板块和发展规划。合川

水陆交通四通八达，境内有渝武高速公路、110省道线、襄渝铁路、遂渝快速铁路、兰渝铁路等，经渝武高速公路到重庆主城区只需30多分钟，到重庆机场仅需50分钟；经遂渝快速铁路到重庆仅需15分钟，到成都仅需2小时。嘉陵江、涪江、渠江三江汇流于合川城区，千吨级客货轮可直航上海，已形成以铁路、公路为主体，港口、机场为依托的综合、立体、快捷的交通运输网络，这为城郊农村农业的发展提供了便利的交通条件，为类似牌坊村的乡村发展提供了潜在动力。

（4）从农也科技上看，科学技术是第一生产力，要加快农村经济发提高农业综合生产能力，必须以科技为动力。就我国目前而言，我国科技对农村经济发展的贡献不到50％，远远低于发达国家标准，在西北、西南部分地区，每个行政村的社甚至连一名农科人员都没有，传统的小农经营使科技运用存在极大的缺陷，农业机械在全国近近70％的村庄用不上。一是知识水平有限；二是受客观地形、水利等的影响。传统的人力式耕作使农用技术装备在绝大部分村庄无立足之地。因此，发展小型农用设备，进行免费的农业技术培训对农村经济发展十分必要。提高农民素质，科学种田，以科技促发展，以科技出效益。牌坊村成立了南屏蔬菜专业合作社，每户只交20元即可享受该合作社的科技、信息资源，并组织农民定期或不定期邀请西南大学的农技专家教授授课，培养了众多专业农科人员使该村的蔬菜、肉鸭、奶牛等产业得到了较好较快的发展。据牌坊村书记粟远金介绍今年合川周边村新招进100多名大学生村官，这为城郊农村发展注入了新的活力。可以看出加强对农民农业科技培训与教育，可有效促进农业生产力的提高。

因此，优越的自然条件和社会条件为城郊农村经济的发展提供了最基本的保障，把传统农业做成特色农业，使之得到实质性的改变，促进农业发展农村建设和农民增收。

3.农民收入组成情况。

在所调查的牌坊村，我们依然看到传统的农民收入的类型，全村有2400多人，有33%的人外出务工，而这部分人的务工收入要占到全村收入的60%左右，另外还有10%左右的人员独立经商，这部分收入占全村收入的30%，剩下57%的人员在农村种地的收入仅占全村总收入的10%，这种投入与产出仍然不成比例，虽然我们看到第二第三产业得到了很好的发展，但我们更要看到这样投入的大量的人力不是现代农业的最终目标。据我们了解，牌坊村年龄在40岁以上的80%从事农业生产，包括35岁左右的由于没有专业技术，依然受到土地的束缚。因此，从长远来看，加快农村的二三产业的发展之路依然艰巨。

4．现今存在的问题。

（1）征地补偿问题。由于城市的发展，原来土地上的农民开始失业，尤其在男60周岁女55周岁的农村居民，缺少技术、外出务工也较为困难，加之家中正是孩子读书的大消费时期，两万多元每个人的征地补偿远远不足以弥补失去土地的损失，没有良好的社会保障这种动土如动命的措施要想实施的确困难，即便是将其纳入城市居民行列，这部分人也难以立足城市，生活的压力还会让一部分人成为社会的不安定因素，影响社会治安和社会稳定。我认为，政府应当妥善安排这部分人，保证他们就业，这个不是一个短期工作，而应当是一个长期工作，政府除了在对这部分人进行专业培训外，推荐保障就业，甚至再就业，应当多以三峡移民安臵为模范。当然，还应当鼓励这部分人自谋职业、自主创业并提供相应的优惠政策。

（2）固定资产分割问题。由于牌坊村原来是由三个村合并而来的，所以关于建臵取消后三个村应当如何分、怎么分、该由谁分众说不一，这个问题也一直没有解决，类似的周边的村也存在这种状况，能否把它妥善解决还得具体情况具体解决。

从对牌坊村的调查情况来看，中西部城郊农村经济虽有了前所未有的发展，但道路仍很漫长，国家还应当继续加强农业基础建设，丰富内涵，扩大涉及面，不仅包括深化农业基础地位认识，保障农产品基本供给，还包括加强农业基础设施建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务，加强农村基层组织建设等方面的内容，大力发展农村二、三产业，促进农民就地转移，充分挖掘农业内部增收潜力，拓展非农就业增收空间，促进农民转移就业，鼓励、支持农民工返乡创业。加强信贷支农工作，扩大小额信用贷款规模。加大农业项目工作力度，推进农业综合开发。农村当抓住国家加大对农业支持力度的政策机遇，千方百计争取资金，切实加强农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等工程建设，认真抓好农田水利基本设施建设，提高抗灾能力，不仅是生活质量和精神面貌的变化，还有商品意识、竞争意识、发展意识的增强，拓宽农民发展经济、脱贫致富的思路，这是更为内在的、深刻的变化。为改善农村生产生活条件，发展农村生产力，增加农民收入，提升生活质量，提高农民素质做出更大的努力。