村组级财务管理制度

第一篇：村组级财务管理制度

村组级财务管理制度

第一章总则

第一条 为了加强村（社）集体资产管理，规范财务行为，保证集体资产安全、完整。根据（中华人民共和国会计法）和自贡市委办公室、市人民政府办公室2005年（28）号文件《关于加强村（社）集体经济组织财务规范化管理》的实施意见精神。并结合我乡村社财务的实际情况特制定本制度。

第二条 村社集体经济组织根据本制度，采取措施，落实责任，加强民主管理与民主监督保证村社财务规范化、法制化。

第三条 村长和租长是村社财务管理的第一责任人，分别对村和社所有的集体资产及财务管理工作负总责。

第二章 民主监督管理

第四条 各村集体经济组织要设立机构，有下列事项必须经2／3以上的农户或代表讨论通过：

（一）各村的财务计划、公益事业资金安排、公益事业资金执行情况以及年终收益分配。

（二）土地承包、四荒拍卖、村社集体经营项目的承包、租赁、出售、转让等事项。

（三）村社集体建设项目及一事一议筹资筹劳实施方案。

（四）原值在3000元以上的固定资产拍卖，应收账款核销损失。

（五）大额投资项目。村在5000元、组在3000元以上。1

（六）村社民主理财小组的成员，必须具备有一定的文化知识，在群众中有一定威信，能够起到监督作用，在群众中产生。

第五条民主理财小组的作用：

（一）监督财务制度的实施，有权检查现金、存款、物资的库存情况；代表群众查阅、审核有关财务项目、反映财务问题。

（二）参与重大财务活动的讨论和决策。

（三）审核全部收支单据。

（四）参与财务公开实施，对财务公开的内容和程序进行检查监督，对财务公开中发现的问题提出处理意见和建议。

第六条 离任审计。村三年一届的换届选举，对村主要干部、组长离任，要进行离任审计。审计的结果要及时上报。

第三章 财务管理

第七条 村社财务管理必须实行“四监督”管理。一是实施民主理财监督。民主理财小组成员由村民委员会或村民代表大会选举产生，社友3-5人组成，村由5-7人组成。民主理财小组的职责是定期召开会议，审议集体财产收支情况，听取村民的意见和建议，及时向农经部门反映情况。二是实行乡农经部门监督。乡农经部门要充分发挥指导和监督作用，定期或不定期对本乡村（社）财务，经营情况和财务收支情况进行检查，掌握村社财务的真实情况。三是实施区农经部门监督。按《实施意见》规定：区农经部门要加强对村（社）财务管理，每年有针对性的或重点的对村级财务进行审计检查，发现问题及时纠正。、四是实施群众监督，村级财务收支情况要定期向农民群众公布，主动接受广

大农民群众对集体财务工作的监督。

第八条 严格实行对村级财务“六统一”制度：

1、坚持统一的现金管理制度。村（社）集体所有的现金收支统一由村（社）兼职出纳员管理。并要求在收款后5个工作日内存入统一开设的信用社存款账户。村不管哪位同志代收贷支的资金，都必须及时交村出纳员登记现金日记账。存款回单交农经部门登记备案。各村（社）的备用金要求村500元，组（社）200元

2、坚持统一的票据管理制度。各村（社）使用的票据由乡农经部门统一印制，并建立统一登记表册，防止票据流失，便于票据统一管理。凡是在乡农经部门领取的收付款单据要编号，领取票据人要签字。对使用完了的收付款单据，村会计要及时核对，并将清查核对无误的单据交乡农经部门销号，作为作废单据存档处理。

3、坚持统一办公制度。村会计在每季度末25-30日集中在乡政府统一办公做账一次，主要是在乡农经干部的业务指导下，村会计与出纳交接单据。同时，履行好交接青单手续。会计将交接的单据及时做记账、算帐和财务报表工作，并做好财务公开栏的填写工作。

4、坚持统一开支审批制度。村（社）的各项开支实行两审核一审批办法；一是由民主理财小组审核；民主 理财小组负责人必须要履行好自己的职责。当拿到应审核的单据后，要认真进

行检查；检查单据内容、支出日期、支出内容是否可靠、大小写金额是否一致、对方（领款人）是否签字、支付单据是否与乡财务管理制度相符合、有无违法违纪行为。而后在单据上签出理财小组意见，应不应该支出。落款要写XX村民主理财小组XX人，最后是年月日期。二是由农经部门审核；乡农经部门根据村民主理财小组审核签字后，根据单据的内容再次进行细致审核，通过审核无误后，加盖农经部门审核印章，再由村负责人审批签字后入账报销。但要注意的是：村签字报销时，对专项资金的支出，要按项目支出的内容对号入坐，要明确科目使用的内容。该在那个项目支出的就要签出在那个项目支出，不能笼统的只签支出。这样一来，在会计做账时，也好分类，也能核算专项资金的使用结余情况。

5、坚持统一的财务公开制度。要求村账每季度末公开一次。组账每半年公开一次。公开的方式：各村以专栏公开为主。组一级公开；一是张榜公开，二是口头开会公开都可以。

6、坚持财务档案统一管理制度。村级财务档案统一集中在乡农经部门财务档案室统一保管，专人负责，专人管理，严防丢失。

第四章取款流程

第九条 村社在信用社取款按以下程序进行：

（一）首先将报销的单据要制作规范，完整。单据要标明报销的时间、项目内容、金额。若有报销项目明细要付在单据后面，便于核查。

（二）审

核。将报销完整的单据，交民主理财小组审核签字和村主任审批签字后，再交乡农经部门审核。

（三）农经部门接到单据后，再次进行细致检查。而后由村出纳员填制好信用社取款凭条，乡农经部门盖好印章方可支取。

第五章 罚则

第十一条 违反本制度规定，有下列行为之一的，由农经部门对责任人予以批评教育，并责成限期改正，逾期不改正的，每次扣减责任人当年务误工补贴或奖金50-100元。

（一）非财务人员管理现金和管理票据的；

（二）不将现金按规定交存信用社的；

（三）村（社）出纳员不按规定办理票据交接手续大；

（四）未按规定公布财务账目和财务执行情况的；

（五）不接受检查审计的；

（六）遗失或毁损票据的；

（七）对单据不规范，手续不完备的凭证入账的；

第十二条 违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡农经部门责令限期改正。若使终坚持不毁改的，每次扣减当年补助或奖金100-300元。情节严重的，可建议免去职务，是党员的建议给予党纪处分。造成经济损失的，还要承担赔偿责任。

（一）未按规定使用专项资金的；

（二）违反规定开支费用的；

（三）处置固定资产（资源）未按规定程序和权限办理的；

（四）剥夺民主理财小组权利，打击报复财务人员和民主理财

小组成员的；

（五）未经成员大会或成员大会审议，擅自决定重大财务事项的；

（六）截留、侵占、挪用集体财产的；

第十三条 违反本制度规定，情节严重构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。

第十四条 本制度由农经部门负责解释。

第十五条本制度从下发之日起施行，原下发的相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。

农团乡人民政府

二0一一年六月五日

第二篇：村组级财务管理制度汇编

村组级财务管理制度汇编

村组财务管理制度的制定，旨在切实加强村级财务管理制度规范化、制度化建设，规范村集体经济组织的财务行为。以下是东星资源网分享的村组级财务管理制度 ,希望能帮助到大家!

村组级财务管理制度一

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。

4、村内结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。但增加原则是:村干部工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其他开支。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

(1)支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。

(2)出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。

(3)到市、区、乡开会办事车费按规定报销:村支部书记、村主任:800元/年，村两委副职干部600元/年。

(4)村级目标管理奖:村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。

(5)有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。

(6)以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。

8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。

10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。

11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限:

(1)500元内(含500元)由村主任审批;

(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部书记会签;

(3)2000元以上由村两委集体研究讨论审批;

(4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。

3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。

4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。

三、村账乡代管制度

1、“村账乡代管”由乡经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照<中华人民共和国会计法>及<村集体经济组织会计制度>有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好核算分析，参与拟定财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

五、现金管理制度

1、村报账员(出纳)管理村内现金(银行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理现金(银行存款)。

2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。

3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。

4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，双方签字。

5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持 原则，出纳有权拒付。

六、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

七、财务公开制度

1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料，每进行两次财务收支公布(第二季度和第四季度)，公开内容要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

八、财务收支预算制度

1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。

2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。

3、严格执行财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超财务收支预算计划和增加村内债负。

4、集体兴办公益事业，预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。

5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。

6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。

九、票据管理制度

1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。

2、购买物资要开具发票，报账员(出纳)不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。

3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。

4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。

5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。

十、财务审计制度

1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。

2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。

3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。

4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。

村组级财务管理制度二

为进一步严肃财经纪律，规范村级财务“村帐镇代管”制度，使我镇村级财务管理步入经常化、规范化、制度化轨道，本着有利于区域经济发展和基础设施建设、有利于规范资金管理的原则，根据<中华人民共和国会计法>、<村集体经济会计条例>、<村集体经济组织会计制度>、和等精神和要求，结合我镇实际，现就关于进一步强化村级财务管理有关事项通知如下:

一、收入管理规定

(一)各村集体土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、“四荒”拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等其它一切货币资金来源均视为收入进行管理。村集体经济组织的一切收入全部纳入“村集体资金专户”管理。

(二)属于镇财政、镇财务室下拨款项，由财政所、财务室直接划拨到经管站的“村集体资金专户”;各中心(站所)拨付给村(居)委会的一切费用，必须纳入“村集体资金专户”，不得将资金直接拨付到村(居)委会，否则将追究相关人员责任。

(三)其它直接以现金结算付款的，村级报帐员必须在取得款项后三天之内将现金缴到镇经管站银行帐户上，严禁坐收坐支，严格执行收支两条线管理。

二、费用管理规定

(一)村级费用支出必须本着“量入为出、以收定支、略有结余”的原则。村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支出、生产性支出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等，原则上取消村级招待费。

(二)支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。对于日常开支无法取得票据的，统一使用县财政局、县农业局制定的<会泽县村级会议(接待)费用报销单>，并按审批权限经相关人员审核审批方可入帐。

三、村级财务工作流程

(一)收入

1。直接转帐到村集体资金(经管站)帐户上。

2、以现金形式收到各种款项，经办人必须在三个工作日内上缴村集体资金专户。

(二)支出

(三)审批

1、村级自有经费:500元以下的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督;500元—20xx元的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督;大额支出(20xx元以上)，报帐员填写借款凭证→镇主要领导或分管领导签字→出纳支付暂借款→经手人必须取得合法有效原始凭证→村班子及纪检小组讨论同意→总支书记审核→经管站核实→分管领导审批同意→交出纳报帐→交会计入帐→会计报表→返回各村报帐员→村务公开→接受群众监督。

2、专项经费:无论金额多少，须经办人取得合法有效单据并签字，召开理财小组会议讨论通过，总支书记审核，报镇相关分管领导审核审批方可入帐。

四、报帐时限

村级财务报帐实行限时制，即各村(居)委会收支单据必须在一个季度内结清，每季度最后一个月21-30日为全镇各村(居)委会的财务审核结帐日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委会报帐员必须把本季度经审核审批的收支单据按时报经管站，并办理相关手续，以便及时入帐。每季度入帐后，各村(居)委会必须对本季度的财务进行公开，自觉接受群众的监督。

五、监督与处罚规定

镇纪委和经管站将定期、不定期对各村(居)委会财务管理情况进行监督检查，在检查中如发现在会计核算过程中，有下列情形之一的视为违反财经纪律，将按相关管理规定处理。

(一)不按时报帐、对帐，票据不规范、手续不完整的，在进行财务审计时，不如实提供涉及审计事项的资料证据的，阻挠镇经管站依法对其进行财务审计监督的，镇经管站应立及停止用款，并在全镇进行通报批评，发现有村干部滥用职权或玩忽职守造成直接经济损失的，要追究相关人员责任，涉及违法乱纪的，依法移交纪检监察或司法部门进行处理。

(二)截留、坐支、挪用、私借私分现金的，隐瞒集体收入，取得的收入不按要求及时上交经管站，或私设会计帐簿(帐外设帐)，私设小金库，公款私存或以个人名义使用存折开户的，造成集体资产遭受损失和浪费的，镇经管站应立及停止用款，追回流失款项，对相关人员进行通报批评，并由相关部门依照现行法律、法规给予相关人员党纪、政纪处分，对直接责任人给予经济处罚，构成犯罪的移交司法机关处理。

(三)白条顶库或乱开票据套取现金的，专款不专用或不按规定使用备用金的，镇经管站应立及停止用款，并通报批评，追回款项后方可用款。

(四)不按要求定期进行财务公开的，由经管站监督进行公开。

村组级财务管理制度三

为了加强农村财务管理，进一步规范村级财务行为，根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》及省、市“村账乡代管”相关文件精神，结合我镇实际情况重新修订我镇村级财务管理相关制度。

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

4、村级应合法组织本级收入，所取得村级收入必须在收款七日内由村报账员存入村账专户。收入包括：(1)上级转移支付用于补助村级开支不足的资金;(2)村级统一经营收入、发包收入、企业上交收入;(3)资产设施租赁收入;(4)对内、对外投资的利润收入;(5)土地补偿;(6)变卖集体资产收入;(7)上级部门及单位的补助收入、专项拨款及投入的资金;(8)救灾、救济、扶贫款;(9)各种代收、借入资金及外来投资和捐款;(10)其它收入。

5、村级支出实行报账制管理，支出单据原则上是税务发票或农村财务管理办公室统一印制的报账单、证明单、领条等，不得以不规范的凭证入账，严禁无据付款。

6、村级各项财务支出均需按规定程序审批后，由村报账员(会计)到镇村账会计处报账。(1)开支200元以内的由村主要负责人审批(报账时有经办人、证明人和村主要负责人签字);(2)开支200元—1000元的由村支两委集体研究讨论经镇驻村干部及片长审核后审批(报账时有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签);(3)1000元以上的大额开支由村理财小组审核并在原始票据加盖理财小组章后，经镇驻村干部及片长审核后，由村主任和村支书会签报账(报账发票有村理财小组章，有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签)。

7、村干部工资经村支两委集体评议，经党委、政府审批才能发放。原则上村干部工资不得超过乡财政拨发的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。

8、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

9、市、镇拨给村级救灾资金的管理。救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委严格做到专款专用，不得克扣截留、巧立明目、弄虚作假、挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册，通过党员、组长会议认定后，张榜公布无异议后才能发放给受灾村民。

10、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事中有监督，事后有结算，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限：

(1)200元内(含200元)由村主任审批。

(2)200元至1000元(含1000元)经驻村干部和片长审核后由村主任、支部书记会签。

(3)1000元以上由村支两委集体研究讨论后，经驻村干部和片长及村理财小组审核由村主任、支部书记会签。

(4)兴办公益事业及购置固定资产等重大开支，应由村民代表大会或村理财小组讨论同意，由村支两委申报，片长及驻村干部审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。

三、村账乡代管制度

1、“村账乡代管”由镇农村财务管理办公室组织实施，统一记账、统一制度、统一审核，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产坚持“四权”不变的原则，即所有权、使用权、审批权不变，债权债务关系不变。确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性。必须手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再按审批程序审批后，按期由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。

5、村级财务要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。

5、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

五、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

六、财务公开制度

1、村级财务公开由农村财务管理办公室提供财务公开资料，每季度进行财务收支公布，公开内容要真实全面。

2、公开的方式以村级公开公示栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3、村级财务公开由报帐员照相报农村财务管理办公室存电子文档备查。

4、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

第三篇：武岗镇村组财务管理制度

武岗镇村组财务管理制度

为了切实加强对农村财务规范化管理，增强组织纪律观念，坚持按章办事，有效预防违规违纪行为的发生，确保村组两级工作正常有序运转和经济社会和谐稳健发展，经镇党委、政府研究决定特制定农村财务管理制度如下：

一、现金及交镇代管款管理制度

1、库存现金限额。村级不得超过1000元，组级不得存留现金，严禁白条抵库。

2、不准设帐外帐、小金库和公款私借私存。一切经济来源（上级发放的奖金除外）都要入帐。超额现金要及时解缴农经站专户储存，严禁出借集体资金。不得为任何单位和个人提供经济担保。

3、农经站不定期对各村组库存现金进行检查，发现库存现金与帐面金额不符，将追究出纳会计的责任。

4、提取现金必须由村书记签字，农经站长审核，镇分管领导审批方可提取，动用5000元以上必须附书面申请说明用款事由。

二、收入、费用管理制度

（一）收入管理

1、村、组的一切收入必须及时交村会计开票入帐。现金收入及时全额交专户，不得以任何理由坐支，不及时开票和跨月结报视为挪用公款。

2、村组集体土地征用费、争取的项目资金、捐赠款项、往来清收款、合同押金等其它一切货币资金来源均视同收入进行管理。

3、组级收入分配必须留足运转资金经村民会议讨论通过后才可分配，村会计负责对组级收入的监管。

（二）费用管理

1、村级费用的支出范围。村级费用支出只限于生产性支出、公益事业支出及管理费用支出，应严格控制其他支出。原则上村级实行零招待，确因重点项目建设、招商引资及计划生育中心工作等需要招待的，要遵循“小额、合理、真实”的原则，实行实名制限额招待，不准出现烟酒招待。

2、组级费用的支出范围。组级除生产费用支出和村分摊的公共事业支出外一律不准出现其他支出。组级的生产费用支出采取谁受益谁分担的方式分摊，当年费用当年分摊。

3、费用审批权限。村级费用的审批一律实行分限额逐级审批制度。审批人不得做经手人、证明人。村级费用由村书记审核、村主任报批，书记、主任一肩挑的村由第一副主任核、主任报批。组级费用由村会计审核，组长报批。村实行月汇审制，村全体干部、村民理财小组全体成员于每月的1日、11日、21日定期对村级支出进行汇审，逾期不予报销。

4、费用的报销程序：（1）经手人取得合法凭证并签字；（2）证明人签字；（3）民主理财小组核实监督签章；（4）审批人审批；（5）手续完全后出纳会计付款报销，农经站审核入帐。

5、不准跨期结报票据，跨月跨季费用不予结报；隔年的费用支出要报镇纪委批准方可列支。

三、项目购建申报制度

凡5000元以上的生产性和非生产性支出由村委会研究决定，报镇政府审批后方可组织实施。2万元以下工程项目报政府审批由村组织实施，2万元以上项目报镇政府审批后由镇招标办统一进行公开招标。工程完工后由镇农经站牵头组织审计。不准无合同（协议）无审计报告支付工程款，凡是工程款都要凭（招标）合同及审计报告支付，并报镇农经站备案。

四、工资发放管理制度

1、村组干部工资实行“定岗定编、考核发放”制度，不准超额发放工资，违规滥发福利。凡工资福利必须经镇政府审批发放，村自行制定的工作考核不能与党委、政府文件相抵触，村另行制定的考核奖、补贴、福利等须报镇政府批准后方可发放。擅自发放的村，一经发现，一律按违规违

纪处理，并追究主要负责人责任。

2、不准超编使用村干部或由村支付报酬的工作人员。特殊情况须经镇主要领导同意报镇纪委备案。

五、集体资产管理制度

各村组集体办公用房、土地、渔塘、果园、大型设备等集体资产，应按规定进行清理、登记、造册、评估入账并落实专人保管。对新添置的集体资产应及时登记资产明细帐，防止造成集体资产流失。对已形成报废的集体资产应及时进行清理，并按报批程序办理核销手续。集体土地、渔塘、果园因征用、出租、发包所得款项均按集体收入管理，不得以任何理由分配。个人领用的集体资产和物资应登记造册，并办理领用手续，干部离任或交接时应办理交接手续。

六、合同协议管理制度

1、发包要求。村、组集体经营土地必须有村委统一组织采取招标、公开协商等方式发包，发包年限不得超过五年，发包期内如国家建设需要或镇政府规划调整合同自行终止。发包规划区土地须报政府审批。

2、凡1万元以上房屋、机械设备等集体资产变卖或对外发包，须经村委会集体讨论通过并报包村领导同意后，采取公开竞价或招招标的形式方可实施。

3、发包程序。村、组确定承包方案时，必须经三分之二以上村民或村民代表（一户一代表）签字同意后，方能实施。

4、合同规范要求。所有合同必须经司法所审核后方可签订，并由司法所进行鉴证，其中土地流转及集体资产承包合同还须经镇农经站负责鉴证，确保合同内容合法有效，否则将追究村委主要负责人的责任。

5、合同管理要求。所有组级各项合同由村统一存档保管，村级合同本村留存一份，另报镇农经站、司法所各一份存档。

6、合同的监督要求。建设工程完工后，必须经审计单位审计。要将工程支出明细帐公布于众，接受群众监督。

七、公章管理制度

1、党支部、村委会、经济合作社以及各村民小组的公章须确定专人负责保管和使用，丢失或使用不当由保管人负责。

2、凡是需加盖党支部、村委会印章的，必须经村主要负责人同意后方可盖取。涉及到集体资产转让、拍卖问题的合同、协议，必须经村干部和群众代表会议研究决定后才能盖章，任何个人不得以权干预。

八、票据管理制度

1、收款收据的管理。各村组一律到农经站领取省统一监制的专用收款收据，村专用票据每次限领1本，以旧换新，及时核销。如有遗失，经办人必须写出遗失报告，并有证明人，报农经站核实后核销，同时要结清已收的款额。

2、各村要配置档案柜，建立档案室。对村组的所有财务资料、专业合同、书面协议等档案资料进行统一存档，指定专人保管，以便备查。

3、支出票据必须是合法的原始票据或市统一印制的付款凭证，严禁白条入帐，对不正规、手续不全的票据，村会计和农经站做帐人员有权退回补办手续。

4、镇农经站指定专人管理票据，并建立领用缴销台帐

九、其他管理制度

1、民主理财制度。理财活动由民主理财小组组长和村会计联系后召集，村级每季度一次，组级每半年一次。村级财务每季度公开一次，在季末后15日内上墙；组级财务每半年公开一次。

2、报刊征订制度。要严格控制总量，必须首先完成党报党刊的征订，严禁用公款订阅小报小刊或生活报刊。

3、电话费管理制度：不准用公款安装私人住宅电话，购买手机和支付私宅电话费，个人手机费。

4、用车报销制度：除特殊情况必须公务用车外，个人用车不得公款支付。

5、村组“一事一议”筹资必须设专户存储，按筹资方案专款专用。

6、离任审计制度：村主要干部离任必须进行离任审计。

7、杜绝发生新的债务。

十、上述各条规定，如有违反，有一例扣除主要负责人和相关责任人年终考核工资的5%，情节严重者按党纪政纪规定的有关财经纪律进行处理。

本文件从公布之日起执行，具体条文由镇农经站负责解释。

第四篇：XX乡村组财务管理制度

XX乡村组财务管理制度

为了切实加强对农村财务规范化管理，增强组织纪律观念，坚持按章办事，有效预防违规违纪行为的发生，确保村组两级工作正常有序运转和经济社会和谐稳健发展，经乡党委、政府研究决定特制定农村财务管理制度如下。

一、现金及交乡代管款管理制度

1、库存现金限额。村级不得超过1000元，组级不得存留现金，严禁白条抵库。

2、不准设帐外帐、小金库和公款私借私存。一切经济来源（上级发放的奖金除外）都要入帐。超额现金要及时解缴农经站专户储存，严禁出借集体资金。不得为任何单位和个人提供经济担保。

3、农经站不定期对各村组库存现金进行检查，发现库存现金与帐面金额不符，将追究出纳会计的责任。

4、提取现金必须由村支部审核，村主任签字，联系村领导领导审查，乡长签字后方可提取，动用5000元以上必须附书面申请说明用款事由，并列出详细清单。

二、收入、费用管理制度

（一）收入管理

1、村、组的一切收入必须及时交村会计开票入帐。现金收入及时全额交专户，不得以任何理由坐支，不及时开票和跨月结报。

2、村组集体土地征用费、争取的项目资金、捐赠款项、往来清收款、合同押金等其它一切货币资金来源均视同收入进行管理。

3、组级收入分配必须留足运转资金经村民会议讨论通过后才可分配，村会计负责对组级收入的监管。

（二）费用管理

1、村级费用的支出范围。村级费用支出只限于生产性支出、公益事业支出及管理费用支出，应严格控制其他支出。原则上村级实行零招待，确因重点项目建设、招商引资及计划生育中心工作等需要招待的，要遵循“小额、合理、真实”的原则，实行实名制限额招待，不准出现烟酒招待。

2、组级费用的支出范围。组级除生产费用支出和村分摊的公共事业支出外一律不准出现其他支出。组级的生产费用支出采取谁受益谁分担的方式分摊，当年费用当年分摊。

3、费用审批权限。村级费用的审批一律实行分限额逐级审批制度。审批人不得做经手人、证明人。村级费用由村支部书记审核、村主任报批，会计办理。组级费用由组长报批，村会计审核，村主任签字，会计办理。村级财务实行月公示制度，组级财务实行季度公示制度，定于每月的25日，季度最后一月25日，乡农经站对村、组支出进行汇审后公示。

4、费用的报销程序：（1）经手人取得合法凭证并签字；（2）村支书审核；（3）村主任签字；(4)村民小组或村委会签章；（4）联村领导核实；（5）张长签字；(6)村会计办理；乡农经站审核出入帐。

5、不准跨期结报票据，跨月跨季费用不予结报；隔年的费用支出要报镇纪委批准方可列支。

三、项目购建申报制度

凡5000元以上的生产性和非生产性支出由村委会研究决定，报乡政府审批后方可组织实施。2万元以下工程项目报乡政府审批由村组织实施，2万元以上项目报乡政府审批后由乡项目建设办统一进行组织进行。工程完工后由乡农经站、乡项目建设办牵头组织审计。不准无合同（协议）无审计报告支付工程款，凡是工程款都要凭（招标）合同及审计报告支付，并报乡农经站备案。

四、工资发放管理制度

村组干部工资实行“定岗定编、考核发放”制度，由乡政府统一管理，不准私自发放，违规滥发福利。

五、集体资产管理制度

各村组集体办公用房、土地、各种设备等集体资产，应按规定进行清理、登记、造册、评估入账并落实专人保管。对新添置的集体资产应及时登记资产明细帐，防止造成集体资产流失。对已形成报废的集体资产应及时进行清理，并按报批程序办理核销手续。个人领用的集体资产和物资应登记造册，并办理领用手续，干部离任或交接时应办理交接手续。

六、公章管理制度

1、党支部、村委会、经济合作社以及各村民小组的公章须确定专人负责保管和使用，丢失或使用不当由保管人负责。

2、凡是需加盖党支部、村委会印章的，必须经村主要负责人同意后方可盖取。涉及到集体资产转让、拍卖问题的合同、协议，必须经村干部和群众代表会议研究决定后才能盖章，任何个人不得以权干预。

八、票据管理制度

1、收款收据的管理。各村组一律到农经站领取省统一监制的专用收款收据，村专用票据每次限领1本，以旧换新，及时核销。如有遗失，经办人必须写出遗失报告，并有证明人，报农经站核实后核销，同时要结清已收的款额。

2、各村要配置档案柜，建立档案室。对村组的所有财务资料、专业合同、书面协议等档案资料进行统一存档，指定专人保管，以便备查。

3、支出票据必须是合法的原始票据或市统一印制的付款凭证，严禁白条入帐，对不正规、手续不全的票据，村会计和农经站做帐人员有权退回补办手续。

4、乡农经站指定专人管理票据，并建立领用缴销台帐

九、其他管理制度

1、民主理财制度。理财活动由民主理财小组组长和村会计联系后召集，村级每季度一次，组级每半年一次。村级财务每月公开一次，在每月25日内上墙；组级财务每季度公开一次。

2、报刊征订制度。要严格控制总量，必须首先完成党报党刊的征订，严禁用公款订阅小报小刊或生活报刊。

3、电话费管理制度：不准用公款安装私人住宅电话，购买手机和支付私宅电话费，个人手机费。

5、村组“一事一议”筹资必须设专户存储，按筹资方案专款专用。

6、离任审计制度：村主要干部离任必须进行离任审计。

7、杜绝发生新的债务。

第五篇：村组财财务集中收付

村组财务集中收付

实行村组财务集中收付，是财政国库集中收付制度改革的一项重要内容。我镇自2008年10月份实行财政国库集中收付制度改革试点，2009年7月份，将村级财务实行镇集中收付，474笔，金额18235916.68元。2010年7月份，又将组级财务实行镇集中收付，至今已从财政零余额账户支付129笔，金额2681548.81元。通过两年来的运转，我觉得村组财务集中收付带来的好处有如下几点：

第一，规范了村组财务的账户体系。实行村组财务镇集中收付后，撤销了各村、组资金的银行账户，村组资金统一缴入镇财政开设的村组资金专户。

第二，规范了村组财务的收支行为。实行村组镇集中收付后，村组的收入统一上缴财政专户，支出统一从财政零余额账户支取，避免了原来的坐支现象。

第三，提高了财务管理水平。村组财务镇集中收付后，会计核算更加规范，科目运用更加准确，财务管理水平得到了提高。

第四，规范了票据管理。村组财务镇集中收付后，停用了原农村合作经济组织票据，统一使用财政监制票据，使票据的使用和管理更加规范化。

第五，提高了信息化管理水平。村级财务镇集中收付后，会计核算软件，全部使用网络版，村级财务与镇级共用一个国库集中支付平台，实现了资源共享，提高了财务管理的规范化和信息化程度。

第六，加强村组财务资金监管，有效的防止了腐败。实行村组财务镇集中收付后,收支更加透明，办事更加有力，执行更加规范，监管更加到位，有效的防止过去资金外借，挪用和设账外账等现象，有效的防止了腐败现象的发生。