关于新农村建设的社会调查报告

第一篇：关于新农村建设的社会调查报告

精神文明建设在农村

——关于农村精神文明建设效果的调查报告

一、调查背景及目的中国是农业大国，农业、农村和农民素质的发展一直以来都是国家建设的重中之重。近年来，尤其是在二零零五年十六届五中全会以后，国家投入大量人力、物力、财力开展新农村建设，取得了显赫成就。农村生产力和物质生活水平的提高毋庸臵疑，农民收入稳步提升，经济形势一片大好。“两手都要抓，两手都要硬”一直是我国致力于建设发展的重要方针，在物质水平提升的同时，农民的精神文明水平也应更进一步。今天，农民精神文明程度是否提高，文化素质是否进步，是笔者急切关心的问题。为此，笔者针对农民子女受教育程度、农民文化生活、农村卫生环境状况三个能代表农村精神文明建设效果的方面进行了一番调查研究，以求对新农村建设未来发展有所启示。

二、调查地点

本次笔者选取了湖南省娄底市冷水江市的三个村镇进行了调查，它们分别是——潘桥乡税塘村、铎山镇眉山村、岩口镇金星村。冷水江市位于我国中部地区，能代表我国农村发展的平均水平，这是笔者选择调查地点的首要理由。

三、调查步骤与方法

本次调查采用采访谈话与实地考察相结合的方式进行。首先，笔者由各村村支书带领，每村随机选取十户村民，一一对其进行访谈提问，主要提出两个问题——你家的年轻一代中，有多少读了高中，有

多少读了大学（专科或本科）？你们平时劳作完以后主要进行何种休闲活动？并作了简单的记录。随后笔者就各村环境卫生情况独自作了考察，记录下各村垃圾桶数目和全村清洁程度。最后，根据此行的见闻感受和记录下来的资料笔者又作了分析整理，得出结论。

四、调查时间：2011年7月28日-29日

五、农村教育：成果可喜

经过调查走访，笔者发现，农村的教育水平较以往有了显著提升。数据显示：被调查的农户中，有85%的农村年轻一代拥有高中以上文化水平，45%的农村年青一代拥有大专以上学历。尽管和城镇人口受教育水准仍有一定差距，但与以往相比不可同日而语。从前，农村信息闭塞，教育水平极度落后，一个村里的年轻人普遍只拥有初中甚至小学文化水平，知识匮乏，素质低下，结束教育后只能在家务农或是去城镇充当廉价劳动力，收入低廉，导致无法提供下一代良好的教育条件，造成恶性循环。至于出去读大学的农村年轻人更是凤毛麟角。而现在，农村年轻一代均有机会接受科学文化知识的洗礼，还有一批纷纷走出村门，走向大学。

农村教育水平的提高，首先应归功于农村经济的繁荣昌盛和村民收入水平的直线提升。在新农村建设的信号遍布各地以后，各地方政府纷纷响应号召，大力扶持农村建设，用心搞活农村经济。以眉山村为例，冷水江市政府对其采取土地流转政策，有计划地为村民规划土地，并投入大量资金，使得全村收入翻番提高。农民的温饱问题得到解决，还有了富余，使村民们有了极佳的条件为子女的教育投资，不

用为读书的费用担心。

同时，国家政府对农村教育的帮扶同样功不可没。近年来，国家加大对农村的教育支出，大量引进教师到农村学校中来，保证了农村的教育水平。一位正在长沙读大学的农村学子感慨万千的说：“我们村的初中教育并不差，当年到城镇读高中时并没感觉到和城市学生有什么差距。”其次，农村交通状况得到改善，为农村发展教育和学子外出求学提供了极大便利。

值得一提的是，老一代农民的教育观念发生了极大转变，“读书无用论”的荒谬逻辑在农村基本消失，大多农民都存有“知识改变命运”、“再穷不能穷教育”的意识，他们表示，迫切希望子女受到良好教育，成为有用的人才。一位中年农民激动地说：“现在有钱了，无论如何都要供孩子读完大学！”

六、农民文化生活：亟待改善

与农民们先进的子女教育观念相比，他们自身的文化生活方式显得尤为单调。调查显示，75%的农民在休息时间选择打牌、打麻将作为消遣，20%的农民以看娱乐节目和电视剧作为主要休闲方式，仅有5%的农民有读书看报，关心时事的习惯。据一位不愿透露姓名的人士表示，甚至有一小部分农民参与赌博。

农民有权支配自己的时间，选择牌类游戏作为休闲活动固然无可厚非，适当游戏还能有益身心健康。但是，从社会普遍习惯来看，打牌这类文化活动趋于低俗，且极有可能演化成赌博，若是赌博成风，对农村与农民的发展百害而无一益。以精神文明程度衡量，大量农民

沉迷牌类游戏显得过于单一，一个高精神文明农民群体的文化生活应当是多元化、高雅化的。同时，大量农民拥有读书看报的习惯也是农村精神文明水平的象征。但现状不遂人愿，令人堪忧。这与农民本身受教育水平不高有关系，却也从一个侧面反映出国家对农民文化生活质量不够重视。

七、农民卫生环保意识：喜忧参半

在对农村环境卫生状况的考察中，出现了两极分化的情况。在被立为“省级示范新农村”的眉山村，农村环境卫生情况良好，村容村貌干净整洁。走在眉山村的道路上，每隔数米就设有标准化的垃圾桶，村道上很难看到生活垃圾，各类生活垃圾都归入垃圾桶或垃圾堆。据村民反映，全村人大多懂得自觉地保护环境，不会乱丢垃圾，每日垃圾处理也很及时，垃圾运输车会准时将各处垃圾清理，运往城镇垃圾处理点。但在税塘村和金星村，情况迥然有别，随处可见各类生活垃圾，道路卫生状况糟糕不堪，路旁垃圾桶数量为零，有些地方甚至有垃圾长期堆积，这显示出两村农民环保意识的缺乏，没有养成不随手乱丢垃圾的习惯。

这和农民自身精神素质不高有关，也和农村缺乏环保教育有关，更关乎政府对农村普及环保设施的忽视。

八、几点建议

由此可见，近年来农村精神文明建设颇有成效，却也存在诸多不足。今后，相关部门在落实政策时应当注意发扬自身成功经验，学习其他地方的优秀策略，并改进不足，更要注意到以往建设中为涉及到的盲区。笔者不才，仅提供几点建议以供参考。

1、以经济建设为中心，以经济建设带动精神文明建设，统筹

兼顾，不可偏废。

2、继续大力发展农村教育，提高农村中小学教育水平，并广

泛在农村中建立高中，引进师资，引进学习资源。

3、对现有低文化水平的农民开展二次教育，免费提供他们读

夜校或成人学校的机会。同时加大宣传力度，政府人员亲自下乡，为农民讲解各项政策，引导农民关心时事。尽力提高农民审美趣味与价值观念，鼓励多元化文化生活，严抓赌博。

4、有条件的农村可以设立小型图书馆，引进图书供村民阅

读。

5、宣传环保，培养农民环保意识；跟进环保硬件设施设立，为各村各户摆放垃圾桶，完善各村垃圾运输-处理体系。

调研人：

2011年8月22日

第二篇：社会调查报告---新农村建设

社会实践报告

——XXXXXXX

根据党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村指示，我们这里在开始了建设的步伐。在建设的初期，村上带头人首先进行的是村里的公路建设。只有建立好了这条经济的通道，才能进行我们村的实质性的建设。在建设公路的过程中，当时，负责工作的共产党员，刘启山刘书记对我们的建设做了很大的贡献。

刘启山书记63年加入的中国共产党，他淡泊名利，乐于奉献，以共产党员的标准严格要求自己。该同志自任职以来，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神，积极参加保持共产党员先进性教育活动，努力提高自己的政治思想素质和理论、法律水平，坚定共产主义信念。严格执行党风廉政制度，严格执行“两个条例”和“四大纪律、八项要求”。生活朴素、作风正派，用党员标准，用《公务员法》规范行为，正确使用权力。团结班子，摆正位子，维护党委权威。树立勤政、廉洁、高效的政府形象，团结全镇干部，同心同德，在市委、市政府的正确领导下，完成了市委、市政府下达的各项工作任务。

在我们建设新农村的时候，由于建设资金严重短缺。尽管我县已建立了“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制，千方百计筹措建设资金用于新农村建设，但面对建设社会主义新农村的庞大工程，这些资金还远不能满足教育、文化、卫生、道路等方面的建设需求。

在资金不足的时候，刘书记的带头作用凸显了出来。他用自己的行动带领大家在困难的时候渡过难关，情真意切，爱心无限，以亲情待人、感染同事与党员。他对同事总是热心帮助。他虽然是主要领导干部，但从不自摆架子。平时总是能像关心亲人一样关心同事，如谁家有什么困难，他总是挺身而出，全力相助；对待同事是这样，对待单位其它党员、职工也是如此，他常说，整个政府是一个大家庭，我们就是这个家庭的一员，也就必须履行一员的义务。因此，他一旦听说有干部职工、党员病了或要退休了，都总能关心并看望。平时有一些老党员退休时到组织部办理转组织关系的手续，刘书记总是笑脸向迎，热情接待，及时办好手续，该同志为人服务的心境和友善态度，深受党员群众的好评。

他这种不为名利的高贵品质、全心全意为人民服务的观念、客观公道的处事原则，耐心细致的工作作风，持之以恒的奉献精神，倾入工作的满腔热情，深深打动着每一个干部职工，也深受党员、群众的好评。

在刘书记的领头下，我们村的新农村建设有了很伟大的成就。村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

在新农村建设之后，我们村的面貌可以说是已经焕然一新了，有了一个全新的，更加舒适的面孔。建设留下的思想上的变化已经刻进了我们村每个人的脑子里，村里的风气也产生了不小的变化，所以说，上次的社会主义新农村的建设，对于改进我们村是起了很大的，关键性的作用的，是推动我们进步的。

第三篇：关于新农村建设的社会调查报告

关于家乡教育事业的社会调查报告

大力发展农村教育事业，积极办好农村学校，全面提高农村人口素质，是建设社会主义新农村的关键,直接关系到农业和农村的现代化，关系到广大人民群众长远和根本利益，关系到农村社会、经济、文化发展全局。

十七大关于农村问题的十大亮点中指出：农民将从国家实现教育公平的努力中更多受益。它强调“教育公平是社会公平的重要基础”,农村小本买卖推荐，要求“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”，等等，这必将有效地提高农村教育质量。

改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了完成“两基”工作（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的历史性突破。近年来，新农村的建设，《义务教育法》的第二十二次修订，又给农村教育注入了新的活力。伴随十七大的到来，看十六大以来的风风雨雨，国家实行了一系列惠农助教政策，农村教育事业得到显著发展。但要解决城乡教育差距等问题，我们还需做很多,国家不仅要给予资助，农民自身也要增强教育意识。近日，就农村小学教育问题，我在我们乡的乡干部的大力协助下，以金果坪中心小学为调查中心，走访了周边部分村庄。

一.新农村新气象

新农村建设以来，党和政府各项政策的不断落实，使得农村教育在费用、思想、制度、设施建设等方面取得了新的进展。

㈠ 费用建设

1.学生费用：在国家规范收费情况下，乱收费情况减少甚至没有，极大地减轻了农民义务教育负担。自“两免一补”（国家对贫困生实行免收学费，免收教材费，寄宿费补助的措施）后，农民教育负担进一步减轻（见下表）。据悉，从08年上学期开始，农村义务教育不存在“两免生”，全体农村子女在义务教育阶段免收学费和教材费，对寄宿费进行补助，仅收本子和教参费,具体情况如下：

“两免一补”后各年级费用一览表年级

享受免费生费用（元）

非享受免费生费用（元）

一22.75

40.5

二19.9

37.5

三41

四38.75

五55.4

84.5

2.公共费用：国家加大了公共教育经费的投入，使得一些教育设施得到改善，使办学条件及办学效益得到提高。具体情况如下：学生有了新宿舍，新餐厅及其一些体育设施和教学设备…

3.教师工资：国家对教育经费的投入，教师工资待遇有了很大提高，使得教师工作积极性明显提高。这样使得我乡教师师资外流现象得到改善，也给当地学生提供了一个相对较好的学习环境。

㈡ 思想建设

1.每周一按时举行升国旗仪式，并进行国旗下的讲话，对同学们进行深刻而有意义的爱国主义教育。

2.在品德课及平常上课时向同学们讲述中华美德，要同学们从小做起，从小事做起，为做好一个文明的学生、诚信的人，为做好社会主义现代化建设事业的建设者和接班人而努力奋斗。

3.组织同学们参加各种品德教育演讲赛。

4.教师也一起学习党的十六大、十七大精神及各项基本政策。

㈢ 制度建设

1.教育工作：①实行严格的人性化作息制。由于大部分学生是本村人，并且基本都住校,这是因为该校生源分散，最远的学生从家到学校要近两个小时的路程。有些家长甚至对自己的孩子进行托管，这部分家长一般都在外打工，无法照看自己的孩子。②实行严格的签到值周制。在校务日志上有明确的值周人，值周人应如实将学校发生的重大事记上，以备借 2

鉴。③实行关爱留守孩制，对留守孩学生进行照顾、关心。④同步考试制。吸收先进考试制度，时不时参加全镇统考、全县统考，使同学们扩大视野。

2.教育评估：①少队值日制。少先队员每天对各年级卫生、早读、自习情况检查，作为文明班级评比依据。②文明班级评比制。教师检查各年级上课及平时情况，登记在校务日志上，和少对值日制一起作为文明班级评比依据。③报告册评语制。要求教师对学生评语要人性化，不可太绝对化，也不可主观化，要人性化。④教师等级评比制。县乡教育部门不定期检查教师的各种教学工作，备课、学生作业批改与讲解、总结与计划等。

3.安全工作：①每周放学后或者节假日实行路队护送制。将学生带至安全地带并督促学生早些回家，以保证学生安全。②课程增设应急课。在应急课上教学生如何在各种危险情况下逃生,比如火灾等等。③保险费制。每学年每生交50元保险费，可享受与高等教育同等的保险待遇。与此同时，鼓励学生家长参加农村合作医疗。

㈣ 设施建设

1.硬件设施：为了发展远程教育，配备了计算机、打印机、电视机等远程教育设备。同时配备了部分体育设施。

2.软件设施：增设了几门课程，品德、保健与应急、图画、唱歌等。

二.农村小学教育的现状

由于历来已久的城乡差距，虽然农村小学教育在不断发展，但差距在扩大。农村教育基础薄弱，发展滞后的状况尚未得到很好的解决，与建设新农村要求还很不适应。其主要表现在以下几个方面：

㈠ 教师结构需要平衡 教师综合素质有待提高

目前，农村小学优秀教师和中青年教师流失严重。由于农村教师的工资待遇比城镇低，工作条件也差，有些教师尽量往条件好的地方跑，加上政府的作用，中青年教师及优秀教师被调往中心小学。中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调，使得教学质量降低，农村教师积极性很难提高。

留下来的教师是教龄在三四十年的老教师，他们的思想较为落后，接受新事物慢。对于远程教育设施不知如何使用，大部分是中专毕业，很多是高中毕业，少数大师毕业，同时，教学方法老化，实施素质教育和新课程实验的难度大。大部分教师实行教育与务农相结合的方式，由于仅有基本工资，无奖金等收入，生活不如意，就一头在教学，一心在务农。

上述两方面的影响，导致教学质量下降，从而使农村生源流失。本来规模就不大的学校，一些成绩比较优秀的学生或家庭较富裕的学生，都流向城区比较好的学校，使得规模更小，影响教育经费的发放，限制了农村小学的进一步发展。

㈡ 教学设施需要完善 办学条件有待改善

村小教育与城市相比，设施缺乏，既没有电脑、语音教室等先进的教学设备，也没有图书馆和实验室等培养学生创造性思维的场所，教学仪器、图书资料、课本参考书、体育设施与场所和实验用品的缺乏，直接导致城乡差距进一步拉大。

同时，学生上课桌椅不能保证质量，陈旧的黑板，阴暗潮湿的教室，以及操场的被工地及私人的占用，使得学生的学习与生活环境得到破坏。

㈢ 思想观念需要改进 觉悟意识有待提高

虽然如今已没有因重男轻女而造成男读女打工的现象，同时也没有禁止孩子极想上学的现象，但家长们的思想观念仅局限于孩子读书只是为了拿好文凭，赚大钱，同时有的家长的思想觉悟不高，仅仅是为了要面子而让孩子上学，邻居家的孩子都去了上学，自己的孩子不去面子上过不去。如今的家长仅注重孩子的学习成绩，常常是注重他的最后成绩，没有注意平时的表现，心理的变化，行为的变化等情况，导致孩子发展很不全面。

三.对发展农村教育事业的一些看法

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标后，国家相继提出了新农村建设、免收农业税、“两免一补”等措施，这些措施都有利于实现这个目标，而我国60%的人口在农村，实现这一目标的关键在农村，重点在农村，难点也在农村。所以，农村教育在这个目标上有基础性、先导性、全局性的作用。为了让农村教育发挥其应有的作用，为此，我提出以下几点看法：

㈠加大对教育事业的投入

加大对农村教育事业的投入，是发展农村教育事业最基本和最重要的一点。当前我国对教育的投入低于其它发展中国家，教育经费在总体上与教育所承担的重任有明显的差距,而我国的城乡投入又严重失调，使得农村教育事业在人力、物力、财力上严重缺乏。因此，我建议：①应采取切实措施和非常手段，增加各级政府对教育特别是农村教育事业的投入，为农村教育提供教多的课内外书籍，让他们了解更多的多彩世界，同时建立实验室、体育场所和新的安全教室等硬件设施。②值得注意的是较高级的政府在投入的问题上有必要解决教育资源在地区间公正配置的课题。③开展及组织一些利于农村教育的慈善活动。

㈡建立一支高素质的农村教育师资队伍

千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。而目前农村教育面临的最大挑战之一就是师资队伍素质的提高。为此建议：一是要考虑农村学校区域广、生源分散、教学点多等特点，合理核定这些地区教职工的编制。二是要注意教师流动动态，严格把好教师流动关。三是实行和坚持教师交流制，各县（市）的教师，不同学校的教师，多交流，促进步，促提高。四是定期开展教师培训活动，对农村教师进行各种现代化技术的培训，进行新教学方法的指导。

㈢加大宣传力度 改进思想观念

针对不同群体如学生、教师、家长等的各种不积极思想观念，政府及教育部门应加大宣传力度,大力宣传国家对农村教育事业的支持，大力宣传农村教师、家长应持有的正确价值观，通过海报、电视媒体等手段进行

我们相信：通过党和政府的正确领导，各大社会团体及群体的支持，师生、家长的努力,我乡农村教育事业一定会有新的飞跃，城乡教育差距也会逐步减小，我国的教育事业将像巨龙一样腾飞。

以下为部分参考图片：

（农村学生家长）

（教育整顿依据）

（老师授课）

外国语学院 080940625

郑金

第四篇：社会主义新农村建设社会调查报告

社会主义新农村建设社会调查报告 摘要

2006年是“十一五”开局之年。按照中央和省委、省政府关于新农村建设重大部署，河北省突出经济发展和民生改善两个重点，协调推进农村政治、经济、文化、社会和党的建设。取得了突破性进展，农村产业逐步融合，基础设施不断完善，农村面貌明显改观，社会事业和谐发展，农民生活水平显著提升，为加快推进城乡经济社会一体化发展奠定了坚实的基础。“十一五”期间全省新农村建设取得重大进展，农村整体面貌有了很大改观。

关键词： 十一五，新农村，建设

正文

近几年，金融危机席卷全球，对中国以出口为导向的经济发展模式造成了巨大冲击。中央推出了四万亿元的经济刺激方案加以应对，其主要手段就是通过家电下乡等一系列手段扩大内需，此时，八亿多中国农民再一次肩负起拯救中国经济的重任而受万众瞩目。然而，中国新农村建设仍然存在一些问题，现就我对衡水市农村的调查做几点分析。

一、经济建设问题

（一）首先从经济方面来看，“三农”工作和新农村建设的核心是农民增收问题。中国农民以占世界7%的耕地养活了占世界30%的人口，为中国经济做出了巨大贡献，但却尚未享受到经济发展带来的成果，至少是还不显著。中国国内的消费水平岂止是尚未完全发掘，应该说是极不发达，尤其是农村的消费水平。我们先来看一组数据：最近十几年，我国GDP从1990年的3638亿美元，增长到2008年的43960亿美元，增长了12倍，而农村居民的人均纯收入从1990年的686.3元，增长到2008年的4761元，仅增长7倍，低于GDP增长率。看以下的图表，这是我根据历年的数据绘制的一个图表，大家可以清楚的看到，农村居民的年人均纯收入与经济增长并不同归。农村居民年纯收入增长速度滞后于经济发展速度。不止居民的收入增长不够快，其消费结构同样与城市相比存在较大差距，我们可以看下表，比较一下城镇居民的恩格尔系数同乡村居民恩格尔系数的巨大差距。2008年农村居民家庭恩格尔系数为43.7%，仅相当于十年前的城市居民家庭的恩格尔系数。2004年城乡居民的消费水平之比为3.5：1，农村居民消费只相当于90年代初的城镇居民水平，农村消费倾向持续小于城镇。

（二）村民抽样

通过我对衡水市几个村村民的抽样调查，我发现，每当我问他们为什么收入比之十年前增长了四倍，而居民消费并没有多大改观时，大部分村民都会反问我：“东西难道没变贵吗？”我找了一下近十年的物价水平，发现若以1985年的物价水平为一百的话，则2005年的物价水平为413.5，正好为20年前的四倍，因此，可以这样说，农村居民的生活水平增长并未向我们所希望的那样好。

胡主席曾经说过：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整过敏收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展。”要想真正的实现共同富裕，新农村建设势在必行。

（三）我认为，农民增收问题是新农村建设的核心问题，政府和城市应该大力发展农村非农产业，促进农村劳动力快速转移。人均占有耕地少是制约农民收入增加的重要因素，而且粮价上涨幅度也比不过物价上涨幅度，要使农民快富，必须把农村富余劳动力从有限的土地上转移出去，使其外出务工，从事二、三产业。正如《衡水日报》所提到的：推进新农村建设，必须把工业和农业、城市和农村紧密地联系起来，把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题紧密地结合起来，切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针，发挥好工业和城市对农村的带动作用。

二、教育、医疗等社会保障问题

现在很多新闻都会提到农村中最普遍的上学难、上学贵问题，再加上看病难、看病贵，是当前农村最迫切需要解决的问题。读一年大学要一万多元，比许多农户家庭一年纯收入的总和还要多。一般的阑尾炎手术在有条件的乡医院要900—1000元，在城里医院要2000元—3000元,相当于一个农民一年纯收入的总和。一旦发生这些严重的灾害，一夜之间，有的农户就由“温饱型”家庭转为“贫困型”家庭。

（一）教育问题。

教育，是国家的长治久安的根本大计，知识就是力量不是一句空话，可在农村，这句话却不灵验了。与城市家长拼命将孩子送进高等学府正相反的是，许多农村家长只看到了大学昂贵的学费以及电视上所报道的那些毕业即失业的大学生，从而认为大学无用，进而其孩子由于没有高的学历，找不到好的工作，丧失了知识改变命运的机会。长此以往，则贫者愈贫，富者愈富。新农村建设有曾么会真正意义的成功呢？

因此，在国家经济发展到了一定程度的今天，我认为应该及时扩大我们义务教育范围了，让农村和城市的孩子都能享受到公平的教育机会，都能透过教育来改变自己的命运，来为社会贡献更大力量。我本人认为，普及高中义务教育对新农村建设必然具有极大的促进作用。

（二）医疗方面。

现在正在推行衡水市省新型农村合作医疗，不知道大家有没有真正去看过《河北省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》（暂行），其中有一条：“农村合作医疗基金用于补助参加新型农村合作医疗农民的医疗费用，重点对大额医疗费用或住院医疗费用进行补助。”这就是说，如果不是住院或者购买大额药品，新型农村合作医疗是不会补助的。在我调查时，有村民就对我说：“买医疗没有用，打针吃药一点都不保。”

因此，我希望政府能推进城乡义务教育均衡发展，进一步完善农村新型合作医疗的相关政策，逐步提高农民的医疗保障水平，在具备条件的地区，探索建立农村最低生活保障制度。

三、新农村建设的难点

(一)生产、生活环境的基础设施严重滞后

“露天厕、泥水路、压水井、鸡鸭院”，“垃圾随处可见，污水四处流淌”，“晴天扬灰路，雨天水泥路”是现在多数农村居住环境的真实写照。有近半数的农村人口没有安全饮用水，沼气新能源普及不足30%，农田水利建设还在吃大集体时的老本，还有三分之一的下湿低产田急需改造。

(二)农民缺乏发展生产的资本积累

农民的一点积蓄考虑的是子女读书的高额支出、家庭成员治病的支出和居住条件的改善。如果要搞规模化生产，要上新的农业产业项目，靠农民这点资本是根本不可能实现的。在目前农村金融服务体系还不适应农民发展生产要求的情况下，农民要发展生产，只有靠私人借贷。对策与建议

(一)把握推进新农村建设的几个原则

1.广泛宣传、强化意识的原则。建设社会主义新农村，需要全党全社会统一思想认识，共同积极行动。因此要加强对区(市、县)、乡、村干部的培训，使他们提高认识，坚定信心，明确思路，从而强化他们建设社会主义新农村的自觉意识，树立勇于开拓创新的精神，增强团结带领农民群众建设社会主义新农村的本领。

2.农民是新农村建设主体地位的原则。在社会主义新农村建设过程中，首先要确立广大农民是新农村建设的主体，政府只能是引导，而不是主导。政府的作用主要是制定和完善政策，提供必要的支持和服务，为农民发展生产创造一个比较好的外部条件。发展生产、增加收入，最终还要靠农民自身的努力。

3.因地制宜的原则。全市农村地域广阔，各地情况千差万别，经济条件，财政收入，自然条件都不一样，加之各县农村的基础条件也不相同，因此，必须根据自然特点、经济发展水平，分清各地的轻重缓急，制定出不同的规划方案，选择不同的建设重点。比如，建设村、社道路，农电网改造等，就应当及时规划，有条件的地方在规划上把农民居住房屋适当集中，减少对道路建设、农电网改造、饮用水、沼气等资金的投入。

4.注重实效的原则。推进新农村建设必须讲求实效。而讲求实效的判定标准不是政府和官员，而是农民群众，因此这也是农民自愿的原则。中央1号文件中写到的“五要五不要”讲得十分清楚。要切实针对农民最关心的问题，针对那些最能给农民带来实惠的事情，重点投入资源和财力，下大力气做工作。讲求实效，也就是量力而行，不搞冒进；不能搞成一场运动，更不能用长官意志，搞强迫命令，违背农民的意愿，做表面文章和造形象工程。上级部门不能脱离实际，给下级部门定任务，搞攀比。上级政府要切实加强对下级政府的监督和考察，实事求是地评价在推进新农村建设方面的成效。

(二)确立财政倾斜机制，动员社会广泛参与

新农村建设，虽然农民是主体，但如果没有政府财政的大力投入，建设显然要落空。拿全市14035公里村道硬化来说，建4.5m宽，18cm厚的水泥路面，1公里要投资18万元左右，按农民投工投石料折投入50%计算，全市村道硬化要投入资金12.6亿元。因此，财政投入必须由向城市倾斜改为向农村倾斜，其投入比例要逐年提高，进入钢性预算，坚持数年必有成效。在财政支持投入方向上，一是农村基础设施建设，如道路、水利、能源等；二是教育、医疗卫生和养老保障等；三是基层农业服务体系建设和农业科技成果转化。在使用方式上，建议整合资源，在政策允许的范围内把扶贫、以工代赈、农业水利、交通、能源等专项资金集中捆绑使用，在具体方法上，采取财政支持为引子，财政专项资金安排一部分，项目资金捆绑一部分，机关单位扶持一部分，群众自筹一部分，社会各界捐助一部分。通过项目整合，各级联动，社会化筹集等方式，多渠道解决新农村建设资金投入不足的问题。

(三)推动土地流转，积极促进土地向规模化、专业化经营方向发展

全市土地承包经营权基本落实，95%以上的农户都拿到了经营权证书。由于实行土地承包经营，致使土地流转困难，目前全市流转土地只有47万亩，占总承包耕地面积的11.7%，并且基本上是农户间的流转，说明农村大量的劳动力还没有转移出去，大量务工人员的非农业职业属性没有真正替代农民身份；另一方面，规模化、专业化农业经营也没有前提条件。针对农民对土地依附性强、农业的组织化程度低、产业发展缺乏集约优势的现状，应积极探索新路子推进土地向规模经营集中：一是加快农业人口培训，推进农业人口向非农业人口转移，加快土地集约经营；二是推进农民专业合作经济组织的建设，提高农业生产的集约化程度；三是通过财政制定补贴办法，鼓励适度规模经营的发展。

(四)加强农村劳动力综合素质培训

中央提出新农村建设战略，是推进农村现代化、统筹城乡发展和建立和谐社会的重要保证。建设新农村，人是主体，必须要有高素质的农民去支撑。目前，随着农村大量的青壮年和稍有文化、较高素质的农民转移到务工经商，留在农村务农的主要是年龄偏大和科技文化素质不高的群体。这些人是当前农业生产的主体。对这一群体开展培训，提高他们的种养水平和整体素质，是落实科学发展观，提高农业综合生产能力的重要基础性工作。同时，也是为新农村建设提供强有力的素质支撑。每个乡应该恢复和建立农村技术培训学校，每个村应该有一个培训点。财政每年拿出一定资金予以补助，以解决农民素质提高的“空白”问题。实际上，新农村建设过程，就是解决“三农”问题中的核心问题，即农民问题，而解决农民问题的核心是全面提高农民素质，面对新农村建设的迫切需要，提高农民素质工作一定要有新认

识、新思路、新举措。

四、综述

通过这几天的调查，我明白了新农村建设任重而道远，但是我也相信在党的领导下，以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导，我们也一定能够取得新农村建设的伟大胜利。

我要强调的是，社会主义新农村建设要靠农民，但不能只靠农民自己，必须要有城市的帮助，必须统筹城乡关系。正如胡主席提到的：“我国能否有发展中大国逐步成长为现代化强国，从根本上去绝育我们能不能用适合我们国情的方式，加快改变农业、农村、农民的面貌，形成城乡经济社会一体化新格局。我们必须真确处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，加大以工促农、以城带乡的力度，使稳妥推进城镇化和扎实推进社会主义新农村建设陈伟我国现代化进程的双轮驱动，从而逐步解决城乡二元结构矛盾。”

在这个过程中，财政应该继续加大全省各级财政特别是省级财政对新农村建设的投入，积极争取和用好中央财政的支农资金，强化信贷资金的投入；政府应该以农民增收为核心，加强农村基础设施建设，解决好教育、医疗等社会保障问题；城市应该为农民进城务工就业创造更多机会，积极将城市优质人力资源导入农村，建立以工促农、以城带乡的长效机制。而作为我们当代大学生，应该努力学习科学知识，争取早日将其应用到新农村建设当中去。

第五篇：2014新农村社会调查报告

根据XX年常委会工作安排，今年3-5月，市人大农经委、农经工作室会同研究室和政府有关部门围绕全市推进社会主义新农村建设工作进行了专题调研。期间，调研组召集市发改委、财政局、农业局、林业局、水利局、交通局、劳动局、畜牧办、统计局等有关部门负责人进行了座谈；先后到长清、平阴、商河等5个县区听取政府部门工作汇报，并通过实地察看、调查问卷、走访交谈等形式，深入6个乡镇、14个村、30余户农户开展调查，广泛了解情况，认真听取意见；部分县（市）区人大根据市的统一安排，实行上下联动，在本区域内开展了调研活动，并提出调查报告。4月中旬，常委会领导和部分驻会委员也专门到章丘市和济阳县进行了调研察看，提出了加快推进我市新农村建设的意见和建议。现综合调研情况，提出如下报告：

一、工作基本情况

党的xx届五中全会和中央一号文件提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。今年以来，在市委的领导下，我市各级政府和有关部门把建设社会主义新农村作为破解“三农”问题的总抓手，认真贯彻中央指示精神，牢固树立科学发展观，坚持统筹城乡发展，落实各项支农惠农政策，采取有力措施强化“三农”工作，促进农民增收和农村经济社会事业加快发展。

1、领导高度重视，各方面齐抓共管，新农村建设开局良好。各级都把推进社会主义新农村建设作为工作的重中之重，摆在突出位置，党政一把手亲自抓，加强工作的组织领导，大力营造党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的环境氛围。市和县（市）区相继召开工作会议进行动员部署，研究制定推进新农村建设的实施意见，逐级明确任务目标、工作重点和保障措施。政府各有关部门认真落实会议精神，从各自职能出发，深入农村开展调研，针对群众所思所想制定扶持政策，建立工作责任制，狠抓措施落实，积极支持和保障新农村建设。章丘市把推进工作作为“一号工程”，书记、市长亲自抓，党委、政府多次召开专题会议进行研究部署，制定了一系列促进发展的政策文件，按照“十化”阶段性目标，实施“五大建设”，建立完善领导、指导督察和包村工作等保障体系，并确定投资2亿元，选择10个示范村和100个建设村开展样板试点，通过典型引路，实现整体推进。目前看，各县（市）区都在集中力量进行摸底调查、制定政策、研究规划、开展试点，各项建设正在有序展开，推进工作开局良好。

2、农村经济稳定发展，农民收入持续增长，新农村建设的基础得到加强。今年，我市继续推进农业和农村经济结构调整优化，在保障粮食生产的基础上，重点发展高效种养业，蔬菜、畜牧、林果等主导产业保持了较快的增长势头；加大政策扶持和招商引资等工作力度，农村二、三产业发展步伐加快，龙头企业对县域经济的带动力进一步增强；继续实施“6521”工程，采取多措并举，促进了农民增收。历城区依托科技进步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大优势产业”，济阳县坚持以工促农，实施骨干企业带动，加快食品、纺织、机械、电子、化工产业聚集，商河县立足实际，号召农民突出发展集约规模养殖业，今年一季度，这三个县区农民现金收入大幅度增加，分别较上年同期增长14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生产总值431.5亿元，增长17.0%；地方财政一般预算收入30.49亿元，增长25.6%，其中县区财政收入完成16.76亿元，增长34.35%；农民人均现金收入1615元，增长14.1%。经济持续快速健康发展，对新农村建设将产生积极的推动作用。

3、加大投入力度，强化基础设施，新农村建设的物质条件明显改善。近年来，为了改变农村落后面貌，我市各级政府按照“以工促农、以城带乡”的发展方略，大幅度增加了对“三农”方面的财政投入，先后围绕基础设施和公共服务设施建设，特别是对“路水电医学”和社会保障等项目，实施倾斜政策，尽力保障资金支持，积极改善农民生产生活条件，推进农村经济社会全面协调发展。XX年市财政支农投入总额达到6.1亿元，全市村村通“路、水、客车、广播电视”率分别达到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型农村合作医疗补助标准提高，农民参合率达到86%，乡镇敬老院完成阶段建设任务，农村义务教育经费保障机制改革取得显著进展。今年市级财政预算安排“三农”方面的投入5.6亿元，比上年预算数增长15.11%，其中税费改革转移支付1.29亿元，农业和农村经济发展资金3.56亿元，农村社会事业发展资金0.75亿元，为推进社会主义新农村建设提供了有力保障

4、加强**法制建设，提高精神文明程度，新农村建设的治理机制日趋完善。近年来，各级政府认真落实科学发展观，把农村精神文明和**法制建设作为构建和谐社会的重要内容，不断创新思路、强化措施、培育典型，推广经验，取得了良好效果。积极组织“五好家庭”、“十星文明户”等形式多样的精神文明创建活动，倡导健康文明新风尚，激发农民群众勤劳致富的积极性。大力开展普法教育，建设“平安乡村”，不断提高农村干部群众的法律观念，努力创造农民安居乐业的社会环境。加强基层组织建设，健全村民自治机制，坚持**议事，认真落实“四**、两公开”制度，维护了农村社会的稳定和繁荣。

调查认为，我市新农村建设已经进入实施阶段。但由于多种原因，目前推进工作还面临一些实际困难、矛盾和问题。一是有些地方动员教育还不够广泛深入，部分干部群众对新农村建设重大意义认识上存有偏差，一些条件落后的乡镇、村庄存在等靠要思想和畏难发愁情绪，致使推进工作起步慢、发展不够平衡；二是建设资金不足，缺乏长效投入机制，是基层干部普遍反映的主要问题。当前推进新农村建设需要上的项目较多，但县乡政府财力有限，多数村级组织集体经济薄弱、运转困难，因此办事缺钱的难题亟待破解；三是传统农业仍是多数农民收入的主要来源，目前生产成本持续攀高，市场风险逐步加大，农民依靠种养业实现增收面临着途径少、空间小，缺乏可靠的保障机制等困难；四是农村社会事业发展滞后是群众关注的热点。调查问卷中，农民认为当前“上学贵、看病难、社会保障差”是最为迫切需要解决的问题；五是多数村镇发展缺乏规划，农民住宅布局散乱、建设无序，村容村貌和群众居住环境脏乱差的现象十分突出等。对这些问题应当高度重视，采取积极有效措施，加快解决步伐。

二、主要建议

1、充分认识建设社会主义新农村的长期性、艰巨性，增强责任意识，提高推进新农村建设的自觉性。建设社会主义新农村事关农业和农村的长远发展，事关建设和谐社会、全面实现小康的大局，是一项艰巨的历史任务。要认真学习和深刻领会党的xx届五中全会和中央一号文件精神，从战略和全局的高度，充分认识推进新农村建设的重大意义，树立长期奋斗的思想，增强做好工作的责任感和自觉性。各级政府要切实加强工作的组织领导，健全完善推进保障体系，建立目标责任制，定期检查考核，逐级抓好落实。各有关部门要把推进和保障新农村建设摆在突出位置，作为首要任务来抓，按照职能分工，选准切入点，加强协调配合，确保各项政策措施落实到位。要加强对新农村建设的调查研究，及时了解新情况，研究新问题，探索新办法。当前要处理好试点示范与整体推进的关系，既要注意抓好典型，探索经验，树立样板，同时也要重视面上的发展建设，特别是对贫困村镇要加大帮扶力度，实现抓点带面，整体推进，平衡发展。新农村建设是宏大的社会系统工程，要扎扎实实地搞好宣传教育，形成正确的舆论导向，统一思想认识，引导各行各业积极支持三农，动员全社会踊跃参与建设，大力营造齐抓共管的环境氛围，保障新农村建设顺利健康发展。

2、全面发展农村生产力，努力增加农民收入，夯实新农村建设的经济基础。推进社会主义新农村建设，必须始终坚持发展是第一要务，全面加强农村生产力建设，增强经济实力，提升发展水平。要继续推进农业结构的战略性调整。在保护耕地和提高粮食综合生产能力的前提下，把结构调整的着力点放在壮大主导产业，培育知名品牌，提高质量和效益上来，进一步做大做强高效种养业，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，加快开发与旅游、观光、休闲相结合的都市农业，强化产业支撑，增强农业的整体竞争力。要加快构建农业科技创新体系，强化自主创新能力，依靠科技进步改造传统农业，积极探索经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集的现代农业发展路子。要把农业产业化经营作为推进新农村建设的重要内容，采取有力措施，扶持有条件的龙头企业加快发展，加强农村中介组织建设，鼓励企业与农民采取多种形式建立起利益联结机制，大力提高农民组织化程度和农业产业化经营水平。要广辟渠道，多措并举，努力实现农村劳动力充分就业，促进农民持续增收。在这方面，政府有关部门应当发挥好引导和保障作用。要大力发展农村二、三产业，特别是注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，更多地吸纳农民就近就地转移就业。健全城乡一体的就业服务网络，积极组织农村富余劳动力进城务工经商，取消一切限制性规定，为农民工提供平等的待遇和政策环境。要加强对农村劳动力的培训，提高科技文化素质和职业技能，为农民转移就业、增加收入创造方便条件。

3、建立健全长效机制，强化对“三农”的投入力度，增强新农村建设的发展动力。对待“三农”要始终坚持多予、少取、放活的方针，落实倾斜政策，调整财政支出结构，不断增加支农投入。要按照公共财政的原则，建立支农投入的长效机制，着力提高对农村公共产品、公共服务和公益性事业的保障能力，扩大公共财政对农村的覆盖范围。各级政府安排支农预算要切实做到“三个高于”，已确定的各项投入措施要扎扎实实地抓落实，确保财政支农支出逐年稳定增长。当前对新农村试点资金，各级财政应当重点保证，及时足额拨付。要进一步增加农村基础设施建设、社会事业和社会保障支出，尽力支持农村改善生产生活条件，促进各项事业协调发展。继续加强扶贫开发工作，加大对薄弱县乡的转移支付力度，促其加快发展步伐。对各项支农资金的使用，有关部门要跟踪问效，加强审计监督，保证专款专用，提高投资绩效。从长远看，要积极整合各项支农资金，合理配置财政资源，坚持集中力量办大事，切实解决多头投入、使用分散、效能不高、难以形成合力等问题。推进新农村建设，要正确处理政府与市场、农民的关系，合理划分投入责任，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，吸引社会资金增加对“三农”的投入，调动农民投资建设的积极性，不断拓宽农村投融资渠道，逐步形成以财政资金为引导的多元化投入机制，为推进新农村建设提供强有力的支撑和保障。

4、统筹安排各项建设，促进社会和谐发展，为扎实推进新农村建设创造条件。新农村建设要坚持科学规划，突出重点，统筹安排，协调发展，要从解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，选准突破口，扎实稳步推进，让群众得到真正的实惠。根据基层的反映，建议政府部门注意抓好以下方面：一是要进一步加快农田水利、农村基础设施和公共服务设施建设步伐，巩固已取得的成果，提升质量标准和管理水平，争取尽快解决群众在“路水电医学”等方面存在的困难，使农村生产生活条件得到显著改善。二是要按照统筹城乡发展的要求，把社会建设的重点放到农村，引导公共服务向农村发展，着力推进农村公共服务体系建设，切实加强农村社会事业和社会保障，促进农村社会全面进步。近期应下气力解决群众“看病难、就学难、养老难”等社会热点问题。三是遵循立足当前、着眼长远、因地制宜、节约资源、保护环境等原则，抓紧制定村镇建设规划，使之成为行动的准则、发展的规范，保障新农村建设有序进行。四是要有计划、有步骤、有重点地推进整治村容村貌和居住环境“脏乱差”工程。在这方面，要吸取过去的经验教训。坚持量力而行、尽力而为、不图虚名、不增加群众负担，防止一刀切、强迫命令、大拆大建、急功近利等片面倾向，促进新农村建设健康发展。

5、加强基层组织建设，健全**监督制度，大力营造推进新农村建设的环境氛围。进一步加强农村“两委”班子建设，切实搞好党员干部队伍的教育培训，充分发挥党员、干部在新农村建设中的模范带头作用。要大力加强农村基层**政治建设，完善村民自治机制，坚持“一事一议”、村务公开等**监督制度，保障农民的**权利。要进一步加强农村的法制建设，加大普法宣传和综合治理力度，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、处理矛盾纠纷的能力，增强农民依法行使权利和履行义务的自觉性。要深入广泛开展群众性精神文明创建活动，认真实施公民道德建设工程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成健康文明、积极向上的农村风貌，加快社会主义新农村建设步伐