国家法律、政策关于鼓励农民开展信用合作的文件依据

第一篇：国家法律、政策关于鼓励农民开展信用合作的文件依据

国家法律、政策关于鼓励农民开展信用合作的文件依据

2003年十六届三中全会通过中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定：支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。逐步开放信用服务市场。

2004年中央1号文件：鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织.2005年中央1号文件：有条件的地方，可以探索建立更加贴近农民和农村需要、由自然人或企业发起的小额信贷组织。

国务院关于2005深化经济体制改革的意见：探索发展新的农村合作金融组织。

2006年中央1号文件：引导农户发展资金互助组织。

2007年中央1号文件：大力发展农村小额贷款，在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点。

2008年中央1号文件：通过批发或转贷等方式，解决部分农村信用社及新型农村金融机构资金来源不足的问题。探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。制定符合农村信贷业务特点的监管制度。

2008年十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》：建立现代农村金融制度。农村金融是现代农村经济的核心。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。允许农村小型金融组织从金融机构融入资金。允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。

2009年中央1号文件 ：农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金。抓紧出台对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。

2010年中央一号文件：加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。

2012年中央一号文件: 有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信用合作。

第二篇：开展农民教育培训和农村实用人才培养政策

开展农民教育培训和农村实用人才培养政策

来源：农业部2011年宣传提纲

2011年农业部将从以下五个方面加强农民教育培训和农村实用人才培养：一是实施农村劳动力培训阳光工程。丰富培训内容，细化培训专业，规范培训实施，加快培养现代农业发展急需的专业化、技能型经营服务人才。二是继续对有一定产业基础、文化水平较高、有创业愿望的农民开展系统的创业培训，增强农民的创业意识、提高农民的创业能力，促进农业的规模化生产和产业化经营。三是组织实施农民科学素质行动，依靠专家和科技人员力量，深入基层，开展形式多样的农民培训和科普活动。四是继续开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训。依托11个农村实用人才培训基地举办50期培训班，通过学习培训、参观考察、经验交流、创业扶持等方式，培训5000名农村基层组织负责人、农民专业合作组织负责人和大学生村官。五是实施现代农业人才支撑计划，遴选农村生产能手、龙头企业和农民专业合作组织负责人、农产品经纪人，通过学习培训、研讨交流、参观考察、观摩展示等方式，提高他们带头致富和带领农民群众共同致富的能力。

第三篇：开展农民进城就业政策宣传活动的实施方案

为进一步加强和完善我县对进城务工农民的管理和就业服务，进一步加大改善农民进城就业环境宣传力度，维护农民工合法权益，贯彻落实市劳动和社会保障局《关于印发xxx市开展农民进城就业政策宣传活动实施的通知》(吉劳社发[2005]9号)精神，制定本实施方案：

一、指导思想改善农民进城就业环境是劳动保障部门义不容辞的职责，作为劳动保障部门的一份子，从实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的高度出发，按照吉劳社发[2005]9号文件的有关要求，切实加强领导，把改善农民进城就业环境作为单位工作的重中之中来抓，多形式多方位的宣传改善农民进城就业环境的重要意义，严厉打击侵害农民工权益的行为，在全社会形成改善农民进城就业环境的良好氛围。

二、活动安排按照市劳动和社会保障局的统一部署和安排，结合开展技能岗位对接专项活动及我县实际情况，同时为缓解我县工业园区企业用工难的问题，定于6月16日在我县文化宫门口举行“改善农民进城就业环境暨工业园区企业专场招聘会”活动。

三、活动内容和方式

（一）举办专场招聘会，积极开展有组织劳务输出。主动出击，广泛伸出触角，多方收集各类用工信息，力争收集用工信息达到5000余个；同时通过电视、广播、网络等媒体及时向社会发布各类用工信息。利用节后民工大量返乡求职的契机，举办专场招聘会，为民工送岗位。

（二）提供劳动保障政策咨询服务，强化农民工维权意识。与我县各劳动保障部门合作，积极开展面向农民工以“劳动保障－为您分忧解愁”为主题的劳动保障政策咨询宣传活动，并现场发放《农民进城就业政策解答》等资料，为农民工提供免费就业服务。各街道、乡镇就业和社会保障事务所在农民工集中居住地或农民集中活动场所，以《 省劳动合同条例》、《工伤保险条例》《劳动者维权手册》为重点，开展劳动保障法规政策宣传，向他们提供政策咨询服务和劳务信息。

（三）大力开展宣传，加强信息引导。为有效改善农民进城就业环境，我们将加大宣传力度，在县电视台及县广播电台等主要媒体对此项活动作宣传报道。重点宣传改善农民进城就业环境的政策措施；开展形式多样、内容丰富的宣传活动，向农民工发放慰问信，并在交通路口张贴、悬挂宣传横幅，营造了浓厚的舆论氛围。同时在车站、码头、商业场所等公共场所发放《致全县农民朋友的一封信》、《致全县失业下岗职工一封信》。

四、组织领导为切实加强对农民进城就业政策宣传活动的领导和协调，保证各项工作的顺利进行，我县成立了领导小组，明确分工，密切配合。组长，副组长，成员，领导小组下设办公室由 负责，具体负责此项工作的日常安排。2005年6月11日

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第四篇：开展农民进城就业政策宣传活动的实施方案

为进一步加强和完善我县对进城务工农民的管理和就业服务，进一步加大改善农民进城就业环境宣传力度，维护农民工合法权益，贯彻落实市劳动和社会保障局《关于印发xxx市开展农民进城就业政策宣传活动实施的通知》(吉劳社发9号)精神，制定本实施方案：

一、指导思想改善农民进城就业环境是劳动保障部门义不容辞的职责，作为劳动保障部门的一份子，从实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的高度出发，按照吉劳社发9号文件的有关要求，切实加强领导，把改善农民进城就业环境作为单位工作的重中之中来抓，多形式多方位的宣传改善农民进城就业环境的重要意义，严厉打击侵害农民工权益的行为，在全社会形成改善农民进城就业环境的良好氛围，开展农民进城就业政策宣传活动的实施方案。

二、活动安排按照市劳动和社会保障局的统一部署和安排，结合开展技能岗位对接专项活动及我县实际情况，同时为缓解我县工业园区企业用工难的问题，定于6月16日在我县文化宫门口举行“改善农民进城就业环境暨工业园区企业专场招聘会”活动，规划方案《开展农民进城就业政策宣传活动的实施方案》。

三、活动内容和方式

（一）举办专场招聘会，积极开展有组织劳务输出。主动出击，广泛伸出触角，多方收集各类用工信息，力争收集用工信息达到5000余个；同时通过电视、广播、网络等媒体及时向社会发布各类用工信息。利用节后民工大量返乡求职的契机，举办专场招聘会，为民工送岗位。

（二）提供劳动保障政策咨询服务，强化农民工维权意识。与我县各劳动保障部门合作，积极开展面向农民工以“劳动保障－为您分忧解愁”为主题的劳动保障政策咨询宣传活动，并现场发放《农民进城就业政策解答》等资料，为农民工提供免费就业服务。各街道、乡镇就业和社会保障事务所在农民工集中居住地或农民集中活动场所，以《

省劳动合同条例》、《工伤保险条例》《劳动者维权手册》为重点，开展劳动保障法规政策宣传，向他们提供政策咨询服务和劳务信息。

（三）大力开展宣传，加强信息引导。为有效改善农民进城就业环境，我们将加大宣传力度，在县电视台及县广播电台等主要媒体对此项活动作宣传报道。重点宣传改善农民进城就业环境的政策措施；开展形式多样、内容丰富的宣传活动，向农民工发放慰问信，并在交通路口张贴、悬挂宣传横幅，营造了浓厚的舆论氛围。同时在车站、码头、商业场所等公共场所发放《致全县农民朋友的一封信》、《致全县失业下岗职工一封信》。

四、组织领导为切实加强对农民进城就业政策宣传活动的领导和协调，保证各项工作的顺利进行，我县成立了领导小组，明确分工，密切配合。组长，副组长，成员，领导小组下设办公室由

负责，具体负责此项工作的日常安排。

2005年6月11日

第五篇：开展农民进城就业政策宣传活动的实施方案

为进一步加强和完善我县对进城务工农民的管理和就业服务，进一步加大改善农民进城就业环境宣传力度，维护农民工合法权益，贯彻落实市劳动和社会保障局《关于印发xxx市开展农民进城就业政策宣传活动实施的通知》(吉劳社发[2005]9号)精神，制定本实施方案：

一、指导思想改善农民进城就业环境是劳动保障部门义不容辞的职责，作为劳动保障部门的一份子，从实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的高度出发，按照吉劳社发[2005]9号文件的有关要求，切实加强领导，把改善农民进城就业环境作为单位工作的重中之中来抓，多形式多方位的宣传改善农民进城就业环境的重要意义，严厉打击侵害农民工权益的行为，在全社会形成改善农民进城就业环境的良好氛围。

二、活动安排按照市劳动和社会保障局的统一部署和安排，结合开展技能岗位对接专项活动及我县实际情况，同时为缓解我县工业园区企业用工难的问题，定于6月16日在我县文化宫门口举行“改善农民进城就业环境暨工业园区企业专场招聘会”活动。

三、活动内容和方式

（一）举办专场招聘会，积极开展有组织劳务输出。主动出击，广泛伸出触角，多方收集各类用工信息，力争收集用工信息达到5000余个；同时通过电视、广播、网络等媒体及时向社会发布各类用工信息。利用节后民工大量返乡求职的契机，举办专场招聘会，为民工送岗位。

（二）提供劳动保障政策咨询服务，强化农民工维权意识。与我县各劳动保障部门合作，积极开展面向农民工以“劳动保障－为您分忧解愁”为主题的劳动保障政策咨询宣传活动，并现场发放《农民进城就业政策解答》等资料，为农民工提供免费就业服务。各街道、乡镇就业和社会保障事务所在农民工集中居住地或农民集中活动场所，以《 省劳动合同条例》、《工伤保险条例》《劳动者维权手册》为重点，开展劳动保障法规政策宣传，向他们提供政策咨询服务和劳务信息。

（三）大力开展宣传，加强信息引导。为有效改善农民进城就业环境，我们将加大宣传力度，在县电视台及县广播电台等主要媒体对此项活动作宣传报道。重点宣传改善农民进城就业环境的政策措施；开展形式多样、内容丰富的宣传活动，向农民工发放慰问信，并在交通路口张贴、悬挂宣传横幅，营造了浓厚的舆论氛围。同时在车站、码头、商业场所等公共场所发放《致全县农民朋友的一封信》、《致全县失业下岗职工一封信》。

四、组织领导为切实加强对农民进城就业政策宣传活动的领导和协调，保证各项工作的顺利进行，我县成立了领导小组，明确分工，密切配合。组长，副组长，成员，领导小组下设办公室由 负责，具体负责此项工作的日常安排。2005年6月11日