关于《浙江省农作物病虫害防治条例(草案)》的说明

第一篇：关于《浙江省农作物病虫害防治条例(草案)》的说明

关于《浙江省农作物病虫害防治条例（草案）》的说明

——浙江省农业厅厅长 孙景淼

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我受省人民政府委托，就《浙江省农作物病虫害防治条例（草案）》（以下简称条例草案）作如下说明：

一、制定条例的必要性

农作物病虫害预防与控制，事关农业生产安全、粮食安全和农产品质量安全，也是保护农业生态环境，提高农产品竞争力的一项基础性工作。我省地处东南沿海，是各类农作物病虫草鼠害频繁发生的省份。全国1640多种农作物病虫草鼠害，多数在我省时有发生，仅水稻病虫害就达90多种。病虫草鼠害的常年发生面积为2至2.5亿亩次。近几年来，随着生态环境的变化，农业有害生物的发生和危害呈加重趋势，外来有害生物入侵的风险在加大；褐飞虱、稻纵卷叶螟为主的水稻迁飞性害虫连续大发生，制约着我省粮食生产目标的实现。省委、省政府高度重视农作物病虫害的防治工作，加快农作物病虫害防治社会化服务体系建设，增加资金投入，出台了一系列政策文件。我省各级农业部门加强了农作物病虫害监测预报，加大田间普查力度，及时发布病虫发生趋势预报，指导农业生产者开展科学防治。全省常年开展的指导防治面积达2.9至3.3亿亩次，挽回粮食损失达30多亿公斤。截至2009年底，全省建立各类植保服务组织1760多家（其中植保专业合作社714家），水稻病虫统防统治面积达192.5万亩。与此同时，我们大力推广绿色非传统化学防治技术，采用生物防治、物理诱控、生态调控、科学用药相配套的绿色防控技术措施，减少化学农药的使用。

根据现代农业和保障农产品质量安全的要求，我省农作物病虫害防治工作中仍然存在一些突出的问题：一是农作物病虫害防治指导力量薄弱。二是监测设施不完善，体系不健全，特别是县以下基层防治指导技术手段落后。三是病虫害防治中一些违法行为时有发生。如违法发布或者随意修改、变造农作物病虫害预测预报信息和防治指导意见，违法向农民推销新技术、新农药等农作物病虫害防治产品等。四是水稻病虫害统防统治等病虫害防治社会化服务亟需进一步扶持和引导。五是农药流通领域存在进入门槛低、经营渠道较为混乱、安全储存制度不够健全等问题。六是农药使用技术到位率不够。

综上所述，亟需依法促进农作物病虫害防治指导体系和社会化服务体系建设，推进绿色防控，增强防治的有效性，保障农产品质量安全。为此，制定《浙江省农作物病虫害防治条例》十分必要。

二、条例草案的起草过程

从2002年起，省农业厅就着手进行条例草案的调研、论证和起草工作。2010年，条例草案列入省人大常委会立法计划一类项目后，当年2月省农业厅将条例草案送审稿报送省政府。省法制办按照立法程序，书面征求了省发改委、省林业厅、省环保厅、省科技厅、省卫生厅、省供销社、省质监局、省工商局等省级部门及11个设区市政府的意见，并进行立法调研，广泛听取了有关部门、乡村植保员、农药生产和经营企业、农民专业合作社以及人大代表、政协委员的意见，组织召开了专家论证会和立法协调会，并通过省政府及省法制办门户网站向社会公开征求意见，与省人大有关专委、法工委进行了沟通，听取意见建议。在此基础上，对条例草案送审稿进行了反复论证和修改。2010年6月4日，省政府第53次常务会议讨论通过了条例草案。

三、关于条例草案几个问题的说明

条例草案共分6章48条，分别为总则、监测与预报、预防与治理、农药经营和使用、法律责任和附则。

（一）关于立法的主要思路和原则。根据本省农作物病虫害防治工作现状和存在的问题，条例草案把如何增强农作物病虫害防治的有效性和保证农产品质量安全，减少农作物农药残

留作为立法的主要目标，围绕这两大目标，确立了一系列制度规范。同时明确了“预防为主、综合防治”的防治方针和农作物病虫害防治与保护生态环境、保障农产品质量安全并重的原则。

（二）关于农作物病虫害监测与预报。做好监测预报是做好农作物病虫害防治工作的前提，条例草案从以下几个方面设定了相关制度：一是加强农作物病虫害监测预报站点和信息网络建设，健全监测体系。二是规范监测预报行为，明确植保机构要按照农作物病虫害监测预报办法，做好监测和预报，发布预警信息，提出防治意见，同时规定植保机构不得在防治意见中指定农药生产企业，任何单位和个人不得擅自向社会发布或者仿造、变造农作物病虫害预报预警和防治意见。三是明确了对监测预报站点监测设施的保护。（条例草案第二章）

（三）关于农作物病虫害的预防与治理。根据农作物病虫害防治“预防为主、综合防治”的方针，条例草案在以下几个方面进行了规范：一是明确把预防和绿色防治放在重要位置，农业生产经营者通过采用抗病虫良种，合理的间作、轮作和科学的田间管理等措施，减少农作物病虫害的发生，鼓励农业生产经营者采用农业防治、生物防治和物理防治以及其他非化学农药防治技术。二是积极引导、扶持专业化防治服务组织的发展。明确有条件的农业生产企业和农民专业合作经济组织等单位和现代农业园区，应当建立专业化的农作物病虫害防治队伍，实行专业化统一防治，政府予以扶持。三是积极慎重地做好防治技术和产品的推广。对在本省首次推广的农作物病虫害防治新技术和新产品，要进行试验，证明具有先进性、适用性和安全性。四是加强对外来有害生物的管理。对已经引进的有风险的农业生物和已经入侵的农业有害生物，要查清情况，采取相应的措施。对从境外引进可能产生生态危害的种子、苗木，要进行生态风险评估。五是对农作物病虫害灾害的控制设定了相应的应急程序，包括物资、资金的落实和储备。六是明确加强农作物病虫害第一线防治技术人员的培训，每年不得少于两次，培训费用由政府承担。（条例草案第三章）

（四）关于农药经营和使用。目前，农作物病虫害防治的主要手段还是使用农药，规范农药的经营和使用行为对提高农药使用的有效性，降低农产品农药残留十分重要。条例草案规定：一是设定农药经营许可制度，明确农药经营单位技术人员的要求。国务院《农药管理条例》规定了七类可以经营农药的主体，并规定了这类主体从事经营活动所具备的相应条件。目前，农业技术推广机构都确定为公益性事业单位，不能从事经营活动，农资公司大都已改制。因此，大部分农药实际上是个体经营的，经营者技术水平、素质参差不齐。加强对农药经营单位的管理，规范其行为，提高经营者的技术水平，对提高农民有效安全用药十分重要。为此，条例草案设立经营许可证制度。这里需要特别说明的是，国务院《农药管理条例》尚没有设立农药经营许可证制度，但该条例已列入修订计划并在修订稿中设定了农药经营许可证制度。湖北等省出台的相应的地方性法规中也已设定了农药经营许可制度。条例草案同时细化了国务院《农药管理条例》规定的对农药经营技术人员的要求。二是规范了农药经营行为。明确农药经营者在销售农药时要向购买者正确介绍农药使用范围、防治对象、使用方法和安全间隔期等内容。三是建立农药安全使用服务卡制度。为使农药使用安全间隔期制度尽可能得到有效的执行，条例草案明确对用于食用农产品病虫害防治的农药，经营者要向购买者发放农药安全使用服务卡，重点说明农药使用安全间隔期、违法责任和咨询电话等。四是建立农药保管和农药废弃物回收制度。条例草案明确专业化防治机构应当集中保管农药，鼓励村建立农药集中保管制度。县级人民政府要组织做好废弃农药和农药废弃物的回收和处置。对从事废弃农药和农药废弃物回收的单位，政府应当给予扶持。五是建立农药限用制度。养蜂、养蚕等产业在特殊时段对农药的使用十分敏感，而这些产业又是我省一些地区农业中的支柱产业，为了保护这些产业的发展，条例草案规定，县（市、区）农业部门可以根据需要提出特定区域、特定时段内不得使用的农药名录，由省农业行政主管部门批准并公布。（条例草案第四章）

此外，条例草案对一些禁止性行为规定了相应的法律责任。

以上说明和《浙江省农作物病虫害防治条例（草案）》，请予审议。

第二篇：浙江省农作物病虫害防治条例

浙江省人民代表大会常务委员会

公告第57号

《浙江省农作物病虫害防治条例》已于2010年9月30日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会

2010年9月30日

浙江省农作物病虫害防治条例

（2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

第一章总则

第一条为了预防和控制农作物病虫害危害，加强农业植物保护工作，保障农业生产和农产品质量安全，保护生态环境，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内农作物病虫害的监测、预报、预防、治理及其监督管理，适用本条例。

第三条农作物病虫害防治应当遵循预防为主、综合防治的方针，坚持农作物病虫害防治与保护生态环境、保障农产品质量安全并重的原则。

第四条省、设区的市、县（市、区）人民政府（以下简称县级以上人民政府）应当加强对本行政区域内的农作物病虫害防治工作的领导，将农作物病虫害防治体系建设纳入国民经济和社会发展规划，建立并落实农作物病虫害灾害防控责任制度，加强植保机构和队伍建设，推进专业化统一防治工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据农业生产需要，组织做好农作物病虫害防治工作，确定承担农作物病虫害防治指导工作的机构和人员，协助做好农作物病虫害监测预报设施建设与维护等工作。

县级以上人民政府应当将农作物病虫害监测、预防、灾害应急防控、绿色防治措施的推广等经费纳入财政预算。

第五条县级以上农业主管部门主管本行政区域内的农作物病虫害防治工作。农业主管部门所属的植保机构具体承担农作物病虫害的监测、预报工作和农作物病虫害防治及农药安全使用的指导、监督等工作。

财政、科技、气象、工商行政管理、环境保护、质量技术监督、卫生、出入境检验检疫、广播电视、供销等部门按照各自职责，共同做好农作物病虫害防治的相关工作。

第六条农村集体经济组织或者村民委员会应当组织做好本村农作物病虫害防治工作，确定农作物病虫害防治指导人员，督促和指导农业生产经营者做好农作物病虫害防治工作。农业生产经营者应当加强农作物病虫害防治知识和技术的学习，依法做好农作物病虫害防治工作。

第七条对在农作物病虫害防治工作中作出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府和有关部门应当予以表彰和奖励。

第二章监测与预报

第八条县级以上农业主管部门应当根据农作物病虫害防治体系建设的要求，加强农作

物病虫害监测预报站点和信息系统建设，建立健全监测预报工作制度，保障监测预报工作的正常进行。

第九条农作物病虫害监测预报站点的监测预报设施受法律保护，任何单位和个人不得擅自移动、占用或者损毁。

因重点工程建设等需要迁移农作物病虫害监测预报站点或者设施的，建设单位应当征得设立该监测预报站点或者设施的农业主管部门同意，并在其指导下进行重建。重建费用由建设单位承担。

第十条需要在农田、果园等农业生产经营场所安装监测预报设施，或者实施监测预报活动的，农业生产经营者应当予以配合。

因安装农作物病虫害监测预报设施或者实施监测预报活动，给农业生产经营者造成经济损失的，应当给予补偿。

第十一条植保机构应当按照农作物病虫害监测预报规范开展农作物病虫害监测。农作物病虫害监测人员应当做好农作物病虫害的调查监测，及时准确提供监测数据。县级植保机构可以根据需要临时聘用具备农作物病虫害监测技能的人员，协助开展调查监测工作。

农作物病虫害监测预报规范，由省农业主管部门制定。

第十二条植保机构应当根据农作物病虫害监测数据，按照农作物病虫害监测预报规范，及时作出农作物病虫害发生趋势预测，无偿发布农作物病虫害预报预警信息，并提出农作物病虫害防治意见。

除植保机构外，任何单位和个人不得向社会发布农作物病虫害预报预警信息或者防治意见。

禁止伪造、变造农作物病虫害预报预警信息或者防治意见。

第十三条农作物发生较大范围病虫害危害或者受到不明原因危害时，有关单位和个人应当及时向当地农业主管部门及其植保机构报告。

第十四条气象部门应当及时进行农作物病虫害发生发展气象条件监测预测分析，发布农作物病虫害气象预报。气象部门与农业主管部门应当相互无偿提供用于农作物病虫害监测预报的气象信息和农作物病虫害监测预报信息。

广播电视、政府门户网站和省、设区的市人民政府指定的报纸等媒体，应当及时无偿播发、刊登植保机构发布的农作物病虫害预报预警信息。

第三章预防与治理

第十五条鼓励农业生产经营者通过采用抗病虫良种、合理的间作轮作、科学的田间管理等措施，减少农作物病虫害的发生。

农作物品种的抗病虫性应当作为农作物新品种审定的主要指标之一。

第十六条县级以上农业主管部门应当根据农作物病虫害发生情况，及时组织和指导农业生产经营者对农作物病虫害实施有效的防治。

第十七条农业生产经营者应当根据农业生产和病虫害发生情况，做好农作物病虫害的防治。植保机构发布农作物病虫害预报预警信息的，农业生产经营者应当根据植保机构提出的防治意见，及时进行农作物病虫害防治，按照规定做好病虫害防治记录。

第十八条农业生产经营者不得使用国家禁止使用的农药及其他农作物病虫害防治产品。

使用化学农药防治农作物病虫害的，农业生产经营者应当优先选用低毒、低残留和对生态环境危害较轻的农药。

第十九条县级以上农业主管部门根据养蚕、养蜂等产业安全生产和农产品质量安全要求，以及农作物病虫害抗药性情况，可以提出在特定区域、特定时段内以及对特定农作物限

制使用的农药名录，报省农业主管部门批准并公布。

农业生产经营者不得违反前款规定使用农药。

第二十条鼓励大专院校、科研单位和企业等开展农作物病虫害绿色防治技术和产品的研究开发。

鼓励农业生产经营者采用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防治技术和产品进行农作物病虫害防治。

第二十一条县级以上人民政府应当制定农作物病虫害专业化统一防治工作的推进目标和实施计划，并组织实施。

第二十二条各级人民政府以及农业主管部门应当支持农作物病虫害专业化统一防治服务组织的建设。

农作物病虫害专业化统一防治服务组织应当依法办理工商登记手续，按照服务协议与防治技术规程为农业生产经营者提供农作物病虫害专业化统一防治服务。

第二十三条农业生产经营企业和农民专业合作经济组织应当建立农作物病虫害专业化统一防治队伍或者委托专业化统一防治服务组织，对本单位的农作物病虫害实行专业化统一防治。

第二十四条鼓励农村集体经济组织单独或者联合建立农作物病虫害专业化统一防治队伍，为农村集体经济组织成员提供农作物病虫害专业化统一防治服务。

鼓励农村集体经济组织成员参加农作物病虫害专业化统一防治。

第二十五条各级人民政府应当根据本行政区域内农作物病虫害防治的实际需要，对下列农作物病虫害防治事项提供资金支持：

（一）水稻、茶叶、水果等农作物的农业生产经营者参加农作物病虫害专业化统一防治的；

（二）农业生产经营者采用生物农药、诱虫灯、性诱剂、防虫网等绿色防治技术和产品进行农作物病虫害防治的；

（三）农药生产企业对用于小面积种植农作物的农药进行申报登记的；

（四）农作物病虫害专业化统一防治服务组织为从业人员投保人身意外险的。前款规定资金支持的具体办法，由省财政部门会同省农业主管部门制定。

第二十六条县级以上人民政府应当组织农业、林业、渔业、环境保护、财政、交通运输、工商行政管理、出入境检验检疫、科技、铁路等部门按照规定职责采取有效措施，防止外来农业有害生物入侵。

对已经引进的有风险的农业生物和已经入侵的农业有害生物，县级以上农业主管部门应当会同林业、渔业、环境保护等部门，组织有关专家查明发生区域和危害情况，监测其发展趋势，提出相应的防控措施；对需要进行严格控制和扑灭的农业有害生物，县级以上人民政府应当组织农业等有关部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处采取有效措施进行控制和扑灭。

对从境外引进可能产生生态危害的农作物种子、苗木和其他繁殖材料，省植物检疫机构应当在依法办理检疫审批手续时，对其进行生态危害风险评估，提出相应的处理意见。引进单位应当按照省植物检疫机构的风险评估及处理意见，做好相关工作。

第二十七条县级以上人民政府应当按照分级负责的原则，制定农作物病虫害灾害应急预案（以下简称应急预案），落实农作物病虫害灾害防控物资储备。

发生农作物病虫害灾害时，县级以上农业主管部门应当及时向本级人民政府提出启动相应等级应急响应的建议，同时向上级农业主管部门报告。县级以上人民政府根据农业主管部门的建议和有关情况，适时启动相应等级的应急响应，并及时安排和调配控制、扑灭农作物病虫害灾害所需的资金和物资。

有关单位和个人应当按照应急预案的要求，做好农作物病虫害的控制和扑灭工作。第二十八条县级以上农业主管部门及其植保机构和农业技术推广机构，应当通过广播电视、互联网等媒体或者采用发放资料、集中授课等形式，加强农作物病虫害防治知识的宣传和普及，定期对农作物病虫害专业化统一防治服务组织、农业生产经营者以及农药经营者等进行农作物病虫害防治技术培训。

农作物病虫害防治技术培训不得收取培训费用，所需经费由同级财政保障。第二十九条植保机构及其工作人员不得从事下列行为：

（一）在农作物病虫害防治意见中指定所推介农药的生产单位；

（二）在农作物病虫害防治技术培训时以营利为目的，宣传、推介农作物病虫害防治产品；

（三）违反规定推广农作物病虫害防治新技术、新产品。

第四章农药经营与使用

第三十条农药经营实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得从事农药经营。申领农药经营许可证，应当具备下列条件：

（一）有不少于一名的植保专业技术人员；

（二）有符合规定要求的销售、仓储场所和安全防护、环境保护等设施、设备；

（三）有相应的内部管理制度和员工业务培训制度；

（四）法律、法规规定的其他条件。

经营的农药属于危险化学品的，依照《危险化学品安全管理条例》的规定执行。

第三十一条申领农药经营许可证的，应当向县级以上农业主管部门提出申请，并根据本条例第三十条第二款规定的条件提供相关材料。

县级以上农业主管部门应当自收到申请之日起十五个工作日内完成审查。经审查符合规定条件的，核发农药经营许可证；不符合规定条件的，应当书面告知并说明理由。农药经营许可证格式，由省农业主管部门规定。

第三十二条农药经营许可证有效期为三年。农药经营者需要延续农药经营许可证有效期的，应当在有效期届满三十日前向原发证机关提出申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第三十三条农药经营者在销售农药时应当随货附送农药使用说明书，并正确介绍农药使用范围、防治对象、使用方法、安全间隔期和存放要求等注意事项，不得夸大农药的防治效果，不得误导农药使用者增加用药种类、用药次数和用药量。

农药经营者应当在经营场所张贴植保机构发布的农作物病虫害防治意见，公开农药使用咨询电话，及时解答有关询问。

禁止销售假农药、劣质农药。

第三十四条农药经营者在销售农药时应当开具销售凭证，并建立购销台账，对产品来源、产品信息、销售信息进行记录。购销台账应当至少保存二年。

第三十五条农药使用者应当遵守农药安全、合理使用的有关规定，按照农药使用说明书的要求正确配药、施药，并做好安全防护措施。农药使用者不得擅自增加用药次数和用药量。

施用过农药的农作物，应当在安全间隔期满后采收、出售。

第三十六条植保机构、农业技术推广机构应当指导、督促农药使用者按照有关规定安全、合理使用农药，及时制止和纠正不符合农药使用安全间隔期规定的农作物采收行为。第三十七条农药经营者和使用者应当妥善保管农药及农药废弃包装物，不得随意丢弃。

废弃农药及农药废弃包装物实行集中回收和无害化处置，具体办法由省人民政府制定。

第三十八条县级以上农业主管部门应当建立农药安全使用预警机制。发生农作物农药药害和农药使用安全事故时，农业、卫生主管部门应当会同有关部门及时进行调查和处置，按照规定将有关情况及时报本级人民政府以及上级主管部门，并通报相关部门。

第五章 法律责任

第三十九条违反本条例规定的行为，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人财产损失或者人身损害的，依法承担赔偿责任。第四十条违反本条例第九条第一款规定，擅自移动、占用、损毁农作物病虫害监测预报设施的，由县级以上农业主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期未改正的，代为恢复原状，费用由违法行为人承担，处五百元以上五千元以下的罚款。

第四十一条违反本条例第十二条第二款、第三款规定，向社会发布农作物病虫害预报预警信息、防治意见，或者伪造、变造农作物病虫害预报预警信息、防治意见的，由县级以上农业主管部门责令停止违法行为，处一千元以上五千元以下的罚款。

第四十二条违反本条例第十九条第二款规定，在特定区域、特定时段内或者对特定农作物使用限制使用的农药的，由县级以上农业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处二千元以上二万元以下的罚款。

第四十三条违反本条例第二十六条第三款规定，从境外引进农作物种子、苗木和其他繁殖材料的单位未按照省植物检疫机构的风险评估及处理意见做好相关工作的，由省植物检疫机构责令改正；逾期未改正的，对引进的农作物种子、苗木和其他繁殖材料予以销毁，处五千元以上五万元以下的罚款。

第四十四条违反本条例第三十条第一款规定，未经许可从事农药经营的，由县级以上农业主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下的罚款。

第四十五条违反本条例第三十三条第三款规定，销售假农药、劣质农药的，依照有关法律、法规的规定处理；情节严重的，由原发证机关并处吊销农药经营许可证。

第四十六条农药经营者有下列行为之一的，由县级以上农业主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关并处吊销农药经营许可证：

（一）违反本条例第三十三条第一款规定，在销售农药时未随货附送农药使用说明书或者误导农药使用者增加用药种类、用药次数或者用药量的；

（二）违反本条例第三十四条规定，未建立农药购销台账或者未按照规定进行销售记录和保存购销台账的。

第四十七条县级以上农业主管部门及其植保机构和其他部门有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照本条例规定核发农药经营许可证的；

（二）未按照农作物病虫害监测预报规范发布预报预警信息的；

（三）在农作物病虫害防治意见中指定所推介农药的生产单位的；

（四）未按照本条例规定进行农作物病虫害防治技术培训的；

（五）在农作物病虫害防治技术培训时以营利为目的，宣传、推介农作物病虫害防治产品的；

（六）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第六章附则

第四十八条本条例下列用语的含义：

（一）农作物，是指粮食、棉花、油料、麻料、糖料、蔬菜、茶树、桑树、烟草、草类、绿肥、食用菌等作物，以及按照规定列入农作物范围的果树、花卉和中药材。

（二）农作物病虫害，是指对农作物产生危害的病（病原物）、虫（螨）、草、鼠、软体动物和其他有害生物。

（三）农作物病虫害灾害，是指对农作物造成重大危害和严重损失的虫害和流行性植物病害以及其他生物灾害，分为Ⅰ级（特别重大农作物病虫害灾害）、Ⅱ级（重大农作物病虫害灾害）、Ⅲ级（较大农作物病虫害灾害）。

（四）植保专业技术人员，是指取得中等职业教育及以上学历的植保及相关专业人员、具有与植保相关的初级以上技术职称的技术人员，以及取得职业技能鉴定证书的农业植保工。

第四十九条林业、园林病虫害防治工作，依照有关法律、法规的规定执行。

第五十条本条例施行前已经从事农药经营的，应当在本条例施行之日起一年内，具备本条例第三十条第二款规定的条件，并向县级以上农业主管部门申领农药经营许可证。第五十一条本条例自2011年1月1日起施行。

第三篇：2009主要农作物病虫害防治推荐用药

2009主要农作物病虫害防治推荐用药

根据全国农技推广中心和我省推荐的农药新品种，结合我市实际，筛选了一批农药品种，作为今年防治主要作物病虫害的首选药剂。请各地根据文件统一要求，加大新产品、新技术宣传力度，广泛开展培训，使农民做到交替用药，降低农药抗性，提高药效，切实将新品种、新技术落到实处。

一、杀虫剂推荐药剂

阿维菌素、啶虫脒、吡虫啉、抗蚜威、炔螨特、哒螨灵、毒死蜱、三唑磷、三唑磷及其复配剂、噻嗪酮、硫丹青氰、氯辛、氟铃脲、氟铃〃辛、高效氯氰菊酯、Bt可湿性粉剂、乐斯本、甲维盐、杀虫单、乐果、敌百虫

二、杀菌剂推荐药剂

井岗霉素、甲基托布津、井〃腊芽、多菌灵、三环〃烯、井〃烯唑、三唑酮、戊唑醇、戊唑〃福美双、菌核净、咪鲜胺、腐霉利、丙环唑、扑海因、农利灵、克露、甲基托布津、恶霉灵、雷多米尔

三、主要作物病虫具体使用药剂

1、小麦、油菜病虫害推荐农药品种

小麦蚜虫：吡虫啉、啶虫脒

麦园蜘蛛：阿维菌素、哒螨灵

小麦纹枯病：井岗霉素、多〃酮、井〃腊芽

小麦赤霉病：多菌灵、三唑酮、戊唑〃福美双

油菜蚜虫：啶虫脒、吡虫啉

油菜菌核病：菌核净、咪鲜胺、腐霉利

2、防治水稻病虫害推荐农药品种

二化螟：杀虫单、三唑磷、三唑磷+阿维菌素

稻纵卷叶螟：阿维菌素、毒死蜱、氟铃〃辛、甲维盐 稻飞虱：噻嗪酮、吡虫啉、毒死蜱、啶虫脒、敌敌畏 纹枯病：井岗霉素、井〃腊芽、丙环唑

稻曲病：井〃腊芽、戊唑醇、井〃烯唑

3、防治棉花病虫害推荐农药品种

蚜虫：吡虫啉、啶虫脒

棉红蜘蛛：炔螨特、阿维菌素、哒螨灵

棉铃虫：硫丹青氰、毒死蜱、氟铃脲、氟铃〃辛、高效

4、防治蔬菜病虫害推荐农药品种

番茄：灰霉病：扑海因、农利灵

辣椒：疫病：克露、雷多米尔

炭疽病：多硫、甲基托布津

苗期病害：猝倒病、立枯病：恶霉灵、多灵克 十字花科蔬菜：甜菜夜蛾：安打、甲维盐

斜纹夜蛾：高效氯氰菊酯、氟铃脲

小菜蛾：氯辛、甲维盐、阿维〃氯氰

菜青虫：锐劲特、辛硫磷

瓜类作物：瓜绢螟：乐果、锐劲特、氰戊菊酯

黄守瓜：保得、乐果、敌百虫

蚜虫：扑虱灵、吡虫啉、扑虱蚜

霜霉病：克露、雷多米尔

疫病：克露、雷多米尔

韭菜：韭蛆：毒死蜱、辛硫磷

5、地下害虫：辛硫磷、敌百虫、乐果

6、助剂：添富、丝润 氯氰菊酯

第四篇：农作物病虫害防治复习题

河北省农业广播电视学校

设施农业技术专业《农作物病虫害防治》复习题

1．植物病原细菌均为杆状，繁殖方式为裂殖。

2．影响病害发生的气候条件主要是温度和湿度。

3．黄瓜霜霉病的菌丝体在越冬植株上越冬，其传播途径有气流传播、雨水和昆虫传播。

4．昆虫的头部附器有口器、触角和眼。

5．蝽象属于半翅目。

6．1993年一种危险性检疫害虫由境外传入我国，在海南三亚市反季节瓜菜作物上首次被发现，现已扩大到全国20多个省市，它是一种多食性的潜叶害虫，对瓜类、豆类危害尤其严重，这种害虫是 美洲斑潜蝇。

7．黄瓜幼嫩叶片抗霜霉病，而成熟叶片易感病，说明寄主植物 不同生理年龄对病原物侵染的抵抗力有差异。

8．物理机械防治（病虫害的）：应用各种物理因子，如声、光、电、色、温度、湿度及机械设备来防治病虫害的方法，称为物理机械防治法。

9．病症：病症是病原物在植物发病部位形成的结构。

10．初侵染和再侵染：越冬或越夏的病原物，在植物一个生长季节中对植物最初的侵染，称为初侵染。再侵染则是由初侵染植物病原物产生的繁殖体，经过传播再侵染植物的健康部位或健康植株。

11．休眠与滞育：昆虫的休眠是由环境因素不适宜引起的生长发育暂时停止的现象。不良环境消除后，可立即停止休眠恢复生长发育。滞育是由外界环境条件和昆虫的遗传稳定性支配，造成昆虫的生长发育暂时中止的现象。在滞育期，给予良好条件也不能解除。

12．食物链和食物网：生物与生物之间构成取食与被取食的食物环节，称为食物链，但一个单纯的食物链是不存在的，通常是许多彼此交错联系的食物链结合在一起，构成错综复杂的食物网。

13．下列属于物理防治的方法是灯光诱杀

14．下列关于植物病害表述不正确的是（C）。

植物病害不一定造成植物产量和质量的损失

15．下列属于真菌侵染所致的病害为 黄瓜霜霉病

16、要减轻月季黑斑病的发生应通风透光

17、白菜抗霜霉病的品种为青帮品种

18．下列描述苹果轮纹病的是受害果实常以皮孔为中心形成渍状斑点

19．蝗虫的口器是咀嚼式。

20．下列不属于昆虫保护性适应的是迁飞

21．小线角木囊蛾属于鳞翅目。

22．属于氨基甲酸酯类杀虫剂的是呋喃丹

23下列蔬菜病害中潮湿时病部出现白色絮状物的是幼苗猝倒病;

24.幼苗沤根是生理性病害。

25.下列黄瓜病害中主要为害幼瓜的是（黄瓜灰霉病。

26.下列黄瓜病害中剖视病株可见维管束变褐色的是黄瓜枯萎病。

27.潮湿时番茄晚疫病病部产生的白色霉层是孢子囊。

28.辣椒疮痂病病菌属于黄单胞杆菌属。

29.适宜茄子褐纹病发生的气候条件是高温高湿。

30.下列大白菜病害中有“脱帮子”、“烂疙瘩”之俗称的病害是大白菜软腐病。

31.菜粉蝶的越冬虫态是蛹;

32、下列蔬菜害虫中为害叶片后残留环形、半环形食痕或圆形孔洞的是.黄守瓜。

33．在害虫发生初期，能用黄板进行诱杀的蔬菜害虫是（温室白粉虱。

34．豌豆潜叶蝇属于双翅目。

35．菜青虫主要为害十字花科蔬菜。

36.下列番茄病害中将病茎横切，用手挤压，可见切口处有混浊液溢出的是番茄青枯病。

37.下列番茄病害中属于生理性病害的是番茄脐腐病。

38．植物检疫的目的和任务是什么？

植物检疫的目的是防止危险性病、虫、杂草在地区或国家间传播蔓延，以确保农业生产。任务是：禁止危险性病、虫、杂草随着农作物及其产品由国外输入或由国内输；将在局部地区发生的危险性病、虫、杂草，封锁在一定范围内，不使传播扩大；当危险性病、虫、杂草已传入新区时，采取紧急措施，就地彻底肃清。

39．说明害虫的呼吸与化学防治的关系。

昆虫的呼吸是靠通风和扩散作用，空气中含有毒气时，毒气随空气进入害虫体内，使其中毒而死。熏蒸杀虫剂就是利用这样的原理。在一定温度范围内，温度越高，昆虫的活动越旺盛，呼吸加剧，气门开放越大，熏蒸杀虫剂的效果越显著。

40、水稻综合防治关键技术包括哪些？

（1）选用抗病品种，特别是多抗品种，是防治病虫害最经济有效的措施。（2）栽培控害。栽培技术是农田生态系统多维、多变结构中的主要因素，也是水稻综合防治技术体系中的重要组成部分。（3）生物防治（4）合理用药

41、农药中毒后的不良反应有哪些？

由于不同农药中毒作业机理不同，所以有不同的中毒症状表现，一般表现为恶心呕吐、呼吸障碍、心博骤停、休克、昏迷、痉挛、激动、烦操不安、疼痛、肺水肿、脑水肿等。42试述侵染性病害的诊断方法。

⑴田间观察。侵染性病害在田间发生时，一般是分散状分布，发病时间不一致，有先有后，具有由点到面的扩展过程。

⑵症状鉴别。侵染性病害的各类病原除病毒、类菌质体、类立克次氏体及类病毒外，在病部均产生明显的症状，而且每种病原产生的病症各有其特殊性。

真菌病害的病症：粉状物、酶状物、粒状物、锈状物；

细菌病害的病症：潮湿时在病部表面有滴状或薄膜状脓状物的病症；

寄生性种子植物的病症：寄生性和被寄生性两种植物形态不同，在病部很容易看到。线虫病害的病症：在病部有时可看见线虫或虫瘿。

⑶病原鉴定。常见病害可通过病状鉴别、镜检病原、查阅有关文献进行核对来确定。

43．昆虫纲的共同特征是什么？

昆虫纲的共同特征是：身体分头、胸、腹3个体段；头部有口器和1对触角，还有2~3个单眼和1对复眼，是感觉和取食的中心；胸部由3节构成，生有3对分节的足，大部分种类有2对翅，是昆虫的运动中心；腹部一般由9~11个体节组成，末端生有外生殖器，有的还有1对尾须，是昆虫的生殖中心；昆虫的最外层是坚韧的外骨骼。

44．常用的农药剂型有哪些？说明其中两种剂型的使用方法。

常用的农药剂型有以下类型：粉剂、可湿性粉剂、乳油、粒剂、种衣剂、农药混合制剂。

使用方法：粉剂一般用喷粉机喷粉即可，不过，要注意粉剂的浓度，粉剂有浓粉剂和田间粉剂两种，前者需用填料稀释，后者可直接喷粉。可湿性粉剂：加水稀释至一定的浓度即可用于喷雾。乳油：按一定比例加水稀释成乳液用于喷雾、拌种、涂茎、浸种等。粒剂：水田使用时将粒剂分散在灌溉水中即可，旱地使用粒剂可采用拌种、撒施等。种衣剂：对种植

者无特殊要求，只要购买合格种子直接播种即可（要求答出其中的两种即可）。

45、病虫害预测：

依据病虫害的发生流行规律，利用经验的或系统模拟的方法估计一定时间之后病虫害的发生流行状况称为预测。

46、稻瘟病：

稻瘟病是一种真菌性病害，又称稻温热、火烧瘟、叩头瘟、吊颈瘟，是水稻三大重要病害之一，可引起大幅度减产，严重时减产49%-50%，甚至颗粒无收。

47、棉铃虫：棉铃虫是鳞翅目夜蛾科昆虫，别名棉铃实夜娥。该虫在我国各地均有发生是我国棉花种植区蕾铃期的主要害虫，以幼虫蛀蚀叶片、花朵、嫩枝、嫩蕾、果实等，可转株危害。

48、小菜蛾

小菜蛾属鳞翅目菜蛾科，俗称吊丝虫、吊死鬼、小青虫、两头尖、菜蛆等，是蔬菜上的重要害虫。、49、毒土法

将药剂与细湿土均匀混合在一起，制成含有农药的毒土，以沟施、穴施或撒施的方法使用。

50．物理机械防治（病虫害的）：应用各种物理因子，如声、光、电、色、温度、湿度及机械设备来防治病虫害的方法，称为物理机械防治法。

51．病症

病症是病原物在植物发病部位形成的结构。

52．初侵染和再侵染：

越冬或越夏的病原物，在植物一个生长季节中对植物最初的侵染，称为初侵染。再侵染则是由初侵染植物病原物产生的繁殖体，经过传播再侵染植物的健康部位或健康植株。

53．休眠与滞育

昆虫的休眠是由环境因素不适宜引起的生长发育暂时停止的现象。不良环境消除后，可立即停止休眠恢复生长发育。滞育是由外界环境条件和昆虫的遗传稳定性支配，造成昆虫的生长发育暂时中止的现象。在滞育期，给予良好条件也不能解除。

55、毒饵法

将药剂与饵料混办均匀，投放于防治对象经常活动及取食的地方，达到防治的目的。主要用于防治地下害虫。

56、小麦黑穗病是真菌性病害，该病主要有散黑穗病、腥黑穗病2种。

57、稻田长期灌深水冷水，土壤缺氧有利于稻瘟病的发生。

58、百草枯，商品名克芜踪、对草快、百朵，是高毒触杀型广谱灭生性除草剂。

第五篇：农作物病虫害防治基本知识

农作物病虫害防治基本知识

<1>害虫防治的基本途径是什么?

要提出正确的害虫防治途径，必须弄清楚虫害发生的原因，造成虫害的条件有三条：第一，有适宜的环境条件，这种环境条件主要指温湿度和其他生物因子； 第二，有大量的害虫来源，而且必须在有利的环境条件下，害虫种群数量发展到足以造成为害农作物产量或质量的虫口密度时，才能造成虫害；第三，有适宜的寄主作物，且寄主作物易受害的生育期与害虫发生为害的盛期吻合。

针对以上害虫发生的原因，从而提出害虫防治的基本途径：

第一，恶化害虫的环境条件。在研究清楚农业生态系的基础上，实施两个改变：一是改变非生物环境，使农田环境有利于作物，不利于害虫。二是改变农田生物群落，通过人为控制，引进或保护天敌，从而增加天敌种类及其种群数量，减少害虫。

第二，控制害虫来源及其种群数量。害虫的来源不外有两种：一是本地虫源，二是外地虫源。首先应加强植物检疫，防止危险性害虫的传入和蔓延。其次，对本地虫源，主要是通过越冬防治压低虫源基数，加强虫源基地内的防治工作，抑制害虫种群数量在造成经济损害的数量水平之下。第三，调整作物品种及其生育期，实施“一选一调”。一选是选用非寄主作物或抗虫品种，以达到抗虫免害；一调是调节播、植期，使作物易受害的生育期与害虫盛发期错开，以减轻或避免作物受害。

<2>怎样全面理解“预防为主，综合防治”的植保方针？

首先，应以“预防为主”是我国植保工作的指导思想进行理解。害虫防治方案的制定和实施，各类防治措施的综合运用，害虫防治技术水平的衡量，从预防作用体现的程度来作出评价。要判断“预防为主”体现程度，先要弄清“防”与“治”的区别界限：“防”就是在害虫大量发生为害以前采取措施，使害虫种群数量较稳定地被抑制在足以造成作物损害的数量水平之下，体现在稳定、持久、经济、有效地控制害虫的发生以及避免或减少对生态环境的不良影响。而“治”仅是要求做到在短期内控制害虫的为害，指采取措施控制害虫大量发生为害之前。

其次，应从综合防治的具体内容和所包含的主要观点来全面理解。所谓“综合防治”是对有害生物进行科学管理的体系，是从农业生态系总体出发，根据有害生物和环境之间的相互关系，充分发挥自然控制因素的作用，因地制宜，应用必要的措施，将有害生物控制在经济受害允许水平之下，以获得最佳的经济、生态和社会效益。因此，综合防治应从农业生态系整体观点出发，以预防为主作前提，创造不利于害虫发生而有利于作物及有益生物生长繁殖的条件。在设计综合防治方案时，必须考虑所采取的各种防治措施，对整个农业生态系的影响，这就是从全局观点(或生态观点)来理解方针。同时，应以综合观点，去认识各种防治措施各自的优点和局限性，任何一种方法都不是万能的，不可能期望单一的措施解决所有的问题，而且也不是各种措施的简单累积。必须因时、因地、因虫制宜，协调运用各项必要的防治措施，达到取长补短，充分发挥各项措施最大威力，取得最好的防治效果。最后是经济观点和安全观点，综合防治的目的是控制害虫种群数量，防治害虫的目的是保护农业生产，使农产品的数量和质量不受影响，因此，我们把害虫压低至经济允许水平之下，这就达到了防治目的，而不是要求把害虫绝灭。

<3>病虫害农业综合防治主要措施

农业防治就是综合运用一系列先进的农业技术措施，有目的定向改变某些环境条件，创造有利于农作物生长发育和有益生物的生存繁殖，而不利于害虫发生的环境条件，从而直接或间接消灭或抑制害虫的发生和为害，达到保证作物丰产的目的，称为农业防治。农业防治包括的主要措施：

1、开垦荒地，兴修水利。这些措施往往影响农田生态系的改变，引起害虫种类、数量发生深刻的变化，减少或消除害虫的滋生基地。

2、轮作：正确的轮作，可提高地力，给农作物生长创造良好的条件，同时使食性较狭窄的害虫营养条件恶化。

3、耕犁：对地下害虫或以作物遗株越冬的害虫有直接杀伤，或使害虫翻出土面被捕食或捕杀。

4、调节作物的播、植期：使作物容易受害的生育期与害虫严重为害的盛发期错开，减轻或避免受害。

5、清除杂草和清洁田园：杂草常常是害虫的越冬场所或寄主，从而成为害虫为害农作物的桥梁。遗株和枯枝落叶中往往潜藏不少害虫，所以清洁田园及除草对防治害虫有很大作用。

6、排灌水：可以恶化害虫的生活环境，尤对水湿性害虫更为显著。

7、施肥：合理施肥，使作物生长健壮，提高抗虫力施肥还可提高作物受害后的恢复能力；但施肥不当则降低作物抗虫力。

8、作物抗虫品种的利用：可以恶化害虫的营养条件，能较长时期内控制害虫的发生。

农业防治措施与作物增产技术措施是一致的，它主要是通过改变生态条件达到控制害虫的目的，不需要增加额外的经济负担，即可达到控制多种病虫害的目的，花钱少，收效大，作用时间长，不伤害天敌，又能使农作物达到高产优质的目的。因此，农业防治是贯彻“预防为主”的经济、安全、有效的根本措施，它在整个病虫害防治中占有十分重要的地位，是

害虫综合防治的基础。

<4> 植物抗虫性在害虫防治上有何作用？

作物抗虫性是作物本身具有能够减轻害虫危害程度的一种可遗传的生物学特性。由于具备这种特性，抗虫品种与感虫品种在同样栽培条件和害虫数量的情况下，抗虫品种不受害或受害较轻。抗虫品种比感虫品种获得较高的产量和优良的品质。

栽培抗虫品种防治害虫是综合防治的一个重要措施，它符合“预防为主”的植保工作方针，有预防作用。近年来国外选育和利用抗虫品种发展很快，已成为“综合防治”的一个重要组成部分。

作物抗虫性是害虫与寄主作物在一定环境条件下相互关系的集中表现。抗性品种能够抵抗害虫的原因是多样的，有的由于品种具有某种特性，使害虫不在其上栖息、产卵或取食；或虽能栖息、产卵、取食，但不能正常生长发育，甚至造成死亡；有的虽能栖息、产卵或取食，但对产量并不能造成损失。因此，抗虫性的机制类型可分为三类：不选择性；抗生性；耐害性。

抗虫品种在害虫防治上的作用是：

抗性能避免或减轻虫害的损失，压低害虫种群数量，特别是大面积连年栽种，效果可以累积，更为稳定、显著。耐害性品种可以放宽经济阈值。可大量减少化学农药的施用，有利于保护害虫的天敌，减少对环境的污染。

抗虫品种无不良副作用，易与其他防治措施相协调，且不需增加防治成本，起到预防作用，完全符合综合治理的原则。

<5>生物防治对害虫防治有什么意义？生物防治包括哪些内容？

生物防治就是利用自然界各种有益生物或生物的代谢产物来防治害虫，控制害虫的种群数量，使其对作物不造成损失的方法。简言之，利用害虫的天敌来防治害虫称为生物防治法。

生物防治可以改变生物群落的组成成份，且能直接消灭害虫。控制害虫种群数量的发展，是一种稳定的自然控制因素；大多数天敌对人、畜和植物均安全，不会污染环境；害虫对天敌不会产生抗性，在自然界中，天敌一旦建立种群，就能较长期地控制害虫种群数量的发生发展。

我国是生物防治应用历史悠久的国家，早在一千多年前果农就懂得利用黄蚁防治柑桔害虫，开创了生物防治的先例。随着综合防治的提出，生物防治的研究和应用日益广泛和深入，已成为综合综合防治中的重要组成部分。我国资源丰富，天敌利用的潜力很大。

生物防治的内容包括：以虫治虫、以病原微生物治虫和以其他有益生物治虫，如捕食性螨类、益鸟、青蛙、线虫、鸭等。其中以虫治虫应用最为广泛，是生物防治最主要的内容。随着现代科学技术的发展，利用合成激素和化学不育剂、放射能处理昆虫和用遗传手段引起不育防治技术也有了很大进展，从广义上来说，也可将这类不育防治方法放在生物防治的范围内。