农村会议精神及贯彻意见汇报提纲（小编整理）

第一篇：农村会议精神及贯彻意见汇报提纲

中央和全省农村工作会议主要精神及贯彻意见汇报提纲

一、中央和全省农村工作会议主要精神

2008年12月27日　至28日，中央农村工作会议在北京召开。回良玉副总理作重要讲话，会议讨论了即将出台的中发〔2009〕1号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，客观分析了农业农村形

势，根据党的十七届三中全会精神全面部署了2009年农业农村工作，明确了保持农业农村经济平稳较快发展“一个首要任务”和千方百计保证国家粮食安全与促进农民收入持续增长“两个基本目标”，提出了稳粮、增收、强基础、重民生“四项工作要求”，确立了强化惠农政策、增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新“五大有力举措”。会议再次强调，各级党委和政府要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作和政府全部工作的重中之重，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，抓紧建立体现“三农”工作绩效的干部考核评价体系。

省委、省政府　1月15日　至16日在济南召开全省农村工作会议，传达学习了中央农村工作会议精神和姜异康书记、姜大明省长在听取中央农村工作会议精神汇报时的讲话，刘伟副书记作重要讲话，贾万志副省长主持会议并作总结讲话。会议深入分析了当前形势，明确提出了围绕再创全省农业农村发展新优势，切实抓好粮食生产、农业产业化经营、农产品质量安全、农业基础建设、农民增收、农村民生改善、强农惠农政策落实、城乡一体化发展和深化农村改革等九个方面的重点工作，分组讨论了省委、省政府贯彻落实今年中央1号文件的意见，表彰了齐河、诸城、曲阜等10个粮食生产先进县（市、区）。我市张开朗常委、韩军副市长和市直有关部门主要负责同志参加会议。

二、2008年全市农业农村工作基本情况

在极不寻常的2008年，全市上下团结一致、开拓创新、克难攻坚、奋力进取，保持了农业农村良好发展态势，取得了七个方面的新成效。一是农村经济总量和效益进一步增加。全年粮食总产416.9万吨，同比增长5.4%，单产、总产均创历史最高水平;农林牧渔业增加值256.8亿元，增长3.7%；农民人均纯收入5965元，增加693元、增长13.2%，连续五年保持两位数增幅。二是农村经济结构进一步优化。全年高效经济作物发展到686万亩，各类规模种养基地达到 2760处，林牧渔及服务业产值占比达到41.6％；全年新增转移农村劳动力10.08万人，累计达到225万人，占农村劳动力的61％。三是农业产业化、标准化水平进一步提升。农业龙头企业建设“333”工程扎实推进，新增国家重点龙头企业1家、省重点10家、市重点64家，规模以上龙头企业发展到792家、新增122家，其中国家、省和市重点龙头企业分别达到3家、27家和255家，全市有58％的农户和56％的农产品生产基地纳入产业化经营。规划建设各类农产品质量安全示范区151处，新增无公害、绿色、有机农产品认证121个，“三品”认证达到610个、面积285万亩。四是农业农村基础设施建设进一步加强。大型重点骨干水利工程项目年度任务全面完成，完成投资6.1亿元的农田水利建设工程1.49万项；新建改造农村公路　1263公里、桥梁81座，行政村通油路率达到98％；解决了702个村、74.2万人卫生安全饮水问题，农村自来水普及率达到98.1％；农业机械化加快发展，农机总动力达到795万千瓦、增长6％，农业综合机械化水平达到67.2%；农村“一池三改”生态家园建设继续保持强劲发展势头，新建户用沼气池3.7万个，全市实施“一池三改”的村户分别达到2197个和14.6万户；农村生态文明建设加快推进，林业新一轮“六大重点工程”全面启动实施，新增造林18.45万亩，全市林木覆盖率达到26％、提升1个百分点，农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制初步形成，玉米、小麦等作物秸秆综合利用率达到99％。五是各项强农惠农政策全面落实。全年兑现各项农业补贴资金65853.76万元，农民人均108元、比上年增加59元；各级财政对“三农”的投入大幅度增加，其中市级财政用于“三农”的投入4.75亿元，同比增加1.55亿元、增长48.4％；积极争取国家扩大内需投资项目成效显著，共争取上级农业建设项目102个，总投资78.8亿元、其中到位资金7.72亿元。六是新型乡镇建设试点工作扎实推进。区划调整、行政资源整合、部门职权下放等重点任务全面完成，规划修编全面展开，跨越发展的框架初步拉开，体制机制创新的活力初步显现。14个试点镇开发区基础设施和新建项目投资260.5亿元、同比增长60％，实现业务总收入1015亿元、税收30.2亿元，分别增长50％和43％；农民人均纯收入达到6244元，高出全市平

均水平近5个百分点。七是新农村建设步伐明显加快。农村各项社会事业建设、精神文明建设、民主法制建设、基层组织建设等进一步加强，新农村建设试点示范和帮扶工作进一步深化，63个市直部门单位所承诺的共建新农村100件实事全部办结，农村更加和谐稳定。

今年受多种因素影响，全市农业农村发展面临严峻的挑战：一是秋冬连旱、旱冻叠加，受灾面积大、灾情重，夺取今年夏粮高产丰收的难度明显加大；二是多数农产品价格下行，重大动植物疫病呈频发高发态势，农业内部增收的难度明显加大；三是大批农民工返乡回流，农村劳动力转移受阻，保持农民工资性收入持续增加的难度明显加大；四是在连续5年高基数增长的基础上，受国际金融危机影响，当前经济发展速度明显放缓，保持农业稳定发展农民持续增收的难度明显加大。困难与希望同在，挑战与机遇并存，农业农村发展也有许多有利条件。一是党的十七届三中全会精神的全面贯彻落实和深入学习实践科学发展观活动的全面开展，各级对“三农”工作的重视程度越来越高；二是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施建设和改善农村民生作为扩大内需保增长的投入重点，农业农村发展的政策环境越来越好；三是30年来农村改革发展积累了雄厚的物质基础和丰富的实践经验，新一轮农村改革全面启动，进一步激发广大农民群众创新意识和创业热情，农村改革发展的内生活力越来越强。坚定信心，积极作为，保持农业稳定发展农民持续增收目标不动摇；正视困难，科学应对，拼搏实干全力全速不松劲；勇于探索，开拓进取，改革创新驱动发展不犹豫，这是做好今年“三农”工作的基本基调。

三、今年全市农业农村工作总体思路和工作重点

今年全市农业农村工作的总体要求是:深入贯彻党的十七届三中全会和中央、省委1号文件精神，全面落实“稳粮、增收、强基础、重民生”10字方针，围绕市委十一届四次全委会确定的目标任务，坚持科学发展、跨越发展总基调不动摇，加快推进以“特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”为特色的现代农业建设，继续深化以农业龙头企业建设“333”工程为抓手的农业产业化经营，着力突破以农村土地、金融、社区化建设为核心的农村制度创新，突出抓好以改善民生为重点的农业农村基础设施建设，努力构建以统筹城乡规划编制为引领的城乡一体化格局，确保农业稳定增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定。主要预期目标是:农业增加值增长3％以上，农民人均纯收入增长8％。突出抓好以下几项重点工作：

一是以实施粮食高产创建工程为重点，稳定发展粮食生产。着力抓好国家优质粮食产业工程、新增大型商品粮基地建设和粮食高产创建工程。稳定粮食面积，优化品种结构，强化科技支撑，提高粮食综合生产能力和单产水平，全年粮食播种面积稳定在800万亩，粮食总产稳定在400万吨。

二是以培植现代农业产业体系为重点，突出抓好农村经济结构调整。围绕“特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”建设目标，制定实施方案，规划优势特色产品布局，推进产业结构调整优化，构建济宁特色突出、竞争力强的现代农业产业体系。今年市里制定出台建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市的具体实施方案，力求在实施的关键环节上取得突破性进展。突出抓好返乡农民工和农村劳动力技术培训、政策扶持、典型引导和配套服务，力争新增转移就业8万人。

三是以农业龙头企业建设“333”工程为重点，深入推进农业产业化经营。在抓好去年续建项目的基础上，今年再筛选确定一批新建扩建项目纳入重点管理，确保完成年度建设任务。同时，加强对投资500万元以上建设项目调度和支持服务，确保年内新增规模以上农业龙头企业50家。继续抓好农民专业合作组织发展、规模化标准化种养基地建设、农产品品牌培育和农产品质量安全示范区建设，健全市县乡三级农产品质量检验检测体系，切实把好农业生产、食品加工流通和政府监管三个关口。

四是以农田水利基本建设为重点，着力加强农业基础设施建设。重点抓好大型骨干水利工程建设，着力抓好去冬今春规划的1.36万项农田水利建设项目和62座小水库除险加固。继续抓好以中低产田改造为重点的农业综合开发、采煤塌陷地治理和各项生态工程建设。实施好农业机械化水平整体提升计划，农作物综合机械化水平由上年的67.2％提高到69％。

五是以公共服务体系建设为重点，切实抓好改善农村民生的各项工作。按照3年内普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管3个体系的要求，今年制定具体方案并启动实施。年内新建改造农村公路　800公里、桥梁50座，完成230个村、20万人自来水改造工程，新建3.5万个户用沼气池，健全路、水、气管护运营长效机制。确保全面完成新一轮农村电网改造升级工程、农村困难家庭新建改建住房和农村中小学危房改造、“一暖三改”、办学条件标准化工程等各项年度任务。巩固扩大新型农村合作医疗成果，完成1787个村卫生室更新改造任务。深入开展新农村建设科技示范活动，深化农业科技特派员制度，继续实施文化体育惠民工程。积极推行新型农村社会养老保险和被征地农民养老保险试点，进一步完善农村社会救助制度，切实做到应保尽保、应助尽助。

六是以产权制度改革为重点，加快推进农村制度创新。进一步完善农村土地承包经营权规范登记、颁证工作，开展农村宅基地和房产、林权、水权、集体建设用地依法确权、登记、颁证工作。加快建设农村产权交易平台，年内组建市级农村产权交易所，在14个新型乡镇建设试点镇建立农村产权交易中心，同时挂县级农村产权交易中心牌子，承担县域内产权交易服务职能，其它有条件的乡镇和农村社区建立农村产权交易站。启动实施农村土地承包经营权换城镇社会保障、农村宅基地使用权换城镇住房试点工作，积极开展以农村各类产权进行质抵押贷款，加快发展新型农村金融组织，全面改革户藉管理制度，稳步推进扩权强县、扩权强镇试点和乡镇机构改革。

七是以增加投入为重点，全面落实各项强农惠农政策。今年市级财政安排“三农”支出5.2亿元，比去年增长10％。同时整合各类涉农资金，捆绑使用、集中投入、各记其功，重点用于农业农村重点项目建设。今年通过增加预算、调整存量，设立新型乡镇建设试点和新农村建设百村示范专项扶持资金5000万元，主要用于试点镇基础设施、公共服务建设和示范村奖励补助。不折不扣地及时兑现上级各项农业补贴资金和项目建设配套资金。

八是以试点示范带动为重点，扎实推进新农村建设。新型乡镇建设试点工作，加快推进财政体制、社会发展体制、行政管理体制、土地管理制度、农村金融制度改革创新，年内全面完成规划编制、镇级（园区）金库设立、统筹镇村公共财政体制建立、下放职权的规范高效运行、新型社区建设试点、农村各类产权确权颁证、产权交易中心建设、农村金融组织发展、户藉管理制度改革等重点任务。新农村建设百村示范工作，进一步明确今年和明后两年的创建重点和目标要求，加大推进力度。尽快出台新型乡镇建设和新农村建设百村示范考核办法，严格考核，兑现奖惩。面上的工作，借鉴新型乡镇资源整合经验,进一步调整乡镇和行政村规模,并与迁村并点、社区化建设、落实村干部报酬待遇等统筹考虑、有机结合、配套实施、协调推进。

九是以统筹城乡规划编制为重点，加快构建城乡一体化发展新格局。结合新一轮土地利用总体规划修编，抓紧制定统筹城乡发展的市、县、乡总体规划和产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、小城镇建设、农村社区建设、旧村改造、生态保护等专项规划，务求总体规划和专项规划年内全面完成，引领带动城乡发展一体化。

四、几点建议

（一）制定出台五个文件。一是制定出台《市委市政府关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见》，以市委今年1号文件下发。二是制定出台落实市委今年1号文件各项任务责任分工意见，以市考核督查委员会文件下发，并进行督查考核。三是制定出台《济宁市新型乡镇建设试点和新农村建设百村示范工作考核办法》，以市委、市政府两办文件下发，以便尽快对2008年度新型乡镇建设试点工作进行考核、兑现奖惩。四是研究确定市委、市政府关于表彰2008年度新农村建设先进县市区和新型乡镇建设先进单位的决定，在全市农村工作会议上下发。五是制定出台建设特色畜牧大市、淡水渔业强市和生态农业名市的3个实施方案，以市委、市政府两办文件转发。

（二）适时召开全市农村工作会议。建议3月底前召开全市农村工作会议。会议主要议程：一是传达学习中央和全省农村工作会议精神；二是表彰2008年度新农村建设和新型乡镇建设先进单位；三是总结2008年农业农村工作，安排部署2009年农业农村工作。参加会议人员：请市委或市政府主要领导出席并讲话，市几大班子有关领导、市委农村工作领导小组全体成员、市直农口部门领导班子成员、市直有关部门主要负责人，各县市区委书记、县市区分管副县市区长、县市区农口部门主要负责人、新型乡镇建设试点镇党委书记参加会议。

（三）表彰奖励事项。按照市委、市政府关于对新农村建设工作考核的规定，通过对市直26个部门提供考核指标综合汇总，拟定2008年度新农村建设先进县市区奖励名单，设立一、二、三等奖，分别奖励30万元、20万元、10万元，从市财政直接拨付到获奖县市区。按照对新型乡镇建设试点工作考核规定，对完成年度任务目标前6名的试点镇、镇党委、镇党委书记，分别授予“济宁市新型乡镇建设先进试点镇”、“济宁市优秀乡镇党委”、“济宁市优秀乡镇党委书记”称号，对2008年度完成规划修编并经市规划局审定的试点镇各兑现100万元的奖励补助资金。

第二篇：农村会议精神及贯彻意见汇报提纲

中央和全省农村工作会议主要精神及贯彻意见汇报提纲

一、中央和全省农村工作会议主要精神

省委、省政府 1月15日 至16日在济南召开全省农村工作会议，传达学习了中央农村工作会议精神和姜异康书记、姜大明省长在听取中央农村工作会议精神汇报时的讲话，刘伟副书记作重要讲话，贾万志副省长主持会议并作总结讲话。会议深入分析了当前形势，明确提出了围绕再创全省农业农村发展新优势，切实抓好粮食生产、农业产业化经营、农产品质量安全、农业基础建设、农民增收、农村民生改善、强农惠农政策落实、城乡一体化发展和深化农村改革等九个方面的重点工作，分组讨论了省委、省政府贯彻落实今年中央1号文件的意见，表彰了齐河、诸城、曲阜等10个粮食生产先进县（市、区）。我市张开朗常委、韩军副市长和市直有关部门主要负责同志参加会议。

二、2008年全市农业农村工作基本情况

今年受多种因素影响，全市农业农村发展面临严峻的挑战：一是秋冬

连旱、旱冻叠加，受灾面积大、灾情重，夺取今年夏粮高产丰收的难度明显加大；二是多数农产品价格下行，重大动植物疫病呈频发高发态势，农业内部增收的难度明显加大；三是大批农民工返乡回流，农村劳动力转移受阻，保持农民工资性收入持续增加的难度明显加大；四是在连续5年高基数增长的基础上，受国际金融危机影响，当前经济发展速度明显放缓，保持农业稳定发展农民持续增收的难度明显加大。困难与希望同在，挑战与机遇并存，农业农村发展也有许多有利条件。一是党的十七届三中全会精神的全面贯彻落实和深入学习实践科学发展观活动的全面开展，各级对“三农”工作的重视程度越来越高；二是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施建设和改善农村民生作为扩大内需保增长的投入重点，农业农村发展的政策环境越来越好；三是30年来农村改革发展积累了雄厚的物质基础和丰富的实践经验，新一轮农村改革全面启动，进一步激发广大农民群众创新意识和创业热情，农村改革发展的内生活力越来越强。坚定信心，积极作为，保持农业稳定发展农民持续增收目标不动摇；正视困难，科学应对，拼搏实干全力全速不松劲；勇于探索，开拓进取，改革创新驱动发展不犹豫，这是做好今年“三农”工作的基本基调。

三、今年全市农业农村工作总体思路和工作重点

今年全市农业农村工作的总体要求是:深入贯彻党的十七届三中全会和中央、省委1号文件精神，全面落实“稳粮、增收、强基础、重民生”10字方针，围绕市委十一届四次全委会确定的目标任务，坚持科学发展、跨越发展总基调不动摇，加快推进以“特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”为特色的现代农业建设，继续深化以农业龙头企业建设“333”工程为抓手的农业产业化经营，着力突破以农村土地、金融、社区化建设为核心的农村制度创新，突出抓好以改善民生为重点的农业农村基础设施建设，努力构建以统筹城乡规划编制为引领的城乡一体化格局，确保农业稳定增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定。主要预期目标是:农业增加值增长3％以上，农民人均纯收入增长8％。突出抓好以下几项重点工作：

一是以实施粮食高产创建工程为重点，稳定发展粮食生产。着力抓好国家优质粮食产业工程、新增大型商品粮基地建设和粮食高产创建工程。稳定粮食面积，优化品种结构，强化科技支撑，提高粮食综合生产能力和单产水平，全年粮食播种面积稳定在800万亩，粮食总产稳定在400万吨。

二是以培植现代农业产业体系为重点，突出抓好农村经济结构调整。围绕“特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”建设目标，制定实施方案，规划优势特色产品布局，推进产业结构调整优化，构建济宁特色突出、竞争力强的现代农业产业体系。今年市里制定出台建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市的具体实施方案，力求在实施的关键环节上取得突破性进展。突出抓好返乡农民工和农村劳动力技术培训、政策扶持、典型引导和配套服务，力争新增转移就业8万人。

三是以农业龙头企业建设“333”工程为重点，深入推进农业产业化经营。在抓好去年续建项目的基础上，今年再筛选确定一批新建扩建项目纳入重点管理，确保完成建设任务。同时，加强对投资500万元以上建设项目调度和支持服务，确保年内新增规模以上农业龙头企业50家。继续抓好农民专业合作组织发展、规模化标准化种养基地建设、农产品品牌培育和农产品质量安全示范区建设，健全市县乡三级农产品质量检验检测体系，切实把好农业生产、食品加工流通和政府监管三个关口。

五是以公共服务体系建设为重点，切实抓好改善农村民生的各项工作。按照3年内普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管3个体系的要求，今年制定具体方案并启动实施。年内新建改造农村公路 800公里、桥梁50座，完成230个村、20万人自来水改造工程，新建3.5万个户用沼气池，健全路、水、气管护运营长效机制。确保全面完成新一轮农村电网改造升级工程、农村困难家庭新建改建住房和农村中小学危房改造、“一暖三改”、办学条件标准化工程等各项任务。巩固扩大新型农村合作医疗成果，完成1787个村卫生室更新改造任务。深入开展新农村建设科技示范活动，深化农业科技特派员制度，继续实施文化体育惠民工程。积极推行新型农村社会养老保险和被征地农民养老保险试点，进一步完善农村社会救助制度，切实做到应保尽保、应助尽助。

六是以产权制度改革为重点，加快推进农村制度创新。进一步完善农村土地承包经营权规范登记、颁证工作，开展农村宅基地和房产、林权、水权、集体建设用地依法确权、登记、颁证工作。加快建设农村产权交易平台，年内组建市级农村产权交易所，在14个新型乡镇建设试点镇建立农村产权交易中

心，同时挂县级农村产权交易中心牌子，承担县域内产权交易服务职能，其它有条件的乡镇和农村社区建立农村产权交易站。启动实施农村土地承包经营权换城镇社会保障、农村宅基地使用权换城镇住房试点工作，积极开展以农村各类产权进行质抵押贷款，加快发展新型农村金融组织，全面改革户藉管理制度，稳步推进扩权强县、扩权强镇试点和乡镇机构改革。

七是以增加投入为重点，全面落实各项强农惠农政策。今年市级财政安排“三农”支出5.2亿元，比去年增长10％。同时整合各类涉农资金，捆绑使用、集中投入、各记其功，重点用于农业农村重点项目建设。今年通过增加预算、调整存量，设立新型乡镇建设试点和新农村建设百村示范专项扶持资金5000万元，主要用于试点镇基础设施、公共服务建设和示范村奖励补助。不折不扣地及时兑现上级各项农业补贴资金和项目建设配套资金。

八是以试点示范带动为重点，扎实推进新农村建设。新型乡镇建设试点工作，加快推进财政体制、社会发展体制、行政管理体制、土地管理制度、农村金融制度改革创新，年内全面完成规划编制、镇级（园区）金库设立、统筹镇村公共财政体制建立、下放职权的规范高效运行、新型社区建设试点、农村各类产权确权颁证、产权交易中心建设、农村金融组织发展、户藉管理制度改革等重点任务。新农村建设百村示范工作，进一步明确今年和明后两年的创建重点和目标要求，加大推进力度。尽快出台新型乡镇建设和新农村建设百村示范考核办法，严格考核，兑现奖惩。面上的工作，借鉴新型乡镇资源整合经验,进一步调整乡镇和行政村规模,并与迁村并点、社区化建设、落实村干部报酬待遇等统筹考虑、有机结合、配套实施、协调推进。

九是以统筹城乡规划编制为重点，加快构建城乡一体化发展新格局。结合新一轮土地利用总体规划修编，抓紧制定统筹城乡发展的市、县、乡总体规划和产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、小城镇建设、农村社区建设、旧村改造、生态保护等专项规划，务求总体规划和专项规划年内全面完成，引领带动城乡发展一体化。

四、几点建议

（二）适时召开全市农村工作会议。建议3月底前召开全市农村工作会议。会议主要议程：一是传达学习中央和全省农村工作会议精神；二是表彰2008新农村建设和新型乡镇建设先进单位；三是

总结2008年农业农村工作，安排部署2009年农业农村工作。参加会议人员：请市委或市政府主要领导出席并讲话，市几大班子有关领导、市委农村工作领导小组全体成员、市直农口部门领导班子成员、市直有关部门主要负责人，各县市区委书记、县市区分管副县市区长、县市区农口部门主要负责人、新型乡镇建设试点镇党委书记参加会议。

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第三篇：会议精神汇报提纲

会议精神汇报提纲

2011年9月15日上午，全省森工企业与所在县（市）民政工作联谊会在柴河林业局召开，省政府副省长孙永波、省民政厅厅长杨喜军、总局党委书记高金芳、总局局长魏殿生、省民政厅相关处室、森工所属23个林业局主管民政副局长、民政局局长及各林业局所属市（县）主管市（县）长、民政局长，共130多人参加了会议。

此次会议旨在深入贯彻省委、省政府关于改善民生、加强和创新社会管理的一系列部署和要求，组织森工总局所属的林管局、林业局与所在市（县）共同交流工作经验、统一思想认识、加强感情交流、建立协作机制，携手推动全省民政工作的全面发展，在加强和创新社会管理、推进以改善民生为重点的社会建设上发挥更好、更大的作用。

会上，总局党委书记高金芳、省民政厅厅长杨喜军、省政府副省长孙永波分别作了重要讲话，柴河林业局、绥棱县民政局、绥阳林业局、北安市人民政府做了典型经验介绍。下午参观了社区、棚改小区、行政服务中心、创业孵化基地、社会服务中心。

总局党委书记高金芳讲话主要精神：经过13年的天保工程一期，森工取得了发展和进步，但还面临诸多困难和挑战。一是木材产量大幅下调，带来收入锐减。二是富余人员多就业形势严峻，三是居民家庭收入低，社会救助任务艰巨。四是社会福利基础设施滞后，林区“殡葬难”问题比较突出，社区建设刚刚起步，基础设施相对落后。因此这次会议必将对森工的经济社会发展起到积极的、重要的推动作用。省民政厅杨喜军讲话主要内容：

一、着眼全局，提高认识，切实增强推动森工民政工作发展的责任感和紧迫感。一是推动森工民政工作发展是落实上级关于推进社会建设加强和创新社会管理决策部署的实际行动。二是推动森工民政工作发展是解决林区民政保障难 1

题服务林区经济转型的现实急需。三是推动森工民政工作发展是在“十二五”时期全面提高我省民政工作整体水平的重要任务。

二、突出重点，注重实效，充分发挥民政工作在推动林区社会建设的职能作用。

（一）要下功夫提高社会救助水平

一是落实好“应保尽保”要求。各地要将2009年省里为森工企业增加的救助指标全部落实到位。在此基础上，对二期“天保工程”实施后，我省森工企业新增救助对象的情况进行一次专题调研，争取上级政策支持，力争将符合条件的困难职工全部纳入低保救助范围。同时今年我省建立了城乡低保标准动态调整机制，并从1月1日起，进一步提高了城乡低保标准和财政补助水平，相关市县要严格按照新的低保标准和落实时限及时足额的把救助资金兑现到森工困难群众手中。二是严格落实专项救助政策。近年来，国家和我省相继制定实施了资助救助对象参保参合、医疗救助、取暖救助、用电补贴、教育救助等专项救助政策，从省厅掌握情况看，这些政策在部分森工企业没有得到很好落实。专项救助资金大部分是国家和省里拨付的，相关市县要按照标准和额度全部用于森工困难群众专项救助上，不得截留使用，即使本地开展的专项救助项目，也要从大局出发，尽力向森工困难群众倾斜。特别是要大力推进医疗救助工作，相关市县要积极配合森工企业做好困难群众参保工作，将各林业局职工医院作为医疗救助定点医院，推进医疗救助一站式结算服务，并建立森工医院向地方医院转诊的相关制度，切实方便林区困难群众就医。三是加大资金落实力度。近年来我省加大了国家救助资金的争取力度，加上省里的配套资金，极大的减轻了市县财政资金的压力，有的地方甚至不用安排配套资金。同时，我省还为森工企业所在市县提高了救助资金补助比例，对困难较大的市县还给予资金倾斜。下一步，省厅将协调省级财政，对森工企业所在市（县）的社会救助资金

安排增加5%的基础上，再增加3%，应该说资金总量能够满足救助需求。各相关市（县）要确保把相关资金用于林区困难群众生活救助上，森工企业也要充分利用好二期“天保工程”的相关政策，搞好企业内部的救助工作，通过多种渠道不断提高林区困难群众的生活水平。尤其要抓住我省建立省级临时救助专项资金的有利时机，落实好配套资金，推进临时救助工作深入开展，解决好林业职工的临时性生活困难。四是提高社会救助管理的规范化水平。

（二）下功夫推进林区社区建设

一是搞好社区基础设施建设。要进一步搞好总体布局设计，做到大小社区配套建设，争取每个林业局都能建成一个1000平方米的中心社区，并尽快实现达标社区的全覆盖。二是完善社区的生活服务功能。按照“百项服务进社区，打造特色型社区”的思路，进一步完善社区的家政服务、文化娱乐、体育健身、医疗保健等服务功能，特别是要根据林区老年人口比较多的实际，突出社区的老年服务功能，完善服务设施，增加服务项目，更好的满足林区群众的生活服务需求。三是发展社区的社会管理功能。要充分利用社区组织网络，进一步延伸人口管理、治安管理的触角，并实行社区网格化管理模式，消除社会管理的空白点；要强化社区的群众自治功能，把社区建设成居民自我管理教育、充分表达诉求、参与社会事务的阵地；要寓管理于服务之中，加强专业化社工人才队伍和志愿者服务队伍建设，为弱势群体、特殊人员提供方便服务，进一步化解矛盾，理顺基层社会秩序，为发展经济提供良好环境。今年召开的全省社区建设领导小组会议，决定以后要不断加大省级财政对全省社区建设的资助力度，民政厅将会一如既往地对森工系统社区建设给予支持，也希望各地把林区社区建设纳入当地的社区建设规划之中，给予全方位的支持，共同推进林区社区建设。

（三）下功夫建设养老服务体系。由于一些特殊原因，目前森工的老年人口比例高于全省平均水平，这就对森工系

统的社会养老服务建设提出了更为迫切的要求。因此，各级森工管理部门和企业要进一步加大养老事业投入，一方面要推进机构养老服务工作，采取新建公办养老机构，盘活空闲资产改建养老设施，吸引社会力量参与养老事业、与地方政府合作联办联营等多种方式，进一步提高林区老年人的机构养老床位占有率，力争在“十二五”期间达到全省水平。另一方面，要大力开展居家养老服务。将养老工作与社区建设结合起来，普遍在社区建设老年日间照料室，并逐步推开老年配餐服务、家庭护理、医疗康复等服务项目，使更多的老年人不出家门或者就近就便的就享受到关怀和照顾。“十二五”时期，国家将重点在养老服务上加大投入，森工企业要搞好养老项目规划论证，积极审报争取，省厅也将给予全力的支持和倾斜。

（四）下功夫管好专项社会事务。

在婚姻登记管理上，要进一步加强登记管理窗口的规范化建设，提高依法管理水平。在殡葬管理上，要依托地方殡葬服务资源，倡导文明殡葬新风，离市县较远的林业局要设立殡葬服务中心，强化管理职能，有关市县在出台实施殡葬惠民政策中，要将林区群众纳入政策优惠范围，解决好困难群众的殡葬问题。在区划地名管理上，要按照服务城乡一体化和区域经济发展的原则，积极进行论证申报工作，总之要不断提高专项社会事务的能力和水平，为林区社会建设发挥好直接服务作用。

孙永波在讲话中指出，将加强“两个系统”(森工民政系统与地方民政系统)协作置于全省经济社会发展的大局来谋划部署，努力实现互利共赢。切实加强民政基础项目建设，森工系统和地方政府部门要从民政工作需要和促进经济增长的角度出发，统筹规划好区域内民政建设项目，高起点设计，高质量建设。要打破行政区划界限，森工总局和有关县（市）及民政部门要抢抓机遇，进一步加强协作，促进区域经济协调发展。要加快推进城镇划建设，提高认识，在完善

城镇硬件设施的同时，加强民政工作服务。

孙永波要求，加强“两个系统”协作作为保障和改善民生的重要举措来认真实施，共享改革发展成果。在政策制定上，要充分考虑森工企业保障对象的现实需求，给予力所能及的倾斜和支持；要积极协助森工企业多渠道地做好政策争取、项目落实和招商引资工作；在临时救助政策方面，要把森工贫困群众的救助工作纳入地方的“大盘子”统筹予以考虑。在资金安排上，要严格落实属地化管理责任，把上级下拨资金及时足额地兑现到森工企业，并根据财力所能，给予相应的配套资金安排。在工作运行上，要根据森工企业民政工作起步晚、人员力量薄弱的实际，积极帮助他们建立健全制度、教育培养人才、提供服务信息，助力企业提高民政工作的能力和水平。与此同时，森工企业也要积极配合地方的民政事业，所建养老设施、林区社区要积极对地方群众开放，实现共同建设、共同利用，共享改革发展成果。

孙永波强调，加强“两个系统”协作作为维护社会稳定的有效手段来扎实推进、共建平安和谐幸福龙江。要共同维护好群众基本权益，在做好各项民生保障工作的基础上，企业和地方都要进一步加强民政信访工作，根据工作需要互通有无、共同研究解决；要共同扶持行业协会等社会组织的发展，为职工增收创造条件；要协同做好慈善捐赠工作，共同挖掘区域慈善资源、营造整体慈善氛围，做好互利双方的慈善救助工作。企业和地方要同心协力地做好拥军优属工作，充分发挥企业自身优势，创新军、警、民、企治安联防工作机制。要共同营造和谐氛围，森工企业和地方要充分发挥民政工作的窗口作用和自身优势，打造扶危济困的慈善文化，协同推动林区社会的文明建设，提升社会文明程度，增进社会和谐。

第四篇：2012年工业经济会议精神及贯彻意见

省市工业经济工作会议精神及贯彻情况汇报

（2012年2月日）

各位领导、同志，大家好。自省、市相继召开工业经济工作会议后，我局高度重视，迅速把精力放到相关会议精神的传达贯彻上，并积极做好我县工业经济发展相关准备工作，现将具体情况汇报如下。

一、省、市工业经济工作会议召开情况

(一)省工业和信息化工作会议情况。1月31日上午，省政府在西安市召开年后第一次全省工业和信息化工作会议。副省长李金柱主持会议并安排部署全省工业和信息化工作，省长赵正永出席会议并作重要讲话。会议认为，近年来全省经济快速发展，工业的高增长功不可没。2011年全省GDP达到1.2万亿元，比上年增加近2000亿元，规模以上工业实现增加值5460亿元，比上年增加了1300亿元，增速达到17.9%，工业对全省经济增长的贡献达到近70％。当前全省发展已进入关键时期，正在实现“拐弯超车”,跨入中等发达省份行列，工业依然是主要支撑。全省工业和信息化系统广大干部职工要时刻保持迎难而上的勇气和争先进位的锐气，以更加饱满的热情投入工作，为全省经济又好又快发展提供更加坚强的保障。

会上，省工信厅厅长蒋跃紧紧围绕实现工业增长17%的目标任务，提出加大工业投资、加快新兴产业培育、推进企业技术创新、工业化和信息化融合、创建新型工业化产业示范基地、支持县域工业经济发展等9大举措，并组织11个设区市和14户重点企业召开座谈会，进一步统一思想认识，分解目标任务，研究落实措

1施，听取意见建议，形成共挑重担、上下齐心协力完成全年目标任务的局面。

李金柱要求，全省工业和信息化系统要紧紧围绕全年增长17％以上的总目标，坚定工业强省理念，加强市场主体培育，加快产业转型升级，分解目标任务，明确责任主体，集中精力开展好央企进陕、对标考核、百项技改、军民融合等9大重点活动，为全省发展做出新的贡献。

省长赵正永强调，要坚持全年工业17％的增长目标不动摇，把保增长作为当前全省工业和信息化系统的首要任务，加大企业技术改造力度，加快工业固定资产投资，积极帮助企业开拓国内外市场，确保现有产能充分释放，确保新增产能尽快达产达效。要进一步提升科技研发能力，以市场为导向开发生产适销对路的新产品。要紧紧抓住国家的政策机遇，加快推进“央企进陕”、招商引资、军民产业融合等工作，努力做大做强陕西工业。更要充分调动大家开展生产的积极性，推动中小企业加快发展，通过落实各项税费减免政策、完善政府服务体系和平台、加强管理考核等措施，培育支持一批规模以下企业迅速成长为规模以上企业。企业要在理念创新、技术装备、研发设计、工艺保障、节能减排、经营管理等方面找出差距并加以改进，尽快提升核心竞争力。要在追求效益的同时强化社会责任，高度重视安全生产和环境保护工作，将工业发展的质量提到更高层次。

（二）市工业经济、中小企业、国资监管工作会议情况。2月9日，市工业经济中小企业国资监管工作会议召开，市委常委、副市长****代表市政府与各县区签订了工作目标责任书，并就做好今年工业经济发展工作作了具体部署，市长胡润泽出席会议并讲话。会议认为：2011年全市实现工业总产值604亿

元、增长29.9%，其中规模以上工业总产值509.3亿元、增长33.3 %； 规模以上工业企业达到370家，其中年产值亿元以上56家。工业经济的快速增长，为全市生产总值、财政收入和城乡居民收入的大幅增长作出了重要贡献。

*****强调，要坚定信心，振奋精神，坚持稳中求快、快中求好的方针，努力转变发展方式，奋力推进工业经济跨越发展，为加快我市“三市”建设提供强有力的支撑。各级各部门要把工业作为全市经济稳中求快的“发动机”，作为转变发展方式的“主力军”，作为汉中加快发展、追赶跨越的突破口，以跳起来“摘桃子”的勇气和魄力，紧逼加压，弯道超车，千方百计加快工业发展。今年工业经济要从思想认识、三大工业体系、园区建设上、中小企业发展、人才培养、服务保障六个方面实现新跨越。*****的发展，潜力在工业、希望在工业，全市上下要以坚定的意志，在挑战面前谋机遇，在劣势当中求优势；以百倍的信心，在困难面前谋良策，在压力之下求对策；以扎实的作风，在逆境面前谋突破，在转型当中求发展，进一步坚定信心，应对挑战，真抓实干、共克时艰，圆满完成今年工业经济发展各项目标任务。

二、贯彻会议情况

（一）认真分析，切实把握我县工业经济发展形势

2011年全县工业经济发展形式良好，实现工业总产值24亿元，其中29户规模工业完成工业总产值19.3亿元，同比增长32.7%。规模以上工业实现增加值9.3亿元，同比增长36.6%，高于全市增速12个百分点，排全市第一，有望进入全省前十。产业园区建设进展顺利，“七通一平”基础设施建设条件已能满足企业生产经营的需要。但是我县工业仍处于起步阶段，工业的整体水平还有很长的路。

（二）真抓实干，确保实现一季度经济工作“开门红”。今年是全面落实我县第十六届人民代表大会精神，推进宁强加快发展，追赶跨越的关键一年。各部门各乡镇各企业务必高度重视、加强领导，集中精力、抓住重点，切实把实现“开门红”作为当前经济工作的首要任务，落实行动，按照经济社会发展预期目标进度，进一步细化工作目标，硬化工作措施，优化工作流程，分解任务、传递压力，确保实现一季度经济工作“开门红”。

（三）认真筹备，圆满召开全县经济工作会议。

结合我县实际，拟于3月上旬召开全县经济工作会议，由县委副书记魏江云主持，县长陈剑彬做主题讲话，副县长赵立中与各相关单位签订2012年工业经济及招商引资工作任务责任书，县委书记周景祥出席会议并做重要指示。参会人员包括县委、县人大、县政府、县政协主要领导及分管领导，县委、县政府常务领导，人大财经工委，政协经科委，县直各部门，市县双管单位，各镇党委书记、镇长及分管领导，县属以上规模企业负责人。

（四）积极争取，落实工业经济保增长专项基金200万元。进年来，我县工业经济高速增长，规模以上企业发展速度喜人，为进一步实现“企业强产能、产品增销路”的目标，积极扶持规模工业企业，提请县财政继续落实2012年工业经济保增长专项基金200万元。使用方向主要用于以下几方面：对规模以上工业企业流动资金和技术改造资金贷款贴息，对有成效的工业企业技改项目前期费用补助，对工业产品促销工作实现有效奖励，对工业保增长工作中成效显著的企业、部门及个人进行奖励等。

第五篇：全市服务业发展会议精神及贯彻意见

全市服务业发展会议精神及贯彻意见

汇报提纲

一、全市服务业发展会议精神 八月二十日，全市服务业发展工作会议在临沂宾馆召开。会议的主要任务是，传达贯彻落实全省服务业发展工作会议精神，认清形势，明确任务，交流经验，分析问题，进一步动员全市各级各部门统一思想认识，加大工作力度，落实有力措施，推动我市服务业实现跨越发展，促进转方式调结构工作不断提高到新水平。研究部署当前和今后全市服务业发展工作。市委副书记、市长张少军出席会议，并作了重要讲话，市委常委、常务副市长刘晓主持会议，副市长刘彦祥、市长助理李兴军、市政府秘书长钱迎伟、市政府副秘书长、市政府办公室主任沈孝生参加了会议，参加会议的人员还有，全市各县区人民政府、临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会、临沂临港产业区管委会的县区长、主任，分管副县区长、分管旅游的副县长、副主任，发改局局长，旅游局局长、服务业办公室主任，市直部门、大企业主要负责人等。会上，首先传达了全省服务业发展工作会议精神，兰山区、临沭县两个县区和市文化广电新闻出版局、市人民银行两个市直部门作了典型发言，我县服务业会议材料在会上进行了书面交流。就当前和今后全市服务业的发展工作，张少军市长讲了四点意见：一是统一思想认识，切实增强加快服务业发展的责任感和紧迫感。要从转方式调结构、实现经济社会科学发展的角度，从改善民生、提高人民群众生活水平的高度，充分认识加

快服务业发展的重大意义，进一步增强工作主动性和自觉性。同时，必须清醒的看到，目前我市服务业发展的整体水平还不高，加快发展的任务十分艰巨。距省委、省政府提出的，到2015年各市服务业增加值占GDP比重超过45%，服务业实现税收占地方税收比重达60%以上的目标还有很大差距。各级各部门一定要正确分析形势，既要正视差距、增强危机意识，又要充分看到有利条件和历史机遇，坚定发展信心，切实把加快服务业发展作为转方式调结构的重大突破口和着力点，确保实现省委、省政府提出的服务业跨越发展的目标任务，推动全市经济社会科学、和谐发展。二是明确任务目标，加快培育具有临沂特色的服务业产业体系。根据省委、省政府部署安排，当前和今后一个时期，全市的服务业发展应适应转方式、调结构、发展新型工业化和居民消费升级的新形势，着眼于经济社会科学发展、和谐发展的需要，以扩大总量、提高质量和效益为中心，坚持发展生产性服务业与生活性服务业并重，培育壮大市内现有服务业骨干企业与引进国内外知名服务业企业并举，突出发展商贸物流、文化旅游、金融保险、房地产、科技信息、家庭服务等产业，积极发展各类新兴服务业，加快形成能够体现特色优势和科学发展要求、具有较强区域竞争力、比较完备的服务业产业体系，为全市经济社会平稳较快发展提供强有力支撑。

三是抓好关键措施落实，扎实推进服务业跨越发展。实现服务业跨越发展，是一项涉及方方面面的系统工程，必须抓重点、抓关键。要总结成功经验，找准工作着力点，下大力抓紧抓好抓出成效，努力以重点突破带动全市服务业发展整体上水

平。重点抓好抓平台建设，推动服务业集聚发展；抓好项目投入，增强服务业跨越发展后劲；抓好政策支持，营造服务业跨越发展的良好环境；抓好城镇建设，拓展服务业发展空间。

四是加强组织领导，凝聚形成推动服务业发展的强大合力。实现服务业跨越发展，是一项重大而紧迫的艰巨任务，必须加强领导，搞好协调，扎实推进，务求实效。第一，要明确发展服务业的工作责任，把工作任务分解落实到各个相关部门；第二，要进一步健全发展服务业联席会议制度，完善协调推进机制；第三，进一步完善《临沂市服务业发展目标考核办法》，严格考核奖惩；第四，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传发展服务业的重大意义，进一步在全社会形成关心、支持、参与服务业发展的浓厚氛围。要求各级各部门按照市委、市政府部署要求，进一步解放思想，凝心聚力，扎实工作，努力开创全市服务业发展新局面。

二、我县贯彻全市服务业发展会议的意见

（一）为促进我县服务业跨越式发展，全面贯彻落实上级大力发展服务业的精神，经过实地调研，在征求有关单位意见的基础上，按照上级要求，我县出台了沂南县《关于加快服务业发展的意见》，该《意见》主要分四部分：

1、加快服务业发展的重要意义。

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快服务业发展，是推进产业结构升级、实现经济结构战略性调整的内在要求，符合上级转方式、调结构、惠民生的发展思路。服务业作为GDP的重要

组成部分，越发达，意味着创造财富的能力就越强。只有大力发展服务业，提高服务业增加值的总量和在GDP中所占的比重，才能逐步缩小与其它地区的差距。从我县服务业发展情况来看，近年来，我县服务业取得了较快发展，2009年全县服务业增加值达到45.2亿元，在GDP中所占比重达到35.7%，服务业实现税收2.16亿元。但与周边兄弟县区相比，我县服务业增加值仅居全市第10位，占GDP的比重列全市第9位，服务业在总量、规模、结构、层次、投入和发展水平等方面都存在着较大的差距。对此，全县各级各部门要切实提高对加快服务业发展重要意义的认识，把思想统一到国务院和省、市加快服务业发展的一系列决策上来，按照县委、县政府工作部署和要求，明确任务，强化措施，相互协作，密切配合，把全县服务业提高到一个新的发展水平。

2、加快服务业发展的总体思路和目标。

总体思路是：以科学发展观为指导，围绕“建设经济文化强县，打造活力、实力、魅力新沂南”的奋斗目标，以市场化、专业化、社会化为导向，坚持产业互动、城乡联动、改革推动，积极实施“八四一六○”工程（即突出现代物流、文化旅游、金融保险、房地产、科技信息、商务服务、家政服务、农村服务八大重点产业，抓好服务业重点城镇、重点园区、重点企业、重点项目“四大载体”建设，到2015年实现服务业增加值突破 160亿元），逐步形成规划布局合理、集聚优势明显、产业结构优化、区域发展协调、技术管理先进、服务功能完善的现代服务业发展格局，促进全县经济又好又快发展。

主要预期目标是：2010年实现全县服务业增加值52亿元，同比增长18%，占GDP比重达到38%以上。力争到2015年，全县服务业增加值达到160亿元，年均增长24%，占GDP的比重达到50%以上。

3、加快服务业发展的优惠政策。

从放宽市场准入条件、落实税费优惠措施、实行财政金融扶持、搞好建设用地保障和健全人才引进机制等五个方面，制定了26条加快服务业发展的优惠政策。

4、加快服务业发展的保障措施。

一是加强组织领导。设立正科级的县服务业办公室，负责服务业日常工作的规划、协调、调度和考核。各乡镇、经济开发区也要成立相应服务业组织机构，配备专职工作人员，指导本辖区的服务业发展，做好服务业的调度和统计等工作。

二是完善考核办法。尽快制定出台考核办法，把加快发展服务业纳入全县经济社会综合考核内容之中，提高考核占分比重，切实调动起各级各部门发展服务业的积极性和主动性。

三是优化发展环境。要认真清理、修订限制服务业发展的不合理的规章制度，并向社会公示，接受社会监督。对企业举报的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱评比行为，纪检监察机关要加大查处力度。

四是搞好指标统计。统计部门要建立健全服务业统计制度，改进统计方式，理顺统计渠道，强化统计力量，重点解决好目前存在的瞒报、漏报等问题，及时反映服务业发展动态，为党委、政府制定服务业发展规划、科学决策提供依据。

同时为加快服务业发展还出台了《沂南县加快服务业发展职责分工方案》、《全县服务业发展情况调度工作制度》、调整充

实了沂南县服务业发展工作领导小组。

（二）召开全县服务业发展会议

全县服务业发展会议拟于月日在县行政中心101会议室召开。主要任务是贯彻落实全市服务业发展工作会议精神，总结交流我县服务业发展情况，研究部署当前和今后一个时期全县服务业发展工作，进一步动员全县各级各部门解放思想，理清思路，抢抓机遇，真抓实干，推动全县服务业跨越发展。界湖镇、青驼镇、旅游局、商贸办、人民银行、山东晨始置业有限责任公司等六个单位分别作典型发言。县委副书记、县长王常胜就沂南县服务业的发展现状、取得成绩、存在困难、下一步发展思路等方面发表讲话。