关于农村会计工作现状的调查（范文）

第一篇：关于农村会计工作现状的调查（范文）

湖南商学院北津学院社会调查报告

关于农村会计工作现状的调查

调查目标： 1.了解目前农村会计工作的现状，存在的主要问题；

2.进一步改进和完善我省农村会计管理工作，帮助农村会

计人员提高业务水平和职业操守，规范农村会计工作；

3.探索一条符合我省实际的农村会计人员管理模式，以更好地服务农村会计工作和会计人员，促进我省农村经济工作健康有序的发展，建设和谐新农村。

调查时间：2011年8月15日——18日

调查对象：湖南省常德市双桥平镇相关会计工作人员

调查方式：问卷调查、访谈

调查背景：农村会计一直以来都是农民十分关注的热点问题，随着农村集体经济的发展，农村会计工作越来越成为农村工作中的难点，农民群众关心的热点。推进农村会计管理体制改革，规范农村集体经济组织会计人员行业行为，是加强和改进农村财会管理的重要组成部分，是促进农村经济改革和发展的重要内容。所以，为了更好的迎接新农村建设，贯彻实施“十二五规划”原则，创新工作思路，规范行业行为，不断推进乡级农村集体经济组织会计人员管理体制改革试点工作，对农村人员现状进行了调查。

为深入了解我省农村会计工作的现状，8月15日至18日，通过问卷调查和走访的方式，我在常德市鼎城区双桥平镇做了相关调查工作，并走访了当地的一名会计工作者，与之进行了一系列访谈。经调查发现，农村财务会计工作不仅在农村经济建设中发挥着重要的作用，而且随着农村改革的不断发展其核算方式也不断变革和完善，已

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经由过去单一的村账村管形式发展到多种形式并存的格局。近几年来，从中央到地方各级政府加大对农村的投入力度，如扶贫资金、土地征占补偿金、教育基金等等，对农村财务会计工作提出了更高的要求，如何管好用好乡村集体的资金离不开高素质的农村会计工作人员。从调查的情况看，一个很严重的问题就是目前我省农村会计工作的松散管理现状很难适应农村经济发展的要求。因此，规范农村会计管理工作，为维护农村稳定，推进基层民主管理与监督，提高基层政权行政能力，促进农村健康发展，有着重要意义。对目前我省乡村财务管理的现状和存在的主要问题，及如何进一步规范村级财务会计工作，进行了一次调研。现将调查情况报告如下：

一、各村会计基本情况 从调查统计来看，全村管理人员5人，乡镇集中核算中心2人；15个行政村，会计人员17人。会计人员按年龄结构来讲，36-45岁为10人，46-55岁为7人；按从业学历来讲，初中学历为 7人，高中学历为7人，大中专学历3人。

二、我省农村会计工作所存在的问题：

1、文化程度较低，年龄结构老化

据调查，在农村很大一批从事会计工作的人员都是非专业的会计。从调查的几个村会计、出纳人员结构情况看，高中文化为多数人，初中以下文化都占一部分。虽然随着工作经验的增加，业务能力得到提高。但会计人员实际工作能力难跟上形势需要，有的业务水平低，知识更新慢；有的对国家财经政策了解少，不能为村级财务核算提供良好服务。有文化、素质较高的农村青年都不愿意从事农村会计工作。另一方面他们缺乏系统的学习和培训，由于对村级会计（出纳、报账员）上岗没有知识水平，业务技能等方面的要求，导致很多不懂会计业务的人员被选拔到会计岗位，加之没有基本知识的培训，年龄老化，很难胜任农村财务工作。

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2、农村会计人员不稳定，工作质量有待提高。

从业会计人员业务素质、文化水平不适应工作需要。试点后虽经考试、择优选拔，由于整个会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，又加之长期以来疏于管理，不少会计人员从未接受过正规会计专业培训，无证上岗现象也比较严重，不少从业人员还持有农业部门发放的会计证，由于从业人员的业务素质，文化水平所限，已严重阻碍了农村会计工作水平，工作质量的进一步提高。

3、财务管理管理制度不健全

部分乡村没有建立健全的内部会计控制制度，记账不及时、不规范。对各种资金往来无任何约束机制，乱收乱支。原始凭证不合法现象十分突出，且缺乏应有的审批制度。有部分单位的会计人员或其他管理者身兼多职，充当出纳，这样没有牵制，不利于反应真实情况。

财务管理混乱，会计处理不规范。由于专业技术差，加之不懂会计法规，造成科目设置不全不合规，支出手续不全。

4、会计基础工作薄弱，会计核算不规范

会计档案资料不健全，很多都不具有执行会计制度的观念，有“流水账”现象。如开支报销的手续不完备，原始凭证要素不全、无经手人签字、无负责人审批、白条入账较为普遍。致使账目不清，村民意见大。

三、问题的形成原因：

1..现行乡村干部政绩考核机制不合理，当村组干部在向农户收不到税费和乡村提留时，迫使他们采取高息借贷方式来完成任务，从中获取一定数额奖励据为已有，而高息举债利息则转嫁到了农户身上，由农民负担。

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2.由于缺乏有效的监督机制和审计把关制度，大部分村在现金的使用不能坚持先收后支、专款专用，开支上没有一个统一的标准，导致村干部们寅吃卯粮，拆东补西，各种经济手续十分简单，白条现象相当普遍，且大多是一些非生产性开支和虚假发票。

四、对规范农村会计管理工作的建议：

随着建设社会主义新农村的步伐加快，发展农村经济、壮大农村经济实体、农村集体财务管理已显得愈加紧迫。我认为，应以加强培训为出发点，提高业务水平和职业道德，完善农村会计和财务管理体制，建立健全财务管理制度，规范农村会计基础工作，有序推进农村财务会计管理。

1、加强管理，持证上岗

根据《会计法》的规定，会计人员都必须持证上岗。我认为这一点必须得到落实。对于村级会计人员必须持有由财政部门颁发的会计从业资格证，才能上岗；至于其他一部分农村会计从业人员，应当继续教育和参加业务培训。做到无资格、不按规定参加培训不能上岗。确保从业会计人员的业务素质、工作能力和职业道德水平不断提高。提高财会人员素质是确保村级财务会计管理工作逐步规范的关键。

2、努力做好农村会计人员的培训与后续教育工作

结合新修订的《村集体经济组织会计制度》实施意见，将全面开展以培训农村财会人员为中心的专业培训工作，对全乡的会计人员（报帐员）、乡帐集中核算报账员进行集中培训，全面提高农村财务人员的政策水平和业务素质，逐步提高综合素质。同时，加强对民主理财小组成员的培训，提高他们的素质，培养一支高素质的民主理财队伍。对那些不能胜任理财工作的成员，坚决进行撤换，把切实关心集体财务工作、懂财务的村民选拔到理财小组中来，认真履行工作职责，做好民主理财工作。

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3、推进农村财务管理体制改革，逐步规范农村会计核算模式。首先，应针对农村会计工作当前形势出台一部法律、法规，使农村会计管理工作有法可依。应进一步加大村级财务管理体制改革力度，针对我省村级财务工作的现状以及农村会计人员整体素质偏低的形势，同时为保证村级财务能够顺利的开展，出纳或报账员必须要参加财政部门组织的有关农村财务会计基础知识和财经法律法规的岗前培训，并通过考核合格，获得财政部门颁发的培训合格证的人员才能担任相关职称，对农村会计工作起到制约作用。充分发挥村级会计在农村经济建设中的作用。

4、加强村级会计基础工作，逐步提高村级财务核算水平

首先要做到真实完整反映集体经济财务成果，对资金的来龙去脉实行内部监督，资金审批。出纳，报账员，会计等财务工作要由不同的人来担任，互相牵制。财务公开工作也要做到位，尤其是对村民关心的公开项目要清清楚楚，明明白白。并且要自觉接受村民的监督，体现为民理财的宗旨。

5、加强培训和管理，使农村会计人员继续教育制度化。

在稳定会计人员的基础上，逐步加大农村会计人员继续教育的力度，特别是会计基础、会计规范化、会计法规等方面，作为重点和突破点，每年最少一次或两次进行封闭式专业化培训。为减轻村集体经济压力，财政部门拿一大部分，参训农村会计人员少拿一部分，扎扎实实搞好培训，并且要作为一项制度以文件形式规定下来。

6、加强后备力量，保证队伍稳定

一是“村账乡管”会计机构负责人、主管会计的任免严格按照从业资格管理办法之规定，强化从业人员管理措施；二是实行村级会计人员任免，村民大会或村民理财小组讨论通过，报请乡镇主管部门、乡镇政府审核同意管理办法，已经审议通过，不得无故随意更换，更不能因村委会成员换届而随意更换会计人员。

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第二篇：农村现状调查

本文由丑儿629贡献

doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。农村现状调查——不得不面对的现实

作者：懒猫

前言： 三农问题、新农村建设一直是这几年中央和政府极力倡导的事情，但社会主义新农村 建设的真实现状，实在不容乐观。而农村 农业 农民作为我们整体国家和民族的基石，如 果还是没有一个清晰长长远的战略部署，一旦现状长久不能改观，势必动摇我们整个国家 和民族的希望和未来。本文所转载的文章，需要所有关注三农问题的人认真的思考下了。玉树的地震，又一次将全国人民的视线集中到了农村。虽然玉树是一个县级单位，但是 除了有几个鲜明的广场之外，同样的也是一个大农村。看到了玉树，同时想到了广大的农 村。那么农村到底是什么样子的呢？是电视剧里乡村爱情里的那种风光旖旎吗？还是十里洋 场早就遗忘的边缘山区，拟或是世外桃源一般的青山绿水？如果都不是，那么真实的农村 又是什么样子的呢？ 农村对于城市来说，只是一个遥远的角落，虽然知道他的存在，但总在生活之外。最近对农村问题做了一下调查，发现在经济大潮下农村也在改变，但是农村变得已经陌生了。首先 农村的五大现状 农村，作为中国近三十年一个社会的缩影，形成了当前独具特色的农村现状，归结起来 大致存在五大现状，也可以说是五大问题。第一个 农村正在老去。由于新生儿童的减少，加上 80 后，90 后对外界世界的认知，导致了 30

岁以后的人，基本上，都不在土里刨食了。剩下的大部分的都是五十岁以上的人在劳作。年轻人解放出来，外出打工或者倒腾买卖。最好的时候也就是农忙收获的时候，还可以看 到一些年轻的身影，但是已经寥寥无几了。农村在上个世纪的一段时间，集体作为整个农村生活的全部，一直都在追求机械化。而 且随着机械化的提高，也确实将一部分的劳动力富余出来，从而向制造业进军。但是随着近三十年的改变，新的状况是，农村已经变成老人的坟墓。中国延续了几千年的小农经济模式这次是彻底的倒掉了。第二个 土地减少，70%家无存粮。由于务农人员的老年化，加上过渡的开发，使得土地大量的减 少。同样的作为人的口粮田，也在逐渐的减少。虽然最近中央也鼓励农民生产粮食，但是 各种负担使得付出和回报大幅的脱节。经过一系列的调查发现，现在农村家庭，大致有 70%的家庭，家无存粮。一旦爆发大旱 或者大涝，或者各样天灾减产或者绝收，都将造成极其打的问题。而且最近，我们发现了一个非常不好的影子，那就是中国粮食的安全，却遭受到了西方 一些操纵。一旦在大灾之年，西方对中国粮食进行操控，从而就能在中国制造大的混乱。进而影响中国的政局和走向。第三个 重大疾病困扰农村。这已经不是个案了，而是一种常态化的东西了。不管是由于水污染，还是粮食污染，近年来，农村罹患重大疾病的人是越来越多。其中癌症和心血管疾病，已 经逐渐的向年轻化发展。走到任何一个村庄，都会看到一些一些踮着脚尖的人在艰难的行 走；只要一问，肯定会听到很多的英年早逝的家庭的顶梁柱。这些已经非常的严重了。但是由于医疗问题，迟迟不能解决农民的治病问题。而且对疾病的来源更是没有人研究

和防止，从而导致了农村一些听天由命的事情发生。这是一个巨大的悲哀。第四个 子女教育负担太重。此前，一条英国的消息显示，在英国的一些好大学学校里，只有 5% 的穷人的子女在上学。那么中国现在又是什么样子呢？不过从农村现状看，确实一些家庭，在高中或者初中阶段就让孩子放弃了学业。能够上到大学的似乎又回到了 81 年的水平。整体的原因是，即便上了大学，也不一定有工作；有了工作也不应能买得起房子，买得起 房子，也不一定可以供下来。还给家里整了一屁股债，倒不如早早的走入社会，多赚一些 钱，讨老婆生孩子。曾经一个事情，让人唏嘘。一个父亲为了自己女儿可以走进大学的校门，就将自己完全 的交给了一个带毒作业的工厂，工厂提前垫付了上学的钱，这个人，也没黑美白的干活，最后在女儿毕业两三年后，还是因病死亡，剩下的没有还清的钱，工厂也没有再要。这一切的起源，都是教育的负担过重按照这样发展下去，用不了几年了，大学里恐怕再 难以看见农村贫困孩子的身影。第五个 农村成为社会的死角。在农村乡镇企业上班的人，没有四险一金，更没有劳动保护，有 的只是超时加班，动辄被辞退的状况。同时一些从土地上“解放出来”的闲散人员，没事可 做，就危害社会，吸毒打架，敲竹杠，路霸，村霸等，都有抬头。从这一点上看，农村显然没有城市来的光鲜和有尊严。其次 农民还是不是这个社会的中坚力量 三十年前，主席是非常的看重农民的，一直以来将农民当做国家的一个主要的政治力量 来对待。但是随着精英教育和专家治国，农民成了一切问题的之外的边缘问题。在一些人 的眼里，农民，只要给口吃的，就满足的人。没有什么文化水平，没有什么学历层次，甚 至没有一身干净的衣服。但是真的是这样吗？ 我们从小接受的教育就是人的工作，没有高低贵*之分，有的只是社会分工不同而已。当 年周总理晨曦中与清洁工握手的温暖场景，一直感动着。我干的工作再累，再苦，也是受 到社会认可的，也是受到领袖们承认的！现在再看看城市里的清洁工，大部分都是农村来的半百老人，工资更是抵得可怜。这些 现象是农民的问题呢？还是社会的问题？ 作为任何一个合格的社会学家，如果不能将这个问题解决好，恐怕是不会让人信服的。曾经的中坚力量，现在被边缘化，没有人解释，更没有人关心，到底谁是对的，到底谁是 主体。最后 农村的路在何方 有人认为将农村城镇化，是农村发展的唯一方式。可是，作为一个以农业立国的中国，已经走过了几千年的时间，一旦将农村城镇化，虽然可以提高国家的生产总值，但是现实 是，中国的基础就动摇了。13 亿人口，都从土地上解放出来，干什么去？难道只能是给 西方打工？只能给资本家们打工，靠着出卖自己的血汗和劳动力来支撑别人的柔软的席梦 思吗？ 中国在农村问题上，在农民问题上，始终没有一个战略构想，甚至连想一想都没有。农 村的路到底在何方？这八亿人口，还要继续游离在国家各个制度之外吗？ 总之，农村问题是中国目前的几大问题之一，过去是，现在也是，将来还是。解决不好 农村问题，就难以抵抗社会的大风险。现在的地球是多灾多难的时候，一旦中国被西方或

者几个利益集团操控下，断粮，断水，断能源，那么中国是否能挺的过去？ 而且将整个农村置于制度之外，是不是对几亿生灵的漠视，还是好大喜功的选择性遗忘？ 如果连最普通的民众都丧失了信心，那么靠着几个专家和精英把持的东西，还能支撑多 久？ 所以，请那些走马观花的大员们停下脚步，看一看黎民苍生，以天下为己任，做出些真 正服务于人民的事情。劳民伤财，粉饰太平，最后只能自取其辱！

第三篇：农村房屋现状调查

农村房屋现状及改善建议

学 院：土木建筑学院 专业班级：土木0907 小组成员：潘业龙 侯贺营

农村房屋现状及改善建议

1、团队组成

潘业龙 侯贺营

2、摘要

建设社会主义新农村，必须提高农民居住质量。结合农村调查，介绍农村住宅现状和建设情况，分析了农村住宅建设中存在的问题，提出促进农村新民居建设的几点建议。

3、中国农村住宅现状

在中国人传统的观念中，买房子置地是一生奋斗的一大目标，这种观念在现在的农民中仍是根深蒂固的，许多农户集大半生之积蓄盖起一座新房，且这种传统世代相传，几乎每一代都要再建新房或推倒旧房重新翻盖。尤其随着农村改革开放的发展，农民的收入逐年提高，生活日益富裕，农民新建住宅的热潮逐年提高，在全国范围内已经形成相当庞大的农村住宅建筑市场。改革开放以来，随着我国城市化进程的不断加快，农村经济的发展和农民生活的不断富裕，传统的生存型住宅已不再能满足人们的需要，与城市住宅和居住环境相比，农村民居和环境没有得到实质的改观，仍然比较落后，传统村镇体系和传统民居已经不能满足农民的现代生活。为此，在我国政府提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务。

在当前社会主义新农村建设中，各地农民掀起了这样一股建房热潮。然而，就目前农村住宅建设的情况来看，普遍存在很多不容忽视的问题，如不及时解决，将直接影响到新农村建设的成效。3.1、现在的农村，建设缺乏规划，土地浪费严重，基础设施不完善。

目前，我国农村住宅多以一户一栋的形式为主，大部分基本没有规划，由户主自选宅基地，经村级基层部门审批，户主与农村工匠自行设计与施工来完成。经调查统计，农村房屋的设计者大部分是泥瓦匠，少数是自己设计的，只有极少数是专业人员设计的。然而大多数的泥瓦匠都没有专业知识，只是凭借自己多年的经验来给大家设计房子，有时候在建房的过程中浪费很多材料，又有时候不能达到安全系数，这样人们的安全得不到保障，通过对人们的调查情况可以知道，对房子的相关知识和技能的了解情况只有少数人对其有一定的基本了解，半数人只了解一点点，其余的就根本不知道了，根据以上数据和调查的一些基本情况可以知道农村农民的居住还存在很大的问题，亟待提高。

而随着农村人口的急剧增长，民宅不断增加，大小不一，层数不同，建筑布局杂乱无章，给排水及道路交通不畅，许多新建住宅均是绕村周修建，侵占良田、土地浪费的现象十分严重。大部分的农村居民认为很有必要在农村建设篮球场、健身娱乐场所等基础设施，但现实与需求之间却存在很大的缺口：农村多数人对文化设施、公共设施、供电通讯设施、给排水系统及消防设施的布置，土地的合理利用均缺乏明确的认识。

3.2、农村房屋缺乏设计，千篇一律，建设质量不高，民宅功能不完善。

房屋的布局合理与否严重影响人们的生活水平。由于缺乏专业技术人员，农村房屋建设往往没有经过设计。虽然有一些村镇住宅设计图集可供参考、套用，但数量不多，适用性不强，且一般只有建筑设计，没有结构、水、暖、电配套设计。甚至有些农户套用和摹仿公共建筑模式，脱离自身的实际需求。农村房屋的布局都是根据以往的模式做的，并不是针对每户人的实际情况来设计的，由于缺乏专业的设计，农民各户建造的房子模式比较单一，没有独特性，更没有根据各农户自家人口等的实际因素因地制宜地建造，建造成的房子不能得到充分利用或不能够满足居住需求，这样就使得大部分的人对自己的房子布局不够满意，只有极少数的人对自己的房子还算满意。

农村房屋的质量也存在着很大的问题。农民建造房子由于缺乏资金和技术，材料价格又较高，因此农民建造房子使用材料较差或一般，考虑的因素较少，建造的房子质量不好，甚至仅能满足住房需求却达不到质量要求。在建筑房屋的时候，材料的配比不是很科学，据统计在房屋的施工人员有大部分是当地的泥瓦匠，只有少数是专业的施工队伍。特别是针对丘陵山地居民，农村房屋在防潮方面缺乏相应的举措，所引发的问题也日益突出，比如飞虫、蛇等常有出入居室等情况。农村住宅建设极少经过正规设计，建房施工基本没有正规的设计图纸，多是简单模仿，自筹自建。住宅平面布局和空间组合极不合理，人畜混居、生产生活不分、内外不分、动静不分、干湿不分、设施不全、设备简陋。厨房卫生间功能不齐全，室内污染物严重超标，难以满足新农村农民的正常居住需求。

4、改善农村住宅现状建议 4.1、发挥政府在住宅建设中的主导作用

在农村住宅建设中，应很好地发挥政府在规划、建设上的主导作用，尤其在农村经济还比较脆弱的情况下，在新农村民居建设初期，政府要做好前期规划、土地控制、设计、动员、引导示范、服务监督等工作。

4.2、保障农民在民居建设中的主体地位

新民居建设的主体是农民，目的是为农民办实事、办好事。要想把新民居建设工作做好，必须调动农民积极性，保障农民在民居建设中的主体地位。新民居建设中，对自己的家乡真正了解的就是本地村民，通过他们的参与，将生活价值观和审美情趣吸收到设计和建设中来，给村庄的建设带来新的文化与活力。居民不仅要关注自身住房的建设，还有责任改进当地的人居环境，愿意投入时间、精力与财力，更应该解放思想，理解、宽容的接受改变。同时，村民参与还是一个受教育过程，可从设计者身上学到技术和管理等方面的知识。4.3、深入研究新农村住宅的设计

农村住宅除了具有居住功能以外，还兼有一定的生产功能，它需要在住宅空间以外保留一部分生产空间，这也是农村住宅与城市住宅之间最大的区别。对于新农村的住宅设计，我们认为绝不能照搬城市的别墅和多层住宅，而是应从农民的实际需要出发，体现当地村民的生活习惯，反映农民家庭生产的需求，考虑农民对新住宅的购买能力和使用时所能承受的生活支出水平等。因此，农村住宅与设计师通常设计的住宅有很大区别，我们必须深入研究农村住宅的设计，在农村住宅的建筑设计上,我们必须本着以人为本的态度,从广大农民的利益出发，建设适应新时期农民生活所需要的具有一定适应和可持续性的居住方式。并赋予其一定的时代生活特色以期引导和灵活适应农民生活方式的转变。引导村民建房向节能、节水、节材、节地及环保上来,充分发挥建筑对农村生产发展、生活方式转变、文明乡风形成、村容村貌整治的巨大推动作用。

5、创新点

通过走访、问卷、现场采访、个别交谈等方式对部分地方农村进行调查，结合所学专业知识对农村的房屋建设中存在的问题提出自己的见解。

6、缺陷不足

调查范围有限不能概括所有农村房屋建设中存在的问题，专业知识学习的限制，提出的建议可能不具有科学性。

第四篇：农村义务教育现状调查

吕四农村基础教育现状调查报告

我们深入吕四农村进行了为期7天的社会实践，活动的主要内容有：支教扫盲、文化宣传、法律普及、义务劳动、开展农技知识培训、社会调查、济困助学、走访老党员和重走长征路等。其中，我重点参与了社会调查这一项。

此次活动使我们当代大学生能够深入农村，了解农业生产，近距离和农民接触，了解当下农民的生活现状。对中国部分地区的农村、农业、农民问题有了整体的感性认识，得到了宝贵的第一手资料。同时，通过此次活动，也使我们当代大学生开阔了视野，增长了见识，锻炼了能力，磨砺了意志。对继承和发扬“五四”爱国、进步、**、科学的光荣传统，把爱国热情和成长成才的强烈愿望转化为全面建设小康社会的实际行动具有重要意义。

此次活动以基础教育为主，故所得成果也是与教育有关。现将活动成果汇报如下： 此次“三下乡”活动重点针对吕四的小学、初中学生进行假期补课。授课内容以中学阶段的主科为主，兼办有兴趣特长班。我在这当中担任七年级和九年级的数学老师，支教为期十天，共授课21课时，教授学生一百余人。其间利用休息时间，对部分学生进行了家访。通过当堂授课、家访以及同当地学校领导座谈，对农村的教育状况有了大略的认识，并为之作了相应的整理和思考，从而得出了一些初步分析结论和建议。

1、存在的的问题：

经过这么多年的新农村建设，且加上近来大搞农村寄宿制学校工程，就目前而言，农村教育的基础设施建设已日趋完善，供水供电不成问题，教室教具给配充足（比如也能实现多媒体教学），学生食宿很有保障。所以，现在限制农村教育发展的瓶颈已不再是硬件设备跟不上的问题，而是出现在软件上。具体而言，教师队伍的数量和质量在这种乡镇中学是严重不足的。首先是优秀教师不愿意进来，再者是进来了留不住。这是农村教育长期缓慢发的展的关键因素。

其次，教育往往是双向的，一方面需要学校的管理，但家庭的管理会起更大的作用。但就调查下来的结果来看，家庭这一块基本上没能对学生的教育作多大的贡献。其中的原因有两方面，一是家长大多是农民，平时忙于生计，无暇顾及子女教育。如果是留守儿童则祖父母辈就更没有闲暇也无精力对其进行教育和管理。另一方面，家长大多文化水平不高，对于现在子女所学的课程，基本上是没有能力进行专业的指导的，所谓心有余而力不足。在采访过程中了解到，多数农村学生并不同城市的学生一样用很多的课余时间来学习，相反，农村的学生自律能力普遍不强，这主要是观念差异所致。所以谈及如何提高成绩这个问题上，学生和家长由切身体会而得出统一的结论是，老师严则成绩高，反之则低。这也合乎眼下应试教育的规律，这种教育体制下，并不要求学生有多么高的自主发挥，而是看谁肯下功夫，肯花时间，只要拼命做、背，就会成效显著。所以从这个意义上来讲，应试教育在维系城乡升学公平上还是起了相当大的作用。当然，农村学生的基础不牢固早已是路人皆知的，但通过调查下来的情况来看，基础不厚不过是疥癣之疾，劲头不足才是心腹大患。因为

基础不足尚可以亡羊补牢，劲头丧失、锐气大减则是釜底抽薪。曾经想当然地以为农村的生活条件大不如城市，人言：困于心，横于虑，而后作。农村的孩子为改善改变这种状况而奋发读书。但实际考察下来与理想大相径庭。具体是何种原因造成今日之农村学生思想之贫大于物质之贫尚待查明。或许是今日农村的物质生活相对提高，也或许是电视网络的舆论作用。总之，摆在眼前的是一个很严重的问题。

此外，地方保护主义也是阻碍农村教育事业发展的一支力量。据了解，当地的初中学生一般不会在中考时填报遵义市的重点中学，其原因并不是没人有那个实力，而是填本县以外的高中，万一落榜，即便是上了本县高中的分数线也不一定能上该中学。所以多数的学生为求稳妥不得不填报本县的一般高中。学生水平有限固然是事实，但当地教育部门为维护自己的利益不鼓励也就算了，还如此设置障碍对学生就太不公平了。升学管道不畅通，也是一个棘手的问题。

2、针对上述问题，结合地方特色和整体优势，提出以下改进意见：

首先是在学生方面，虽然大多学生基础薄弱且学习积极性不高，但其资质还是相当不错的。山村虽然物质条件不甚丰裕，但基本的能保证青少年健康发育成长的物质所需还是有的。学生大多淳朴可爱，反应敏捷，可塑性强。所以，基于这个还算不错的客观条件，只要老师在学生身上多花心思，严格要求，并且善于引导，积极鼓励，学生的学习成绩是可以也是一定能够提高的。

另外，在支教过程中，我们也发现有不少专业知识强，敬业程度高的优秀教师。不光如此，也有老师放弃了外调升迁的大好机会，甘愿扎根留在这穷乡僻壤，十几年如一日，从未止息。对于此种难得的教学资源，当地教育部门，当地政府应该加大扶持，重点关照。对这类安心扎根农村的教师一方面提高待遇，另一方面可遣至外地进行培训，促成其更好地为本地教育事业服务。

然而以上两点所能解决问题的范围和程度毕竟有限，这个长期形成的差距必然要用长效的机制才得以彻底解决。在这当中，唱主角的正是国家的相关政策倾向和重点帮扶。农村问题说到底是一个穷字，但核心并不是穷经济，而在于穷知识、穷技术、穷观念，归根到底是穷人才。只有想办法让无数的知识人才前赴后继不断地投身到中国的农村建设队伍当中，这个问题才有可能从根本上得以解决。但目前就全国范围的大学生就业去向来看，基本上没有主动积极考虑去到农村就业的。其中责任并不在于大学生，而是在于国家的政策性导引不够。并没有足够的鼓励来弥补其物质条件的匮乏所留下的空白，大学毕业生不愿意投身农村的建设也是在情理之中的。好在近年来我国对于这方面的重视程度和投入力度正在不断地加强，相信随着城市就业的饱和和相关政策措施的到位，将会不断有大学生到农村去就业、生活，而城乡教育的差距届时将会逐渐缩小。

现总结如下，农村教育问题的成因是多样的，其中最关键的因素是师资配备不足，留不住人才；最严峻的现状是学生学习渐成不够积极主动的氛围。解决这一系列问题需要一个长期的过程，在这期间可以尝试加强严看硬管式的应该教育的传统方法，着重要给学生树立起积极拼搏的意识。其根本的和实质性的改善则必须举全国之力而为之，且要坚持下去。

第五篇：农村普法现状调查

农村普法现状调查

实践地点：湖北省保康县两峪乡 实践人员：马栋 实践时间：2008.8近年来，“普法下乡”的呼声在全国各地一直是此起彼伏，随着社会经济发展水平的提高，国人的法律意识逐渐增强；但是在我国农村和一些偏远地区，法律知识仍需普及，法律意识仍需提高。在今年暑假，我跟随保康县普法工作组进入两峪乡,通过法律宣传和调查,深入地了解了我国农村的普法现状。本文就当今农村的法律普及现状及如何改善这一现状，提出了一些观点和看法。

调查情况：

1、调查地点两峪乡概况：

两峪乡 乡政府驻两峪，人口11253人，面积157平方千米。辖11个村委会：两峪、长冲、麻坪、长河、东湾、胡家台、程岐、百庙沟、枫香坪、芭桃、王家坡。人口成分以农民为主。农民人均收入4000余元。

2、雪野镇普法落实情况 ：

①“普法下乡，服务农民”宣传活动。在暑期社会实践过程中，我们在两峪乡的长冲、麻坪、长河、东湾等地开展了“普法下乡，服务农民”的宣传活动。我们向广大过往群众发放普法传单，向他们介绍相关基本法律常识，同时我们还开展了有关法律常识的问卷调查。通过此次活动，我们发现，两峪的广大群众很是尊重法律，甚至是畏惧法律，然而，他们中的许多人却不了解法律，有的甚至是对法律常识一无所知。通过与他们的交谈，我们了解到，法律在农村中几乎没有市场，人们遇到纠纷，首先想到的不会是法律，“打官司”在他们意识中是一件丢人的事。通过我们几天来的详细讲解和交流，我们发现当地农民对法律常识的接受程度还是比较高的，并且他们很希望以后这样的宣传能够多一些。

②关于普法问题的问卷调查。在普法的同时，我们还做了一些问卷调查。我们共向群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有10道题，其中9道是选择题，1道问答题。9道选择题中3道有固定的答案，6道答案不定。

③调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析（针对其中的三个问题）。问题如下(可多选)1）您认为维护农村良好社会秩序的是： A道德 B良好风俗 C法律

2）当您遇到纠纷或者权益受到侵害时，您会通过什么途径加以解决？ A．与侵害者协商私了 B.求助于政府 C.通过法律途径解决 3）您认为以下哪些属于法律? A．人民代表大会以及各级政府颁布的条令 B.村规民约 C.人们长期以来约定俗成的良好风俗

调查结果如下: 第一题: 约52%的人认为维护农村良好社会秩序的是道德，约有43%的人认为应该是良好风俗，只有24%的人明确表示是法律。

第二题:约27%的人认为与侵害者私了,约有61%的人认为应求助于政府,只有约35%的人想到通过法律途径解决。

第三题有47%的人认为村规民约就是法律，有61%的人认为是政府条令，有34%的人认为是良好风俗。

④调查分析：我国目前有9亿左右的农民，这就意味着我们还有约3/4的国人生活在农村，因此，农村的稳定对于我国的发展异常重要，而稳定是要法律来做保障的。一直以来，农村的经济发展水平相对较低，农民生活水平与素质也普遍不高，有些政策传达到农村时也已经成了强弩之末，相对于被制度与法律时刻关注的城市而言，农村在其看似平静的表面下有着太多的隐患。在今天我国经济体制改革不断深化，市场经济迅猛发展的新形势下，农村社会也正在发生着广泛而深刻的社会变革，在这场变革中，在这个新时期，特别是在党中央极力推进全面小康社会建设的今天，农村的各项工作都在热火朝天的开展，而同时农村原先所隐藏着的各种问题也开始不断暴露出来，农村基层干部强行征地、干群矛盾激化等报道时常见诸报端，农村法律现状令人担忧可见一斑。从笔者的调查问卷数据上可以看到，在两峪乡有约40%的农民对法律表示陌生，约25%的认为法律不可信，20%的认为在走投无路实在不得已的情况下会求助法律维护合法权益，只有15%的农民明确表示在切身利益遭受侵害时会主动利用法律武器。对法律的陌生使他们对身边的制度产生了迷惑，有47%的农民认为村规民约就是法律，仅有43%的认为不是，且不说村规民约是否完全体现了缔约者的真实意思，但这组数据却真实的表明：农民对“法”的产生程序是陌生的。因为陌生，所以心存畏惧，所以难以接受。综合笔者半个月来的社会调查和所见所闻所感，并结合个人所学知识，“窥一斑而知全豹”，我认为法律在农村达到普及还有一定的距离：

1、法律与传统道德之间存在着裂缝。我国自古以来以礼立国，几千年的封建道德沉淀影响着很多国人，尤其是农村及偏远地区的农民。带有浓厚封建色彩的部分“传统道德”在农村依然大有市场，封建礼教、宗族观念等依然还是广大农民判断是非善恶的重要标准。在农村，由于缺乏“法治”的经济基础，法律进入农村和在农村的传播更多地表现为蛮横的移植和强制的灌输。这样被传播的法律势必是无法与农村实际完美结合，结果，“法律”不仅没有给农村秩序和稳定，反而破坏了原有秩序，打破了原有平静，带来了人心惶惶。由于传统道德和风俗习惯在意识上、表现上等与农民的素质水平、农村的现实环境相符合，农民反而更愿意接受传统道德、风俗习惯的管理约束，而不习惯于服从法律。从本次调查的数据上看，约52%的农民认为维护农村良好社会秩序的是道德，约有43%的农民认为应该是良好风俗，只有24%的农民明确表示是法律。

2、法律与经济发展水平之间存在着脱节。相对于城市而言，当前农村的经济发展滞后。经济上，整体贫困；精神上，整体贫乏。农民的生活节奏缓慢，思想上与外界接触较少，而作为现代文明的法律则需要一个与之相适应的经济环境才能大展拳脚，落后的农业经济决定了法律所倡导的法治观念与人权观念在农村将被抵制，这也就是为什么当前大多农民只是单纯的注重村委会的民主选举，而忽视乃至漠视对村委会及其工作人员的民主监督。农民依然习惯着对权力的绝对服从，这些都是因为贫困落后的经济。古人云：“仓廪实而知礼节”，只有一定的经济基础才能铸就相应的健全完善的上层建筑，作为上层建筑之一的法律不能脱离经济基础而取得发展，尽管自改革开放以来，农村经济已经有了长足发展，但距离法律所需的实施环境尚还差着很大距离；同时多年的农村建设现实也让我们看到，农村的精神文明建设并没有得到相应的尊重与重视，由此可想而知作为高层次精神文明的法律文明，其在农村存在和发展是何等的举步维艰。此次在对处于两峪乡的长冲、麻坪、长河、东湾的调查走访，证实了一个观点：离城市越近，交通越方便，经济越多样化，农民越富裕的乡村，其村民的法律意识也相对较高，法治的进行也相对的较好。

3、法治与人治间的对立。法治在农村的实行是举步维艰。在农村的传统道德观念中，人们更愿意去信仰一尊神，尊崇与服从一个被神化了的人。中国历来是实行人治的，讲究的是服从，历史上的法律大多都是只设定义务而极少设立权利，几千年的传统中，法律只是一个维护统治者统治秩序、保障“人治”的工具，而长期以来，法制在农村的立足点与着眼点都是如何加强管理，着重于法的政治统治功能，以实现有效统治为既定目标，而忽视其公共管理职能，将法律的权威牢牢地与“统治者”的德行与威信捆绑在一起，法律似乎忽视了“法律该维护农民权益”这一功效，农民得不到政策法律的实惠，只会让他们对政策法律产生厌倦情绪。

⑤改变这一现状的措施：

⑴针对法律与道德之间存在裂缝的问题，我认为最重要的就是要在法律与道德之间寻找一个契合点。法律与道德都是来维护社会的和谐稳定的，目的上是一致的，完全可以把两者完美的结合起来，使道德成为法律的有力助手，做到“法律之所遗，道德之所补”。作为法律而言，也要做到遵循公序良俗，不能破坏乡村长期以来形成的良好的道德和风俗习惯，只有如此，才会从根本上避免蛮横的移植和强制的灌输法律给农民的情况，这样才使的法律与道德相结合时有一个磨合过程，才能使法律真正地灌输到农民的思想里。⑵针对法律与经济发展水平之间存在着脱节和法治与人治之间对立的问题，我认为法律与经济发展之间的矛盾可以通过立法来调和的。既然中国在很多领域一向实行城乡分治的做法，为何司法就不能借鉴一下这种方式呢？将更多的法律关怀给予在经济，文化上处于弱势地位的农村。同时，在司法执法上，对于那些并无太大恶劣影响的涉农案件，能否向农民一方稍稍倾斜？就如同法律更注重保护妇女儿童的合法权益一样，对农村农民的合法权益的保护更多一些人文关怀。使农民对法律怀有感情，在法律上找到归属感，使法律赢得民心，只有这样，才能使人治流毒得以根绝，才能从根本上，从人们的思想意识中真正树立起法律的威信。这正如贺卫方教授所说的：“如果我们能够把法制、民主、自由法治解释成和农民们密切相关的能给他们权利、给他们尊严、给他们发展机会的东西的话，那么我相信农民们是不会那么冷漠的。”

结束语：建设社会主义法治国家，离不开广大农村的发展以及广大农民法律意识的提高,否则依法治国就无法得到全面落实，“法制社会”的目标也就不可能完全实现。我国是一个农业大国，十三亿人口中有九亿人口是在农村，因此加强农村的法制建设，提高农民的法律意识，改善农村的法制环境，其意义与责任是十分重大的。我认为应该早日摆脱目前农村法制建设中所存在的法律与传统道德之间存在着裂缝、法律与经济发展水平之间存在着脱节、法治与人治间的对立等方面的困境，这些困境的存在，将对农村生产力的发展极为不利，将阻碍我国农业的可持续发展而摆脱这些困境，还需要有很长的路要走，需要改善我们的法制环境，也需要提高农民的法律意识，而法律意识的培养要从娃娃抓起，让法律意识成为一个人内在的思想。我相信，经过我们的不懈努力，一定会改善农村的法律现状，农村的法制建设一定会得以顺畅、快速、高效的进行！