关于农民工与劳动法的讨论

第一篇：关于农民工与劳动法的讨论

关于农民工与劳动法的讨论

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作者单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

摘要：劳动合同是在市场上经济体制下，用人单位与劳动者进行双向选择、确定劳动关系、明确双方权利与义务的协议，是保护劳动者合法权益的基本依据。近几年来，随着工业化、城镇化进程的不断加快，作为农村建设生力军的农民工，逐步从农村、农业中转移出来，在全国乃至世界各地流动。农民工通过务工，不仅开阔了视野，促进了思想观念的转变和自身素质的提高，而且极大的推动了农户收入和农村发展。但从整体上看，由于农民工素质不高、法律意识不强、自我保护能力较差，以致存在并且长期存在着权益受损现象，有的甚至转化为严重的社会问题。因此，如何保证劳动法对于农民工的适用性以及提高农民工的法律意识和提高他们依法维权的能力，成为全社会迫在眉睫的问题。

关键词：农民工；劳动法；依法维权

主要内容：《中华人民共和国劳动合同法》由全国人大常委会第二十八次会议审议通过，自2008年1月1日起施行。这是自《劳动法》颁布实施以来我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。《劳动合同法》的颁布实施，对于更好地保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

《劳动合同法》是尊重劳动者，保护劳动者的重要举措。劳动者是社会主义国家的主人，是推动国家向前发展进步的最根本的动力。切实保护广大劳动者的合法权益，是我国社会主义现代化建设的根本要求，也是社会主义制度生命力和优越性的体现。《劳动合同法》在劳动者十分关心的问题上，能够有效地保护劳动者的合法权益不受侵害。其次，制定《劳动合同法》也是落实科学发展观，实现以人为本的基本理念，构建社会主义和谐社会的重要内容。只有以劳动者为本，促进劳动关系的和谐稳定，合法维护弱势群体的根本利益，才能促进社会主义和谐社会的构建。同时，《劳动合同法》是完善劳动保障法律体系的重要方法。它从形式上确定劳动关系，为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。

农民工作为改革开放后新型的劳动群体，由于自身经济状况、文化水平、法律素养等因素的影响，其权利和利益受到限制和侵害的的现象比较普遍和突出，给我国社会主义和谐社会的建设过程带来了很大的负面影响。《劳动法》是我国现行的保护农民工根本利益的一项最基本的法律，因此，保证《劳动法》中相关条例对农民工的适用性以及加强农民工对《劳动法》的了解及运用，是保护农民工合法利益的最有效途径。

一、《劳动法》保护农民工利益中存在的不足

农民工权益保护方面存在的问题，主要体现在劳动合同制度不落实，合法权益难以维护；劳动报酬得不到保障，拖欠工资严重；安全防护措施差，生命健康难以保障等等。然而，我国现行的《劳动法》对农民工权益的保护存在很大的滞后性。

1.现行劳动合同制度在保障农民工权益中的不足

依照《合同法》规定，建立劳动关系必须签订明确双方权利和义务的书面劳动合同。但是，由于农民工法律意识的淡薄，一般很少和用人单位签订劳动合同。很多用人单位企图达到逃避责任的目的，也拒绝和农民工签订合同。近几年来，雇主借故拖欠、拒付、克扣农民工工资的问题十分普遍，但是由于没有合同，农民工在维护个人利益的过程中会遇到很大的阻力。

2.解决争议的程序太过繁琐

根据《劳动法》第79条的规定，我国劳动争议处理机构包括企业劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁委员会和人民法院三种，实行“一调、一裁、两审”的劳动争议处理机制。也就是说，如果发生了劳动争议，农民工要想维权，需要经过漫长的法律程序，算起来一个案件走完全部程序可能会需要一年多甚至更长的时间，这对于社会的弱势群体农民工而言，无论是从时间上、精力上还是经济上都是消耗不起的。因此，繁琐的法律程序并不适用农民工这一特殊群体。

3.社会福利享受权的缺失

我国一直将社会福利保障的重点放在城镇地区，而对于占全国绝大多数的农村地区则得不

到保障。农民工几乎无法享受到养老、医疗、生育等保险项目，因此对于农民工这一本来就处于弱势的群体来说，自身利益更得不到保障。而且，在现实生活中，农民工多是在高温或严寒的情况下进行工作，在这样的环境下，他们的生产安全和生命健康很难得到保障，但《劳动法》并未对这种情况做出规定。

二、可根据农民工的实际情况完善现行法律

《劳动法》应该将保护劳动者的合法权益作为核心理念，侧重对弱势群体，如农民工的权益保障和维护；同时还要加强对违法用人单位或个人的法律追究。

1.明确签订集体合同的权利

因为农民工很少与用人单位签订劳动合同，使其在出现劳动争议后难以维护个人利益，故可以采用集体合同的形式，企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。而且考虑到农民工的特殊性，合同形式可以自由选择，包括书面、口头等形式。

2．简化劳动争议处理程序 针对于现行的处理劳动争议程序“一调一裁二审”的繁琐局面，极大地阻碍了农民工的维权之路，可以将解决劳动争议的制度修改为争议双方自由选择解决方式，这样可以大大提高争议的解决速率。

3．完善社会福利保障机制。

劳动法应该规定为农民工办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，将农民工与其他性质的劳动者等同对待。同时，还应规定农民工在恶劣的环境下有休息休假的权利，用人单位应该根据情况给予农民工高温酷寒补贴，以此来保证农民工在工作中的生产安全和生命健康。

4．严格对于工作时间的监管。《劳动法》应该规定，用人单位不得随意延长农民工的工作时间，如需延长，应与劳动者达成协商，在劳动者自愿的前提下，同时，应该根

据情况给予劳动者加班补贴。

5．严格工资分配制度。

为了确保用人单位或个人按时给农民工发放劳动报酬，避免恶意拖欠工资的行为，应当禁止用人单位自行决定工资分配及发放形式，应当由双方协商而定，且按时发放。对于恶意拖欠农民工资的单位或个人，法律应追究其责任，并给以严惩。

三、农民工依法维权的现状

1.农民工运用劳动法的渠道存在障碍。农民工大多数文化水平低，法律意识淡薄，不知道自己有哪些权利和义务，对于遭受的侵害不知道该向谁求助，所以不能得到相关部门的帮助，错过了可以申请帮助的时限。而且有些农民工受传统观念的影响，对于依法维权缺乏信心，权益受到侵害时不愿通过法律途径解决，或者在用人单位得到很少的补偿后放弃了应得的有关权益。

2．农民工依法维权的成本高，难度大 许多农民工在遭受侵权后，即使进入了法律维权程序，往往也面临着重重困难，常常是耗费了时间和精力，最后仍得不到满意的结果。而且农民工维权的法律援助经费和人力资源普遍不足，繁琐的上诉程序需要的经费会超过其承受能力。相反地，一些违法的用人单位或个人往往会在发生劳动争议后通过自己的人脉资源或一些违法的方法成功逃脱责任，而且阻碍了受侵害者依法上诉的途径。

四、提高农民工依法维权的能力

1.加大投入，为农民工依法维权提供人力和财力支持

国家和相关政府部门应该加大农民工依法维权的经费投入，可以在农民工较密集的地区成立专门的机构用于审理农民工维权案件或者成立专项的资金，降低农民工维权的成本。

2.加强法律宣传教育，增强农民工的维权意识，在全社会形成良好的氛围

政府相关部门应该根据农民工自身的特点，积极探索适合农民工的普法教育方法。可以编印一些与农民工权益保障有关的法律小册子，免费发放给农民工，提高他们的依法维权意识。同时也要深入到农民工集中的地区和行业进行普法宣传，加强对企业的法制教育，规范企业的用工行为。也可以总结一些典型的案例，通过给农民

工讲解，让他们了解到更多身边实际发生的例子，然后可以结合自身的实际，采取合法的途径解决争议。还可以通过新闻单位大力宣传有关农民工维权的先进典型，好的经验和做法提供给农民工借鉴。

只有通过全社会的努力，加快政府部门的工作步伐，提高办案效率，调动全社会的积极性，关注农民工的现状，保证依法维权工作正常有序开展，才能确保社会的公平正义，加快社会主义和谐社会的建设步伐。

参考文献：《建筑工程法规及相关知识》

IZ304020劳动合同及劳动关系制度

《中华人民共和国劳动合同法》 《劳动法》

第二篇：从劳动法角度浅析新生代农民工就业问题

从劳动法角度浅析新生代农民工就业问题

摘 要：新生代农民工就业问题由来已久，它事关国计民生，事关国家的稳定与和谐，解决新生代农民工的就业问题具有明显的现实意义。社会主义市场经济快速发展，各类企业也在不断地出现，增加了非常可观的就业岗位，为更多的新生代农民工提供了更多的机会，在一定程度上缓解了就业的压力。然而随之而来的新生代农民工就业问题也越来越明显。究其根本，因为我国《劳动法》和《劳动合同法》起步较晚，不够完善，针对新生代农民工就业存在的一系列问题的解决办法没有进行细化，使得各类企业有巨大的空子可钻，在新生代农民工权益受到侵害时，没有有效的维权途径以及巨大的维权成本，很多人选择忍气吞声，不了了之。本文主要从完善劳动法的角度对解决新生代农民工就业问题进行探讨。关键词：新生代农民工；就业问题；完善劳动法

一、新生代农民工概念理解 新生代农民工是与老一辈农民工相对而言的，他们与老辈农民工有着本质的区别，主要指八零后和九零后的农村劳动力，他们有着较高的文化水平，他们是从学校直接进入城市的，是对农村、农业、农民很陌生的一个农村特殊群体。正是由于他们身份的特殊性以及所处时代的尴尬，才会出现诸多的就业等问题。

二、新生代农民工就业问题现状 就业权益保障不足，就业困扰明显较多，这是新生代农民工在就业中遇到的比较多的问题。虽然国家也一直在强调保护弱势群体的利益，但是实际操作中却不尽人意。侵犯新生代农民工权益的案件屡禁不止。主要包括：工作条件差，劳动安全没有保障；社会保险缴纳不足或不全；就业歧视；正常的休息休假得不到保障；劳动合同签订率不高等。

三、新生代农民工就业问题的原因分析 产生新生代农民工就业问题的原因非常复杂，不是只言片语能够解释的清的。调查分析发现，以下几方面原因起着关键的作用。第一，政府对就业市场管控力不强，产业结构协调难，第二，新生代农民工自身能力不足，行业需求变化快，第三，职介体系不完善，行业需求信息闭塞，第四，政府立法不严谨，法律权威未受尊重。笔者个人认为，第四条政府立法的不足是一切问题的根源。鉴于此，本文也主要从立法方面针对新生代农民工就业问题给出几点建议。

四、针对新生代农民工就业问题的几点建议 1.政府完善立法内容，加强执法力度 立法内容完善是法律执行全面的基础，没有立法，就没有执法，没有执法，何谈权益保障。所以，政府应该在立法内容上严格起来，充分把关，减少漏洞，以免一些企业钻这些空子，侵犯新生代农民工合法权益却不需要承担责任，政府在立法上要加大对于侵犯劳动法等的企业的惩治力度。在执法方面也要加大力度，为执法机构执法人员提供各方面的强有力保障，使其全面充分执行该执行的法律，切实保障劳动者合法权益。另外，政府也要通过不同的方式方法，监督引导企业遵守规则，给予员工应有的权益。2.完善劳动法的配套措施，减少维权阻力近几年，政府在完善劳动法方面也做出了不少努力，比如《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及一些地方性的法律法规都对新生代农民工的就业保障问题做出了一些规定，发挥了积极作用。但是，不得不说的是，各地新生代农民工权益受害的问题仍然不断出现，或许我们看到的还只是很小很小的一部分，更大的不公平不透明现象还有很多。所以，这就要求政府各方面不仅要立法，而且要着眼全国，全面立法，更要加强配套措施的执行。3.细化劳动法的各项规定，减少分歧 案例调查发现，我国各地区存在很严重的同案不同判的现象，各地法官也不是故意这样做，而是法官没有一个明确的参考标准，劳动法中对很多问题都是一带而过，具体到案件当中，法官也很为难，就只能行使自由裁量权去判决一个案子。在判决的时候，法官不可能征求每一个地区法官的意见，所以这就造成了很多案件当事人认为判决不公正，进而产生各种不满和纠纷。所以为了统一判案结果，只能在立法上进行细化，给法官一个具体明确的法律依据，只有这样，才能减少不满，才能服众。4.赋予工会更大的权力，强调工会的作用 工会就是用来保护劳动者这个弱势群体的权益的，如果工会连这一点都无法做到，那么它的存在将毫无意义可言。工会不应该是一个形式化的存在，切实保护好劳动者的利益是它的职责和使命。而现实情况不容乐观，很多企业的工会人浮于事，工会的高层领导和企业有着直接的利益关系，为劳动者说话就意味着戳自己脊梁骨。甚至有的企业工会领导就是企业的领导。一个人分管两个利益可能直接对立的组织，本身就是荒唐至极的。笔者认为，国家应该出台相关法律，明文限制工会的人员组成条件，使工会领导的利益与是否维护劳动者的利益直接挂钩，一个劳动争议出来，如果工会不发挥作用，就是工会失职，工会的各项考评直接受到影响，并受到法律责任追究。5.切实保障劳动者的集体争议权 劳动者集体争议权，也叫产业行动权，是指劳资双方当事人为了建立劳动关系或者改变劳动关系状况，实现其权利主张或者利益诉求，而集体采取的影响集体权益的，单方面的暂时停止经营活动或者不与对方合作，想对方施加斗争压力的权利。只有法律明确保护劳动者在应得利益受损失时的说话权，抗议权，才能更好地保护劳动者整体的权益，体现我国社会主义法律制度的优越性。

五、结束语 新生代农民工就业问题不应该成为国家和社会发展的障碍，解决好这个群体的就业问题，对于国家和社会有益无害，政府应提高警惕，加大相关措施的力度，完善劳动法，社会也应该齐心协力，企业应该增强自觉性，新生代农民工自身更应该自强自立自信，只有这样，新生代农民工才能更好地服务于社会，更多地体会并分享社会发展的成果。

第三篇：劳动法与劳动合同法

劳动法与劳动合同法

一、劳动法与劳动合同法的联系与区别

劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切相联系的其他关系的法律规范的总称。劳动法是我国社会主义法律体系中一个重要的独立部门。

劳动合同法，是指关于劳动合同的法律，其有广义和狭义之分。广义上的劳动合同法一般是指所有关于劳动合同的法律规范的总称。狭义上的劳动合同法就是指现行的《中华人民共和国劳动合同法》。

就两者的关系来看，劳动合同法是劳动法的重要组成部分。劳动法除了包括劳动合同法以外，还包括劳动就业法、劳动条件法、劳动保护法、劳动争议处理法、劳动监察法等等。就两者的关系来看，劳动法和劳动合同法属于普通法和特别法的关系。所谓普通法，是指在一般范围内适用的法律，其效力具有普遍性;特别法，是指在特定范围内适用的法律，其效力仅仅及于特定身份的人或者事。一般而言，在法律的适用上面，特别法优于普通法，也即对于《劳动法》和《劳动合同法》都有规定的，适用《劳动合同法》的规定，《劳动合同法》没有规定而《劳动法》有规定的，则适用《劳动法》的相关规定。

一、《劳动合同法》和《劳动法》名称不同。

前者全称是《中华人民共和国劳动合同法》，后者全称是《中华人民共和国劳动法》，在立法层次上，同为法律，在企业和劳动者中容易把劳动法称为劳动法，把劳动合同法称为新劳动法。

二、两者的立法背景不同。

《劳动法》是在我们国家在计划经济向市场经济过渡时期劳动关系初步紧张状态下产生的法律，由全国人大常委会于1994年7月5日通过，于1995年1月1日生效实施;《劳动合同法》则是在我国市场经济发育逐渐成熟时期、劳动关系非常紧张状态下产生的法律，由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。《劳动法》是20世纪劳动立法的标杆，《劳动合同法》则是20世纪中国劳动关系发展的必然结果，是构建社会主义和谐社会对上层建筑的必然要求。

三、两者的立法宗旨不完全相同。

《劳动法》第一条开宗明义，“为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法”，明确把劳动者权益放在第一位，而《劳动合同法草案》第一次送审稿套用了《劳动法》，即“《劳动合同法》保护劳动合同双方当事人的合法权益”。草案公布时则改为“为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》，制定本法”。最终变为“为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法”。前后言辞、次序之变，暗含了立法思路的调整。

四、两者关系。

《劳动法》是劳动保障立法体系中的基准法，是《劳动合同法》的立法根据。可以说是《劳动合同法》的母法。

五、调整对象区别(学理区别)。

劳动法调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。其内容主要包括：劳动者的主要权利和义务;劳动就业方针政策及录用职工的规定;劳动合同的订立、变更与解除程序的规定;集体合同的签订与执行办法;工作时间与休息时间制度;劳动报酬制度;劳动卫生和安全技术规程;女职工与未成年工的特殊保护办法;职业培训制度;社会保险与福利制度;劳动争议的解决程序;对执行劳动法的监督、检查制度以及违反劳动法的法律责任等。此外，还包括工会参加协调劳动关系的职权的规定。以上内容，在有些国家是以各种单行法规的形式出现的，在有些国家是以劳动法典的形式颁布的。劳动法是整个法律体系中一个重要的、独立的法律部门。劳动合同法作为法律部门的劳动合同法是调整劳动合同关系的法律规范的总称。

1、《中华人民共和国劳动法》适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。2、2008年实施的《劳动合同法实施条例》，把依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，也纳入了用人单位的范围内，使得《劳动法》及《劳动合同法》的适用范围进一步扩大；

3、法律依据《劳动法》

第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。

国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。

《劳动合同法》

第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。《劳动合同法实施条例》

第三条 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。

根据《中华人民共和国劳动法》第二条的规定，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。

国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。《劳动合同法》第2条规定了该法的适用范围：即与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同的用人单位包括以下4种类型：

1、中国境内的企业;

2、个体经济组织;

3、民办非企业单位;

4、与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体。

而《劳动法》的适用范围仅包括3种类型：

1、中国境内的企业;

2、个体经济组织;

3、与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业组织、社会团体。

可见，在用人单位的适用范围上，《劳动合同法》比《劳动法》多了一个“民办非企业单位”，显然又比《劳动法》前进了一步。

因此，不管是国家机关还是事业单位，不管是以营利为目的的企业、个体经济组织，还是以非营利为目的的社会团体、民办非企业单位，只要与劳动者建立了劳动关系，就应当签定劳动合同。而只要签定劳动合同，都要依照《劳动合同法》执行。

第四篇：劳动法与员工关系

比较员工关系五大理论学派关于工会的观点

新保守派：工会作用不大。在集体谈判中，工会只会对经济和社会起到负面作用，工会实际形成的垄断制度，干扰了管理方与雇员个人之间的直接联系，破坏了市场力量的平衡，也使管理方处于劣势地位。他们认为，理想的劳动法应该是工人难以组织工会，或者即使有工会，其权力也是很小。

管理主义学派：对工会的态度是模糊的。一方面认为工会的存在威胁到资方的管理权力，并给劳动关系带来不确定性，甚至是破坏的影响，要避免建立工会，另一方面，学派不断强调，传统的、起“破坏作用的”工会主义已经过时，只有愿意与管理方合作的工会才有可能在未来生存。

正统多元论学派的：认为工会是有积极作用的。认为工会能够弥补劳动力市场上雇员大多处于相对不利的地位的平衡，使雇员能够与雇主处于平等地位。形成“工业民主“的氛围。这不仅可以维护雇员的利益，确保更广泛的公平，而且对于鼓舞员工士气，降低流动率提高生产率有重要意义。该学派强调弱势群体的工会话，强调更为集中的，在产业层次上的集体谈判，反对因任何偏见替代罢工工人。

但是，该学派的批评者认为，这一模式的缺点是，工会的覆盖面具有局限性，工会与管理方过于对立，以及在存在工会的情况下工人仍缺乏参与权。

自由改革主义学派：该学派对工会表示不满，认为在当前体系下，那些在周边部门工作的雇员，是最需要工会帮助的，但恰恰在周边部门，工会却又是最无效的。认为工会和管理方之间的尖锐对立，使工会无法为其成员争取更多的利益，认为工会难以战胜拥有强大权力的资方，就无法为雇员提供切实有效的保护。同时，主张强势工会，认为工会应该比以往更加关心更为广泛的社会问题和事务。

激进派：认为只要资本主义经济体系不发生变化，工会的作用就非常有限。在技术变革和国际竞争不断加剧的今天，工会显得越来越力不从心。其认为，要使工会真正发挥作用，必须提高工人对自身劳动权和报酬索取权的认识，了解劳动关系对立的本质，进而开展广泛的与资本“斗争”的运动，向资本的主导权挑战。

第五篇：劳动关系与劳动法

论述题

一、企业劳动争议预防的具体措施、尽量健全劳动法规，加强劳动执法力度，规范管理者和劳动者的各种行为 2、加强劳动法规的宣传、教育工作，增强企业劳动关系双方主体的法律意识，使他们都能知法懂法和守法

3、加强企业劳动合同和集体合同的监督和管理，使企业劳动关系双方都能依法签订和履行企业劳动合同和集体合同

4、发挥工会组织的积极作用，强化保证代言人地位，真正有组织有秩序有手段地维护工人的合法权益

5、加强企业的民主管理，建立和完善企业劳动关系内部协调和制约机制。

二、试述第三方参与的企业劳动争议的案例处理具体原则

1、调解原则。是指调解这种手段贯穿于企业劳动争议第三方参与处理的全过程

2、合法原则、是指企业劳动争议的处理机构在处理争议案件时要以法律为准绳，并遵循有关法定程序

3、公正和平等原则。是指在企业劳动争议案件的处理争议案件过程中，应当公正、平等地对待双方当事人，处理程序和处理结果不得偏向任何一方

4、及时处理原则。是指企业劳动争议的处理机构在处理争议案件时，要在法律有关规定要求的时间范围内对案件进行处理、审理和结案，无论是调解、仲裁还是法院审理，都不得违背时限方面的要求

三、试述国有企业的亏损给职工带来劳动权益问题的主要表现

1、一些亏损企业已经处于停产、半停产状态，停产、半停产的企业职工一般下岗在家，只领部分工作甚至不领工资，生活陷入贫困

2、一些亏损企业无力缴纳职工养老统筹金，甚至将职工缴纳的个人养老金用于填补企业的亏空，职工的养老金受到严重冲击

3、一些亏损企业大面积拖欠职工的医疗费，甚至对医疗费根本不予报销，职工的医疗保障问题严重凸显出来

4、一些亏损企业长期拖欠离退休人员的离退休金，造成离退休人员基本生活都成问题

四、试述工会所要追求的主要目的和操作目的1、如果可能，保护和改善其成员的生活水准和经济地位

2、如果可能，加强和保证个人的安全性，以抵制可能来自市场波动、技术改变和管理决策等方面的威胁和意外事故

3、保证雇员能够民主地参与工会活动和工作活动两方面的决策

4、影响社会系统内部的权利关系，同时保证和不影响工会成绩和目的的实现

5、提高所有为生计而工作的劳动者的福利，不管其是否属于工会会员

五、试述关于工会基本职能主要理论派别的观点

1、伦理调解理论。

该理论认为，工会是一个伦理代理机构，工会的目的是帮助工人“在工厂中发挥自己个人最大的潜能”按照这一理论，工会所要做的工作主要是将公平和正义带到工作场所，以便让工人能够完全控制工作场所

2、经济福利理论

该理论认为，在一个特定社会中，一个组织甚至一个社会的经济发展健康状况是决定其工会发展水平的主要因素，工会的能力就在于实现工人经济回报的最大化。工会与雇主的集体谈判就是实现工人经济和保障最大化的最有效途径

3心理环境理论

该理论认为，工人们之所以需要工会，是因为工会是人们的维权组织，工会可以代表人们对因工业革命发展而造成的工作机会缺乏和工作岗位减少开展反抗地和斗争，促使雇主甚至政府考虑工人们的就业需求。按照心里环境理论，一旦雇主和政府适当的考虑到工人们的需要，工人们对集体行动的行李需求就会降低。因此，雇主以及政府应该砸这一方面给予一定的重视

4、社会制度理论

该理论认为，工会在社会结构中有自己的一席之地，他的社会作用要胜过它所能起到的经济作用。根据这一理论，工会运动的一个主要贡献在于改善工人的工作场所和社会当中的自由程度，但其主要缺陷在于过分强调工会的政治作用和社会作用，而对工会的经济作用强调得不是十分充分，因此，在学术界受到不少批判

5、社会革命理论

该理论认为，资产阶级是一个不劳而获的统治阶级，它依靠剥夺工人阶级而生活。工会是帮助工人阶级推翻资产阶级的工具

六、试述我国国有企业劳动关系的现实状况和特征

1、过渡性，是指这种企业劳动关系尚处于计划经济向市场经济的过渡时期。无论在其外在形态上，还是在其内在本质上，都既保留由于计划经济的旧成分又带有市场经济的特点。具体表现在A、就企业劳动关系的主体身份而言，劳动者和管理者双方都尚处于形成过程中

B、就企业劳动关系的运作机制而言，国家调控和行政手段还起着相当大的作用

C、就企业劳动关系的具体调控手段而言。特别是他还有一个渐进的发展过程

2、复杂性表现在A、国有企业劳动关系的复杂性在人们识别上是对主人翁地位的识别存在困惑

B、国有企业劳动关系的复杂性表现在历史遗留问题上是，一些“老大难问题”给劳动者权益的保障带来更加复杂的局面

C、国有企业劳动关系的复杂性表现在不同企业之间的巨大差别是，企业经营状况的好坏，决定企业劳动关系的基本状况及其管理的难易程度

简述题

一、简述桑德沃理论模型的基本特点

1、它是建立在心理学、经济学、管理学、法学和社会学等多学科基础之上

2、它是个多因素的理论分析模型，它将决定劳动关系管理变化和特征的多种因素都包

含在内

3、从理论上较为全面地分析和阐述了劳动关系管理的一些具体影响因素以及劳动关

系运作中紧张冲突的解决及其后果

二、简述要全面掌握企业劳动合同基本概念，还需要明确的问题

1、企业劳动是企业劳动关系双方主体之间的劳动协议

2、企业劳动合同时双方当事人之间关于劳动权利和义务的约定

3、企业劳动合同一经鉴定，便具有法律效力

三、简述企业劳动合同的禁止条款内容

1、抵押金

2、赔偿金

3、限制劳动者参加工会组织

4、限制劳动者工作权的要求

5、群体歧视

四、简述企业劳动合同变更的程序和步骤

1、一方当事人向另一方提出请求

2、被请求方按期向请求方做出答复

3、双方协商、达成书面协议

4、备案或签证

五、简述劳动争议处理的实施原则

1、组织机构组建原则

2、当事人选择处理方法的原则

3、案件处理原则

A、调节原则

B、合法原则

C、公正和平等原则

D、及时处理原则

六、简述企业集团争议的特点

1.劳动者一方的争议当事人人数必须达到法定的要求

2.争议内容是共同的3.对于争议的处理。劳动者一方可由选举的代表或工会出面参加

七、简述工人参与管理的内容

1.工作层面的问题和工作条件

2.决策层面的有关问题

3.企业层面或企业战略问题

八、简述联邦德国规定参加企业集团谈判的联合会应满足的要求和条件

1、联合会组织必须在企业集体合同的有效期内存在2、联合会必须设有组织机构

3、联合会组织必须受其会员的左右

4、联合会组织必须独立于政府和政党

5、雇员联合会的组织范围必须大于一个企业

6、联合会会员的身份必须是完整独立的九、简述企业集体谈判的基本目的1.就劳动者角度而言，是为了争得与企业管理者地位上的平等，实现劳动条件和生活

条件的改善，争夺必要的待遇和合法权益

2.就管理者角度而言，是为了缓解和解决与劳动者之间在劳动待遇等方面存在的分歧，保证企业生产和经营活动的正常有效开展

3.就企业而言，是为了实现企业劳动合作。这是现代企业集体谈判的根本目的之所在十、简述企业集体谈判的不足

1.企业集体谈判不是通过对抗甚至冲突方式而是通过双方对话并在取得一致意见的基础上来解决问题

2.企业集团谈判也是一种双方参与的形式，劳动者通过工会与管理者进行集体谈判，实际上就是参与企业利益分配和有关规则制定的讨论，有利于改变管理者独立决定事情的特权，缓和和稳定企业劳动关系

3.企业集体谈判的一个最重要的后果是双方和谐关系的取得，也就是企业劳动合作的实现

十一、简述在企业集团谈判实践中需要遵循的基本原则

1.合法原则

2.平等合作、协商一致的原则

3.权利与义务相结合的原则

4.维护企业正常运转和长远发展的原则

十二、简述劳动安全卫生集体谈判设涉及的内容

1.工作场所的环保和劳动条件的改善问题

2.工人劳动安全卫生教育、培训、监督等问题

3.劳保用品和健康检查问题

4.劳动事故的赔偿问题

5.女工的特殊保护问题

十三、简述英国人的谈判文化及应对措施

1.谈判风格

A、在谈判业务上略显粗糙，在风格上追求绅士风度，不如美国人那样刻意追

求经济利益

B、谈判准备威望并不细致

C、性格和善、友好，容易相处

D、具有灵活性，对建设性意见能做出积极的反应

2、应对措施。在谈判技巧的试用上不必过于强调，在谈判准备上也不必过于精细，有些谈判条件可以在谈判过程中作为建设性的意见提出来

十四、简述集体合同与劳动合同的区别

1、签订合同的当事人不同

2、合同的具体内容和目的不存在差异

3、合同的法律效力不同

十五、典型的美国企业集团合同一般包括的主要条款

1、工资条款

2、工时条款

3、工作条款

4、工会保障条款

5、雇员保障条款

十六、关于工会基本职能的理论派别

1、伦理调解理论

2、经济福利理论

3、心理环境理论

4、社会制度理论

5、社会革命理论

十七、工人入会的原因

1、对工作条件的不满

2、向社会发泄的需要

3、希望获得领导权力

4、被迫和来自同事的压力

十八、简述形成国有企业下岗职工劳动关系问题的普遍性原因

1、下岗职工的社会保险问题

2、企业的经济补偿和历史欠账问题

3、下岗职工的再就业问题

十九、简述从劳动力供给角度来看，导致劳动力供给进一步扩大的原因

1、人口增长的惯性影响

2、非农化进程加快的影响

3、国有企业改革的影响

4、产业升级或结构转换的影响

5、离退休人员参与就业竞争的影响

二十、简述私营企业劳动者的劳动保护存在问题

1、无固定工作场所

2、高温

3、粉尘

4、噪音

5、有毒气体

6、其他危险，如机械伤害等

二十一、简述乡镇企业劳动者劳动保护问题更为严重的原因

1、很多乡镇企业属于污染严重、有毒有害的产业

2、乡镇企业一般资金短缺，很难有实力进行环境保护设施建设，也没有能力对劳

动者开展较好的劳动保护工作

3、乡镇企业的经营者劳动保护意识差

名词解释

1、具体的劳动关系：是指劳动使用者与劳动者在实现劳动的过程中所结成的一种社会经济

利益关系

2、企业劳动关系：是指企业劳动力使用者或雇工与企业劳动者或雇员之间的一种社会经济

利益关系

3、企业劳动关系的性质：是指企业劳动关系双方之间相互关系的实质或核心内容

4、罢工：是同盟罢工的简称，一般是指企业内或行业内甚至地区或国家内的全体劳动者或

一群劳动者采取的共同停止工作的行为，目的是要获得工资的增加或劳动条件的改善等经济利益

5、霍桑试验：1924-1932年内，媚骨著名管理学家梅奥参与并策划一项管理理论研究和实

验。由于研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行二得名。实验表明，企业管理者提高生产率主要因素是重视员工的需求，取决于职工的积极性，这一实验开创了一种重视员工需求的企业领导和管理的全新模式

6、合同：是指当事人之间就权利义务关系达成或订立的条文或协议

7、企业聘用合同：又称企业聘任合同，一般是指企业管理者以招聘或聘用有技术专长或特

殊能力的技术人员或管理人员为目的的而与被聘用者签订的劳动合同

8、企业借调合同：也叫企业借用合同，是指企业管理者以借用劳动者为目的的而与劳动者

以及被借用企业签订的三方劳动合同

9、企业劳动合同的终止：企业劳动合同法律效力的终止，也就是双方当事人之间劳动关系的终结，彼此之间原有的权利和义务关系的不复存在10、企业劳动争议：指企业劳动关系的双方主体及其代表之间在实现劳动权利和履行劳

动义务等方面所产生的争议或纠纷

11、企业个别争议：指个别劳动者与企业管理者之间发生的具有独特内容的劳动争议

12、企业既定权争议：企业劳动关系双方主体及其代表对既定权利和义务的实现和履行

13、涉外企业争议：具有外国国籍或无国籍的一方或双方当事人之间的企业劳动争议

14、双方协议制度：指企业劳动关系的双方主体及其代表在对等的基础上就双方关心的问题经过协议后做出决定的制定

15、工人小组活动：是指在车间内成立的正式或非正式的小集团，有自己一定的目标，并自发地位解决各种问题而进行各种活动

16、集体谈判：激素和劳动者团体为了维持和改善劳动条件等而与管理者或团体所进行的交涉活动

17、企业集体谈判程序：是指集体谈判要经过的步骤和所要处理的问题

18、企业集体合同的变更：是指合同当事人依法对尚未履行或尚未完全履行的企业集体

合同的有关条款和内容进行修改和补充的行为

19、黄狗合同：是指有劳资双方共同签订的一项书面协议，内容时禁止员工以工人名义

参加工会组织及其活动

20、工会的组织结构：是指各个级别、各种类型的工会所形成的相互依存、各有隶属互

有责任的工会有机统一体

21、劳联产联：是美国最重要的工会联盟,在层次上代表着劳工和全国工会会员的利益