2013年重庆公务员面试热点：城镇化的重难点

第一篇：2013年重庆公务员面试热点：城镇化的重难点

给人改变未来的力量

2013年重庆公务员面试热点:城镇化的重难点

【热点背景】

有人说，城镇化的重点与难点都在农民工的市民化上。请简要分析此问题。

【参考答案】

当前，在城镇化的过程中，农民工市民化的问题还没有得到根本上的解决，农民工及其家庭成员在享受义务教育、高考、劳动就业、医疗卫生、社会福利以及政治权利等方面与城市市民有着明显的差别。特别是农民工住房还游离于城市住房保障体系之外。农民工不能真正融入城市社会，处于一种“半城市化状态”。

我国“半城市化”问题是在过去六十年城乡二元化的态势下逐渐形成的。因此，农民工市民化的过程也要循序渐进。对不同类型城市可制定不同的准入条件和采取不同的政策，特别是要考虑到当地的财政、教育、医疗卫生、社会保障以及住房的接纳能力。

[措施]

中公教育专家建议采取以下措施:

一是建立“人地”挂钩、“人钱”挂钩的激励机制，调动城市政府接纳农民工落户的积极性。可根据各城市实现农民工市民化的数量，在每年的用地指标上增加一部分指标，用于解决农民工的住房、基础设施、公共服务设施的用地问题。中央与省级政府可以通过财政的转移支付分担一部分，用于市民化后的农民工极其家属的教育、医疗补助和社会保障支出。城市政府则通过地方财政，以及农民工自己通过市场机制再解决住房等余下部分。财政补助的资金来源，可以考虑发行专项国债，也可以从国有企业上缴利润以及股份减持中提取一定比例。

二是将农民工纳入城镇住房或租房体系。农民工市民化最大的难点是住房问题。要引导农民工把其收入和积蓄用到在城市租房与购房上来。对于购买城市经济适用房、限价房的定居农民工，可采取降低其购房首付款比例，延长还款期等政策。把符合条件落户的农民工纳入廉租房援助范围。还要允许探索由集体经济组织利用农村建设用地建立农民工公寓。鼓励房地产商开发建设适合农民工租赁的社会化公寓，培育小户型房屋租赁市场。

三是要探索农民工市民化后的土地退出机制。首先是要禁止违法调整、收回进城定居农民工的承包地或强迫流转承包地。同时，要允许农民工在自愿基础上通过市场流转方式出让承包地和房屋及其宅基地并获得财产收益，作为他们进城定居的部分资金来源。

第二篇：2015四川公务员面试热点解读：新型城镇化

四川中公教育

2015四川公务员面试热点解读：新型城镇化

【报告摘要】

2015年政府工作报告提出，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。

提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

【报告解读】

城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

2015年四川公务员考试备考资料

[推进新型城镇化过程中存在的问题] 一是大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。目前农民工已成为我国产业工人的主体，受城乡分割的户籍制度影响，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务，产城融合不紧密，四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公教育

产业集聚与人口集聚不同步，城镇化滞后于工业化。城镇内部出现新的二元矛盾，农村留守儿童、妇女和老人问题日益凸显，给经济社会发展带来诸多风险隐患。

二是“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。一些城市“摊大饼”式扩张，过分追求宽马路、大广场，新城新区、开发区和工业园区占地过大，建成区人口密度偏低一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设，加剧了土地粗放利用，浪费了大量耕地资源，威胁到国家粮食安全和生态安全，也加大了地方政府性债务等财政金融风险。

三是城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。东部一些城镇密集地区资源环境约束趋紧，中西部资源环境承载能力较强地区的城镇化潜力有待挖掘；城市群布局不尽合理，城市群内部分工协作不够、集群效率不高；部分特大城市主城区人口压力偏大，与综合承载能力之间的矛盾加剧；中小城市集聚产业和人口不足，潜力没有得到充分发挥；小城镇数量多、规模小、服务功能弱，这些都增加了经济社会和生态环境成本。

四是城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。一些城市空间无序开发、人口过度集聚，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务，交通拥堵问题严重，公共安全事件频发，城市污水和垃圾处理能力不足，大气、水、土壤等环境污染加剧，城市管理运行效率不高，公共服务供给能力不足，城中村和城乡接合部等外来人口集聚区人居环境较差。

五是自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。一些城市景观结构与所处区域的自然地理特征不协调，部分城市贪大求洋、照搬照抄，脱离实际建设国际大都市，“建设性”破坏不断蔓延，城市的自然和文化个性被破坏。一些农村地区大拆大建，照搬城市小区模式建设新农村，简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。

六是体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。现行城乡分割的户籍管理、土地管理、社会保障制度，以及财税金融、行政管理等制度，固化着已经形成的城乡利益失衡格局，制约着农业转移人口市民化，阻碍着城乡发展一体化。

[城镇化的意义] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公教育

城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎。内需是我国经济发展的根本动力，扩大内需的最大潜力在于城镇化。城镇化水平持续提高，会使更多农民通过转移就业提高收入，通过转为市民享受更好的公共服务，从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，这将为经济发展提供持续的动力。

城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手。产业结构转型升级是转变经济发展方式的战略任务，加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向。城镇化与服务业发展密切相关，服务业是就业的最大容纳器。城镇化过程中的人口集聚、生活方式的变革、生活水平的提高，都会扩大生活性服务需求；生产要素的优化配置、三次产业的联动、社会分工的细化，也会扩大生产性服务需求。城镇化带来的创新要素集聚和知识传播扩散，有利于增强创新活力，驱动传统产业升级和新兴产业发展。

城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径。我国农村人口过多、农业水土资源紧缺，在城乡二元体制下，土地规模经营难以推行，传统生产方式难以改变，这是“三农”问题的根源。城镇化总体上有利于集约节约利用土地，为发展现代农业腾出宝贵空间。随着农村人口逐步向城镇转移，农民人均资源占有量相应增加，可以促进农业生产规模化和机械化，提高农业现代化水平和农民生活水平。城镇经济实力提升，会进一步增强以工促农、以城带乡能力，加快农村经济社会发展。

城镇化是推动区域协调发展的有力支撑。改革开放以来，我国东部沿海地区率先开放发展，形成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推动了东部地区快速发展，成为国民经济重要的增长极。但与此同时，中西部地区发展相对滞后。随着西部大开发和中部崛起战略的深入推进，东部沿海地区产业转移加快，在中西部资源环境承载能力较强地区，加快城镇化进程，培育形成新的增长极，有利于促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北梯次拓展，推动人口经济布局更加合理、区域发展更加协调。

[对策措施] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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坚持走中国特色新型城镇化道路，要以人为核心，推动大中小城市与小城镇协调发展，推动产业和城镇融合发展，促进城镇化与新农村建设相互协调，促进城镇化与农业现代化良性互动，优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力和带动能力。

第一，推进农业转移人口市民化。

解决好已经转移到城镇就业的农业转移人口的落户问题，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。加快推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，统筹城乡义务教育均衡配置，完善城乡均等的公共就业创业服务体系。

第二，优化城镇化结构和布局。

推动大中小城市和小城镇协调发展，依靠市场推动和政府规划引导，逐步发展形成若干城市群，形成带动经济发展的增长极。对城镇化布局做出总体安排，实施城镇化分步发展战略，科学设置城市开发强度，合理划定城市开发边界。

第三，要将生态文明理念融入新型城镇化进程中。

新型城镇化进程中要注意生态保护，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营管理模式。

第四，要坚持文化的传承和保护。

要注重打造城市个性。根据城市发展的人文历史和资源禀赋，保留和利用不同的历史文化积淀、民族风情特色，打造各具文化魅力和特质的个性化城市，保留城市历史记忆，彰显城镇文化风貌。依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

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第三篇：2013年云南公务员面试热点：强推城镇化

2013年云南公务员面试热点：强推城镇化 【面试热点】

中央党校研究室赵杰博士说，长期以来，许多地方强调推进工业化、城镇化时，往往顾此失彼，没有充分考虑到农民工离乡离土，进城务工，留守儿童和老人、春节超级拥挤的交通等新的社会问题牵动亿万普通家庭。

十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

【标准表述】

[问题]

其一，人口流动加快，城市基础设施跟不上，而城市人口机械性增加过快，就业岗位竞争压力大。其二，选择经济发展渠道审核不严谨，不科学，不统筹，从而造成道路不畅，交通堵塞； 其三，学校不足，学位短缺；供水、供电、供气紧张；

其四，垃圾处理不了，浊水横流，河流污染，环境破坏；

其五，农民工问题和就业问题解决不理想，社会治安恶化，公共设施建设落后。

[新城镇化的内涵]

新型城镇化主要有四个方面内涵：一是与工业化、农业现代化协调发展的城镇化；二是人口、经济、资源和环境相协调的城镇化；三是大、中、小城市与小城镇协调发展的城镇化；四是人口积聚、“市民化”和公共服务协调发展的城镇化。

[意义]

其意义体现在五个方面：新型城镇化建设将创造大量新的投资需求；新型城镇化发展有利于扩大消费需求；新型城镇化进程有利于提高居民收入；新型城镇化将推动产业积聚和升级；新型城镇化有利于缩小城乡之间的差距和差别。

[措施]

中公教育专家建议:

首先，推进户籍制度改革，积极推进农民向市民的转化。放宽直至放开城市和城镇的户口迁移的准入限制，实行按居住地管理的户籍制度；加强社会管理配套制度改革，以社保、医疗等公共服务为突破口，切实解决农民工实际生活困难，对进城农民给予充分的身份认同，同时提高农村公共服务供给水平，对农民提供基本社会福利。逐步剥离附着在户口上的不公平福利制度，实现公共服务均等化。

其次，合理引导要素集聚，实现土地集约式发展。一是大力推进城镇化规划的制定与实施，对土地的开发利用进行科学长远的规划布局。二是创新市政基础设施的筹资、运营和管理模式要统筹城乡基础设施建设，尤其是促进城镇设施为农村服务，提高城镇基础设施建设的效益。三是支持产业结构调整和优化，推进以高新产业为主导的新型工业化，实现工业化和城镇化的良性互动。根据不同地区的发展潜力，推进产业特色化发展。

再次，提升创新驱动能力，增强城市发展后劲。要合理统筹发展劳动密集型和资本技术密集型产业，注重提供就业机会和打造创业平台，为提高收入和消费水平提供支撑；加大科技研发投入和人才培养、开发和利用，发挥企业主体和政府引导扶持作用，促进集成创新和自主创新等多种方式加快发展，提升城镇化的技术含量和创新意识。

第四篇：2014年国家公务员面试热点-应变能力重难点分析

国家公务员笔试已结束，大量考生将面临更加残酷的面试之战，无论我们的笔试成绩是高是低，面试对每一位考生来讲都至关重要，因此我们要尽早进行备

考，争取可以顺利通过国考的最后一关。专家根据多年研究经验，将近年来一些

规律性内容呈现给大家。

一、题型概述

考查应变能力的题型在国考的试题中出现的概率基近65%，多在第三题出

现。考查应变能力的题型主要是考生展现自我，拉开差距的大好机会，但同时又

是较难度的题型。该种题型是否能够答好，不但给考官留下或好或坏的印象，也

会考生自身影响后面考题的发挥。近几年来，几乎每个岗位的试卷当中都出现了

考查应变能力的题型，而考生也普遍反映一遇见这类试题就束手无策，因此，这

类试题进行重点讲解，以帮助考生提高应对此类题目的能力。

应变能力的试题顾名思义，题目多是有突发情况发生，查考生对突发问题的分析能力，能否灵活的处理好题中的问题。

二、解题技巧

应该清楚认识到，这类型的题目一般不会脱离我们的工作。只要考生能够在理解题干的基础上可以有逻辑性的将题中的问题进行合理解决即可。回答此类题

目可以采用逻辑思维，运用以下思路进行作答：

1.通过题干分析其中所存在的问题;

2.将问题分为紧急和重要;

3.根据紧急性和重要性将题目中的问题进行合理解决。

三、真题回顾

某地发生矿难后，一个遇难者的爷爷拉着干部说：“为什么死的是我孙子，你们这些当官的怎么不去死。”其他矿难者家属情绪也很激动，请问如果你是这

名干部，该怎么处理?

【题型分析】考查应变能力的试题

【考查要素】人际沟通能力、处理问题能力

【思路点拨】 考查应变能力的题目是综合考察考生实际解决问题的能力，本题考察特殊情境中的人际沟通能力与处理问题的能力。题目中矛盾情境发生在矿难后，遇难者家属与干部之间存在误会，在这样特殊情境下，必须与遇难者家

属进行良好沟通，在沟通时态度一定要诚恳，对群众进行安抚，并做好后续善后

工作，给群众以交待。

【参考解析】

作为一名国家干部，一方面要承担好自己的本职工作，但更重要的是可以将

群众所面临的问题进行合理的解决，无论发生任何状况都可以妥善解决，给群众

一个满意的答复，真正的做到“想民之所想，急民之所急”，如果我是这位干部，面对题中所发生的问题我会采取以下措施进行解决。

首先，要做好群众安抚工作。遇难者的爷爷拉着干部的手进行责问，我会对

这名家属表示同情，并诚恳的致歉，请求家属的谅解，我们已经尽了最大的努力

来营救遇难的矿工，也尽了最大的努力来挽救每一个矿工的生命，只要有一分希

望我们也不会放弃。然而，发生这样的事情是谁也不愿意看到的，我们一定会做

好后续工作，给家属一个满意答复。

现场的其他家属情绪也很激动，我们也需要与现场其他家属进行沟通，做好

安抚工作。向家属表明我们的态度和已经做出的努力，并表达解决问题的决心，争取取得群众的理解与谅解，稳定现场的秩序。

其次，做好善后工作的处理安排。矿难发生后，做好善后处理是工作之重。

采矿是一项危险系数较高的工作，需要做好安全防护措施，所以本着以人为本的原则，要在第一时间停止生产，排查矿难发生的原因，及时做出妥善处理，防止

事故再次发生，避免带来人员等方面更大的损失。

如果因为设备原因，造成安全事故，要及时检修设备，确保设备安全运行之

后再恢复生产，以后也要定期检查设备，对于老化的设备及时更换，对于有安全

隐患的设备进行及时维修，确保人员的安全。如果是由于人员在工作中操作失误，造成事故发生，我们会追究相关责任。并在然后加大安全生产宣传，同时定期对

矿工进行安全生产培训，最大程度地降低事故发生的概率。

最后，本次安全事故问题得以解决之后，慰问受难群众，同时感谢居民对我们工作的信任和监督。然后，写成详细的汇报材料，向领导进行汇报，汇报此次

矿难所发生的问题，以及处理的结果等相关情况。

【专家点睛】

对于这类的题目，很多考生容易将题目答的比较套路化，要注意的一点是内

容的充实度、饱满度，想要得高分，想要与众不同，想要唤起考官的注意，那么

需要的答题的内容上多下功夫，将题目中的问题进行合理的解决，如，安抚群众，要有具体的方法，安抚的内容等。这样方可将这一题进行合理的解决，答出考官的心声。

第五篇：2013年重庆公务员面试热点：人情消费

给人改变未来的力量

2013年重庆公务员面试热点:人情消费

【背景链接】

中国是个人情社会，熟人好办事，哪怕是混个脸熟在有求于人时也是得天独厚的优势。因此，我们花费大量的时间，大量的金钱来维持自己浩大的面子工程。但在这过程中，人情消费透支自己的腰包，成为一种负担的现实却让人们颇感苦恼。中国青年报社会调查中心发起的一项调查显示，多数人每年在人情消费上花费1000元—6000元之间（64.4%），但超过6000元的也占到近两成（19.1%）。53.2%的受访者感觉人情消费负担重。

【标准表述】

[深入分析]

中公教育专家认为，中国是礼仪之邦，礼尚往来本是一种美好的传统文化，《礼记》云：“夫礼者，自卑而尊人”，“礼尚往来，往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也”，借助人情消费，传达出感恩、敬重、沟通、和谐。可是，当人情消费成了奢侈消费，就变成了一种人情“面子工程”、“形象工程”，不仅加重了经济负担，滋生了不良动机和腐败，更造成了严重的精神污染。其危害具体来说：

首先，大大加重了村民的负担。礼金从数年前的30元、50元，涨到现在的数百元、上千元，礼金涨幅显然大大超出了村民收入增长水平，让不少村民戴上了礼尚往来的枷锁。

其次，造成了极其严重的浪费。中公随着礼金攀升，招待酒席的标准也水涨船高。大吃大喝往往还伴随不少“剩宴”，这与我国国情和村民的收入水平都极不相称。

最后，礼金攀升还使正常的人情交往世俗化，亲友乡邻间矛盾增多。宴请和往来本是交流感情的机会，而礼金的掺和却扭曲了不少亲情友情——礼金给送少了、对方喜事办得太多了，难免会有人觉得“吃了亏”。于是有些“吃了亏”的村民挖空心思、翻新花样操办喜事。村民的负担不断加重，矛盾更成了解不开的结。

[措施]

中公教育专家指出，遏制人情消费一是要进一步严肃党风政纪，狠刹“腐败式”人情往来。党政部门必须认真贯彻中央出台的八项规定，切实减少请吃、拜访等活动，率先垂范。进一步完善公务人员婚丧嫁娶规模申报等规章制度，加大对相关行为的监督、检查力度，特别是要加大对大操大办、借机敛财等违法违纪行为的查处力度并向社会公布，起到警示作用。

二是在农村和城市社区培育一些类似红白理事会的社会组织，增强“自组织”对群众人情消费的约束和教化。明确红白喜事可以操办，什么不能办，大家要定个规矩；礼金的标准要定个上限。这样的规矩让大家都省钱、省事、省心，不难操作，也会赢得村民的支持。

三是要有效遏制“人情消费”的不断上涨，就应大力推进精神文明建设，包括倡导移风易俗、给人改变未来的力量

婚事新办、丧事简办、订立相关守则公约等。以健康的风气和正确的价值观为引领，让人们从人情消费的“枷锁”中解放出来，积极营造清新的社会新风尚，让人情消费回归理性、让免礼节费的人情节俭成为新时尚。