返乡农民工工作情况汇报

第一篇：返乡农民工工作情况汇报

近年来，在市委、市政府正确领导下，冷水滩区委、区政府致力劳务经济发展，扎实做好农村剩余劳动力转移工作，引导、扶持、帮助大量农民工外出转移就业，为区域经济发展做出了巨大贡献。但是，在去年全球金融危机大背景下，我区外出农民工纷纷失业返乡，对此，区委、区政府高度重视，想方设法，多筹并举，努力帮助返乡农民工实现再就业，取得了显著成绩。根据上级领导要求，现将有关情况汇报如下：

一、农民工就业创业现状及特点

冷水滩区总人口51万，其中农业人口29万。据统计，去年全区外出务工人员12.3万人，其中农民工9.6万人，占外出务工人员总数的78.04%。自去年6月份以来，我区外出务工人员陆续集中返乡4.6万人，现仍滞留在家8200余人，占去年外出务工人员总数的6.67%。

为进一步了解返乡农民工的构成和现状，我们又组成调查组，深入乡镇、村、组，以普利桥镇为典型，集中进行了一次全面细致的调查。普利桥镇是我区第一人口大镇，现有人口4.5万，去年下半年以来，该镇累计返乡人数达5863人，期内为2118人，占外出农民工总数的17％。具体分析该镇返乡农民工情况，主要有以下几个特点：

1、从年龄构成来看，呈现出倒“金字塔”结构。在该镇返乡农民工中，30岁以下的为858人，占40.51%；31岁到45岁之间的为763人，占36.02%；46岁以上的为497人，占23.47%。之所以出现年龄越大，返乡人数反而越少的情况，是因为现代的生产程序天然倾向要年轻力壮、精力旺盛的年轻人，因而年龄偏大的农民本身外出务工的人数就少。事实上，在外出务工农民工人群中，35岁以上的农民工就业问题就已经比较突出了。

2、从文化程度来看，以低学历、低技术居多。在该镇返乡农民工中，文化水平在高中以下的1862人，占总数的87.91%；大专以上的256人，占总数的12.09%。其中，1706人原在建筑、加工制造和服务业等从事简单劳动（即所谓的“普工”），占总数的80%以上。

3、从地域情况来看，主要集中在沿海发达地区。由于沿海发达地区经济外向度较高，因此受金融危机的冲击也较大，同时，这些地区本身产业结构也正在调整，因而许多工厂大量裁员，导致大量农民工返乡。从该镇农民工返乡前就业地来看，长江三角地区及其它的有923人，占43.58%；珠三角地区有762人，占35.98%；省内的只有433人，仅占20.44%。

二、促进农民工就业创业的主要措施及成效

返乡农民工问题，不但为区域经济如何持续发展带来了新的课题，也为地方党委、政府如何执政为民带来了新的挑战。面对这一情况，冷水滩区委、区政府切实按照国家、省、市相关文件精神，立足民生，结合实际，认真研究，精心组织，扎实有效做好返乡农民工工作。截止目前，已有5970人实现了就业。

1、加强领导，从组织上引导返乡农民工创业就业。一是成立领导小组。春节假日刚结束，区委、区政府就分别召开了区委常委会和区政府常务会，专题研究返乡农民工工作问题，成立了由区委常委、常务副区长秦功智任组长，3名区级领导为副组长，20多个区直机关部门参与组成的专门工作班子，并以区政府名义出台了《关于认真做好返乡农民工工作的通知》。二是出台优惠政策。区委、区政府组织各乡镇、街道和区直有关部门负责人召开了返乡农民工工作专题会，结合各自实际，研究具体办法和措施，决定对返乡农民工创业和就业给予以下优惠政策：（1）区工商、地税部门对创办企业和从事个体经营的返乡农民工落实税费减免政策；（2）银信机构对符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，加强信贷服务；（3）区劳动保障局在就业信息、社保补贴、小额贷款、社保关系转移、劳动维权和基层平台建设等方面为返乡农民工提供优质高效服务；（4）区财政部门在资金安排方面采取倾斜措施，积极支持返乡农民工创业和就业。目前，已为56名返乡农民工发放小额贷款120万元。三是落实工作责任。各乡镇、街道、区直单位向区政府递交了《2010年就业和社会保障目标管理责任状》，将返乡农民工工作列入乡镇和街道目标管理责任状考核的重要内容。四是建立工作台帐。就业服务机构和乡镇、街道抽调专人深入村（组）、社区，通过上门走访、召开能人座谈会等形式，了解返乡农民工意愿和要求，建立了返乡农民工信息台帐。确定了珊瑚乡、上岭桥镇等6个重点监测乡镇和东零桥村、马路街村等6个重点监测村。五是做好宣传工作。春节后，在市劳动保障局的组织下，我区在新火车站、汽车北站等地开展了外出务工人员宣传咨询活动，发放各种宣传资料25000余份，使广大农民工了解国家、省、市对返乡农民工有关政策。

2、落实措施，从实际上帮助返乡农民工创业就业。多形式、多手段、多办法引导、鼓励、支持返乡农民工创业就业。全区计划今年开展创业技能培训XX人以上，扶持创业500人以上，培育创业带头人100人以上，带动5000人以上实现就业再就业。一是认真组织培训，提升农民工技能水平和就业能力。去年6月以来，就业服务和培训机构已经举办农民工职业技能培训520人，今年二季度计划培训农民工1500人。同时，区农办、农业局在实施“农村劳动力转移培训阳光工程”和返乡农民工培训、扶贫培训中，去年下半年以来已培训1100多人，计划在今年第二季度培训农民工900人。上岭桥镇马路街村王万纯去年从广东打工回家，经培训后投入80万元创办“万纯”养殖中心，年出栏生猪1500头，年产值150万元，目前存栏870头。二是搞好职业中介服务，帮助尽快实现再就业。一方面，帮助区内就业。3月7日区委、区政府在区行政中心广场组织举办了返乡农民工大型专场招聘会，邀请区内规模以上企业和重点建设项目共32家用人单位参加，提供就业岗位1100多个，由各乡镇长、办事处主任带队，组织近5000人参加应聘。另一方面，联系区外就业。通过永州市劳务派遣有限公司、红海人力派遣公司等三家劳务输出企业，为全区输出农民工到外省、外县市就业2230人。三是整合城市资源，吸纳返乡农民工就业。加大招商引资力度，着力发展第二产业；加大投资力度，着力抓好以中心城市建设为重点的项目建设。到目前为止，以城市经济为载体，共开发就业岗位1700多个，其中解决返乡农民工就业1300多人。永州市九疑朝阳水泥股份有限公司从去年底到现在，已在全区招聘员工216人，其中返乡农民工190人。四是结合自身实际，引导返乡农民工就地创业。针对农民工的“农民”本性，围绕农村做文章，通过农村产业结构调整，大力发展优质稻、超级稻、西瓜、反季蔬菜、瘦肉型猪、特色养殖和农副产品加工业，引导返乡农民工进入农业生产行业3500多人。同时，加快新农村项目建设，在开工的“三农”建设项目中，共吸纳返乡农民工就近就地转移就业1800多人。普利桥镇普利桥村周建文两弟兄打工回乡后，投入200多万元创办普利桥罐头厂，吸纳就业50多人。岚角山镇岚角山村杨建峰、杨秀峰去年底从北京返乡，承包100多亩水面，已投入20余万元，养鸭、养鱼年产值40余万元，酒店年产值50余万元，接收农民工就业8人。从上海打工回来的牛角坝镇夏汲甸村王祯轩在区林业局的支持下，承包了600亩荒山，聘请了40个劳动力，用1个月时间将所承包的4个山头种上了国外松。

3、健全保障，全方位返乡维护农民工合法权益。一是建立农民工维权“绿色通道”。区劳动监察机构和劳动仲裁机构畅通投诉举报渠道，及时处理权益纠纷和劳动争议，积极开展农民工工资清欠专项行动。春节前后，受理农民工有关劳动合同、劳动用工、拖欠工资等投诉案件26起，现已结案24起，结案率达92％，为返乡农民工讨回工资37.5万元。同时制定了返乡农民工应急预案，健全劳动保障、建设、公安、工商、财政、税务、金融、工会等有关部门对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制，预防和及时处理因欠薪问题导致的各种突发事件。二是做好返乡农民工社保关系接续工作。返乡农民工在外省已参加养老保险的，对要求转移社会保险关系的，区社保经办机构及时为其办理社保关系转移接续手续。截至目前，共为216名返乡农民工办理了相关手续。三是解决返乡农民工子女入学问题。区教育局认真摸清情况，统筹安排，确保返乡农民工子女都能及时就近就地入学。今年春季开学以来，共解决返乡农民工子女325名就学，对属于义务教育阶段的学生均落实了有关待遇。

第二篇：返乡农民工培训工作汇报

返乡农民工培训工作汇报

由于金融危机的影响, 农民被迫返乡, 如何积极开展返乡农民培训工作，帮助返乡农民再就业，对于××的发展有着重要的实际意义。这既是维护农村社会稳定、构建和谐社会的需要，也是在经济风暴下保持平稳快速发展的现实要求，更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现。因此，我们因着眼于返乡农民的独

特性，充分尊重农民自身意愿，以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境，走上一条科学发展的致富之路。现将工作汇报如下:

返乡农民的特点

相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：

（一）年轻力壮、劳动力强

相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。

（二）经验丰富、见多识广

相比普通在田间耕作的农民，返乡农民往往都曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工，见识过发达地区的经济模式以及工作环境，因此，即使回到农村，他们也不希望被困在自己的一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日。他们有着更高的生活目标，期望更富足的生活。他们渴望运用科学的方法来提高农作物的产量，也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入，更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富。这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因。

（三）竞争力强、善于学习

由于期望更加殷实的生活，返乡农民们一般都迫切地希望能得到最专业最全面的帮助。并且由于在外打工的经历，使他们对新事物、新工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高，对网络课堂、手机电视、移动通讯等都有较全面的了解，这也为我站顺利开展特色培训搭建了有力的平台。

三、创新培训机制、服务返乡农民

（一）信息发布与技能问询相结合，吸引农民注意力。

为了解决农民确信息、缺技术的问题，针对返乡农民容易接受新事物的特点，我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息发布与咨询平台。首先，实施万村联网工程，努力建设高质量的村级网站，并加大对我站农民信箱、信息网站的宣传，尽可能多的吸引返乡农民的注意力，争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱，并学会如何在便捷快速的网络上发布自己的产品买卖信息，以及搜索与自己相关的服务、经营、再就业信息等。其次，进一步完善农业信息服务平台，健全以电脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息发布平台，及时更新发布农民尤其是返乡农民急需的就业、服务等信息，随时随地满足农民获取信息的需要。再次，完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号码百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台，热心专业地回答返乡农民所急需的专业技术知识，解决农民的难题。

（二）新型方式与专业技术相结合，提高农民学习力

为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求，我站以农广校为平台，认真实施浙江大学远程教育和省农业广播电视学校业余（脱产）学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育，充分利用远程教育这种新型教育方式，为广大农民开展农技培训，培训内容广泛丰富，针对性强，且教授方式灵活独特，因而引起了广大返乡农民的兴趣。同时，我站还开通了万名农民素质工程网培训专页，建立了“万名农民素质培训工程影视频道”，提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识，切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能。另外，对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书，肯定农民的学习水平及技术能力，也取得了良好的效果。

为保证远程教育的专业性，网络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员，如08年6月26日-27日，由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办，省农业厅蔬菜首席专家赵建阳、浙江大学农学院教授汪炳良等专家授课，50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课，2000多名乡村农技人员、信息员及种养大户在当地利用农技110视频直播系统听课，各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好。进一步强化了农民的学习欲望和学习能力，让返乡农民在自主发家致富的道

路上迈出了成功的第一步。

（三）流动培训与基地培训相结合，增强农民动手力

认真组织大篷车送培训下乡计划。大篷车是流动的信息技术培训教室和流动的信息服务站，它集科技兴农、信息惠农、应用培训于一体，既是信息培训资源，更是做实基层培训工作的催化剂。农民们对这种流动的多媒体课堂很好奇，因此也表现出了高扬的热情。在车上

学习专业知识既是一种前所未有的体验，更是一种与信息化亲密接触的好机会，它让人在特别的环境里学习农业知识、电脑技术、技能培训，既新鲜又灵活生动，许多农民对此都喜闻乐道，学习热情也特别高涨。

在灵活教授理论知识同时，结合基地培训，增强农民的动手力。为此，我站以“联基地、联大户”活动为载体，在培训机制上推行合作培训与基地培训相结合，组织科技下乡，抓好农业示范基地建设，充分发挥基地的示范、培训、引导作用。学校把市柑桔所创办的农业高新技术园区、市农科所创办的良繁基地、市种子管理站创办的农业示范场等作为学员实习基地，以便农民及时将所学知识运用并切实掌握，做到理论与实际相结合。真正从各个方面，满足返乡农民的需要，培养出适合新农村、新社会的优秀农业人才。

创新培训机制 对接返乡农民

随着国际金融危机影响的进一步蔓延，越来越多的中小企业遭遇“寒流”袭击，纷纷破产、倒闭，另外，新增就业压力增大，都导致我市部分外出务工农民无奈被迫返乡，面临失业的危险，给我市的经济和社会发展带来严重影响。面对这一情况，我市鼓励各方通过送岗位、送技能等方式，帮助返乡农民再就业。为响应市政府号召，市远教办迅速开展调查，针对返乡农民的特点，制定应对措施，切实做好返乡农民的培训和再就业工作，取得了初步的成效。

××作为劳务输出型地区，外出打工人员较多。据统计，我市2008年累计外出务工人数共46.8万人，截至春节前夕，共有返乡农民12.31万人，占外出务工人员的26.3%。其中受金融危机影响返乡的约有10万人，占总返乡人员的81%。所以，造成今年开春农民大量返乡的最主要原因08年的全球金融危机。其次是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策和新的土地政策，对农民返乡也具很大吸引力；三是部分农民工外出打工掌握了相关生产技术，积累了一定资金，于是带着多年打工积累下来的资金、技术回到家乡创业。

第三篇：有关返乡农民工情况

有关返乡农民工情况的社会实践调查报告

摘要

农民工是当代中国社会一个特殊的群体，在法律上并没有“农民工”这个概念，他们理应与其它公民一样享受同等的权利。然而事实上，农民工一方面是地方经济发展的“主力军”，是工人阶级的重要组成部分，另一方面却是城市的边缘群体，无法真正融入城市社会主流，无法享受市民同等待遇，为了更好的了解农民工，关心农民工，我在寒假期间参加了有关返乡农民工情况的社会实践调查，主要是对返乡农民工的有关情况的介绍和现在存在的一些现象，以及自己的一些心得和体会。

关键词：农民工返乡 再就业

Abstract

Migrant workers is a contemporary Chinese society, a special group in the law did not “migrant workers”concept, they should be the same with the other citizens enjoy equal rights.But the fact that migrant workers on the one hand the local economic development “main force”is an important part of the working class, on the other hand is the city's marginalized groups, can not really integrate into the mainstream of urban society, people can not enjoy the same treatment, To better understand the migrant workers, care workers, I participated in during the winter vacation on the return of migrant workers and the social practices survey, mainly on the situation of returning migrant workers and now there is the introduction of some phenomenon, and its own Some of the ideas and experience[2]

Keywords:migrant workersRe-employment

正文

一、农民工返乡情况

根据寒假期间所收集的资料初步得出了返乡农民工的一些特征：

1.农民工返乡比例不大，季节性返乡特征明显，根据有关调查显示，大部分农民工返乡原因是传统习俗回家过年，春节过后仍然会继续外出务工；

2.返乡农民工的年龄结构偏大、文化程度偏低 ；

3.省外返乡的多，尤其是东部沿海地区。从返乡地域上看，二月份返乡的农民工中，返乡前在省外务工者占多数，在省内县外务工的返乡民工仅占一小部分；

4.打算继续外出务工者较多。二月份返乡的农民工中，73.9%表示近期将继续外出务工。另外，去年没有外出务工的农民中有2.2%表示近期有外出务工的打算 ；

5返乡农民工的工资均无拖欠情况。对返乡农民工的调查表明，未遇到雇主拖欠工资情况。

二、农民工返乡的主要原因

1.受国际金融危机的影响。沿海部分出口生产企业受到冲击，开始裁员、降薪或关闭以求自保，而农民工成为了首选的对象，我县春节前返乡回流的16172名农民工中,[1]裁员、减薪、关闭影响而回流人数为8860人，占全县回流农民工人数的54.7%，占外出农民工总数的35.6%。

2.受用工信息缺乏的影响。很多人都是通过熟人介绍和自己找工作，有一部分人是看到别人在某一地方打工还可以，就随波逐流到那地方找工作；

3.受务工技能缺乏的影响。调查的110名返乡农民工中，输出前接受技能培训的34人，占30.9%，未接受任何技能培训的76人，占69.1%。可见农民工大多务工技能欠缺，主要靠劳力、苦力务工，在劳动力市场供大于求的形势下，他们中的一部分人被拒之门外；

4.受农村新政策的召唤，部分农民工通过在外务工已掌握了技术，有一定资本，特别是党的惠农强农政策的出台，在外务工与在家创业收入相差无几，他们选择了回乡创业。加之很多农民工本身就是灾后重建户，他们想抓住灾后重建的政策机遇，回到自己的家乡，通过自己的努力来发家致富。

三、针对农民工返乡问题的一些建议

1.应该加强宣传和引导，帮助失业农民工理性对待回乡。要大力宣传党和政府促进农民工再就业的政策措施和典型事例，营造全社会关注、关心、关爱农民工的浓厚氛围，让他们树立再就业或创业的信心，认识到目前的失业返乡是暂时的，防止

2.加强就业指导，搞好就业服务工作。建议创办公益性的职业介绍机构，扶持民间中介组织，探索建立培训、求职、就业、维权“四位一体”新机制，来加强对农民工的就业指导；

3.要开展就业培训，实现技能转型。实施“人人技能工程”，开展农民工技能培训，提高农民工就业创业能力。加强与市内职业技术教育单位的合作，整合劳动、出现返乡潮的“蝴蝶效应”，使大量农民工返乡或滞留，给农村维稳工作带来压力；

教育、扶贫等补助政策，对脱产进行全日制中等职业教育的返乡农民工免除一定费用，每年补贴一定生活费，提高农民工培训积极性；

4.要大力支持农民工自主创业，发挥创业带动效应。建议出台农民工就业再就业优惠政策，特别是扶持中小企业发展的新政策，鼓励农民工自谋职业、自主创业，消除创业壁垒，降低创业门槛，为农民工创业营造良好环境；

5.要进一步维护好外出农民工的合法权益，应该成立维护农民工合法权益中心，在乡镇劳动保障所设立农民工维权工作站，依法维护农民工的合法权益，依法处理侵犯农民工合法权益的案件。在农民工因拖欠报酬纠纷、工伤纠纷寻求法律援助时，劳动仲裁机构或法院立案要在费用上适当减免，在法律、政策范围内适当倾斜，对侵犯农民工合法权益者实施更严厉的惩处，为农民工就业提供良好的社会环境。

四、农民工就业新趋势

4.1农民外出务工人数增加

根据实践调查初步得出农民外出务工人数增加的原因：

1．务工收入比起务农的收入高而且相对稳定。采访的农民工反映，虽然国家取消了农业税，并增加了农业补贴，但是仅靠务农的收入仍然不如务工的收入高，而且务农的风险也比较大；

2．新一代农民更愿意外出务工。80后、90后的农民，大多被城市的繁华和城市生活的精彩所吸引，不愿意回乡务农，更愿意留在城市打工。他们中不太会干农活的大有人在。

4.2回乡就业和自主创业成为返乡农民工就业新渠道

1．自主创业：国家取消农业税，增加农业补贴，部分农副产品价格上涨趋势，使许多人十分看好农业发展之路。随着新农村建设的大力推进，各种农业产业化项目的示范带动，各项惠农政策的逐步落实，部分农民工表示打算返乡创业。一些有头脑、有一定资本的农民工，回乡积极争取地方政府支持，打开了返乡农民工自主创业的新就业渠道 ；

2．回乡就业：当地政府的积极引导和帮助就业。今年二月26日，全国就业“春风行动”在四川第一人口大县、劳务输出大 县——安岳县正式启动。安岳县“春风行动”共提供岗位八千多个，其中，县外招聘人数合计122人，县内招聘人数合计1513人，县外用工单位34个，县内用工单位31个[3]。

结论：寒假期间参加的这次社会实践活动，使我深刻的认识到了：寒假社会实践活动是我们大学生从课内走向课外的一个平台，也是推进我们大学素质教育进程的重要手段。社会实践活动有助于我们德、智、体、美、劳全面的发展，也有助于我们更好的接触社会，了解社会；同时社会实践活动也是我们大学生学习知识，锻炼才干的有效途径。我很高兴能够参加这次社会实践活动，它不仅使我对返乡农民工的情况有了更加深刻的了解，而且使我明白了大学生社会实践是引领我们学生走出校门，走向社会接触社会，了解社会，投身社会的良好形式，同时它也让我从中获得了不少经验，增进了与同学之间的友谊，因此我想社会实践活动是我们每位大学生向前迈进的基石，在实践中所积累的财富将会影响我们的一生。

致谢：在这次社会实践活动中我积累了很多的财富，因此在这里我首先对学校给予我们的这次社会实践的机会表示忠心的感谢，对给予理论指导的老师和协助开展工作的同学表示感谢；感谢家人和朋友对我的鼓励和支持，同时对有助于本项目所开展工作的其他人员表示感谢，对实践地点的有关领导给予的帮助表示真诚的感激。

参考文献：[1] 文秘114 http://

http://

百度网http://

[2][3]

第四篇：澄城县返乡农民工创业再就业工作汇报

澄城县返乡农民工创业再就业

工 作 汇 报

近年来，我县不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返回家乡创业。农民工返乡创业对于带动农村富余劳动力就地转移、增加农民收入、优化产业结构和布局、促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精神，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励更多的农民工返乡创业，现做如下汇报：

一、明确指导思想、工作重点

（一）指导思想。坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，把引导和鼓励农民工返乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入，促进农村社会和谐。

（二）引导和支持的重点。根据国家产业政策和我县“三县”经济社会发展目标规划，紧密结合我县优势产业和特色经济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。引导和支持返乡创业农民工进入资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、现代服务型等产业或行业。采取积极措施引导和支持农民工在县、工业或农业园区创办各类企业、兴办各类专业合作组织、社会事业或从事个体经营等。

二、建立返乡创业政策扶持体系

（一）放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设置限制条件。在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。

（二）支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、发照。自工商注册登记之日起3年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部门原则上按最低限额标准收取。

（三）建立返乡创业基地。在工业园区建立农民工返乡创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。

（四）享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。

（五）实行税收优惠政策。对农民工返乡创办的企业，在登记注册后，3年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的，适当提高营业税的起征点。从事农林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一项执行，不得重复享受。

（六）创新金融服务方式和手段。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度。县人事局担保中心和劳务局小额贷款办要把为农民工返乡创业贷款提供担保作为重要工作内容。积极探索用土地经营权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。

（七）逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合我县城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。

1．鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象（农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）。

2．对返乡创业重点企业给予贷款贴息。每年规划安排一批返乡创业重点企业，对获得商业贷款并按期支付银行利息，招用农村富余劳动力达到一定规模或比例的重点企业，可申请返乡创业重点企业贷款贴息。

3．小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的，纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围，并享受小额担保贷款及贴息政策。

4．享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训，享受免费创业就业培训。

（八）扩大“阳光工程”补贴范围。对农民工返乡创业招用的农村富余劳动力，纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划。

三、建立促进返乡创业的服务体系

（一）简化审批程序。各有关部门要进一步规范返乡创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序。大力推行联合审批、一站式服务，提高办事效率。

（二）加强信息引导。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，为返乡创业者提供信息服务。建立创业信息发布平台，及时提供法律、法规、政策和各类市场信息。要根据国家产业政策，结合我县实际，以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动；及时发布返乡农民工返乡和外出动态；及时公布返乡农民工就业创业信息；及时报道返乡农民工就业援助和举办专场招聘会活动消息；及时接受返乡创业者的咨询和投诉。

（三）强化创业指导。要鼓励各类服务和培训机构为返乡创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工返乡创业能力和经营管理水平。有计划地组织交流活动和科技讲座，使创业者获得必要的技术支持。引导已创办的企业逐步建立现代企业制度，增强自我发展能力。积极解决返乡创业企业引进人才、招聘员工和培训员工等问题。

（四）提供公共服务。有关部门应当为农民工返乡创业提供工商、财税、融资、用地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、基本医疗、卫生保健、社会保障等方面的政策咨询和便利措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难，协调落实有关政策，优化创业外部环境。

四、建立健全促进返乡创业的组织保障体系

（一）加强组织领导。县劳动就业服务局负责全县农民工返乡创业的统筹协调和指导工作。各股室要加强工作力量，积极开展农民工返乡创业的指导和协调工作。安排必要的工作经费，确保农村富余劳动力转移就业及农民工返乡创业各项服务工作的顺利开展。

（二）加强部门配合。劳动保障、建设规划、土地管理、农业、商业、科技、财政、卫生、金融、工商、税务、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保农民工返乡创业工作取得实效。

（三）加大宣传鼓励。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。多种形式搞好农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆论氛围。

第五篇：关于返乡农民工情况调查表

关于返乡农民工情况调查表

本调查的目的是了解关于宁化地区外出务工人员的有关情况，希望能得到您的配合和支持。请根据实际情况来完成本次调查。这个问卷不记名不存档。为了保证调查的质量，在填答中，请根据要求，选择最符合情况的答案。谢谢您的合作！

1、性别：男（）女（）<请打“√” >

2、您的年龄是（）

A、15-20B、21-30C、31-40D、41-503、您的文化水平（）

A、小学B、初中C、高中D、职业中学

E、其他

4、您所从事的工作性质是（）

A、普通工人B、技术工人C、经商D、销售管理E、其他

5、您的月收入是（）

A、1000以下B、1000-1500C、1500—2000D、2500-3000E、3000以上

6、您的外出务工时间是：———(年、月<请打“√”>)

7、您务工的地点是（）

A、本省B、珠三角（广东）C、长三角（上海、苏州等）D、华北地区

（北京、天津等）E、其他

8、您所从事的行业是：服装、建筑、电子、制鞋、玩具加工、餐饮、服务、（请打“√”、）其他(请填写：——————)

9、在外务工时是否有签订劳动合同（）

A、有B、没有

10、在返乡时是否有拿到足额工资（）

A、是B、否

11、如没有拿到足额工资原因是：—————————

12、年后是否继续外出务工（）

A、继续B、否

13、如果您选择不继续外出务工您准备从事（）

A、农业（农、林、牧、副、渔）B、自主创业，开办工厂C、不知道D、其他

14、如果您想回乡创业，您认为目前面对的最大困难是（）

A、资金B、技术C、政府支持D、场地E、其他

15、是否愿意接受某种技术培训（）

A、很想B、有点想C、可有可无D、不想

16、你是否有接受过政府部门在就业方面提供的服务，如：招聘会、技术培训、就业中介服务信息„（）

A、有B、无

17、你最希望政府部门在解决就业和转变返乡农民工就业方式上提供哪些帮助：————————————————————————

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再次感谢各位积极配合我们的调查，衷心感谢！