2014年1月25日北京市人民检察院专业考试题(回忆版)

第一篇：2014年1月25日北京市人民检察院专业考试题(回忆版)

2014年1月25日北京市人民检察院专业考试题

一、单项选择题10个，共10分宪法、行政法、民法、公司法（破产重整和解的程序转换）、民事诉讼法

二、简答题善意取得的构成要件、代位权的法律效果

三、案例分析

1、A和B商量后，准备抢取C的钱，殴打C，被D劝说后作罢。D离开后，A、B欲继续抢钱，找不到C，于是谋划找C的母亲E要钱。A和B拿着铁棍，闯入E家，A告诉E，C欠他们8000元，要求E给钱还债，E没拿出钱。B捆绑住E的儿子F要求E拿8000元，E仅拿出3000元。A和B于是把F带走，要求E给付剩余5000元后才释放F。请就A和B的行为进行分析。共同犯罪、抢劫罪&诈骗罪&敲诈勒索罪、既遂&未遂

2、甲犯盗窃罪，判处有期徒刑3年，服刑期满释放。刑满不足5年，与乙、丙合谋赚钱。乙向亲戚丁借得一辆轿车，与丙共同伪造了身份证、车辆证，将车辆登记于丙名下。三人找到戊借款5万元，并以轿车作抵押。钱款到手后，三人分赃。后来丙等人用事先配好的钥匙将车辆从戊住处开走后归还丁。后甲被抓，供述了其他人的重大犯罪。请分析甲的行为以及如何定罪量刑。

四、论述题

1、刑法修正案纳入了“非法证据排除”，有人认为该规则利大于弊，有可能纵容犯罪，不利于保障社会秩序。请谈谈你的看法。

2、近几年，张氏叔侄案等一系列冤假错案频繁曝光，请对冤假错案出现的原因进行分析，并结合检查机关的司法监督权，就前述原因提出完善司法制度的建议。

第二篇：2014年-2012年北京市人民检察院专业考试

北京市人民检察院专业课考试（法学类）2014.1.25

一、题型分析

总分100分，150分钟

单项选择题（10道）20分

简答题（2道）16分

案例分析题（2道）24分

论述题（2道）40分

二、题型分析

（一）单项选择题

分值：共10道，每题两分，共20分

内容：涉及刑法、诉讼法、宪法、民法、公司法、法理、产品责任法等几乎所有的范围。建议：靠平时的法学基础，题目不难，无需专门复习。

（二）简答题

分值：共2道，每题8分，共16分

内容：

1、简述善意取得的成立要件。

2、简述公司法中，代位权的效力。

建议：民商法基本概念，简答部分分值不高，注意分条作答，言简意赅。

（三）案例分析题

分值：共2道，每题12分，共24分

内容：

1、关于财产型犯罪，抢劫罪、绑架罪的问题。

2、为诈骗伪造证件，事后投到的问题，还有累犯、重大立功等情节。

建议：案例分析题集中在刑法，特别是侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、贪污贿赂罪、渎职罪等重点。

（四）论述题

分值：共2道，每题二十分，共40分

内容：

1、有人质疑非法证据排除规则的正当性，认为它削弱了公诉方的证据体系，放纵了犯罪，不利于保护被害方和公共利益。谈谈你的观点。

2、社会上冤假错案频出影响司法公信力，检察机关作为法律监督部门责无旁贷。结合检察机关职能，分析产生冤假错案的原因，并讨论如何进一步完善预防和减少冤假错案的工作机制。

建议：（1）关注检察制度的相关内容；

（2）关注刑诉中的原则、基本理念以及新修改的条款。

(考试的关键主要在案例和论述部分，所以刑法和刑诉是复习的重中之重！)

北京市人民检察院专业课考试（法学类）2013.4.6

一、题型分析

总分100分，150分钟

单项选择题（10道）20分

简答题（2道）16分

案例分析题（2道）24分

论述题（2道）40分

二、题型分析

（一）单项选择题

分值：共10道，每题两分，共20分

内容：涉及刑法、诉讼法、宪法、民法、公司法、法理、产品责任法等几乎所有的范围。建议：此部分无需专门复习，主要靠平时的法学基础，题目不难。

（二）简答题

分值：共2道，每题8分，共16分

内容：

1、简述民法中对物权的保护方法。

2、简述公司法中公司的概念及特征。

建议：民商法要平时多看看，至少心里有大概的印象，简答部分分值不高，注意分条作答，言简意赅。

（三）案例分析题

分值：共2道，每题12分，共24分

内容：

1、关于盗窃和转化型抢劫罪的问题。

2、为了索债而非法拘禁的问题。

建议：案例分析题集中在刑法，特别是侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、贪污贿赂罪、渎职罪等重点。

（四）论述题

分值：共2道，每题二十分，共40分

内容：

1、刑诉修改，将“不得强迫任何人证实自己有罪”写进刑诉，请从修改的原因、目的、意义等方面，谈谈你对这条规定的认识。

2、总书记的一段话“让老百姓在每个案件中都能感受公平正义，决不能伤害人民群众的感情„„”清谈一下检察机关如何履行法律监督职能去实现上述要求。建议：（1）关注检察制度的相关内容；

（2）关注刑诉中的原则、基本理念以及新修改的条款。

(考试的关键主要在案例和论述部分，所以刑法和刑诉是复习的重中之重！)

北京市检察院专业课考试（法学类）2012.4.15

一、题型分析

总分100分，150分钟

单项选择题（10道）10分

多项选择题（10道）20分

简答题（2道）10分

案例分析题（2道）20分

论述题（2道）40分

二、题型分析

（一）单项选择题

分值：共10道，每题一分，共10分

内容：涉及刑法（2道，不纯正不作为的主观形态）、民诉（2道）、宪法、法理、产品责任法等。

复习建议：靠平时基础，凭平时！

（二）多项选择题

分值：共10道，每题二分，共20分

内容：涉及民法、公司法、证券法、行政法等。

复习建议：靠平时基础，凭平时！

（三）简答题

分值：共2道，每题五分，共10分

内容：

1、简述民事法律行为的特征。

2、简述不当得利的构成要件。

复习建议：不明白为什么考了两道民法，看来真是靠平时！

（四）案例分析题

分值：共2道，每题十分，共20分

内容：

1、盗窃罪与诈骗罪的区分。

2、滥用职权罪、贪污罪的是否并罚的问题。

复习建议：案例分析题集中在刑法，特别是侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、贪污贿赂罪、渎职罪等重点。

（五）论述题分值：共2道，每题二十分，共40分

内容：

1、检察权严格依法行使。（我自己的分析，往“三个至上”靠了靠）

2、刑诉修改，将“尊重和保障人权”写进刑诉，谈谈对这一修改的认识。

复习建议：（1）关注检察制度的相关内容；

（2）关注刑诉中的原则、基本理念

第三篇：北京市人民检察院工作报告

北京市人民检察院工作报告

——2007年1月28日在北京市第十二届人民代表大会第五次会议上

北京市人民检察院检察长 慕平

各位代表：

现在，我代表北京市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

2006年的主要工作

2006年，北京市人民检察院在市委、最高人民检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，全面履行法律监督职责，为建设和谐社会首善之区作出了积极贡献。

一、依法惩治刑事犯罪，努力维护首都和谐稳定

全市检察机关按照构建社会主义和谐社会的要求，着眼于“新北京、新奥运”战略构想的顺利推进，依法履行刑事检察职责，努力保障社会安定有序、人民群众安居乐业。

认真履行审查批捕和起诉职责，依法打击各类刑事犯罪。在刑事犯罪持续高发的情况下，全市检察机关通过履行批捕、起诉职责，严格审查犯罪事实，坚决打击危害国家安全、损害群众利益、影响首都稳定和正常经济秩序的刑事犯罪。共批准逮捕22306人，提起公诉26581人，同比分别上升3.3%和5.9%，为维护首都稳定发挥了职能作用。

努力提高办案质量，切实做到打击犯罪与保护人权并举。秉承公正、客观的原则，严把案件质量关，既依法指控犯罪，又切实维护当事人诉讼权利。案件质量进一步提高，已起诉案件有罪判决率达99.99％,确保有罪的人依法受到惩处;同时，对不符合逮捕标准和起诉条件的，依法作出不批捕决定3441人，作出不起诉决定522人，切实保障犯罪嫌疑人合法权益。作出不批捕决定的案件中，审查认定不构成犯罪的占35.9％，证据不足的占31.6％，无逮捕必要的占32.5％；作出不起诉决定的案件中，审查认定不构成犯罪的占11.5％, 证据不足的占28.4％，因犯罪情节轻微不需要处罚的占60.1％。

正确运用宽严相济的刑事政策，努力实现法律效果和社会效果相统一。落实宽严相济的刑事政策就是对不同犯罪区别对待，依法做到该严则严、当宽则宽。一方面，与公安、法院等部门紧密配合，依法逮捕、起诉故意杀人、抢劫等严重破坏社会治安、危害人民群众生命、财产安全的重大恶性犯罪，特别是按照中央政法委统一部署，开展了“扫黑除恶”专项斗争，批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人513人，提起公诉426人，并依法查办为黑恶势力充当“保护伞”的国家机关工作人员10人，有力地震慑了犯罪。另一方面，对普通轻微刑事案件，依法做到从宽处理，努力减少社会对立面。对于犯罪情节轻微，依法能够不予批捕和起诉的，一般不予批捕和起诉；对初犯、偶犯、过失犯、未成年犯等，依法向法院提出从轻从宽处理的意见；

积极做好对犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消极因素为积极因素。

二、坚决查办和积极预防职务犯罪，不断推动反腐败工作深入开展 依法惩治贪污贿赂等职务犯罪对维护公平正义、促进社会和谐具有重要意义。全市检察机关按照中央和市委关于反腐败工作的总体部署，旗帜鲜明、毫不动摇地加强查办职务犯罪工作。

依法查办国家工作人员贪污、贿赂等犯罪。面对反腐败任务艰巨、查办案件难度加大的情况，全市各级检察机关积极拓宽案源，健全侦查一体化机制，加强办案的统一指挥协调，提高侦查破案能力。突出查办大案要案和损害群众切身利益的案件，共立案侦查贪污贿赂案件321件363人，其中，涉及中央单位79人。集中力量查处了一批有影响有震动的案件，其中，百万元以上大案31件，县处级干部51人，厅局级24人，为国家挽回经济损失近3亿元。依法审查起诉了湖南省高级人民法院原院长吴振汉、中国建设银行原行长张恩照等省部级干部受贿案。在办案中，我们注重深挖群众反映强烈的职务犯罪，继2005年查处国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平受贿案后，又侦破了该局药品注册司原司长曹文庄涉嫌受贿、巨额财产来源不明等一系列案件，受到中纪委和最高人民检察院的充分肯定；集中开展治理商业贿赂专项工作，严肃查办破坏市场经济秩序、阻碍社会诚信体系建立的商业贿赂犯罪，坚持“抓系统、系统抓”的有效策略，深入工程建设、产权交易、医药购销等行业和领域，依法查办国家工作人员商业贿赂犯罪案件169件179人。在医药购销领域查办48件52人，在图书销售领域查办32件38人，并深挖出近千件线索移交其他省市司法机关，现有400余件线索被立案侦查，对净化行业风气起到了积极的促进作用。另外，还协助其他省市查办职务犯罪969件，追逃抓捕犯罪嫌疑人41人，为国家反腐败大局作出了贡献。

依法查处渎职侵权犯罪案件。共立案侦查30件31人，其中，造成经济损失150万元以上的重特大渎职案件15件，县处级以上要案9人。深入开展严肃查办国家机关工作人员破坏社会主义市场经济秩序的渎职犯罪专项活动，立案侦查25件22人，依法查处了农业部财务司原司长孙鹤龄涉嫌滥用职权、造成经济损失230万元等案件。围绕事关群众生命和国家财产安全问题，重点查处危害公共安全、造成重特大责任事故的渎职侵权犯罪，积极介入调查30余起，立案侦查3件。严肃查处住房公积金、税务机关等领域国家工作人员的渎职犯罪,努力维护群众的切身利益和市场经济秩序。

深入开展职务犯罪预防工作。按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极参与党委领导下检察机关发挥职能作用的社会化大预防网络建设。与纪检监察部门、工程建设方签署廉政协议，共同推进奥运“阳光工程”建设。结合我们近年来查处的典型案例，在市检察院业务楼设置教育警示展览，并被市纪委确定为北京市反腐倡廉法制教育基地，近3000名党员、干部参观了展览，有力促进了我市廉政文化建设。同时，不断深化个案预防、专项预防和系统预防，积极向社会提供行贿犯罪档案查询，深入企业、机关、学校，举办法制讲座80余次，提供法律咨询4000余人次，充分发挥了检察机关在预防职务犯罪、化解社会矛盾、促进社会和谐中的积极作用。

三、依法开展诉讼监督，切实维护司法公正

全市检察机关遵循公平正义的目标，围绕人民群众关注的问题，依法行使宪法赋予的法律监督职责，努力促进司法公正。

加强立案和侦查监督。普遍与工商、税务等部门建立移送刑事案件制度，采取召开联席会、重大案件提前介入等措施，依法监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。共受理立案监督线索155件，要求侦查机关说明不立案理由110件，通知立案12件18人；对应当逮捕而未提请逮捕的，依法追捕21人，对应当起诉而未移送起诉的，依法追诉37人；对侦查过程中违反法定程序等行为，发出纠正违法意见书14件。加强民事行政和刑事审判监督。针对大量民事纠纷进入司法领域，民事行政案件大幅上升，人民群众对公正高效裁判的呼声越来越高的实际情况，加大民事行政审判监督力度。认真办理侵犯知识产权等类案件，积极服务创新型城市建设。及时办结商品房买卖、劳动争议等民事行政申诉案件，有效回应群众对司法公正的诉求。共审查结案1604件，向人民法院提起抗诉71件，提请最高人民检察院抗诉8件，发出再审检察建议14件，法院现已改判11件。在刑事审判监督方面，对判决认定事实错误、量刑明显不当的案件，依法提起抗诉48件，现已改判9件。

加强对监管活动和刑罚执行的监督。进一步完善监督制度，会同市公安局联合下发《加强看守所法律监督工作的意见》，实现了对看守所的联网监控，防止超期羁押，保障在押人员的合法权益。开展对减刑、假释、保外就医及监外执行人员社区矫正工作的专项检察，加强对劳动教养工作的监督，对存在的问题及时发现和纠正。

四、立足检察职能，积极服务首都经济社会发展大局

全市检察机关认真落实科学发展观，坚持以人为本，围绕发展第一要务，主动服务首都工作大局。

发挥检察职能，积极服务社会主义新农村建设。按照中央和市委关于开展社会主义新农村建设的指示精神，全市检察机关主动开展了“服务社会主义新农村建设”专项工作。依法打击各种影响农村稳定、侵害农民权益、危害农业生产的犯罪活动；完善送法下乡机制，提高农村干部和村民的民主法制意识；针对公共财政大量投入农村基层建设的情况，帮助农村基层组织健全防范机制，12个区县检察院与93个乡镇建立联系制度，完善村务公开、土地专项资金使用、财务管理等项工作；妥善处理“涉农”信访案件，积极化解矛盾纠纷，努力为新农村建设创造良好的法治环境。

坚持执法为民，不断深化便民维权工作。认真落实宪法人权保障原则，健全维护诉讼参与人合法权益机制，依法保障当事人的合法权益。开展讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作，防止刑讯逼供，促进文明执法；试行公开听证制度，有的检察院在案件作出处理决定前，根据具体情况，召集犯罪嫌疑人、被害人、代理人、社会代表参加公开听证，广泛听取各方意见；完善听取律师意见制度，保障律师在诉讼活动中的执业权利；探索轻伤害案件和解制度，积极调解因民事纠纷引发的轻微刑事案件；推行办案公示制和诉讼理由说明书制度，及时向诉讼当事人公示案件进展情况，依法保障当事人的知情权，确保办案过程公正透明；落实检察环节的司法人文关怀，推行未成年人犯罪案件专人办理制度，设置残疾人无障碍通道，设立申诉来访触摸屏，改善接待环境，把服务群众落到实处。

开展排查调处工作，努力化解矛盾纠纷。认真落实执法为民的要求，拓宽群众利益表达渠道，完善检察长接待日制度，各级院检察长接待群众2000余人次。深化控告申诉案件首办责任制，办理举报和控告申诉信访8255件，认真解决合理诉求。集中开展了处理涉检信访工作，不断完善涉检信访处理机制，建立涉检信访预警制、重点案件领导包案制、信访考评制和责任追究制，认真办理排查出的32件涉检上访重点案件，努力做到案结事了、息诉罢访。坚持实事求是、有错必纠的原则，对确有错误的案件，坚决予以纠正，对应该给予赔偿的，依法作出赔偿决定8件，维护了赔偿请求人的合法权利。同时，对人民法院作出的正确判决、裁定，耐心地向申诉人析法讲理，认真做好息诉服判工作，维护司法权威，促进社会和谐。

参与综合治理，积极服务平安奥运建设。按照举办奥运会对首都社会治安秩序的要求，充分发挥检察职能在社会治安防控体系建设中的作用。积极参与奥运安保防控体系建设，配合司法行政部门开展社区矫正工作，促进首都社会安全稳定；针对办案发现的问题，及时发出检察建议，督促整改，堵塞漏洞；通过媒体、检察开放日等多种途径，开展法制宣传教育，为实施“新北京、新奥运”战略构想营造良好的社会环境。

五、大力加强队伍建设，全面提高执法水平

坚持以公正执法为核心，以专业化建设为方向，全面提升检察队伍的执法素质和能力。

深入开展社会主义法治理念教育。按照中央政法委、最高人民检察院及市委政法委的部署，组织开展了以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育，通过采取集中培训、专家辅导、知识竞赛等多种形式，加强检察干警思想政治和职业道德教育，着力解决执法思想、执法观念、执法作风等方面存在的突出问题，不断增强大局意识、责任意识和服务意识，进一步统一了全体干警执法思想，改进了执法作风。

积极开展执法规范化建设。坚持边教育、边改进、边建设，制定完善了加强办案管理确保公诉案件质量等26项制度。开展审查逮捕工作、出庭公诉工作等专项检查，从群众反映突出的问题入手，认真进行整改，进一步完善了办案程序，统一了批捕、起诉工作标准，规范了职务犯罪侦查等行为。认真落实执法责任追究，通过开展错案倒查，追究了4名检察人员的执法责任。

努力提高队伍专业化素质。严把职业准入关，择优招录高校应届毕业生充实基层检察队伍。立足岗位要求，有针对性地开展专业培训，积极参与国际司法交流，加强检察实务与理论研究。深入推进队伍专业化管理，建立健全各类检察人员职位说明书，探索检察官遴选机制和分类管理模式，完善绩效考评体系，运用信息化手段，提升队伍管理水平。采取挂职锻炼、轮岗交流等措施，着力培养高素质检察队伍。去年，在全国检察机关的竞赛评比中，有3名检察官被评为“全国十佳公诉人”，2名检察官分别被评为“全国十大杰出检察官”、“全国检察业务专家”，4个基层检察院被评为全国检察机关先进集体，充分显示了首都检察队伍的素质和水平。

注重加强领导班子建设。以区县换届为契机，调整充实了区县检察院各级领导班子，进一步优化班子的年龄结构、知识结构，为首都检察工作创新发展注入了新的活力。狠抓班子思想政治教育，加强党风廉政建设，结合市院领导干部中发生的严重违纪问题，深入开展警示教育，落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部行使权力的监督。加强和改进检察委员会的建设，进一步规范了检察委员会的学习、工作、业务研究制度，增强了检察委员会的议事决策能力。

六、自觉接受人大和社会各界监督，不断提升检察工作水平

全市检察机关牢固树立监督者要首先接受监督的意识，自觉把检察工作置于人大及其常委会的监督之下。认真落实人大的各项决议，向人大常委会作专题汇报，主动邀请人大代表视察工作51次，依法及时办结代表意见和建议。拓宽接受外部监督的渠道，组织特约监督员、特约检察员和专家咨询监督员活动387人次，深入开展检察开放日活动，增强工作透明度。深化人民监督员制度试点工作，人民监督员监督办理43件不服逮捕决定、拟撤销、拟不起诉的职务犯罪案件，促进了检察权规范、公正行使。

各位代表，全市检察工作的成绩，离不开各级党委的正确领导，离不开人大及其常委会的有力监督, 离不开政府、政协以及社会各界的大力支持。在此，我代表北京市人民检察院向各级党政领导、人大代表、政协委员和社会各界表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市检察工作与当前构建和谐社会的新形势、与党和人民的要求及首都的特殊地位相比，还存在不少差距。一是有些检察人员还没有牢固树立社会主义法治理念，大局意识、为民意识有待进一步增强；二是执法能力还需提高，一些检察机关存在就案办案、机械执法的倾向，做群众工作和化解矛盾的能力不强，影响了执法效果；三是队伍的专业素质还不能适应人民群众对司法公正的期望，影响了法律监督职能的充分发挥；四是违法违纪行为仍有发生，尤其是个别领导干部发生严重违纪问题，损害了检察机关的声誉，必须下更大力气抓好队伍的自身建设。对于以上问题，我们高度重视，将认真研究解决。我衷心期待，人大代表和社会各界更加关注、理解和支持首都检察工作，帮助我们更好地服务社会和人民。

2007年的工作任务

2007年是积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是实现“新北京、新奥运”战略构想的关键一年。全市检察机关要认真贯彻十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕首都工作大局，不断深化检察工作主题，为党的十七大顺利召开与构建和谐社会首善之区创造良好的法治环境。

一、认真履行检察职责，充分发挥检察机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用

认真贯彻宽严相济的刑事政策，依法履行批捕起诉职能，严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪，促进社会安定有序与经济平稳发展。继续加大查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件的工作力度，坚持打防结合，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。切实强化诉讼监督，维护司法公正，提高在检察环节化解社会矛盾的能力，为和谐社会建设提供司法保障。

二、继续开展执法规范化建设，切实促进公正执法

按照中央政法委、最高人民检察院和市委政法委的统一部署，认真落实为期三年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的总体要求，围绕人民群众关注的执法环节，全面加强执法规范化建设，健全完善执法责任、执法管理和执法监督三大体系，为公正高效执法提供保障。

三、坚持改革创新，努力提高法律监督能力

围绕影响和制约首都检察工作发展的重点问题，认真落实最高人民检察院关于检察改革的部署，积极稳妥地推进各项检察改革。深化人民监督员制度，不断拓展检务公开途径，积极改进未成年人犯罪案件办理方式，进一步健全诉讼活动监督机制，推动检察工作创新发展。

四、狠抓队伍建设，不断提升队伍的整体素质

继续深入开展社会主义法治理念教育，打牢检察工作的思想基础。加强领导班子建设，提高领导干部服务大局和廉洁自律的能力。狠抓队伍专业化建设，加强干部交流和人才培养，提高队伍的岗位实践能力。坚持从严治检，进一步抓好纪律作风建设，树立公正、文明、清廉的执法形象。

五、自觉接受党的领导和人大监督，确保检察权正确行使

认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》及市委关于贯彻《决定》的意见，坚定地执行党的路线方针政策，紧紧围绕市委的中心任务，全面开展检察工作。深入学习贯彻《各级人民代表大会常务委员会监督法》，自觉接受人大监督，认真向人大常委会报告规范执法行为的情况，虚心听取人大代表的意见，拓宽接受监督的渠道，不断提升检察工作水平。各位代表，新的一年里，我们将在市委和最高人民检察院的正确领导下，在人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，全面履行法律监督职责，忠诚捍卫法律尊严，努力维护公平正义，为构建和谐社会首善之区作出新的贡献！

第四篇：北京市人民检察院2011工作报告

北京市人民检察院工作报告 ——2011年1月19日在北京市第十三届

人民代表大会第四次会议上 北京市人民检察院检察长 慕平

2010年，北京市检察机关在市委和最高人民检察院的领导、市人大及其常委会的监督下，认真落实中央部署的深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作任务，不断加大执法办案力度，全面履行法律监督职能。全年共审查批捕各类刑事犯罪20894人，审查起诉26485人；立案侦查贪污贿赂犯罪356件418人，查办渎职侵权犯罪57件60人，为国家挽回经济损失1.5亿余元；受理群众举报、控告、申诉案件10243件，受理民事行政申诉案件1640件，各项检察工作扎实推进。

一、紧紧围绕首都中心工作，着力保障经济社会平稳较快发展

结合北京市委关于推动首都科学发展、加快转变经济发展方式、实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略、建设中国特色世界城市的总体部署，全市检察机关自觉把检察工作融入首都中心工作，综合运用打击、监督、教育、预防、保护等措施，积极为经济社会发展提供有力的司法保障和法律服务。

努力维护社会主义市场经济秩序。针对当前诱发经济犯罪因素不断增多、案件形态复杂多样、危害日益严重的形势，突出打击危害国家经济安全和市场经济秩序的犯罪，依法批准逮捕破坏市场经济秩序类犯罪1175件1582人、提起公诉1425件1989人。重点打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销、电信诈骗等涉众型经济犯罪，加大惩治发票犯罪、信用卡诈骗等破坏经济管理秩序犯罪的力度，认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪专项活动，依法打击涉及证券等新型犯罪案件，成功办理了一批社会影响重大的案件。

加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪力度。针对职务犯罪在一些重点领域易发多发、商业贿赂滋生行业“潜规则”的新趋向，深入分析发案特点，认真研究犯罪规律，不断提高发现犯罪和深挖犯罪的能力，集中查办了一批人民群众关注度高、社会影响大的职务犯罪案件。切实加大查办大案要案、窝案串案的力度，立案侦查县处级以上要案108人，其中部级1人，局级31人，处级76人，占查办案件总数的22.6%；立案侦查百万元以上大案57件，同比上升42.5%。严肃查办涉及民生、群众关注的重点领域职务犯罪案件。深入推进治理商业贿赂、治理工程建设领域突出问题专项行动，立案侦查商业贿赂犯罪115件121人、工程建设领域职务犯罪80件97人。

认真开展服务城乡结合部建设专项活动。城乡结合部建设关系到经济社会发展全局和群众切身利益。按照市委的部署，市检察院制定了《充分发挥检察职能积极服务保障城乡结合部建设的实施意见》，及时打击破坏拆迁的刑事犯罪，严肃查办城乡建设拆迁整治中的职务犯罪，依法批准逮捕和决定逮捕47件93人。同时，积极配合相关部门深入重点地区开展法制宣传、矛盾化解等工作，加强拆迁领域职务犯罪预防，形成了风险防控对策，积极向各级党委、政府提出预防建议，规范拆迁秩序，维护被拆迁人合法权益，努力促进城乡结合部建设顺利推进。

积极服务农村改革发展稳定大局。一是认真开展服务农村“两委”换届选举专项工作。农村“两委”换届涉及基层组织建设和广大农村群众利益，影响面较大，市检察院作为全市农村“两委”换届领导小组成员单位，积极配合党委、政府做好举报信访、法制宣传等工作，促进了“两委”换届的顺利推进。换届期间，13个区县检察院开展法律咨询、教育培训195次，受理信访举报402件。二是依法查办和预防危害农业和农村发展的各类犯罪。针对农村经济社会发展的新特点，深化涉农案件快速办理、专业化办案组等工作举措，依法立案侦查涉农职务犯罪37件54人；结合查办案件中发现的农村社会治安、支农惠农政策落实、村务公开等方面存在的问题，积极向基层组织、上级党委提出对策建议。三是探索向基层延伸法律监督触角的新举措。深化“法制村长”、“检察官联络室”工作机制，先后在乡镇设立联络室37个，积极开展受理举报、化解涉检信访、法制宣传等工作，努力为农村改革发展稳定服务。

不断改进执法办案方式。一是注重查办与预防相结合。深化侦查和预防一体化工作机制，坚持查办和预防工作同步开展，加强职务犯罪预警预测研究，形成了北京地区职务犯罪趋势预测等多个专题预防报告，努力从源头上、制度上预防和减少职务犯罪的发生；健全检察机关参与社会大预防网络建设，形成了与国资委、教育、农业、医疗卫生等部门共同预防职务犯罪的制度平台；积极开展行贿档案查询，为各类企业、单位招投标等活动提供行贿档案查询2850次；大力开展法制宣传，积极深入高校、大型国有企业开展预防工作，增强职务犯罪预防的实效。二是注重保护当事人的合法权益。特别是在查办涉众型经济犯罪的过程中，采取提前介入侦查等措施，积极做好追缴赃款和挽回被害人损失工作，最大限度地修复被犯罪侵害的社会关系。出台《北京市检察机关开展刑事被害人救助工作实施办法》，积极开展救助工作，切实体现司法人文关怀。三是注重坚持理性、平和、文明、规范执法。认真落实检察官职业行为基本规范、检察机关文明用语规则，慎重使用查封、扣押、冻结等强制性侦查措施，认真执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，努力提升执法规范化水平。

二、紧紧围绕推进三项重点工作，着力保障社会和谐稳定

深入推进三项重点工作，是党中央为解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题作出的一项重大战略部署。全市检察机关认真贯彻中央、市委、高检院的要求，扎实推进三项重点工作任务的落实，努力维护社会和谐稳定。

全力化解社会矛盾。一是认真开展排查化解涉检信访积案和案件评查专项工作。排查出涉检信访案件106件，已办结104件，其中，化解涉检信访积案31件。根据市人大常委会和市委政法委的要求，部署开展涉法涉诉案件评查工作，对364起案件逐案剖析，分析上访原因，提出改进对策。二是建立和完善矛盾化解工作机制。出台了进一步加强释法说理工作的规定，把释法说理作为贯穿执法办案全过程的必经程序。不断探索检调对接工作机制，加强与法院、司法局、劳动仲裁等部门的协作，努力把刑事和解、民事申诉和解、息诉罢访纳入社会大调解工作格局。积极推动执法办案风险评估预警工作，重点排查重大敏感案件和执法办案关键环节的风险，不断提高化解矛盾的能力和水平。三是深入落实宽严相济刑事政策。依法对轻微犯罪从宽处理，对没有逮捕必要的不予批准逮捕1791人，对情节轻微的决定不起诉456人；积极推进轻微刑事案件快速审理办案机制，切实提高司法效率。四是努力搭建便民服务平台。成立检务接待中心，推广“一站式”检务接待模式，整合电话举报、网上举报、来信、来访形成“四访合一”窗口，进一步方便群众反映诉求。

积极参与社会管理创新。一是扎实推进平安北京建设。充分发挥检察机关在参与社会治安综合治理中的作用，结合市委政法委部署的50个挂账重点村、重点地区的集中整治工作，加强与综治、维稳部门的配合，针对执法办案中发现的社会管理漏洞，发出检察建议1206件，收到整改回复997件，有效督促发案单位堵塞漏洞、建章立制，促进社会治安防控体系建设。二是积极推动重点人群的服务和管理工作。针对流动人口犯罪高发的现象，积极配合公安机关依法打击犯罪的同时，认真研究犯罪特点，举办专题论坛，提出减少犯罪的对策。进一步深化未成年人犯罪案件办理工作，积极参与对学校、幼儿园及其周边地区的专项整治，加强对违法犯罪青少年的教育挽救，探索成立少年检察处，引入社会专业力量开展涉案未成年人品行调查、心理疏导等工作。切实维护被监管人合法权益，在监狱、看守所建立检察官信箱、约谈检察官等制度，加强刑罚执行监督，依法对监管场所发生的死亡事件、重大事故开展独立调查，促进监管场所依法、严格、文明、科学管理。加强对监外执行罪犯、刑满释放人员的帮教管理，探索建立社区矫正检察官办公室、巡回检察工作站等机制，加强对社区矫正的法律监督，积极帮助被矫正人员解决实际困难。三是积极参与“网络社会”建设管理。坚决打击利用网络实施的危害国家安全、诈骗、传播淫秽色情信息等各类犯罪，努力净化网络环境。

强化诉讼监督促进公正廉洁执法。深入贯彻市人大常委会《决议》，把强化诉讼监督作为推进公正廉洁执法的重要抓手。一是切实加大诉讼监督力度。不断加强对刑事立案、侦查活动的监督，依法监督有案不立、违法侦查等情形，要求侦查机关说明不立案理由218人、监督立案161人，纠正漏捕218人、纠正漏诉251人，纠正侦查活动违法80件。强化对审判活动的监督，提出刑事抗诉80件，提出民事行政抗诉62件，发出再审检察建议41件。加强对刑罚执行和监管活动的监督，全面开展看守所安全管理大检查专项活动，依法监督减刑、假释、保外就医等刑罚变更执行，纠正刑罚执行和监管活动中违法情形796次。二是不断完善诉讼监督工作机制。在市政府的支持协调下，积极推进行政执法与刑事司法“两法衔接”工作机制，建立了市公安局、监察局等22家成员单位参加的联席会议制度，启动“两法衔接”网络平台建设。健全完善与其他执法司法机关工作联系机制，市检察院与市高级法院、市公安局分别签订了加强沟通协调的相关文件，进一步推进检察长列席审判委员会等制度，为加强诉讼活动监督提供制度保障。三是重视诉讼监督效果。积极做好息诉服判工作，对1752件不支持抗诉的民事行政申诉案件耐心细致地开展息诉罢访工作，积极促成当事人达成和解，努力维护司法权威和当事人权益。加大司法腐败行为的查处力度，立案侦查司法机关工作人员职务犯罪案件23人，努力维护司法的公正廉洁。全面开展诉讼监督精品案评选活动，举办了首个全国性诉讼监督论坛，形成了一批有较大影响的诉讼监督研究成果。

三、紧紧围绕提高执法水平和公信力，着力加强检察机关自身建设

坚持以队伍建设为根本、检察改革为动力、基层院建设为基础，不断强化监督制约机制，努力推动检察工作科学发展。

大力加强队伍建设，切实提升队伍整体素质和专业化水平。一是强化职业道德教育。集中开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，大力宣传全国模范检察官彭燕等先进典型，引导全体干警努力践行“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。二是积极推进队伍专业化建设。开展大规模教育培训，采取专项业务培训、自主选学等模式，坚持岗位练兵、技能比武，不断提升队伍的整体素质，涌现出一批高层次检察人才，有5人被评为全国检察业务专家、24人被评为全国检察理论研究人才、2人荣获全国“十佳公诉人”称号、1人荣获全国“侦查监督十佳检察官”称号。三是坚持从严治检。广泛开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育，举办检察机关自身反腐倡廉教育展，严肃查处检察人员违纪案件4件5人，集中开展警示教育，努力促进队伍公正廉洁。

坚持检力资源向基层下沉，夯实检察工作全面发展的根基。加大对基层检察院的指导和帮扶力度，启动为基层院办实事折子工程，健全完善科学考评机制，解决制约基层检察工作发展的突出问题。市检察院将2009年以来新增的中央政法专项编制的80％充实到了基层检察院。积极推进基层科技装备建设，努力改善办案环境。坚持从基层选拔和培养人才，市、分院从基层院选拔局级、处级领导干部22人，遴选优秀检察官23名，选派上级院检察人员到基层任职15人，逐步做到重心向基层下沉、资源向基层倾斜、人才在基层培养。

强化内外部监督制约，切实提升执法水平。一是健全执法监督制约机制。严格落实自行侦查案件审查逮捕由上级院决定的制度，建立检察工作廉政风险防控管理网络，完善了重点案件、敏感案件备案复查、请示汇报制度，落实检务督察、执法档案、执法过错责任追究等制度，健全完善执法监督管理体系。二是深入推进执法办案信息化管理。实行执法办案信息网上录入、流程网上管理、活动网上监督、质量网上考核，实现了执法管理监督全程化、实时化。三是进一步深化检务公开。制定了实施意见，落实当事人权利义务告知，推行办案流程公开，完善答疑说理、公开听证制度，努力把“阳光检务”提高到一个新水平。四是完善接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督的机制。认真贯彻落实第十三届人大三次会议决议，探索建立向人大及其常委会报告工作、重大监督事项报备制度，认真办理代表议案和建议，广泛征求代表对检察工作的意见。积极推行人民监督员制度，人民监督员参与监督职务犯罪“三类案件”29件。不断完善特约监督员和专家咨询监督员制度，主动向政协委员、民主党派和社会各界通报工作，自觉接受各界群众和社会监督，切实以监督促公正、保廉洁、赢公信。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推进三项重点工作的关键之年，检察机关服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、维护人民群众权益的任务更加繁重。我们的总体工作思路是：以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线，科学谋划“十二五”时期首都检察工作，全面履行法律监督职能，在服务首都科学发展和推动自身科学发展上迈出新的步伐，努力为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市提供更加有力的司法保障。

一、充分行使检察职能，积极服务首都科学发展。切实服务和保障经济发展方式转变，制定检察机关服务经济发展方式转变的指导意见。依法维护市场经济秩序，积极参与打击涉众型经济犯罪专项行动，继续推进治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项活动。积极服务城乡一体化建设，依法惩治拆迁领域各类犯罪，深入开展查办涉农职务犯罪工作。积极保障创新型城市建设，切实加强对创新驱动、知识产权的保护，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

二、更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。抓住关系民生的突出问题加大法律监督力度，突出打击严重侵害群众利益、影响群众安全感的刑事犯罪，严肃查办教育、就业、社会保障、医药卫生等民生领域的职务犯罪，努力通过执法办案让人民群众切实感受到社会的公平正义。不断探索新形势下专群结合的新途径，深化检务公开，建立健全民意收集、研究和转化机制。加强群众工作方法培训，努力提升群众工作能力。自觉接受人大监督，坚持重要工作向人大报告，结合市人大常委会听取刑事诉讼监督专项工作汇报，加强调研，找准问题，强化对刑事诉讼活动的监督。全面推行人民监督员制度，加强与人大代表、政协委员及各界群众的联系，认真听取意见和建议，努力实践执法为民的检察工作宗旨。

三、扎实推进三项重点工作，全力维护社会和谐稳定。切实把社会矛盾化解贯穿执法办案的全过程，深化释法说理、检调对接、风险评估预警等机制建设。积极参与社会管理创新，重点配合相关部门做好城乡结合部建设、流动人口管理、治安案件高发区的集中整治等工作。结合执法办案，充分运用检察建议等方式，努力推进社会管理创新。扎实促进公正廉洁执法，全面贯彻高检院、市人大常委会加强诉讼监督工作的意见和决议，制定深化诉讼监督工作的意见，强化对立案、侦查、审判、执行等环节的监督，健全完善自身监督制约机制，努力创造公正廉洁的执法环境。

四、大力加强自身建设，不断提升检察机关执法水平。深化社会主义法治理念教育，认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。切实加强队伍专业化建设，制定检察人才十年发展规划，开展大规模教育培训，大力培养检察业务专家、业务尖子和办案能手，全面提升队伍的整体素质。认真落实中央、高检院关于检察体制和工作机制改革的部署，深化侦查一体化、侦防一体化等执法办案机制，不断完善行政执法与刑事司法衔接、民事行政审判监督等工作机制。全面加强管理工作，建立健全检察机关政务管理、执法管理、后勤管理、队伍管理机制，全面推动首都检察工作科学发展。

2011年，全市检察机关将在市委和最高人民检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，认真贯彻本次会议精神，锐意进取，扎实工作，不断开创首都检察事业新局面，努力在建设中国特色世界城市的进程中创造新业绩、谱写新篇章！

第五篇：北京市人民检察院第一分院起诉书

北京市人民检察院第一分院起诉书

京检一分刑诉字

[2006]第243号

被告人崔英杰，男，1983年7月15日生，身份证号码：***7152017，汉族，河北省阜平县人，农民，户籍所在地：河北省保定市阜平县平阳镇各老村（暂住本市海淀区中关村51号楼地下室）。因涉嫌犯故意伤害罪，于2006年8月12日被北京市公安局海淀分局刑事拘留，经本院批准，同年9月9日被北京市公安局逮捕。

被告人张雷，男，1986年1月6日生，身份证号：***817，汉族，吉林省公主岭市人，农民。户籍所在地：吉林省公主岭市杨大城子村一组（暂住本市海淀区闵庄路3号）。因涉嫌窝藏罪，于2006年8月12日被北京市公安局海淀分局刑事拘留，经本院批准，同年9月19日被北京市公安局逮捕。

被告人牛许明,男，1986年12月7日生，身份证号码：***2071671，汉族，河北省定州市人，农民，户籍所在地：河北省定州市开元镇绳油村。因涉嫌窝藏罪，于2006年8月31日被北京市公安局海淀分局刑事拘留，经本院批准，同年10月1日被北京市公安局依法逮捕。

被告人张健华，男，1986年4月12日 生，身份证号码：***838，汉族，吉林省公主岭市人，农民，户籍所在地：吉林省公主岭市杨大城子村一组（暂住本市海淀区闵庄路3号）。因涉嫌窝藏罪，于2006年8月12日被北京市公安局海淀分局刑事拘留，同年9月19日被取保候审。

被告人段玉利，男，1982年4月14日生，身份证号码：***4142035，汉族，河北省阜平县人，农民，户籍所在地：河北省保定市阜平县平阳镇王快村。因涉嫌犯窝藏罪，于2006年9月1日被北京市公安局海淀分局刑事拘留，同年9月30日被取保候审。北京市公安局对本案侦查终结，以被告人崔英杰涉嫌故意伤害罪、被告人张雷、牛许明、张健华、段玉利涉嫌窝藏罪，于2006年10月31日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2006年10月31日已告知被告人有权委托辩护人，并告知被害人近亲属有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

被告人崔英杰于2006年8月11日17时许，在本市海淀区中关村科贸大厦西北角路边，因无照经营被海淀区城管大队查处时，即持刀威胁，阻碍城管人员的正常执法活动，并持刀猛刺海淀城管队副队长李志强（男，36岁）颈部，伤及李右侧头臂静脉及右肺上叶，致李急性失血性休克死亡。

被告人张雷、牛许明、张健华、段玉利明知崔英杰扎伤城管人员的犯罪事实，张雷、张健华仍未崔英杰联系在天津的贾××帮助安排住处，牛许明、段玉利分别向崔英杰提供人民币500元帮助崔英杰逃匿。

被告人崔英杰、张雷、牛许明、张健华、段玉利作案后分别被查获归案。认定上诉事实的证据如下：

被告人供述与辩解，证人证言，勘验、检查笔录及照片，尸体检验报告书、生物物证鉴定书等鉴定结论，物证、书证、视听资料、报案材料、抓获报告等。

本院认为，被告人崔英杰无视国法，以暴力手段妨害城管执法人员依法执行公务，并持

刀行凶，致人死亡。犯罪性质极其恶劣，情节、后果特别严重，社会危害性极大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十二条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以故意杀人罪追究其刑事责任。被告人张雷、牛许明、张健华、段玉利明知崔英杰触犯了《中华人民共和国刑法》第三百一十条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以窝藏罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条之规定，本院提起公诉，请依法判处。

此致

北京市第一中级人民法院

检察员：徐焕北京市人民检察院第一分院（公章）2006年11月27日