改善农村义务教育的途径和方法[5篇范文]

第一篇：改善农村义务教育的途径和方法

三、提高农村义务教育质量的对策

（一）加大对农村义务教育的投入力度，逐步完善义务教育的相关立法，缩小城乡差距

加大对农村义务教育的投入，将农村义务教育经费纳入各级财政预算，新修订的《义务教育法》规定：“农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担”。建立解决农村义务教育债务的有效机制，统筹解决农村“普九”欠债。加大财政转移支付力度，充分发挥国家财政专项资金的作用，认真落实中央关于新增教育经费主要用于农村的政策，扶持农村地区发展教育。对于增加义务教育投入，通过重新修订《义务教育法》制定《义务教育保障法》等相关法律法规，完善我国义务教育财政法规体系。对义务教育经费的筹集、分配、分担、使用、管理等做出明确规定，从而规范和约束相应责任人的行为，保证免费义务教育的有序、有效实行。确保教育经费能完全用于改善农村中小学的办学条件及提高教师的工资待遇，缩小城乡学校师资力量的差距，给农村学生创造一个良好的学习环境，为农村义务教育质量的提高提供保障。

（二）结合当地实际情况，开发课程资源

在教学过程中要因材施教，在实行义务教育的过程中也要因地制宜。针对农村课程资源匮乏，新教材城市化倾向比较严重这一事实，要把目光放在身边的资源——农村本土的自然和人文资源上来。

首先，利用农村的自然资源。农村无疑有着城市所无法比拟的优势——与大自然最为接近，这给农村学生提供了广阔的学习空间和丰富的学习资源。教师扮演引导者的角色，利用当地自然资源，开展学习活动，为学生提供咨询、帮助和服务，引导学生综合运用各学科知识分析和解决问题，扩展视野、增加知识、发展兴趣爱好，培养创新意识、创新精神和实践能力，形成健全的人格。如在初中可以开辟种植园，在教师的指导下，让学生亲自参与到种植园的生产和管理，将所学的生物、数学、化学等知识运用到实践当中，提供了一个学以致用的机会，提高了学生的动手实践能力，同时又培养学生的合作精神和创新能力。

其次，利用农村的人文资源。说到农村的人文资源，通常会想到民间文化，诸如民俗、民歌、民间故事等对学生的影响，除此之外，农村生活还有一个我们习以为常其实对孩子的教育有很大影响的特点，简单地说就是全家人在一个庭院里，朝夕相处，邻里间鸡犬相闻，来往密切，这就形成了充满亲情、乡情的精神空间，自有一种口耳相传、身教胜于言教的教育方式，这对农村孩子健康成长的影响是潜移默化而又深远的。在学习语文、思想政治、历史等文科课程时，可以适当的将农村当地的风俗、民间故事、历史传说等在课堂中穿插进来，提高学生的学习兴趣，使课堂变得丰富多彩，同时又开阔学生的视野，使他们认识到民间文化的丰富，激发他们的荣誉感和自豪感。

教育质量不仅是学习成绩、升学率，更包含学生的全面发展，而农村本身的特点将会给农村学生的全面发展带来不一样的提高。

（三）抓好农村中小学教师的队伍建设，全面提高教师素质

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本，没有高素质的教师就不可能有高质量的教育。提高教育质量，最关键的因素就是提高教师的素质。我国政府在这一点上是十分重视的，2003年《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出：“加强农村教师和校长的教育培训工作，构建农村教师终身教育体系，实施农村教师素质提高工程，开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育。”2007年中国共产党十七大进一步明确提出：“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”我们要采取各种措施保证中小学教师队伍的稳定，全面提高教师素质。

首先，推进人事分配制度的改革，通过公平竞争、择优录取的方式和教师资格认证制度，采取按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理等方式，以强化教师的责任感，充分调动他们的积极性，同时提高教师工资待遇，实现边远地区教师特殊津贴制度，这样不仅使教师愿意来到农村，而且愿意留在农村。其次，政府可以动员社会力量，拓宽支教人员来源，补充到教师队伍当中，扩大教师队伍。鼓励优秀的应届毕业生下乡支教，不仅可以缓解应届毕业生的就业压力，更能为我国农村义务教育的师资队伍注入新的力量。鼓励优秀的城镇教师下乡支教，有效地缓解农村骨干教师力量匮乏的矛盾，给农村带来了新的教学理念和教学方法，又给农村教师提供了一个学习机会，加快了农村义务教育的发展。第三，加强农村教师的在职培训。由于经费、时间的制约，教师在岗培训和进修机会很少，通过在职培训可以使农村教师接受到切实有效的继续教育、学历补偿教育以及知识技能的培训。各地政府可根据当地实际情况设立专项的农村教师培

训资金，在寒暑假期间开展在职培训班，向教师传授新的教学理念，提高教师的专业知识、教育教学水平、运用信息技术的能力。

（四）更新农民观念，使农村教育稳定发展

要想改变农民的旧观念，对农民的教育也要因地制宜，通过多种途径和方式，借助媒体对农民进行宣传和教育活动，向广大家长宣传国家的教育方针和正确的教育思想、方法。可以定期举办“家长学校”、“家长培训班”，加强家长素质培养，提高家庭教育质量。

改变农民认为教育质量就是升学率、考试成绩的观念，使他们认识到子女上学的目的不仅仅是升学，义务教育的意义在于使更多农民的子女有机会接触更多更新的知识，开阔视野，为子女以后的发展奠定基础。

在转变家长观念的过程中，学校要发挥主动作用，一方面学校要通过对学生的全面培养，改变家长的观念；另一方面要通过多种渠道，做好宣传解释工作，加强与家长的交流与沟通。通过家长和学校的共同努力来全面提高教育质量。

四、结语

农村义务教育质量偏低，不仅仅指农村中小学学生的学习成绩比城区学生差，升学率低。更重要的是在学生的智力开发、人格培养、价值观、世界观的形成等方面存在不利因素。对学生个体而言，分数是对学生书本知识的学习状况或是对考试的应变能力的检验与评价，我们应当重视学生的学习成绩，但分数不能代表质量，真正的质量应该体现在学生综合素质的提高，体现在学生身心的全面发展。通过上述分析，我们可以看出，造成农村义务教育质量偏低的原因是多方面的。因此，要想提高农村义务教育质量，需要政府、社会、学校、家庭给予支持，提供保障，为农村的长久发展奠定基础。

第二篇：农村义务教育学生营养改善计划工作

农村义务教育学生营养改善计划工作

一、必须深化实施好学生营养改善计划的认识

实施营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程，是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，我们要增强对实施学生营养改善计划重要性的认识，全力推进营养改善计划各项工作落到实处。

一是贯彻上级重要部署的具体要求。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长，高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。近年来，中央先后启动实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等，新建和改造农村义务教育学校食堂近550万平方米，改善了农村学校食宿条件。胡锦涛总书记在2011年全国教育工作会议的重要讲话中明确指出，要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划，温家宝总理也提出了明确要求。去年10月，国务院决定在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，我县被确定为全国680个试点县之一，中央财政今年将解决我县实施营养改善计划专项资金2700余万元，这充分体现了党中央、国务院对贫困地区青少年学生健康成长的高度重视和亲切关怀。为更好地推进营养改善计划工作，省、市相继召开了会议，下发了相关文件，对农村义务教育学生营养改善计划作了全面部署。最近，省、市又专门召开了农村义务教育学生营养改善计划推进会议，对推进营养改善计划作进一步调度和安排。我们要充分认识抓好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把这项得民心、惠民生的德政工程抓实抓好。

二是促进学生健康成长的迫切需要。我县是贫困县，学生的营养状况相对较差，在一定程度上影响了学生的健康成长。目前，我县有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差，一些非寄宿制学校中，离家远的学生如何吃午饭问题突出。中小学阶段是青少年身体发育的关键时期，这一阶段如果营养不良，将影响孩子的健康成长，更谈不上全面发展。孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐，是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施学生营养改善计划，就是要切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平。县委、县政府认真贯彻上级部署，正在统筹推进营养改善计划的实施，并研究每年解决480余万元资金，用于解决学生食堂工人工资和学生就餐补助。因此，实施营养改善计划，必须要干，只能干好，全县各级各部门对此必须有清醒的认识，从讲政治惠民生的高度认识和对待此项工作。

三是提高全民整体素质的重要举措。“少年强则国强”，青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发展和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况，早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。当前，我县一些贫困地区不同程度地存在学生营养不良问题，不仅影响到青少年健康成长，也影响到义务教育普及水平的提高。实施学生营养改善计划，改善学生营养状况，对于巩固“普九”水平、提高国民综合素质具有重要作用。我们一定要站在事关国家和民族长远发展的战略高度，充分认识这项工作的重大意义，切实将国家大好政策落实下去。我认为，如果食堂都办不好，学校也很难办好。对这项工作，只要校长重视，把学生当作自已的孩子来对待，把资金比照自已的工资来有效使用，学校营养改善计划就一定能实施好。希望校长们不要认为实施营养改善计划是负担，而应视作责任，不能自甘落后，务必抓实抓好。

二、必须抓住实施好学生营养改善计划的重点和难点

农村义务教育学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注度高，各乡镇、各部门和各学校要周密部署，抓住实施营养改善计划中的关键环节和难点工作，推进学生营养改善计划顺利实施。

一是抓好责任体系建设，形成推进合力。实施农村义务教育学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，从营养健康到生命安全的系统工程，单靠一个学校、一个部门难以抓好，需要政府加强统筹，需要学校、家庭和社会各方面共同努力。相关部门必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，按照责任分工，既要各司其职，又要密切配合，既要主动作为，又要优势互补，形成合力，共同推进实施。各乡镇、村要充分履行“属地管理”的职能，在统筹协调、监督指导、食品安全、民主管理上主动介入，在家庭托餐评定、供餐监督、学校食堂建设和管理以及政策宣传上给予支持。政府督学要把营养改善计划实施情况纳入督促检查工作重点，并按月上报督查报告；乡镇要帮助学校加强学校食堂卫生、食品安全等管理，部门要帮助查找、帮助解决营养改善计划实施中存在的问题。各学校作为政策的执行主体和工作的落实主体，应按照规范化、精细化的要求，把好六个关口，即：严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品配送关和食品留样管理关，落实好每个环节责任人，切实保证食品安全；要建立三项资料，即实名制信息管理资料、食堂营养餐财务管理资料、营养餐管理责任制度资料。县营养办要抓好统筹，梳理分类，安排好计划启动、供餐准备、督促检查、规范操作、总结提高的各个阶段工作，确保工作有条不紊，有序推进。

二是抓好供餐机制建设，改善供餐条件。一要着力改善就餐条件。目前，我县农村中小学食宿条件有待改善，有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差。要加快改善学生就餐条件，加大食堂建设和卫生管理的工作力度，确保食堂安全达标，符合卫生要求。需要新建、改建、扩建食堂的，要本着安全、卫生、实用的原则，严格按照国家规定的标准建设。二要科学制订供餐方案。科学的供餐方案是组织实施学生营养改善计划的关键。各学校可以根据实际情况，选择不同的供餐模式，学校有食堂的或者可以配备食堂的，实行食堂供餐；学校目前没有食堂的，可以向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务；偏远山区的学校或教学点，由于规模小或其他原因，不具备供餐条件的，可以在县教育局或当地政府的批准下实行个人或家庭托餐。三要规范统一供餐内容。营养

餐一律供中餐，标准为两菜一蛋一汤。学校食堂的肉、蛋、米、油、菜等实行统一供应、统一配送，肉、蛋由畜牧局统一供应，大米、食用油由粮食局统一供应，蔬菜就近就地采购。今年要建好乡镇蔬菜示范基地，去年，我们要求每个乡镇要发展蔬菜示范基地100亩以上，品种要达10个以上，主要用于学校食堂和乡镇食堂，希望各乡镇尽快抓好落实。相关部门要与基地、与养殖大户建立稳定的食品供需关系，确保就近提供安全可靠、物美价廉的营养食品。学校的供餐要保质保量供应鸡蛋和肉类，不得向学生配发瓶（盒）装的牛奶、面包、蛋糕等方便食品，更不得给学生配发饮料和方便面等。严禁野生菌进学生食堂、上学生营养餐桌。教育局要指导学校从实际出发，制定切合学校实际的供餐模式和供餐内容，合理搭配膳食，保证每个学生每天营养餐达两菜一蛋一汤标准，让学生吃饱、吃好，做到合理搭配、营养均衡、质量保证。四要着力抓好资金管理。要加强对营养餐财政补助资金的管理，建立详细的食品采购和进出库台账，严禁挤占挪用、偷工减料截留克扣行为发生。学校要设立学生营养餐公示栏，定期公布用餐学生名单、供餐内容、菜谱和饭菜价格等信息，让家长知道孩子每天吃什么、吃得怎么样。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

三是加强食品安全监管，确保食品安全。目前，我县的营养餐食品采购渠道不统一、种类杂乱、价格不一，质量得不到保障，给营养餐造成极大的安全隐患。各部门要依法履行职责，积极参与，密切配合，县农牧、质监部门要加强对学校食品原料生产、收购的监管，从食物链的源头上把好质量关；县教育局要制定中小学食堂供餐规范制度，明确数量、质量和操作标准。所有实施营养改善计划的学校都要建立严格的食品采购管理制度，坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。教育、农牧、卫生、质监等部门要与学校、供餐单位和托餐的个人或家庭签订食品安全责任书，建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人，确保学生营养餐食品安全。对监管缺失导致食品安全事故发生的，要实行严肃的责任追究。要建立餐饮人员持证上岗制度，学校的食堂餐饮人员，要有卫生健康证明，保证学生健康安全；卫生防疫和食品安全监管部门要不定期地开展专项督查和暗访，发现问题及时督促整改，并向县委、政府报告。

三、必须强化实施好学生营养改善计划的针对性措施

刚才，县教育局对启动实施营养改善计划工作进行了通报，从通报情况来看，我县实施营养改善计划还存在不少问题，各有关部门和学校要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，推动营养改善计划工作更好实施。

一要加强组织领导。县委、县政府已成立了农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组，以切实加强对该项工作的领导和协调。各乡镇、学校是营养改善和食堂管理工作的行动主体和责任主体，乡镇党政“一把手”要亲自安排、亲自检查、亲自过问。相关部门要各司其职，对食堂管理、供餐服务企业、食品供应等工作进行督促检查。为有力推进工作，县委、县政府还下发了《关于建立县级领导联系乡镇片区县直部门帮扶学校制度的通知》（印党办发〔2012〕79号）文件，请县四家班子、县直部门主要负责同志切实关心和帮助所联系乡镇和所帮扶学校，努力形成全社会都来关心和支持营养改善计划实施的良好氛围。

二要加大宣传力度。宣传、文体广电和教育部门要充分利用各类媒体，采取多种形式，深入宣传农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和方式，让这项惠民政策家喻户晓，人人皆知。各学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，引导学生养成良好的健康饮食习惯。

三要强化监督检查。教育部门要建立学生营养状况监测评估制度，及时掌握学生膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了明显改善，发现问题要及时整改。学校每月要开展一次农村义务教育学生营养改善计划的自检自查，纪委监察局、督查室、教育局要采用日常督促检查与专项督促检查相结合、明查和暗访相结合的方式，对全县营养改善计划实施情况进行常态化督促检查，对检查中发现的问题要及时督促整改，对截留、挤占和挪用专项资金等违纪违法行为要严肃查处。

四要优化学校布局。当前，我县学校布局较分散，全县50名学生以下的学校就有142所，10名学生以下的学校全县有32所，还有“独生校、二生校”存在，这些学校人数少，教育资源既短缺又浪费，不利于优化配置教育资源和当前营养改善计划的实施，我们必须尽力调整50人以下的学校设置，今年秋季学期要力争撤并学生人数20人以下的学校，确保100%撤并学生人数10人以下的学校。

同志们，实施农村义务教育学生营养改善计划任务艰巨，使命光荣，各乡镇、各部门、各学校一定要精心组织，周密部署，扎实推进，确保全县农村义务教育学生营养改善计划有力有序有效实施。

第三篇：农村义务教育学生营养改善计划

农村义务教育学生营养改善计划

营养餐加工制度

一、食品加工人员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。

二、食品加工人员要保持个人卫生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服。工作期间必须穿戴干净、整洁的工作服进行操作，不得穿拖鞋、戴首饰上岗加工操作。

三、鸡蛋加工前要检查鸡蛋有无破损，并对外壳进行冲刷、清洗，必要时进行消毒处理。

四、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。

六、营养餐食品专人加工，专人负责。

七、严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。当加热的必须加热，当煮熟的必须煮熟，否则发生事故将追究责任。

八、加工过程必须有两人以上在场。食品加工后，必须经过管理人员检查审定后方可让学生进食。

第四篇：农村义务教育学生营养改善计划汇报

珲春市关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况汇报

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）精神，确保在珲春开展的试点工作顺利实施，现将我市农村义务教育学生营养改善计划实施情况作一汇报。

一、营养餐试点基本情况和工作进展情况

（一）学校基本情况

我市共有18所农村义务教育学校。其中，小学 8 所，中学5所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校4所。在校学生2619名，现有食堂面积3250平方米。

（二）前期工作开展情况

农村义务教育营养改善计划是一项系统的社会工程，任务繁重，责任重大。市委、市政府对此项工作高度重视，及时召开专项会议对全市农村义务教育学生营养改善计划进行安排部署。一是成立以市长为组长，常务副市长为副组长，教育、卫生、财政、药监、审计、质监等部门主要领导为成员的“珲春市农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，具体负责“计划”的组织实施与指导，明确各相关部门的工作职责，实行全程公示，接受社会监督。各相关学校成立相应的组织机构，按照供餐方式和流程，建立管理的专门队伍，保证计划实施的各环节都有专人负责，确保各项工作落实到位。二是按照省教育厅《关于报送农村义务教育学生营养改善计划实施工作方案的通知》精神，就全市农村义务教育情况、学校食堂现状和学生在校膳食情况等开展深入细致的调查和分析，对计划实施中涉及的组织领导、职责划分、供餐方式和工作流程规范、管理制度建设、食品安全事故应急预案、食堂建设规划、监督检查机制建立等事项进行认真研究，出台了《珲春市农村义务教育阶段学生营养餐试点工程实施方案》，并上报省州相关部门。各相关学校也根据校情学情，制定了学校实施方案。三是制定了《学校食品安全事故应急预案》和《学生实名管理制度》等相关规章制度。各有关部门落实了供餐验收、储存、组织学生就餐、台帐档案、食品安全等专项制度，规范了食品储藏，加工，分发和食用等操作规程，保证各项工作的各个环节都有章可循。

二、《方案》涉及的内容、措施、标准等情况

（一）供餐模式为学校食堂供餐和企业供餐方式相结合。正餐以学校食堂供餐为主，课间营养餐以企业供餐为主，科学制定营养膳食食谱。供餐企业统一进行成品加工，按份包装，配送到校。

为确保饮食安全，学校食堂采取学校自主经营，由学校后勤校长或后勤主任具体负责管理。学校食堂一律不得对外承包，食堂聘用人员必须经健康体检、培训合格后持证上岗。学校食堂经营以成本经营为主。

（二）食堂建设要严格按照教育部、住建部、国家发改委颁发的《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准（试行）》和教育部、卫生部关于《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求进行。新建食堂必须做到科学合理、安全卫生、面积达标、功能齐全、设施完备、环境优美。学校食堂要有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所和用餐场所，设施设备以及饮用水等必须达到有关卫生标准。消防设施设备要严格按照消防部门的要求配置。安全疏散通道必须保持畅通，并设置符合规定的安全疏散标志。不符合要求的食堂要及时进行改造与维修，严禁将危房和存有安全、卫生隐患的房屋再作为学校食堂使用。

（三）非寄宿制学校和农村村小、教学点虽生源逐年减少，但短期内不能撤并和取消的，食堂基本建设应纳入财政预算计划，确保边远地区学生享受营养改善计划。

（四）农村留守儿童在县城或城市就读，应一并列入营养餐计划。

（五）目前，我市共有6所学校尚未设立学生食堂。其中，春化中学和哈达门小学已列入2012财政预算计划，其余4所学校没有列入2012年财政预算计划。学校食堂聘用人员工资暂时没有纳入财政预算，主要以成本经营为主。

（六）营养改善计划推进时间表

2011年12月—2012年2月，完成摸底调查工作和制定农村义务教育营养改善计划实施方案。

2012年2月，成立市农村义务教育学生营养改善计划领导机构。

2012年2月—2012年3 月，完成农村义务教育学生数统计和食堂学生相关制度的初步制定。

2012年3月，进行供餐企业招标，签定供餐合同并启动农村义务教育营养餐试点供餐工作。

（七）农村义务教育营养餐供餐方式及供餐内容

我市农村义务教育学生营养餐实施全部由企业供餐，统一配送。

三、存在的问题、困难

目前，学生营养改善计划准备工作已经进入关键阶段，在推进过程中遇到如下问题：一是我市农村学校食堂基础设施薄弱，建设任务重，资金投入大，短期内难以全部解决。二是学生营养餐计划工作流程复杂，涉及学生营养健康和卫生安全。从根本上保障食品安全问题，单靠个人、学校或一个部门难以完成，必须以政府为主，各部门充分发挥职能作用，加强统筹，协同推进。

四、意见和建议

1.加大投入，不断完善学生食堂硬件建设和配套设施建设，保证食堂硬件建设和配套设施建设满足学生就餐要求。

2.必须以政府为主导，多部门齐抓共管，保障学生营养改善计划资金和学生饮食双安全。

3.积极动员社会力量参与到学生食堂建设和营养改善计划中来，营造社会氛围，不断提高学生营养餐标准和覆盖面。

4.学生营养餐改善计划实行月报制度。

5.在试点工作实施过程中，不断摸索新经验，总结实施中的不足，并加以改进，形成有效机制，为学生营养改善计划的全面实施奠定坚实基础。

第五篇：华池县农村义务教育学生营养改善交流材料（推荐）

精心组织

全面实施

稳步推进农村义务教育阶段学生营养

改善计划实施工作

华池县教育局（2012年4月）

农村义务教育阶段学生营养改善计划是党中央、国务院实施的一项“德政工作”、“民生工程”，对于改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平有着十分重要的作用。我县自此项工作实施以来，思想上高度重视，精心组织实施，狠抓任务落实，取得了阶段性成效，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

全县现有各级各类学校138所，其中高级中学1所，职业中专1所，独立初中9所，九年一贯制学校3所，完全小学76所，村学30所,幼儿园18所。中小学占地面积83.79万平方米，校舍建筑面积22.52万平方米。在校学生（含幼儿园）23061人，教职工1810人。全县实施农村义务教育学生营养改善计划学校115所，其中小学104所，初中11所；在校学生8923人，其中小学生5468人，初中生3455人。

二、主要做法及成效

在具体工作中，我们坚持政府统筹、教育牵头、部门合作、学校执行的原则，主要做了以下五方面工作：

（一）成立机构，明确职责。全省农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议之后，县委、县政府高度重视，迅速召开专

题会议，对全县农村义务教育学生营养改善计划做了全面安排部署，研究分析在实施过程中可能遇到的困难和问题，做到有的放失。成立了以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，政府办、宣传部、教育局、财政局等15个单位主要领导为成员的“华池县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，具体负责“计划”的组织实施、监督检查和指导落实，明确了相关部门工作职责，建立公示制度和问责机制。各乡镇、学区、学校也成立了相应的工作机构，抽调专人办理具体业务，按照不同供餐方式和流程，抽调工作人员组建起计划实施和管理的专门队伍，保证计划实施各环节都有专人具体负责、管理和操作。

（二）制定方案，完善制度。3月初，我县组织教育部门对全县农村义务教育学校的食堂现状、寄宿生在校膳食情况等工作进行了调查摸底，在调研论证的基础上，制定出台了《华池县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，完善了《华池县农村义务教育学生营养改善计划实施细则》，各有关学校制定了具体的实施方案和学生营养食谱，为实施学生营养餐提供了制度保障。

（三）精心组织，稳步推进。

1、科学安排，周密部署。3月12日，由县政府牵头，组织各乡镇、有关部门及学校负责人召开了“华池县农村义务教育学生营养改善计划工作推进会”，印发了《华池县实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，明确工作任务和工作流程，为全面推进学生营养餐实施工作奠定了思想基础。

2、加强食堂建设。先后投入资金115万元用于学校食堂建设，其中县局争取资金30万元，乡校自筹资金81万元，乡镇（村）

投资4万元，全县共新扩建灶房60间，建筑面积1200平方米；县局明确要求将“义教经费的30%有用于学校食堂设施建设”，全县累计投入资金70.6万元，购置消毒柜、保鲜柜、冰柜、和面机、揉面机、切菜机、削皮机、蒸车等食堂专用设备1300多台（件），降低了人力消耗，提高了工作效率，确保了营养餐供应全覆盖。

3、落实炊事人员工资待遇。积极争取县政府为47所学校按每人每月450元的标准，落实了63名炊事员工资补助共28.35万元；各乡校积极与所在乡镇（村）联系协调，落实炊事人员19名，落实补助资金7.6万元，很好地满足了学校食堂的运行需要。

4、积极探索多样化的供餐模式。从本学期开始，凡学校对外承包的食堂都一律进行了回收。在供餐模式上，由学校统一管理，有食堂的采用食堂供餐，规模较小且无食堂的，利用学校闲置校舍改造、配备小伙房，购置简单餐饮具等相关设施，由学校教师负责为学生提供营养餐。在食谱的编排上，各校按照安全、卫生、营养、可口、实惠的标准，并参照有关营养标准，科学制定食谱，由乡校每月报送一次，县营养办审核把关；坚持以食堂加工食物为主、成品食物为辅的原则，合理搭配学生膳食，除每周给学生搭配适量的牛奶、鸡蛋、水果等营养食品以外，重点给学生提供馒头、包子、炒菜等食堂加工的熟食饭菜，既满足了不同学生的口味需求，又保证了学生的营养和健康。

5、加强食堂管理。一是采集学生信息，建立了学生实名制管理系统。二是制定了《华池县中小学食堂管理办法》、《华池县中小学食堂财务管理办法》等制度办法，对食堂建设、财务管理、从业人员管理、原料采购、食品加工和安全事故处置等作出了具

体规定。三是严格食品加工从业人员准入制度，定期组织食堂从业人员体检，坚决杜绝患消化道疾病、活动性肺结核、皮肤病等有碍食品卫生的病人从事食品加工工作。四是加强原料采购管理。凡牛奶、鲜鸡蛋、蔬菜、米、面、油学校需求量大的原材料实行定点采购、企业运送，其它蔬菜、水果等物品由县营养办在调查的基础上。每月给乡校采购提出指导价，从根本上保证了食品原材料采购价格的公平公正，杜绝了随意采购、哄抬价格等不良做法。严格落实食品卫生安全标准，物品采购时主动索取《营业执照》、《卫生许可证》、《产品检验合格证》复印件及发票等资料，坚决杜绝腐败、变质、过期及标识不全的食品进入学校食堂。认真做好库房物资验收、储存、保管出入库登记，按照“先进先出”的原则使用原材料，定期对库房物资进行清查，发现变质、破损、过期物品立即清除。五是坚持每周对食堂收支情况据实结算，定期公布，主动接受师生和家长的监督，坚决预防克扣学生伙食费用于教职工就餐、发放福利或挪作他用的违纪行为，确保有限资金全部用于学生营养改善，使学生享受到了“等值”的营养餐。

6、强化监督检查。将学生营养改善计划实施情况纳入督导工作内容，教育局牵头先后4次组织监察、审计、卫生等部门深入学校进行检查指导；各学校均成立了家长、学生、教师代表共同参与的营养改善计划监督小组，并设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督，促进学生营养改善计划实施公开透明、廉洁运作。

7、积极宣传，营造氛围。通过电视、广播、板报、网络等形式向师生、家长和社会广泛宣传营养改善工作，使这项惠民政策

家喻户晓，深入民心，引导家长重视学生营养问题，积极参与学生营养改善计划，推动学生饮食结构科学化。各学校分层召开教职工会、家长会，通过致家长的一封信、印发传单等形式，积极宣传国家有关政策等，营造了良好的舆论氛围。

实施农村义务教育阶段学生营养改善计划是国家一项十分重要的教育惠民工程，深得民心，意义深远。一是解决了学生上午或中午的吃饭难题，消除了家长后顾之忧，使他们更能安心生产，发展经济。同时，杜绝了学生外出购买零食的问题，校外摆摊设点自动消失，校园周边环境得到了进一步改善，学生营养意识明显增强，体能健康得到保障。二是融洽了学校师生的关系，增加了师生课外接触与交流，加强了相互间的沟通，增进了师生间的友谊，为构建和谐校园奠定了基础。三是加强了学生良好生活习惯的养成，培养了学生的团队精神、劳动技能和良好的生活自理能力。四是保证了学生身体发育的基本营养，促进了学生的健康成长。

三、存在的问题和困难

一是部分学校供餐成本高。我县农村学校布点多、规模小，40人以上普通小学27所，20-40人小学有13所，20人以下学校有64所。只有一少部分学校位于乡镇街道或公路沿线，大部分学校地处偏远山区，交通不便，采购频率的增加提高了实施营养改善计划的供餐成本。

二是学校食堂运转经费紧张。我县实施学生营养餐计划以来，食堂煤电费、水费及添置、维修燃具、炊具、餐具、冰柜等设施设备都在学校公用经费中列支，因部分学校办学规模较小，经费

短缺，无力支付。

三是部分学校食堂设施设备简陋，供餐条件较差，现有食堂面积不达标、设施不全，只能暂时解决学生有饭吃、吃得饱的问题。

四是食堂从业人员少且待遇低，工作任务重，管理难度大。我县在实施农村义务教育阶段学生营养改善计划过程中，尽管做了大量的工作，取得了一些成绩，但与各级领导的要求相比、与人民群众的期待相比、特别是与兄弟县区的工作相比还有一定差距，在今后的工作中，我们将虚心学习借鉴兄弟县区先进经验，以更加饱满的工作热情、扎实的工作作风，锐意进取，开拓创新，不断提高农村义务教育阶段学生营养改善计划的实施水平和质量，为推动我县教育事业科学发展、率先发展、和谐发展做出新的更大的贡献！