乡镇2009年农业农村工作思路

第一篇：乡镇2009年农业农村工作思路

一、指导思想

2009年是贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观，加快实现小康社会，推进跨越发展的关键之年。2009年全镇农业农村工作的指导思想是：认真全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市农业农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展

作为首要任务，围绕农业发展、农民增收、农村繁荣，创新抓农业和农村工作的思路与方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，以加强特色产业龙头企业培育、农产品示范基地建设、农村合作经营组织发展、农业项目招商引资、农业基础设施建设等五个方面为重点，进一步解放思想，真抓实干，全力推进社会主义新农村建设。

二、工作目标

2009年农业和农村工作的主要工作目标：

1、粮食总产达到5.8万吨，比08年增加0.2万吨，其中推广优质稻3.5万亩，稻鸭共育5000亩；

2、棉花面积达到2万亩，与去年持平；

3、油菜面积达到4.2万亩；

4、引进1家规模化农产品龙头企业；

5、新建1-2个年出栏生猪1万头的标准化养猪示范基地；

6、继续推广微生态发酵床养猪模式，改造一批老猪舍，同时抓好重大动物疫病防治；

7、新引进能繁母猪3000头，年末能繁母猪存栏数达到1万头以上，年出栏生猪35万头，比上年增加5万头；

8、新建2个年出笼规模达到5-10万只的养鸡园，年出笼江汉土鸡200万只；

9、植树造林26.9万株，超额完成市级任务；

10、继续推行“以沟渠林权换沟渠疏挖”机制和探索设立挖沟、护林、管路和保洁四位一体的统筹资金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6万方；

11、申报及完成3个村改水工作，解决1万人的安全饮水问题；

12、完成600口户型沼气池和150户联户沼气池建设，新居三改配套300户；

13、完成市级计划内的通村公路建设及公路管护；

14、高标准建设三一八国道“一线串珠”的新农村示范带；

15、农民人均纯收入比上年增加500元。

三、工作措施及工作重点

1、做大做强优势产业，逐步完善现代农业产业体系。

按照把“特色调精、板块调大、链条调长、品牌调响、市场调广”的思路，推进粮棉油、畜禽、水产等优势产业发展。具体工作上要重点实施好“三大工程”：一是优质粮棉油产业提升工程。粮棉油生产是我镇农民收入的基础。要围绕品种优质化、种植规模化、生产标准化、营销品牌化、经营产业化等“五化”目标，促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种植大户等集中，加快土地资源的规模化、集约化经营，实施重点突破、优化升级，力争今年全镇建设集中连片优质稻生产基地3.5万亩，基地种植优质稻率达到100%，订单生产率达75%以上，超额完成市机械插秧机购置任务，示范推广水稻机械插秧面积5000亩。棉花面积稳定在2万亩以上，主推鄂杂棉11号，力争单产提高10公斤。油菜面积确保4.2万亩，同比增加0.2万亩,增长5%；总产6814吨，同比增加300吨。按照产加销一体化的要求，探索把加工企业、供种企业和基地农户联结起来，全面推行订单生产、优价回收。二是畜禽产业壮大工程。以发展“优质、安全、生态、高效”的畜禽产业为目标，以培植畜禽龙头企业为重点，以扩大规模养殖为载体，大力发展壮大生猪、家禽养殖产业，努力解决我镇畜禽业规模不够大、结构不够优、龙头带动不够强、品牌不够响、组织化程度不够高等问题，实现畜禽业经营产业化、主体专业化、养殖规模化、生产标准化和服务系列化。今年要以三一八国道和机耕路为轴心，围绕“一个龙头、二个基地、三片发展”引进1家规模化畜禽加工龙头企业，新建1-2个年出栏生猪5000头-1万头的标准化养猪示范基地，新引进能繁母猪3000头，年出栏生猪35万头，比上年增加5万头。同时新建2个年出笼规模达到5-10万只的养鸡园，年出笼江汉土鸡200万只。继续推广微生态发酵床养猪模式，改造一批老猪舍，同时抓好重大动物疫病防治，进一步完善重大动物疫病防控预案，健全疫病监测体系，全面落实强制免疫措施。鼓励和支持畜禽龙头企业与基地、养殖户联结，推进标准化和无公害生产，提高畜禽产品质量安全水平。三是水产业扩张工程。积极扩大养殖面积，大力改造精养鱼池，着力推广高效模式，优化品种结构，发展健康养殖，改善水域环境，推进精深加工，加快推动水产业提档升级。今年全镇要改造精养鱼池和池塘3000亩，发展休闲渔业1000亩，发展虾稻连作1000亩。突出发展龙虾、黄古、青鱼、毛蟹、银鲫、黄鳝等名特优品种，优质鱼比例达到70%以上。

2、大力培育农村市场主体，创新现代农业经营机制。

从总体上看，毛嘴农业还处于传统农业阶段，市场化、商品化、产业化发展滞后。继续沿袭传统的方法抓农业，农村大量的资源、要素就将处于分散、闲置的状态。只有用抓工业的思路抓农业，以市场为导向，用现代工业的理念发展农业，搞好农业生产过程中的资本运营，推进二个转变即促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种养殖大户等集中，加快土地资源的规模化、集约化经营，推动土地资源向土地资本转变；通过激励和引导民间资金进入规模种养殖、农产品加工和运销等领域，加快民间资金向民间资本转变。一是培育壮大龙头企业。近几年来，我镇龙头企业有了一定发展，但现有的青松米业、仙华棉业、通利饲料等几家企业从总体来说发展仍然不够，优势主导农产品加工还存在空白，尤其缺少规模大、实力强、带动面广的优势龙头企业。要进一步落实扶持龙头企业的优惠政策和办法，提高壮大一批“老龙头”，引资发展一批“新龙头”。重点着力发展畜禽、水产加工业，实现贸工农一体化、产加销一条龙，形成良性互动。积极引导龙头企业与农户建立契约联结、服务联结、资本联结等利益分配机制。二是抓好专业合作组织建设。按照先易后难、先低后高、先松散后紧密、先协会后合作社的原则，以专业协会为重点，以专业合作社为突破口，规范发展一批农民专业协会，扶持建设一批生产型、流通型、服务型专业合作社。今年要重点抓好生猪、江汉土鸡等产销合作社的建立和规范运作。三是加强农村市场体系建设。大力培育农村市场中介组织和营销大户组建规模较大的专业营销队伍，提高农民进入市场的组织化程度，降低市场给农民带来的风险。引导农民和企业建立利益联结机制，探索完善“公司＋基地＋农户”等有效机制，一头连农户、一头连市场，使农民在生产、流通等各个环节获益，促进企业和农户共同发展。重视发展“订单农业”，通过农业基地连订单、建立专业市场引订单、发挥农村能人拿订单、创办服务实体跑订单等方式，千方百计降低农业的生产风险，使合作组织成为农民联结龙头、联结市场的桥梁和纽带。

3、抓好农业科技服务，建立现代农业的科技支撑。

一是加强农业实用技术推广。继续实施新型农民培训工程和科技入户工程，深入推进主推品种公告到户、病虫防治指导到户、测土配方施肥服务到户、实用技术培训到户等“四到户”活动。重点推广优良品种开发、测土配方施肥、农作物病虫综合防治、农机应用、轻型简化栽培、生猪高效健康养殖、重大动物疫病防治、“三沼”综合利用等实用技术，落实优质稻3.5万亩、测土配方施肥5000亩、轻型简化栽培5000亩、水稻机插5000亩以上。加强自然灾害和重大动植物病虫预测预报，建立健全预警和防控应急体系，提高农业防灾减灾能力。二是积极推进农业标准化生产和品牌农业建设。按照农业标准化生产“五有一可追朔”的要求，努力做到种养殖模式有规范、种养殖生产有准则、种养殖过程有记录、种养殖投入品有规定、种养殖产品有保障、种养殖产品流向可追溯，整体推进无公害农产品一体化，突破性发展无公害农产品，稳步发展绿色食品。三是加快农业信息化建设。积极利用互联网等信息工具，整合涉农信息资源，搭建信息服务平台，及时准确为农民提供政策法规、种养技术和市场供求信息，尽力解决农民科技和信息服务到田到户的问题。

4、加强农民培训，造就适应现代农业发展的新型农民。

一是大力开展农村劳动力转移培训。今年要在务求实效上下功夫，整合培训资源，组织实施好“技能就业计划”、“阳光工程”和大专院校教授讲座等培训项目，大力开展订单培训、定向培训、定点培训，加强培训基地、劳务基地、回归创业基地建设，增强培训转移的针对性和实效性，完成农村劳动力转移培训1万人以上。二是大力开展农业科技培训。继续搞好农业科技指导活动。认真实施“新型农民科技培训”和“农村实用人才培训”工程，抓好农业技术教育，特别要注重加强对回乡务农的初、高中毕业生的农业科技培训，完成10个村新型农民科技培训示范学校建设，每个村培养2名以上农业科技示范带头人，每个组至少培养1名农业科技明白人。三是大力开展农民环境保护意识教育。中央关于新农村建设工作的一系列文件精神都反复强调，搞好村庄规划、建设，改善农民居住条件，改变村容村貌，是建设社会主义新农村的一项重要工作。近年来，我镇经济快速发展，城镇基础设施和公共设施日趋完善，社会事业迅速发展，城镇人居环境日益改善。但由于种种原因，农村面貌还没有根本性的改变，基础设施和公共设施严重不足，环境脏、乱、差一直没有得到有效解决，使得城乡差距表现得更加明显、更加突出。村庄是农民生产生活的集聚地，拥有较好的自然环境，对村容进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，可以有效地改善农民的生活环境，真正提高农民群众的生活质量。从这个意义上说，改善村容村貌，建设整洁村容，是新农村建设的一项主要工作。特别是随着经济发展的加快，农村惠民政策的落实，农业生产的发展，农民收入的增加，村容整治工作日渐提上议程，这也是富裕起来的农民的迫切要求，更是当前乃至未来广大群众有一个健康身体的需要。广泛开展以“讲卫生、克陋习、洁环境、美家园”为主题的宣传教育活动，提高农民的环境意识和知识水平，引导农民养成良好的健康行为和生活方式。

5、加强农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。

加强农业基础设施建设，发展农村社会事业，是农民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，是广大农民群众的迫切愿望，也是新农村建设的重要任务。一是加强农田水利建设。要牢固树立防洪保安全、抗灾夺丰收的思想，切实抓好抗旱排涝、防灾减灾工作。今年重点抓好全洪闸（站）工程建设。积极争取国家大型泵站更新改造（江李湖泵站、珠玑泵站）、小农水试点等项目，狠抓农田水利建设的规划与建设工作，继续推行“以沟渠林权换沟渠疏挖”机制和探索设立挖沟、护林、管路和保洁四位一体的统筹资金，多途径筹措农田水利建设资金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6万方，同时对全镇楼闸泵站进行全面检修，重点做到泵站要保证“用时能响”和更换部分楼闸止水橡皮保证楼闸“留得住水和挡得住水”，重点整治基本农田的排灌死角，提高农田排涝抗旱能力。二是着力解决农民饮水安全问题。积极向上争取改水项目，加强项目建设管理与协调，申报及完成3个村改水工作，解决1万人的安全饮水问题。三是加大土地整理和农业综合开发力度。积极争取深江垸土地整理和许大垸农业开发两个项目实施，按照“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃、作业机械化”的要求，明确建设目标，细化建设规划，严格工作程序，认真执行有关政策，落实工作措施；提高科技含量，确保工程建设质量，坚持项目法人负责制、工程招投标制、施工质量监理制。遵循集中投入、因地制宜、连片治理、群众自愿的原则，做到规划落实、政策落实、土地权属调整落实、筹资筹劳落实，严格考核，加快建设“排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳定”的高标准农田。四是加强“以查治灭防”为主的血防综合治理。为确保疫区群众身体健康，有效控制血吸虫病流行，我们从实际出发，把握工作重点，紧扣易感地带，注重高危人群，分层次、按步骤、开展查、治、灭、防工作，全面完成市级下达的工作任务，使镇血防工作达到疫情控制标准。五是实施好“一建三改”项目。继续以沼气池建设为重点，推动农户改厕、改圈和改厨，完成600口户型沼气池和150户联户沼气池建设，新居三改配套300户。注意农业面源污染防治和环境综合治理工作，继续实施村庄清洁工程，改善农村生态环境。六是加强农村公路建设。要继续把农村公路建设作为建设重点，按照市级计划加强村级公路改造，高标准完成今年新修通村公路计划任务，同时加强已建公路管护工作。七是严格执行农村政策。要不折不扣地落实国家各项惠农政策，加强政策宣传，严格发放方式，严肃工作纪律，采取“一折通”形式，及时把粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合直补资金不折不扣地发放到农民手中。同时认真贯彻《湖北省农民负担监督管理条例》，建立健全农民负担监管的长效机制。加强对村级“一事一议”筹资筹劳的监督管理，开展农民负担专项审计，防止农民负担反弹。严禁违背农民意愿举债搞建设，坚决制止发生新的债务。对于清理核实锁定的村集体债务，实行分类处理，积极探索债务化解措施和办法，区别轻重缓急，优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的债务。加强村级集体资产处置管理，坚决执行报批审查制度，严防集体资产流失。

第二篇：乡镇农业农村工作思路

**年，全县农业农村工作的总体思路是：认真贯彻党的xx大、中央一号文件与省、市有关“三农”问题的意见精神，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济的发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局，全面落实党的惠农政策，突出一个中心（农民增收），明确三个途径（农业产业化、劳务输出、非农产业），抓住六个重点（农业基础设施建设、龙头企业建设、农村经济合作组织建设、农业科技培训体系建设、农业开放工作建设、千村经济振兴和文明生态村建设），深化四个制度（一制三化工作制度、基层民主政治建设制度、村级财务管理制度、农业重点工作责任制度），保持农业和农村经济的持续、健康、快速发展，维护农村社会稳定，进一步开创我县农业和农村工作新居面。

一、突出一个中心，进一步提高广大农民的生活水平

坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点，稳定、完善和强化各项支农政策，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移，放手促进非农产业经济的跨越式发展，壮大县域经济实力，减负固基，富民强县。

今年，我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要抓好面上农民增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题；既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使**年农业产值达到万元，农民人均收入达到元，同比增长。

二、明确三个途径，加快农业和农村经济发展

⒈推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道

坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨，以市场为导向，立足本地资源和现实的基础条件，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。

一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业，扩大种植规模，提高加工能力，努力向标准化生产、群体化加工方向发展，年内全县新增鲜食玉米种植万亩，总数达到万亩，新上鲜食玉米加工企业家，总数达到家，加工量达到万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。

二是做大畜禽产业。要围绕我县的粮食资源、秸杆资源优势，加快畜禽、畜种结构的调整，突出抓好商品型、生态型畜禽品种，加强养殖小区建设同时要加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、万全城、苏家桥等奶牛养殖小区建设，小区奶牛养殖新增头，力争全县奶牛养殖量达到头；肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和屠宰加工，并全部实现舍饲圈养；猪鸡产业以永春肉联厂为龙头，重点抓好王玉庄、邹家庄等地的产业化基地建设，使全县暖棚猪养殖量达到万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设，推动全县养殖业快速发展。

三是做大瓜菜产业。要充分发挥我县近临张家口、京、津地区的区位优势，大力发展错季、精细、无公害、订单型瓜菜，并依托瓜菜加工企业，重点抓好郭磊庄蔬菜产业化基地建设，整合优势，提高市场竞争力，今年新增瓜菜种植面积万亩，总面积达到万亩。

四是做大林果产业。以西山片万亩杂果林基地为依托，结合全县退耕还林工程，抓好退耕还林区的嫁接改造。依托果品加工企业，重点抓好高庙堡万亩杂果林产业化基地建设，建成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙棘的开发利用，提高其转化率、利用率合商品率。

⒉提升劳务经济水平，铺就农民增收新渠道

要通过发展小城镇、鼓励农民进城务工经商等多种措施，为农民创造新的就业岗位，使农民实现由“村里人”向“厂里人”、“城里人”的身份转化。加强信息网络建设，在县、乡两级建立和完善劳动就业服务机构，鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中介服务组织，有组织、有规模、有计划的输出劳务。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，增强他们的就业竞争能力，保证劳务输出的质量和效益。相关部门要落实好政策，保障农民外出务工增收渠道的畅通。全年实现劳务输出万人

抓好非农产业，促成农民增收多渠道

发展非农产业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路。要把发展非农产业摆在突出位置，坚持用工业“大车”拉动相对弱势的农业“小车”，通过对接农业资源增强工业活力，提高农业活力，提高农业效益。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术信息等多种形式参与农业开发，鼓励非农业经济发展农产品加工、保鲜储藏和运销业，兴办为农业产前、产中、产后服务的社会服务组织，加速农业产业化进程。要加快工业园区建设，大力发展民营经济，积极推进城镇化进程，使农民由一产向二产、三产转移，促进农村经济向多元化方向发展。要积极扶持农村非农产业争创知名企业、知名品牌，发挥辐射带动作用。

三、抓住六个重点，促进农业增效和农民增收

⒈加强农村基础设施建设，全面提高农业综合生产能力

要把农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等工程建设，作为农村基础设施建设的抓手，加大力度，提高质量，讲求实效，持之以恒。坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益”的原则，鼓励农户、企业和其他社会力量投资建设农村基础设施。

加强以“水”为中心的农村基础设施建设，通过蓄、打、节、引多种措施，加大对农田水利设施的投入力度，大力发展喷灌、滴灌、微灌等节水措施。完成新打机井眼，新挖潜流处，发展节水灌溉面积万亩。要积极探索做大做强产业基地的路子，争取—年内时间将我县的余万亩基本农田全部实现基地化。同时要抓好饮水安全，提高全社会的节水意识。

继续实施农业生态工程，巩固和提升退耕还林、还草成果；继续实施好京津风沙源治理、坝上生态农业、二十一世纪初期首都水资源可持续利用等生态项目工程；树立精品意识，建设高质量、高效益的农业精品工程；积极推进山区综合开发，加快农业工程与“四荒”资源权属改革进程，保护治理成果，全县森林覆盖率要达到。

⒉突出发展龙头企业，着力提高经营水平

要认真落实“谁有能力谁当龙头，谁是龙头扶持谁”的政策，抓住“壮大实力，增强竞争力，提高带动力”三个关键环节，全面落实《万全县关于对农业产业化龙头服务扶持办法》。要坚持开放引进一批，大力发展一批，嫁接改造一批，不断壮大龙头企业的整体规模和实力，实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、产加销一条龙，形成良性互动。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。重点抓好郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂、（河北）中绿农产品开发有限公司、张家口绿野农产品开发有限责任公司、天勤农贸、祥康生态科技、万华天宝鲜食玉米加工、盛隆秸杆等龙头企业的建设。要加大农产品品牌创建力度，年内力争创出—个全省知名品牌。

⒊加快农村专业合作组织的发展，进一步深化农村改革

继续把促进农民专业合作组织建设、提高农民进入市场的组织化程度，作为深化农村改革和推进农村小康社会建设的一项重要措施来抓。要围绕市场和龙头企业的生产需要，以种养殖大户、营销大户和土专家为带头人，组建各种专业经济合作组织。积极培育和壮大农村经济人队伍，充分发挥他们信息灵通、视野广阔的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的发展。要围绕鲜食玉米加工、燕麦加工、脱毒薯种植、瓜菜加工、大棚猪养殖、柴鸡养殖、机械制造加工等产业，逐步建立起比较规范的专业合作经济组织，使高素质的农村经济人队伍达到人以上。

⒋大力开展科技培训活动，推动农业科技进步

大力推进农业科技进步，提高农民的科技素质，把促进农业发展，农民增收切实转变到依靠科技进步上来。积极培育多元化的农技推广服务组织，积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力实施“种子工程”、“畜禽良种工程”，搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。

加大教育培训农民的工作力度，要以县职教中心为龙头，整合资源，把撤并的学校建成职业技术学校、乡村成人业校，积极开展农民科技培训，通过实施绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培训，满足农民对实用新技术的需求，全年农村劳动力实用技术培训人数比上年增长；围绕优势特殊产业发展，全年农村劳动力专业技术培训人数比上年增加；争取每户都有—个科技明白人，使每个新增的农村劳动力都能掌握—门实用致富技术。扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，认真做好农村剩余劳动力转移就业培训，全年培训农民工比上年增加。

⒌强化农业对外开放工作，拉动优势产业的发展

加快农业对外开放步伐，推动贸易农业发展，充分发挥我县农业优势，以开放促项目，以项目带开放，大力实施“走出去、引进来”的战略，扩大农业对外开放与合作，把加强与外界的联系合接触同优化内部环境结合起来，广泛吸引外部资金、技术、市场等生产要素在万全聚焦，坚持用开放的思维谋划农业农村工作的新思路，用开发的举措拉动农业产业化经营。一是要有开放的观念，要解放思想，强化开放就是发展的观念，破除因循守旧、固步自封的思想；二是要有开放的信息，提高开放效率；三是有开放的渠道，要充分利用各种优势，利用各种关系合人才，抓住一切机遇，拓宽开放渠道；四是要有开放的环境，要创造良好的人文环境和地域环境，吸引投资。

⒍继续抓好“千村经济振兴”和“文明生态村”建设在重点项目上求突破

“千村经济振兴”和“文明生态村”创建活动是农村经济工作的有效载体和工作抓手，作为破解“三农”问题的新思路、新方法和促进农民增收的重要举措。我们要在巩固成果、提高水平、稳定增收上把“千村经济振兴”和“文明生态村”活动做好、做实、做出成效。

“千村经济振兴”活动已经出列的贫困村要继续巩固扶贫开发成果，未出列和新列入的个贫困村，要坚持走开发式扶贫路子，重点抓好生产生活条件的改善和周转棚、周转畜、劳务输出等工程。专项资金要捆绑使用，投向贫困村，使扶贫工作整体推进。要坚持以经济强村为龙头，以“两转移一置换”（即农业向工业转移、农村向城镇转移、农民置换成职工）为载体，确保经济强村人均纯收入增长以上，贫困村人均纯收入增加元以上，带动整个农村经济有一个较大幅度的增长。

要把文明生态村创建活动引向深入，在巩固提高第一批创建成果的基础上，加大宣传力度，激发农民群众参与创建活动的主体意识，紧密结合“村村通”“村村绿”等工程，推进道路硬化、街院净化、村庄绿化、主街亮化工程和“一建（建沼气池）三改（改水改厕改圈）”。

四、深化四个制度，促进农业农村的稳定和发展

⒈完善一制三化工作机制

切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，加强村党组织对村民自治的领导，充分发挥党内民主对人民民主和村民自治的示范带动作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加大农村改革力度，加大对农业的支持力度，加大对“三农”工作的领导力度。认真组织实施“素质工程”，全面提高农村基层领导班子和党员队伍的素质。要把解决“三农”问题的成效作为检验领导干部能力和工作水平的重要内容。要做好农村支部换届工作，确保稳妥顺利进行，不断提高农村党组织的活力。

⒉完善基层民主政治建设制度

扩大基层民主，完善村民自治，是发展基层民主政治建设的基础性工作。要规范农村重大事务的民主决策和管理程序，不断提高村民自治的法制化、制度化、规范化、程序化水平。认真落实民主选举制度，进一步完善村民会议和村民代表会议制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的村级民主决策机制；认真落实村级民主管理制度；抓好村务公开工作，规范和完善民主议政日和民主评议村干部等民主监督制度体系，完善人民群众建议征集制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度，健全对村务和村干部的监督机制。推进农村基层民主政治建设，要注重实效，坚持同发展农村各项事业和改善农民生活紧密联系起来，防止搞形式、走过场。

⒊完善村级财务管理制度

贯彻新的村集体经济组织会计制度，创新农村集体三资管理和财务监管机制，切实抓好农村财务审计，规范农村财务管理工作，加大对农村财会人员的培训与管理力度，提高财会队伍的整体素质。继续推进农村税费改革，加强对农村“一事一议”筹资的监管，防止农民负担反弹；认真贯彻土地承包法，稳定完善土地承包政策，进一步规范地土流转程序。认真研究制定本地妥善化解乡村两级债务的实施方案，明确责任，定期督察调度，推动化解乡村债务工作的顺利开展

⒋完善对农业重点工作的责任制度

按照“领导到一线服务，工作在一线落实”的要求，完善落实农业重点工作目标责任制，实行县级领导和县直各单位领导分包农业重点工作责任制，建立完善主体清晰、责任明确和一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。各部门和各单位也要将农业重点工作目标任务层层分解细化，研究落实执行责任的措施和办法，形成千斤重担大家挑、人人肩上扛指标的格局。要加大调度、督查的力度，强化考核监督，促进各项工作落到实处，见到大的成效。

第三篇：乡镇农业农村工作思路（模版）

乡镇农业农村工作思路

乡镇农业农村工作思路，全县农业农村工作的总体思路是：认真贯彻党的十六大、中央一号文件与省、市有关“三农”问题的意见精神，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济的发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局，全面落实党的惠农政策，突出一个中心，明确三个途径，抓住六个重点，深化四个制度，保持农业和农村经济的持续、健康、快速发展，维护农村社会稳定，进一步开创我县农业和农村工作新居面。

一、突出一个中心，进一步提高广大农民的生活水平

坚持以提高农业综合生产能力，增

加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点，稳定、完善和强化各项支农政策，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移，放手促进非农产业经济的跨越式发展，壮大县域经济实力，减负固基，富民强县。

今年，我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要抓好面上农民增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题；既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使农业产值达到110800万元，农民人均收入达到2300元，同比增长%。

二、明确三个途径，加快农业和农村经济发展

1、推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道

坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨，以市场为导向，立足本地资源和现实的基础条件，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。

一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业，扩大种植规模，提高加工能力，努力向标准化生产、群体化加工方向发展，年内全县新增鲜食玉米种植2万亩，总数达到4万亩，新上鲜食玉米加工企业4家，总数达到14家，加工量达到5000万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。二是做大畜禽产业。要围绕我县的粮食

资源、秸杆资源优势，加快畜禽、畜种结构的调整，突出抓好商品型、生态型畜禽品种，加强养殖小区建设同时要加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、万全城、苏家桥等奶牛养殖小区建设，小区奶牛养殖新增3000头，力争全县奶牛养殖量达到13000头；肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和屠宰加工，并全部实现舍饲圈养；猪鸡产业以永春肉联厂为龙头，重点抓好王玉庄、邹家庄等地的产业化基地建设，使全县暖棚猪养殖量达到10万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设，推动全县养殖业快速发展。三是做大瓜菜产业。要充分发挥我县近临张家口、京、津地区的区位优势，大力发展错季、精细、无公害、订单型瓜菜，并依托瓜菜加工企业，重点抓好郭磊庄蔬菜产业化基地建设，整合优势，提高市场竞争力，今年新增瓜菜种植面积万亩，总面积达到万亩。

四是做大林果产业。以西山片8万亩杂果林基地为依托，结合全县退耕还林工程，抓好退耕还林区的嫁接改造。依托果品加工企业，重点抓好高庙堡万亩杂果林产业化基地建设，建成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙棘的开发利用，提高其转化率、利用率合商品率。

2、提升劳务经济水平，铺就农民增收新渠道

要通过发展小城镇、鼓励农民进城务工经商等多种措施，为农民创造新的就业岗位，使农民实现由“村里人”向“厂里人”、“城里人”的身份转化。加强信息网络建设，在县、乡两级建立和完善劳动就业服务机构，鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中介服务组织，有组织、有规模、有计划的输出劳务。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，增强他们的就业竞争能力，保证劳务输出的质量和效益。相关部门要落实好政策，保障农民外出务工增收渠道的畅通。

全年实现劳务输出2万人。

3、抓好非农产业，促成农民增收多渠道

发展非农产业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路。要把发展非农产业摆在突出位置，坚持用工业“大车”拉动相对弱势的农业“小车”，通过对接农业资源增强工业活力，提高农业活力，提高农业效益。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术信息等多种形式参与农业开发，鼓励非农业经济发展农产品加工、保鲜储藏和运销业，兴办为农业产前、产中、产后服务的社会服务组织，加速农业产业化进程。要加快工业园区建设，大力发展民营经济，积极推进城镇化进程，使农民由一产向二产、三产转移，促进农村经济向多元化方向发展。要积极扶持农村非农产业争创知名企业、知名品牌，发挥辐射带动作用。

三、抓住六个重点，促进农业增效和农民增收

1、加强农村基础设施建设，全面提高农业综合生产能力

要把农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等工程建设，作为农村基础设施建设的抓手，加大力度，提高质量，讲求实效，持之以恒。坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益”的原则，鼓励农户、企业和其他社会力量投资建设农村基础设施。

加强以“水”为中心的农村基础设施建设，通过蓄、打、节、引多种措施，加大对农田水利设施的投入力度，大力发展喷灌、滴灌、微灌等节水措施。完成新打机井30眼，新挖潜流3处，发展节水灌溉面积1万亩。要积极探索做大做强产业基地的路子，争取3—5年内时间将我县的30余万亩基本农田全部实现基地化。同时要抓好饮水安全，提高全社会的节水意识。

继续实施农业生态工程，巩固和提升退耕还林、还草成果；继续实施好京津风沙源治理、坝上生态农业、二十一

世纪初期首都水资源可持续利用等生态项目工程；树立精品意识，建设高质量、高效益的农业精品工程；积极推进山区综合开发，加快农业工程与“四荒”资源权属改革进程，保护治理成果，全县森林覆盖率要达到18%。

2、突出发展龙头企业，着力提高经营水平

要认真落实“谁有能力谁当龙头，谁是龙头扶持谁”的政策，抓住“壮大实力，增强竞争力，提高带动力”三个关键环节，全面落实《万全县关于对农业产业化龙头服务扶持办法》。要坚持开放引进一批，大力发展一批，嫁接改造一批，不断壮大龙头企业的整体规模和实力，实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、产加销一条龙，形成良性互动。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。重点抓好郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂、中绿农产品开发有限公司、张家口绿野农产品开发有限责任公司、天勤农贸、祥康生态科技、万华

天宝鲜食玉米加工、盛隆秸杆等龙头企业的建设。要加大农产品品牌创建力度，年内力争创出2—3个全省知名品牌。

3、加快农村专业合作组织的发展，进一步深化农村改革

继续把促进农民专业合作组织建设、提高农民进入市场的组织化程度，作为深化农村改革和推进农村小康社会建设的一项重要措施来抓。要围绕市场和龙头企业的生产需要，以种养殖大户、营销大户和土专家为带头人，组建各种专业经济合作组织。积极培育和壮大农村经济人队伍，充分发挥他们信息灵通、视野广阔的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的发展。要围绕鲜食玉米加工、燕麦加工、脱毒薯种植、瓜菜加工、大棚猪养殖、柴鸡养殖、机械制造加工等产业，逐步建立起比较规范的专业合作经济组织，使高素质的农村经济人队伍达到80人以上。

4、大力开展科技培训活动，推动农业科技进步

大力推进农业科技进步，提高农民的科技素质，把促进农业发展，农民增收切实转变到依靠科技进步上来。积极培育多元化的农技推广服务组织，积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力实施“种子工程”、“畜禽良种工程”，搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。

加大教育培训农民的工作力度，要以县职教中心为龙头，整合资源，把撤并的学校建成职业技术学校、乡村成人业校，积极开展农民科技培训，通过实施绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培训，满足农民对实用新技术的需求，全年农村劳动力实用技术培训人数比上年增长20%；围绕优势特殊产业发展，全年农村劳动力专业技术培训人数比上年增加15%；争取每户都有1—2个科技明白人，使每个新增的农村劳动力都能掌握1—2门实用致富技术。扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，认

真做好农村剩余劳动力转移就业培训，全年培训农民工比上年增加15%。

5、强化农业对外开放工作，拉动优势产业的发展

加快农业对外开放步伐，推动贸易农业发展，充分发挥我县农业优势，以开放促项目，以项目带开放，大力实施”走出去、引进来”的战略，扩大农业对外开放与合作，把加强与外界的联系合接触同优化内部环境结合起来，广泛吸引外部资金、技术、市场等生产要素在万全聚焦，坚持用开放的思维谋划农业农村工作的新思路，用开发的举措拉动农业产业化经营。一是要有开放的观念，要解放思想，强化开放就是发展的观念，破除因循守旧、固步自封的思想；二是要有开放的信息，提高开放效率；三是有开放的渠道，要充分利用各种优势，利用各种关系合人才，抓住一切机遇，拓宽开放渠道；四是要有开放的环境，要创造良好的人文环境和地域环境，吸引投资。

6、继续抓好“千村经济振兴”和“文明生态村”建设在重点项目上求突破

“千村经济振兴”和“文明生态村”创建活动是农村经济工作的有效载体和工作抓手，作为破解“三农”问题的新思路、新方法和促进农民增收的重要举措。我们要在巩固成果、提高水平、稳定增收1 2 下一页

第四篇：乡镇2005年农业农村工作思路

乡镇2005年农业农村工作思路

2005年，全县农业农村工作的总体思路是：认真贯彻党的十六大、中央一号文件与省、市有关“三农”问题的意见精神，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济的发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局，全面落实党的惠农政策，突出一个中心（农民增收），明确

三个途径（农业产业化、劳务输出、非农产业），抓住六个重点（农业基础设施建设、龙头企业建设、农村经济合作组织建设、农业科技培训体系建设、农业开放工作建设、千村经济振兴和文明生态村建设），深化四个制度（一制三化工作制度、基层民主政治建设制度、村级财务管理制度、农业重点工作责任制度），保持农业和农村经济的持续、健康、快速发展，维护农村社会稳定，进一步开创我县农业和农村工作新居面。

一、突出一个中心，进一步提高广大农民的生活水平

坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点，稳定、完善和强化各项支农政策，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移，放手促进非农产业经济的跨越式发展，壮大县域经济实力，减负固基，富民强县。

今年，我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要抓好面上农民增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题；既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使2006年农业产值达到110800万元，农民人均收入达到2300元，同比增长6.1。

二、明确三个途径，加快农业和农村经济发展

1、推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道

坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨，以市场为导向，立足本地资源和现实的基础条件，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。

一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业，扩大种植规模，提高加工能力，努力向标准化生产、群体化加工方向发展，年内全县新增鲜食玉米种植2万亩，总数达到4万亩，新上鲜食玉米加工企业4家，总数达到14家，加工量达到5000万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。

二是做大畜禽产业。要围绕我县的粮食资源、秸杆资源优势，加快畜禽、畜种结构的调整，突出抓好商品型、生态型畜禽品种，加强养殖小区建设同时要加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、万全城、苏家桥等奶牛养殖小区建设，小区奶牛养殖新增3000头，力争全县奶牛养殖量达到13000头；肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和屠宰加工，并全部实现舍饲圈养；猪鸡产业以永春肉联厂为龙头，重点抓好王玉庄、邹家庄等地的产业化基地建设，使全县暖棚猪养殖量达到10万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设，推动全县养殖业快速发展。

三是做大瓜菜产业。要充分发挥我县近临张家口、京、津地区的区位优势，大力发展错季、精细、无公害、订单型瓜菜，并依托瓜菜加工企业，重点抓好郭磊庄蔬菜产业化基地建设，整合优势，提高市场竞争力，今年新增瓜菜种植面积1.1万亩，总面积达到5.2万亩。

四是做大林果产业。以西山片8万亩杂果林基地为依托，结合全县退耕还林工程，抓好退耕还林区的嫁接改造。依托果品加工企业，重点抓好高庙堡万亩杂果林产业化基地建设，建成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙棘的开发利用，提高其转化率、利用率合商品率。

2、提升劳务经济水平，铺就农民增收新渠道

要通过发展小城镇、鼓励农民进城务工经商等多种措施，为农民创造新的就业岗位，使农民实现由“村里人”向“厂里人”、“城里人”的身份转化。加强信息网络建设，在县、乡两级建立和完善劳动就业服务机构，鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中介服务组织，有组织、有规模、有计划的输出劳务。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，增强他们的就业竞争能力，保证劳务输出的质量和效益。相关部门要落实好政策，保障农民外出务工增收渠道的畅通。全年实现劳务输出2万人。

3、抓好非农产业，促成农民增收多渠道

发展非农产业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路。要把发展非农产业摆在突出位置，坚持用工业“大车”拉动相对弱势的农业“小车”，通过对接农业资源增强工业活力

第五篇：乡镇2014年农业农村工作思路

～年，全县农业农村工作的总体思路是：认真贯彻党的xx大、中央一号文件与盛市有关“三农”问题的意见精神，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济的发展方略，坚持“多予、少娶放活”的方针，以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局，全面落实党的惠农政策，突出一个中心（农民增收），明确三个途径（农业产业化、劳务输出、非农产业），抓住六个重点（农业基础设施建设、龙头企业建设、农村经济合作组织建设、农业科技培训体系建设、农业开放工作建设、千村经济振兴和文明生态村建设），深化四个制度（一制三化工作制度、基层民主政治建设制度、村级财务管理制度、农业重点工作责任制度），保持农业和农村经济的持续、健康、快速发展，维护农村社会稳定，进一步开创我县农业和农村工作新居面。

一、突出一个中心，进一步提高广大农民的生活水平

坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点，稳定、完善和强化各项支农政策，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移，放手促进非农产业经济的跨越式发展，壮大县域经济实力，减负固基，富民强县。

今年，我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要抓好面上农民增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题；既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使～年农业产值达到110800万元，农民人均收入达到2300元，同比增长6.1%。

二、明确三个途径，加快农业和农村经济发展

1、推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道

坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨，以市场为导向，立足本地资源和现实的基础条件，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。

一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业，扩大种植规模，提高加工能力，努力向标准化生产、群体化加工方向发展，年内全县新增鲜食玉米种植2万亩，总数达到4万亩，新上鲜食玉米加工企业4家，总数达到14家，加工量达到5000万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。

二是做大畜禽产业。要围绕我县的粮食资源、秸杆资源优势，加快畜禽、畜种结构的调整，突出抓好商品型、生态型畜禽品种，加强养殖小区建设同时要加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、万全城、苏家桥等奶牛养殖小区建设，小区奶牛养殖新增3000头，力争全县奶牛养殖量达到13000头；肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和屠宰加工，并全部实现舍饲圈养；猪鸡产业以永春肉联厂为龙头，重点抓好王玉庄、邹家庄等地的产业化基地建设，使全县暖棚猪养殖量达到10万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设，推动全县养殖业快速发展。

三是做大瓜菜产业。要充分发挥我县近临张家口、京、津地区的区位优势，大力发展错季、精细、无公害、订单型瓜菜，并依托瓜菜加工企业，重点抓好郭磊庄蔬菜产业化基地建设，整合优势，提高市场竞争力，今年新增瓜菜种植面积1.1万亩，总面积达到5.2万亩。

四是做大林果产业。以西山片8万亩杂果林基地为依托，结合全县退耕还林工程，抓好退耕还林区的嫁接改造。依托果品加工企业，重点抓好高庙堡万亩杂果林产业化基地建设，建成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙棘的开发利用，提高其转化率、利用率合商品率。

2、提升劳务经济水平，铺就农民增收新渠道

要通过发展小城镇、鼓励农民进城务工经商等多种措施，为农民创造新的就业岗位，使农民实现由“村里人”向“厂里人”、“城里人”的身份转化。加强信息网络建设，在县、乡两级建立和完善劳动就业服务机构，鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中介服务组织，有组织、有规模、有计划的输出劳务。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，增强他们的就业竞争能力，保证劳务输出的质量和效益。相关部门要落实好政策，保障农民外出务工增收渠道的畅通。全年实现劳务输出2万人。

3、抓好非农产业，促成农民增收多渠道

发展非农产业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路。要把发展非农产业摆在突出位置，坚持用工业“大车”拉动相对弱势的农业“小车”，通过对接农业资源增强工业活力，提高农业活力，提高农业效益。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术信息等多种形式参与农业开发，鼓励非农业经济发展农产品加工、保鲜储藏和运销业，兴办为农业产前、产中、产后服务的社会服务组织，加速农业产业化进程。要加快工业园区建设，大力发展民营经济，积极推进城镇化进程，使农民由一产向二产、三产转移，促进农村经济向多元化方向发展。要积极扶持农村非农产业争创知名企业、知名品牌，发挥辐射带动作用。

三、抓住六个重点，促进农业增效和农民增收

1、加强农村基础设施建设，全面提高农业综合生产能力

要把农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等工程建设，作为农村基础设施建设的抓手，加大力度，提高质量，讲求实效，持之以恒。坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益”的原则，鼓励农户、企业和其他社会力量投资建设农村基础设施。

加强

以“水”为中心的农村基础设施建设，通过蓄、打、节、引多种措施，加大对农田水利设施的投入力度，大力发展喷灌、滴灌、微灌等节水措施。完成新打机井30眼，新挖潜流3处，发展节水灌溉面积1万亩。要积极探索做大做强产业基地的路子，争取3—5年内时间将我县的30余万亩基本农田全部实现基地化。同时要抓好饮水安全，提高全社会的节水意识。

继续实施农业生态工程，巩固和提升退耕还林、还草成果；继续实施好京津风沙源治理、坝上生态农业、二十一世纪初期首都水资源可持续利用等生态项目工程；树立精品意识，建设高质量、高效益的农业精品工程；积极推进山区综合开发，加快农业工程与“四荒”资源权属改革进程，保护治理成果，全县森林覆盖率要达到18%。

2、突出发展龙头企业，着力提高经营水平

要认真落实“谁有能力谁当龙头，谁是龙头扶持谁”的政策，抓装壮大实力，增强竞争力，提高带动力”三个关键环节，全面落实《万全县关于对农业产业化龙头服务扶持办法》。要坚持开放引进一批，大力发展一批，嫁接改造一批，不断壮大龙头企业的整体规模和实力，实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、产加销一条龙，形成良性互动。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。重点抓好郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂、（河北）中绿农产品开发有限公司、张家口绿野农产品开发有限责任公司、天勤农贸、祥康生态科技、万华天宝鲜食玉米加工、盛隆秸杆等龙头企业的建设。要加大农产品品牌创建力度，年内力争创出2—3个全省知名品牌。

3、加快农村专业合作组织的发展，进一步深化农村改革

继续把促进农民专业合作组织建设、提高农民进入市场的组织化程度，作为深化农村改革和推进农村小康社会建设的一项重要措施来抓。要围绕市场和龙头企业的生产需要，以种养殖大户、营销大户和土专家为带头人，组建各种专业经济合作组织。积极培育和壮大农村经济人队伍，充分发挥他们信息灵通、视野广阔的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的发展。要围绕鲜食玉米加工、燕麦加工、脱毒薯种植、瓜菜加工、大棚猪养殖、柴鸡养殖、机械制造加工等产业，逐步建立起比较规范的专业合作经济组织，使高素质的农村经济人队伍达到80人以上。

4、大力开展科技培训活动，推动农业科技进步

大力推进农业科技进步，提高农民的科技素质，把促进农业发展，农民增收切实转变到依靠科技进步上来。积极培育多元化的农技推广服务组织，积极发挥农业科技示范尝科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力实施“种子工程”、“畜禽良种工程”，搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。

加大教育培训农民的工作力度，要以县职教中心为龙头，整合资源，把撤并的学校建成职业技术学校、乡村成人业校，积极开展农民科技培训，通过实施绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培训，满足农民对实用新技术的需求，全年农村劳动力实用技术培训人数比上年增长20%；围绕优势特殊产业发展，全年农村劳动力专业技术培训人数比上年增加15%；争取每户都有1—2个科技明白人，使每个新增的农村劳动力都能掌握1—2门实用致富技术。扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，认真做好农村剩余劳动力转移就业培训，全年培训农民工比上年增加15%。

5、强化农业对外开放工作，拉动优势产业的发展

加快农业对外开放步伐，推动贸易农业发展，充分发挥我县农业优势，以开放促项目，以项目带开放，大力实施“走出去、引进来”的战略，扩大农业对外开放与合作，把加强与外界的联系合接触同优化内部环境结合起来，广泛吸引外部资金、技术、市场等生产要素在万全聚焦，坚持用开放的思维谋划农业农村工作的新思路，用开发的举措拉动农业产业化经营。一是要有开放的观念，要解放思想，强化开放就是发展的观念，破除因循守旧、固步自封的思想；二是要有开放的信息，提高开放效率；三是有开放的渠道，要充分利用各种优势，利用各种关系合人才，抓住一切机遇，拓宽开放渠道；四是要有开放的环境，要创造良好的人文环境和地域环境，吸引投资。

6、继续抓好“千村经济振兴”和“文明生态村”建设在重点项目上求突破

“千村经济振兴”和“文明生态村”创建活动是农村经济工作的有效载体和工作抓手，作为破解“三农”问题的新思路、新方法和促进农民增收的重要举措。我们要在巩固成果、提高水平、稳定增收上把“千村经济振兴”和“文明生态村”活动做好、做实、做出成效。