在全县农村经济工作会议上的讲话

第一篇：在全县农村经济工作会议上的讲话

同志们：

经县委常委会议研究决定，召开这次全县农村经济工作会议，主要任务是落实县委十三届八次全会和县xx届人大五次会议精神，回顾“十一五”时期农村经济工作，客观分析当前农村发展形势，安排部署2011年农村经济工作任务，统一思想，强化措施，全面开创农业农村工作新局面。下面，我讲三个方面问题。

一、“十一五”时期农村经济工作回顾

五年来，我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位，全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设，坚持适应高效农业发展方向，突出农村经济结构调整，加快农业基础设施建设，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显着成效，我县被评为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2011年，全县农业总收入实现27.5亿元，农民人均纯收入达到6849元，分别是XX年的2倍和2.5倍。

——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向，全面优化种植结构，促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大，2011年发展到180万亩。以良种良法推广为重点，以科技示范和培训为手段，加快了新品种引进和新技术推广步伐，科技对农业的贡献率明显提高，葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用，葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。

——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向，加快水源工程建设，成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元，新打抗旱井12500眼，新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度，建设节水示范区44万亩，节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力，完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作，构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程，进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划，实施了省级水产示范项目，创建了农业部健康养殖示范区，开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法，渔业逐步走上独立产业的发展地位。

——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向，加快转变饲养方式，实施了“加快牧业发展三年攻坚战”，新建、改造精品牧业小区180个，全面加强防疫、良种繁育等工作，畜禽数量、质量明显提高。2011年，全县牧业总产值实现12.3亿元，牧业人均纯收入达到1650元，比XX年分别增长132%和106%。

——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持，强化基地建设和有组织输出，劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变，由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变，由输出劳务向返乡创业转变，平均每年转移劳动力8万人（次），劳务收入年均2亿元，劳务经济成为农民增收的重要途径。

——农业产业化步伐加快。坚持产业化方向，用工业化思维谋划农业发展，发展省、市、县三级龙头企业29户，发展农民专业合作社等新型经济组织150个，认证绿色、有机、无公害品牌109个，基地面积达到139万亩。

二、突出重点，全力做好2011年农村经济工作

“十二五”期间，我们要紧紧抓住全省推进农业现代化和实施“富民工程”的有利契机，坚持精准农业、精品牧业和技能劳务发展方向，用工业化思维谋划农业发展，把农业产业化作为统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的联结点，培育和发展节水农业、设施农业、规模农业、特色农业、休闲农业，大力发展绿色、有机、无公害农产品，加快从传统农业向现代农业转化，加快推进农业生产由被动抗灾型向主动避灾型转变、农村经济由种养主导型向加工主导型转变、农业经营由粗放型向集约型转变，统筹解决好农业增效、农民增收、农村发展的问题。

2011年，我县农业农村工作的总体思路是：以科学发展观为统领，坚持典型带动，产业拉动，订单推动，科技促动，加强农业和农村基础设施建设，大力发展适应高效农业、规模设施农业，以农业产业化推进城镇化和农业现代化进程，推动全县农村经济实现跨越式发展。

主要预期目标是：2011年，正常年景，农业总收入实现26亿元，农民人均纯收入达到6500元。

为实现上述目标，今年要重点抓好以下十项工作。

（一）坚持农业产业化方向，加快现代农业发展步伐。农业产业化是现代化农业的发展方向，是我县今后农村经济发展的重点和着力点。我们要始终把推进农业产业化放在农村工作第一重要的位置，采取超常规措施抓紧抓好。一要抓好龙头企业建设，大力发展农产品加工业。在现有龙头企业中选择发展潜力大、带动功能强、成长性好的骨干企业作为重点扶持对象，推进产品结构升级。要强化农业招商工作，围绕特色农产品资源，重点在通榆中国草原红牛、葵花、蓖麻、辣椒、打瓜、绿豆、肉羊、木材等产业上引进大型深加工项目。通过内扶外引，加快建设有规模、带动强的龙头企业，培育和打造我县拿得出、叫得响的农业产业化企业，全面提高优势资源的深加工能力。二要抓好基地建设，建立13个重点产业基地。要重点抓好通榆红牛、棉花和甜玉米生产基地建设，稳步推进肉羊、奶牛、鹅等绿色畜产品基地建设，新增绿色农产品基地20万亩。要加快推进全县绿色环境评价工作，完成200万亩绿色农产品耕地、100万亩草原的环境评价，为绿色农畜产品生产基地县快速发展创造环评基础。加强农产品质量安全监管体系建设，落实专项经费，确定专职人员，在基地建设、企业生产和市场监管三个环节加强质量监管。三要抓好品牌建设。一方面采取对企业认证品牌予以扶持的办法，对新认证品牌均冠以“中国 向海”标识；一方面要对原有的109个品牌进行整合，选择开发潜力大、市场前景好、有开发能力的品牌和企业，加大销售市场开拓力度，打造通榆知名的绿色食品品牌。四要抓好订单农业。搞好企业与农户的衔接，重点抓好杂交葵花、辣椒、棉花、甜玉米、谷子等作物的订单，有效保证农民和企业的利益。五要抓好农民专业合作社建设，通过政策激励、业务指导、人才培训和经营服务，确保每个村至少有1个规范的农民专业合作社。为加快推动产业化发展，县政府从今年开始设立农业产业化发展专项工作经费，列入财政预算，用来支持产业发展、企业壮大和表彰奖励。

（二）强化试点带动示范作用，提升新农村建设水平。全县上下要把新农村建设纳入今后农村工作的重要日程，以“千村示范、万村提升”工程为契机，把新农村建设同全县城乡建设管理、推进城镇化、发展旅游产业工作结合起来，按照城乡建设一个规划严格实施，确保建一个成一个，达到“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。今年重点推进17个省级示范村建设，要积极向上争取资金和政策支持，严格按照规划标准，采取每村一位县领导包保的方式，全力推进各省级示范村的基础设施和产业发展。相关乡镇（场）及各包保部门，要千方百计筹措资金，全面加大投入力度，确保完成泥草房改造、村屯道路硬化、环境卫生整治、村屯绿化美化、社会事业基础设施建设等任务，着力改善村容村貌，增强示范带动功能。县委、县政府督查室要加强对示范村建设工作的督促检查，并将督查结果作为评先选优的重要依据。在17个示范村中，今年要突出建设3个“样板村”，由崔书记、我和庸林县长分别包保，打造成我县新农村建设的样板。要在全县范围内组织开展农村环境卫生整治行动，重点是公路和铁路沿线的村屯，各乡镇（场）要下大力气推进，让我们的目光所及之处不再脏乱不堪。要积极争取统筹推进城镇化建设资金，加快瞻榆、兴隆山、向海等区域小城镇建设，提升城镇功能和承载能力。

（三）科学调整种植结构，加快适应高效农业发展步伐。围绕农业产业化，进一步调整优化种植结构，突出发展适应高效农业，规模设施农业，美葵、辣椒、棉花、甜玉米等适应高效作物面积发展到200万亩。要加强项目资金的支持力度，重点扶持棉花、甜玉米等产业发展，棉花种植面积达到8万亩以上，甜玉米种植面积达到3万亩。重点推广葵瓜套种、地膜覆盖、旱作节水、测土配方施肥、保护性耕作等实用技术。扩大地膜植棉、地膜植椒、棚膜蔬菜的种植面积。整合资金，新建大棚经济示范区100亩，积极探索规模设施农业发展模式。要进一步组织实施好粮油高产创建活动，提高科技创新水平。支持新作物品种的引进与开发，加快良种试验示范推广进程，实现全县良种全覆盖。要加大种源的监管力度，坚决杜绝假种入市、跨区引种等现象，确保不出现任何问题。

（四）坚持转变牧业生产方式，加快发展效益牧业。要采取政府协调贷款、整合项目资金、严格落实惠牧政策等方式，逐步破解牧业发展资金不足难题。通过严格禁牧政策和采取补贴措施，加快推进舍饲精养步伐，新建规模化、标准化牧业小区30个，培育畜牧业养殖大户和现代化饲养场。紧紧依托奶站加快奶牛园区建设，新增奶牛3万头。继续实行奶站“两证一单”制度，整顿和规范奶站的建设和运营，推动奶牛业健康发展。继续抓好肉羊、生猪、白鹅、绒山羊等产业发展。这里重点强调通榆中国草原红牛产业的发展。通榆中国草原红牛作为本县培育的品种，历时五十多年的发展，目前，已成为国内具有地域特色的高档肉牛品种，拥有广阔的市场前景和发展空间。今年我县引进了山东维多利集团开发通榆红牛品牌，走高端牛肉的路子，总体目标是实现基地规模化、发展产业化、饲养标准化、产品高端化，力争用五年的时间把红牛产业打造成通榆牧业支柱产业。县委、县政府成立由我为组长的领导小组，出台了《关于加快通榆中国草原红牛产业发展的意见》，所有事涉部门、乡镇（场）都要把这项产业作为牧业发展的头等大事来抓，按照《意见》要求，提供一切优惠政策和方便条件，采取一切可行的措施，形成强大发展合力，推动红牛产业快速发展。今年要实现企业正式落户，并加快红牛总量扩充，年末发展到1.4万头。要加快推广饲料加工、疫病防治、品种改良等实用配套技术，不断提高生产经营者科学养殖经营水平。按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，有效地开展好动物防疫，确保全县不发生重大动物疫情。

（五）坚持转变劳务输出方式，加快发展劳务经济。全面整合劳务培训的资源和资金，把职教中心打造成优质技能人才孵化基地，为三一等企业培养产业工人，强化对农民的涉农服务业和非农服务业技能培训，抓好就业援助和技能培训，提高农民自主择业能力。积极开展劳务输出对接和农民工返乡创业扶持，促进劳动力向二、三产业和城镇转移，扩大农村转移人口享受社会公共服务的覆盖面。2011年，全县转移农村劳动力8万人（次）。

（六）全力破解水资源短缺问题，加快水利基础设施建设。要紧紧抓住中共中央、国务院下发关于水利改革发展的决定（1号文件）的有利契机，加快我县水利建设，破解水资源短缺问题。膜下滴灌是现代农业的先进技术，是我县发展高效节水和规模设施农业的必然方向。当前及今后一个时期，要以我省实施西部旱区高效节水灌溉项目战略为契机，以建设“高效节水农业示范区”为目标，像抓农村饮水安全工程那样，把推广膜下滴灌技术作为政治任务来抓。2011年，全县要确保完成省政府下达给我县的22.7万亩的推广任务，并努力在“十二五”期间完成113.5万亩的推广任务。这项工作是县委、县政府的重点工作，由崔书记和我亲自抓，各乡镇（场）和相关部门要严格按照这次会议下发的《关于实施2011年高效节水膜下滴灌项目的意见》要求，全面抓好地块落实，必保任务完成，对完不成任务的单位实行要一票否决。要认真落实全国第一次水利普查工作要求，精心组织，密切配合，做好我县水利普查工作。要实施好小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和高标准农田建设项目，新增稳产高效基本农田6万亩。实施好文牛格尺河流域治理工程，重点是启动洪水资源化工程。要完成县城供水工程的国家立项，并得到国家资金批复，力争推进工程开工建设。改造新建饮水安全工程30处，解决农村居民和学校1万人饮水安全问题。进一步加强水资源管理，以《吉林省节约用水条例》颁布实施为契机，严格依法治水、管水。重点是积极争取上级水利部门支持，协调上游省（区）、市建立起为境内湿地、向海水库补水的长效机制。实施好引霍入向工程清淤、牧区水利、生态修复、向海水库除险加固等工程。

（七）坚持生态建设与保护，改善农业生态环境。继续开展好“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化竞赛活动，坚持经济生态景观林发展方向，立足打造精品工程，围绕国有林场、村屯校园、家庭果园、荒山荒地、农田防护、低质林改造、城镇周边、主要公路沿线和景区等大力开展造林绿化，完成造林8万亩。继续实施好草原恢复和苇田建设工程，加强向海湿地保护。要创新管理体制，推行生态保护综合执法力量下移乡镇，组建乡镇生态执法综合机构，破解管理人员自筹开资的难题，全面加强生态保护的执法力度，有效遏制破坏生态行为。要加大涉林案件的查处和打击力度，加强幼林地管护和森林、草原防火工作。

（八）统筹农村各项重点工作，不断提升发展水平。一是加速提升农机化水平。争取购机补贴2500万元，重点提升大型农机装备水平。争取补贴资金XX万元，认真做好土地深松整理工作。建设好国家级保护性耕作工程项目，建设玉米全程机械化示范区10万亩，推广保护性耕作4万亩。积极培育发展农机大户和农机合作社，鼓励他们开展耕、播、收等环节的农机社会化服务，继续推进农业机械向农机大户集中。要加强新购机的监管和农机安全工作。二是加快产业化扶贫步伐。加快整村推进、产业化扶贫进程，争取扶贫资金2800万元，争取连片开发资金、科技扶贫资金、扶贫贴息贷款，加大脱贫扶持力度，实现脱贫人口1.2万人。三是继续实施渔业重点突破行动。抓好渔业增殖放流、土着鱼类保护区建设、健康养殖示范区创建、老旧池塘改造、文明执法窗口创建和渔政渔港基础设施建设等6项重点工作，推动渔业经济快速发展。四是完成农村泥草房改造2万户。五是抓好农村低保、救灾救济、优抚、社会福利各项工作。六是继续抓好种植业、养殖业政策性保险工作，进一步加强宣传，引导农户积极投保，把农业风险降到最低。七是深入开展送科技下乡活动，切实加强农民科技培训，加强科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人的培养，全年培训农民5万人（次）以上。八是加强农村“三资”管理和减轻农民负担工作，深入开展农村土地承包仲裁工作，不断强化农村集体资产管理和财务审计工作。九是抓好农村教育、卫生、文化等社会事业发展，加快缩小城乡差距。同时，充分发挥社会团体作用，积极支持“三农”工作。十是继续开展好农村妇女“双学双比”活动，创新工作方式，取得新的业绩。十一是切实加强农村关工委工作，着力抓好“四自”学习小组建设，努力培养新型青年农民，充分发挥创业致富的骨干带头作用。

三要脚踏实地做好基层工作。要加强农村基层组织建设，不断推进和巩固“三项工程”成果，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。要深入落实“三项制度”，进一步做好农村基层党风廉政建设的“两化一推进”工作。加强新型农村实用人才培养，抓好“村来村去”大学生的招录和培养使用工作，不断完善选聘高校毕业生到村任职的长效机制。各级干部都要坚持深入实际，开展调查研究，增强对发展现代农业的认识，增加对农村的了解，增进对农民的感情。要做好农民的思想工作，做到科学理政，避免出现新的问题和矛盾。积极开展农村精神文明创建活动，搞好农村社会治安综合治理，保持农村社会和谐稳定。

同志们，新一年的农村经济工作已经开始，任务目标已经明确，让我们在县委的正确领导下，团结带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观和省市的重要工作部署，进一步解放思想，真抓实干，开创我县农村经济发展的崭新局面。

第二篇：在农村经济工作会议上的讲话

在农村经济工作会议上的讲话

在全乡农村经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以中央一号文件为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县农村经济工作会议精神，分析当前农村形势部署今年农业和农村经济工作。

党委和政府对这次会议非常重视，召开专门会议进行认真研究。

下面，根据研究意见，我讲两个问题：

一是2004年全乡农村经济回顾。

04年是有史以来最好年景之一，农业取得较好收成，粮食及经济作物全面丰收，有的创历史最高水平，农民收入显著增长，表现在：农村建房多了，买摩托车多了。买手机多了。可以说“创历史最高”。

一是主要农产品产量创历史新高，粮食总产11.30吨，同比增长32；二是农民人均纯收入创历史最高，人均纯收入达2980元，同比增长24；三是农林畜渔总产值创历史最高，特别是畜牧业创历史最好水平；四是小城镇发展创历史最高，房屋不断增值，每平方高在1000多元，接近县城水平。盘点2004年农业和农村经济发展的主要亮点：一是农业产业结构调整进一步优化，粮食作物与经济作物播种面积，相对稳定，经济作物生产由过去的扩大面积种植，种植逐步过度到向提高单产和质量上来，促进了农业经济增长方式转变，适应了市场变化需要。二是以肉鸡笼头的畜牧业发展迅速，形成了规模养殖、标准化养殖。我乡中陈、丁圩、zz、孟庙、余刘、封寺等村形成养殖小区，全乡共有肉鸡大棚210个，年出栏肉鸡200万只，目前，肉鸡发展前景较好，不少农户正在修建养鸡大棚，预计年底可再增加大棚50--100个，年底出栏肉鸡250万只。五是劳务输出发生新的变化，乡党、政府高度重视劳务输出工作，也是县委、县政府的一项重要工作，也是农民收入的一个新的增长点，党委、正义多次组织培训务工者，把有专业的协管人员输送浙江、慈溪服装厂、浙江欧斯曼服饰厂、上海宝丹制衣厂，他们在那里勤奋工作，取得了老板的信任，同时也获得了丰厚的收入，月工资千元以上。党委、政府在春节前年28召开外出务工人员座谈会，我们感到效果非常好，他们说了很多观念，很有新意，我乡的可贵财富，我乡已把劳务输出做为一个产业来抓，一个项目来办，一个经济来落实，04年全乡劳务输出12000万元，创收入7000万元。六是招商引资工作圆满完成。党委、政府全面分析我乡发展面临的形势，认为目前的主要矛盾是经济落后，矛盾的主要方面是工业短腿，我们没有资格与发达地区比，我们太落后了。增加财力，培养税源的唯一渠道就是发展工业经济，大力实施“工业强县”战略，发展工业的唯一渠道就是解放思想，优化环境，积极开展招商引资，04年我乡引进蚌埠新材料有限责任公司和蚌埠钓鱼台骨胶制厂两项项目，年创税20多万元，实现招商资金1200万元，超额完成下达的招商任务，获全县乡镇排名第二的成绩。七是坚持以人为本，群众生活水平明显好转。党委、政府始终坚持“以人为本”和群众利益无小事的原则，立党为公，执政为民，把关心群众生产生活作为为群众办好事、办实事的具体行动，作为一切工作的出发点和落脚点，认真兑现各项惠农政策，加大对农民的科技培训，04年8月23日，聘请大北农集团副总裁袁晓光等专家到我乡传授生猪及肉鸡培训，12月份又聘请了北京通表公司、青岛汉河公司、太原博锐药业有限公司、东方希望公司、山东正帮集团等多名专家给我乡广大养殖户传授养殖技术，广大养殖户认真听讲，虚心学习，使养殖技术明显提高，充分满足了广大养殖户的技术需求。七是农田水利建设取得明显成效。虽然在乡财力十分困难的情况下，对于重点沟段通过多种渠道筹集资金，新挖和修复何圩、丁圩两条计3000沟段，解决两个村多年来排水不畅，从根本上解决防洪排涝问题，为此我乡水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我乡各项工作取得显著进步的一年，招商引资工作取得全县乡镇第二名，计划生育取得第三名，社会综合治理也取得第三名，党建、信访、纪检等其他工作也位居全县前列，在县农业经济工作会议都受到表彰，目标考核全县优秀单位，这些成绩所取得，归功于在座的同志们，是政策好，人努力，天帮忙，市场俏共同作用的结果，2004年我们虽然取得骄人的成绩，在成绩面前，要保持清醒头脑，我们知道农村经济工作，我们基础较差，不能盲目乐观，必须认清形势，准确把握，清醒看到我乡农业和农村经济面临许多矛盾和问题。

一是农民持续增收的压力依然很大，去年农民收入快速增长是主要得益于一是种植业丰收，二是农产品价格上涨，今年制约农民增收的自然风险和市场尚不确定，今年气候异常，暖冬不暖，近期不又发生“倒春寒”天气，对小麦生产极为不利，根据今年的市行情预测，农产品价格上涨可能性极小，甚至会降价，实现农业增收，农民增收十分困难。

二是农村经济结构性矛盾依然突出。在农业内部结构中种植业比重大，养殖业比重小，在农村经济结构中，一产占有比重大，二、三产业占比重小；农村“非农化”进程不快，工业化水平低，因此，加快农业和农村经济结构战略性调整的任务十分繁重，三是农业综合生产能力依然脆弱，农业基础设施相对薄弱，应对和抗御自然灾害的能力差，靠天收的局面依然没有根本改观，农村“六小工程”建设十分薄弱，短期内实现农业综合生产能力的显著改善十分困难。

总的看来，我乡农村经济工作依然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，我们要对“三农”工作艰巨性，复杂性和长期性，有充分的估计，进一步坚定做好农业和农村经济工作的信心，用更多的精力，以更实的作风，做好今年农村工作。

二、明确目标，强化措施，以推进农民持续增收为核心，把农业和农村经济结构战略性调整提高到一个新的水平。

今年农村经济主要目标是：实现农民人均纯收入增增长5，达到3000元，种植业增长2.5，劳务输出增长15，达到15000人，实现1亿元，财政收入增长20，招商引资增长5，达到1500万元，为实现上述目标，2005年我们主要抓好以下几个方面工作：

一、以优势化农产品区域化生产为着力点，推进农业结构调整，全面提高农作物产品质量，大力发展养殖业，蔬菜种植业，组建养殖服务队，推动以肉鸡为笼头畜牧业快速发展；

二、抓好农村能人带动和农村经纪人队伍建设，实现农业整体水平上新台阶，乡村两级都要把工作重点放在抓示范、抓重点、抓大户、抓小区、抓经纪人队伍建设上来，力争实现一户带一片，一片带一区，一区带一村，一村带带全乡综合示范效果。以后，对各村考核主要放在发展农村经济上。

三、抓良种、抓基地、抓推广实现农村产业升级，种植业要开展良种引进和推广工作，对主要农作物及畜禽可采取必要行政手段，实行良种良法，要形成规模，形成区域，实现基地生产，提高农业综合效益。

四、以强化农业项目为重点，促进对农业投入的不断增长。

坚持按照“已建项目抓巩固，在建项目抓落实，申报项目抓争取”的工作思路，去年以来主要以来精力在争取项目，已争取的项目公路项目：唐仲公路、沼气回收项目、农业综合开发项目已基本确定，农田林网面积2万亩，国家拨资捌佰万元，从而加大了对农民的投入。

五、发展农产品加工业为重点，推进农村工业化建设，发展农产品加工要突出“四个延伸”即实现粮食加工向食品加工延伸，粮食转化向畜牧业延伸，油脂加工向精细化延伸，棉花加工向纺织印染方向延伸。

六、依据地方特色优势，发展上特产生产与加工，着力发展小磨麻油、豆制品腌卤制品、干杂制品、粉丝等，适时扩大优质山芋种植面积。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市场我们就发展，而且由小做大，达到逐步做强，走向市场。

七、加强农村经纪人队伍建设，鼓励农民经纪人创办企业，特别是要在优势主导产业集中地引导农村能人大户，经纪人牵头兴办，全社会扶持，营造农民经纪人的发展良好氛围，推动能人经济快速发展，做好市场信息收集发布，推进农业市场化发展，今年要在农村主要行业，建立经纪人协会，培养扶持一批农村经纪人，鼓励和支持发展壮大，形成气候。

八、实施“阳光工程”推进劳务经济。根据市场需求利用社会力量，积极对农村劳力进行电脑、服装、机械等技术培训，为农民提供及时准确的用工信息，减少外出盲目性。要大力实施“凤还巢”工程，推动劳务输出“打工潮”向“创业潮”转变，实现“输出劳动力，引回创业者”的目标。

同志们：“一年之计在于春”，做好全年农业和农村工作，要从当前抓起，各地各部门要立即行动起来，加强在地作物田间管理，努力夺取夏季粮油全面丰收。要抓好春耕备耕工作，组织好农业生产资料供应和市场管理，做好农业技术服务，保障春种工和顺利进行，为全年农业生产“开好头，起好步”。要抓好重大动物疫病防治工作，认真落实防疫工作责任制和防疫经费，确保当地不成为首发地和疫源地。春季也是植树造林的黄金季节，各地要迅速掀起植树造林的高潮，保持保量完成造林任务。

第三篇：在全县农村经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央农村工作会议、全省农村工作会议和县委十四届三次全委（扩大）会议精神，认真总结过去一年农业农村工作，部署安排今年工作任务，动员全县各级党政组织和广大干部群众，进一步抢抓机遇，应对挑战，突破创新，努力实现全县农业农村经济发展的新跨越。会上对2004年劳务输出工作实绩突出的先进单位和先

进个人进行了表彰奖励，并印发了典型经验材料，他们的经验和做法值得我们各乡镇、各部门认真学习和借鉴。县委、县政府对这次会议非常重视，会前进行了专题研究，X书记、X县长提出了明确的要求。下面，按照县委、县政府的研究部署和两位领导指示精神，我讲七点意见。

一、准确把握形势和发展走势，进一步增强做好农村经济工作的责任感和紧迫感

2004年是全县三年脱贫解困在开局之年保持强劲发展势头的一年，也是农业和农村经济取得显著成效的一年。在2005年1月份召开的全省农村工作会议上，我县被省委、省政府授予“农业产业化先进县”和“畜牧业生产先进县”称号。X书记在会上还做了关于我县生猪产业发展的典型经验介绍。一年来，全县上下按照中央和省、市、县委部署和要求，唱响脱贫解困、加快发展的主旋律，解放思想、突破攻坚、大胆创业，在市场旺、政策好、人努力、天帮忙等多种有利因素同时发挥作用下，农业农村经济各项指标均创历史新高。全县农业总产值实现XXX亿元，增长30.8；农民人均纯收入实现XXXX元，增长20.9，是农民得实惠最多、增收幅度较大的一年。各项业务性工作也取得了突破性的成果，整个农业和农村经济工作步入到了一个势头好、活力强、后劲足的历史发展机遇期。回顾去年的工作，主要有以下几个方面的特点：

一是农业结构调整不断深化。科学规划四大优势作物产业带，优质粮食生产区域布局更加合理，全县粮豆薯播种面积189.7万亩。大力推行标准化生产，优良品种覆盖率达到95以上。粮食综合生产能力明显提高，粮豆薯总产突破10亿斤。积极推进绿色食品产业“六带”建设，绿色食品认证面积30万亩，特色经济作物种植规模不断扩大，全县已有花、草、麻、烟、葱、瓜、菜、糜、豆等9大特色产业，总面积达30多万亩，形成了覆盖全县的一乡一业、多乡一业的网状生产格局。畜牧核心产业建设成果显著，全年共投入基地建设资金3亿元，生猪饲养量实现161.8万头，大鹅、奶肉牛饲养量分别达到80万只和15万头，畜牧业产值实现10.4亿元，占农业总产值的59.4。林业生产实现了新突破，全年完成植树造林2.7万亩，其中退耕还林0.6万亩。水产养殖业发展迅速，全县放养鱼水面4.8万亩，水产品产量实现3300吨。

二是劳务经济发展势头强劲。通过宣传发动、政策扶持、典型引带、组织推动，全县劳务输出呈现出“组织介绍一批，亲友领出一批，能人带出一批，农民闯出一批”的大输出态势。全县共建外埠就业基地110个，输出农村富余劳动力X万人，创收2.5亿元，户均增收2000元，人均增收600元，占农民人均纯收入的1/3强。

三是农业产业化水平有了新提高。投资X亿元的XXX万头生猪屠宰加工项目实现了当年立项、当年设计、当年建设、当年投产，生猪产业彻底结束了缺少大型龙头企业牵动的历史。XX亚麻公司、XX天然色素公司、XX化工公司被批准为省级农业产业化龙头企业，XXXXX土豆经销公司、XX公司、XX公司等企业被批准为市级龙头企业，产业化龙头企业牵动能力不断增强，累计牵动基地面积130多万亩，带动农户6.8万户。

四是农业科技创新步伐加快。以院县共建活动为载体，全县狠抓了农业标准化知识培训和农业标准化科技示范园区建设，建设县级农业标准化科技示范园区4处，乡级农业科技示范园区13处，农业科技专家大院3处，发放四大作物标准化生产技术规程等资料7万份，培训农民7万人次。全县共落实农业重点推广项目27项，总面积达491.6万亩次。在科技的推动下，玉米、大豆、水稻、马铃薯、烤烟、万寿菊等作物质量效益大幅度提高。

五是农业基础设施建设进一步加强。全县对上争取支农资金1000多万元，先后实施了XXX、XXX、XX三个村农机作业合作社试点村项目、人畜饮水项目、XX马铃薯覆盖保墒旱作节水项目、农村能源沼气池建设和畜牧种猪核心群项目。此外，全年还落实扶贫资金372.6万元，在9个扶贫开发重点村，1122户贫困户，发展扶贫养猪2244头，建设村级畜牧室9处；争取省资金26.1万元，建设劳动力转移培训基地1处；农业信息化工程建设位居全市第一，全省进入前三名。上述项目的建成，极大地改善了农业生产条件，为农业抗灾减灾、加速农民增收奠定了坚实的基础。

六是党在农村的各项政策得到全面落实。粮食直补和良种补贴资金全部落实到位，累计发放资金XXXX万元，加之免征农业税，农民人均减负增收达171元。深入开展了“三清一查”工作，

第四篇：在全镇农村经济工作会议上的讲话

p解放思想　强力招商 转变作风　真抓实干

全面促进我镇农业和农村经济快速发展

——在全镇农村经济工作会议上的讲话

ＸＸ镇党委副书记、镇长XXX

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，积极开展保持共产党员先进性教育活动，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2005年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

刚才，对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2005年我镇各项工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）大力实施工业项目建设，发展后劲进一步增强

过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%，新增个体工商户40户。

（二）加大农业结构调整，经济运行质量进一步提高

过去的一年，我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设，切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区（一岭）发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩；二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地；三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座，新增蔬菜1000亩；四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成；五是规范沿蟒河(一河)养殖带，硬化、绿化、美化养殖小区，实现粪便处理无害化。目前，全镇规模养殖小区达到73个，专业户突破1750户，猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只；蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元，占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示，我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元，位居全市之首。

（三）强力推动城镇化进程，城镇功能进一步完善

过去的一年，我们采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，多渠道筹措资金830万元，加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面，在文化广场新增了健身器材，新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼，修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室，强化监督职能，彻底取缔马路市场、沿路集会和流动摊点。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划，新修了人行道，设置了隔离带，种植了行道树，铺设了彩砖，架设了路灯，实施了绿化、亮化和美化，树立了济源“东大门”的窗口形象，同时，顺利通过了市级卫生镇的检查验收。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以创建平安为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安ＸＸ、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了ＸＸ治安巡逻队，统一着装、定薪定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究制，并开通安全举报和监督电话，从而加强对安全工作的领导，为安全工作建立起长效机制。全年，我镇共组织拉网式排查5次，查出企业用电、压力容器、马路市场、学校危房及周边环境等不安全隐患108处，并及时下达了整改通知书，均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署，严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度，做到“关口前移”，主动出击，解决问题。全年，班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件，帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个，消除不安定因素40起，全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制，呈逐渐下降趋势。

（五）、广泛开展各项活动，各项社会事业得到全面发展

一年来，我们采取多种措施，努力增强宣传思想工作的针对性和实效性，大力开展群众性精神文明建设活动，为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。

（一）对外宣传工作进一步加强。围绕“对外开放年”活动，我镇组团参加了河南省国际贸易投资洽谈会、厦门招商推介会、全国乡镇企业经贸洽谈会、珠江三角洲市情说明会等对外活动，进一步推介宣传了ＸＸ。同时，为反映我镇在经济结构调整、招商引资、城镇建设、贯彻落实党的十六届四中全会精神及优化经济发展环境等各方面的做法、经验和成效，积极加强与新闻媒体的联系，在济源日报、济源电视台等市级媒体上发稿60余篇。

（二）群众性文化活动进一步拓宽。我们成功举办了2005年济源市科技、文化、卫生、政策法纪、商品“五下乡”暨首届“乡村青年科技文化节”活动，丰富了群众的文化生活。精心组织了济源市“送科技、快致富”党员电教现场会。举行了春节文艺汇演、戏曲调演、庆“五一”、“七一”、“十一”等歌唱党、歌唱祖国大型群众性文艺文化活动。举办了ＸＸ镇第四届农民篮球运动会；组队参加市里组织的农民篮球赛、教职工篮球赛、象棋赛等，均取得了较好名次，教职工篮球队顺利晋升为甲级队，象棋赛荣获团体、个人双冠军。

（三）计划生育工作成绩显著。在计划生育工作中，我们把提高出生人口素质，转变婚育观念作为工作的重点，以优质服务为载体，深入开展“婚育新风进万家”活动，收到了明显成效。政策生育率达到了96%，避孕节育措施落实率达到了100%，人口出生率达4.2‰，人口自然增长率控制在3‰以内，发放独生子女父母奖励费10万余元，超额完成了市里下达的目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道。

（四）教育改革进一步深化。完成了薛庄、裴城、联谊、沙沟四个教学点的撤并工作，改造桥头小学危房，新建一中学生宿舍楼，优化了教学资源，改善了办学条件。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升，高中升学率达到95%以上。

（五）其它工作有序开展。全面推行新型农村合作医疗制度，农村合作医疗参保率大大提高，解决了因病返贫的社会问题；进一步完善镇卫生院功能，投资50万元新建了镇妇幼防疫保健楼，配备了供暖锅炉等医疗设施，改善了就医条件。认真开展既往有偿供血普查工作，做好艾滋病的防治工作。加大疾病预防控制力度，有效控制了高致病性禽流感等疾病的发生和传播；积极落实粮食直补、降低农业税税率政策，切实减轻农民负担，全镇农民负担总额减轻180.3万元，人均减负43.9元。同时，全年共培训农村劳动力265人次，转移农村富余劳动力1436人，促使农民向城镇转移。积极加大支农力度，发放支农贷款5000万元，发放贴息贷款710万元，发放奖补资金15.4万元。切实落实扶贫救灾的各项政策，争取扶贫贷款6万元用于危房改造和基础设施建设，下拨建房资金2万余元。加速道路建设，加大“空心村”治理力度，改善群众生产生活质量。

同志们，总结去年一年的工作，在全镇广大干部和群众的共同努力下，确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强，社会各项事业进一步发展，呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到，我们在前进中仍存在着矛盾和困难以及面临的诸多挑战，急待我们去研究和解决。

1、农业产业结构调整有待进一步深化，农业基础设施比较薄弱，品位较低，规范不够；科技、信息服务滞后，不能满足新兴特色产业发展的需要；农产品流通、销售存在一定问题；干部为农服务的思想认识还有待进一步提高；农民协会在良种引进、农产品订单签定、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来。

2、基层组织建设有待进一步加强，干部作风要进一步转变，特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大，战斗堡垒作用没有得到充分发挥。在工作上一团和气，一年下来，及没有得罪人又没为群众办一、二件实事。还有个别村班子不团结，互相拆台，结果什么工作也进行不了等等。这些问题，在今年的农村换届及保持共产党员先进性教育活动工作中，我们将予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

3、工业发展缺乏龙头企业带动，高、精、尖项目太少，支柱产业过于单一。按照国际发展贯例，我国已进入以工补阶段，我们应该懂得“无工不富”这个道理，目前我镇乡镇企业在全市叫得响的只有荣昌公司一家。在工业上，我们已远远落后于其它兄弟乡镇。去年年底，市委、市政府在全市奖惩大会上大力度地表彰先进，也再一次证明，唯有发展，才是第一要务，唯有发展，才能解决前进中的各种困难。因此，我们必须进一步确立发展意识，考虑工作时要坚持以发展为先、以发展为重，有利于发展的事情优先，对阻碍发展的问题要及时解决。目前的形势充分说明，ＸＸ如不加速发展，必定落后于其它乡镇。

二、关于今年我镇各项工作

2006年是全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“保持共产党员先进性教育活动”为动力，围绕镇党委、政府提出的“12345”工程，全力抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

关于今年镇里的各项工作,党委2006年工作要点已经下发。下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法，提几点要求。

一、以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展

2006年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。一是投资150万元，完善中二堰养殖小区，实现标准化生产，新入区30户，年出栏生猪1万头，60%的入区户数建设沼气池。二是投资30万元，完善蔬菜示范种植区，棚均收益达到万元以上。三是投资10万元，完善食用菌生态园区，实现小区道路硬化、美化、绿化，年生产无公害食用菌1400吨，产值250万元。四是投资20万元，完善南蟒河养殖区，年出栏生猪5000头。

2、坚持规模“壮”农，提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度，引导农民切实转变传统种植观念，不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座，新增专业户70户，完成1个无公害农产品认证工作，新增特色专业村1个。同时，要注意抓好违禁药品、饲料的管理，抓好畜禽资源化管理工作。

3、坚持协会“活”农，壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度，引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识，调动群众参与农村合作经济组织的积极性，使更多农户加入到农村合作经济组织中。一是新成立各类协会8个。二是新增经纪人15人。三是组织各协会负责人，进行1－2次考察学习活动，借鉴外地协会先进理念和成功经验，增强管理意识和水平。四是完善农业信息化网络建设，培育信息员队伍，实现信息化快速传递。

4、坚持服务“帮”农，改善农村基础条件。投资500万元，整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务；全年完成节水灌溉面积2000亩；新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿，对村容村貌进行全面整治，清理废墟，绿化道路，净化环境，改善面貌。

5、坚持劳务“富”农，提高劳务经济质量。完善我镇劳务输出的有关政策，不断提高劳务输出的质量和效益。建立帮扶劳务输出制度，即：每个镇直单位联系2-3个村，联系帮助输出劳务10人（次）以上，全年完成劳动力转移200人以上。

同志们，在这里需要特别指出的是，今年市里将列支1000万元做为支农资金，对新增农业项目进行直补。比如，凡通过招标，集中连片建设30座温室的，每个小区补贴6—9万，50座的，每个小区补贴10—15万元；新增的羊殖小区年出栏生猪2000头以上，肉牛年出栏200头以上，蛋鸡、鸭、兔等年存栏3万只以上的，通过招标，每个小区补贴2万元。另外，今年市里对地方道路建设及农村自来水工程也将分别拿出4000万元、300万元进行补贴扶持。总之，希望各村一定要高度重视，抢抓机遇、积极争取。

二、实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展

2006年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

2006年工业重点建设项目三个，分别是：

一、投资1000万元新上一个片碱项目，该项目前期论证工作基本结束，现已开工建设，预计7月份将投入试生产。

二、投资800万元新上一个装饰板材项目，该项目近期也将动工，预计8月份建成投产。

三、与中石油合作，在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站，计划总投资1000万元，该项目3月份动工，6月份土建及设施架设完成，7月份投入运营。除这三项重点工程外，我镇还将组织多种形式的招商活动，重新拟定对外开放及奖励政策，在企业保护、投资环境、资金支持等方面，全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元，新增私营企业6家，个体工商户40户，力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

三、完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵

2006年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、围绕小城镇建设和市场规划，以商业土地拍卖或土地入股、合资等形式多渠道筹措资金经营城镇建设。2006年将投入资金300万元高标准建设ＸＸ商贸市场，地面硬化，市场四周新建200余间商业用房。同时，加大小城镇建设力度，投资400万元，建设西湖商贸楼、关阳商贸楼和交通运输管理站综合楼。

四、实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展

坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

1、扎实做好文化教育和卫生工作。加大农村文化阵地建设，投资100万元高标准建成5个村级文化活动中心，切实把教育事业放在优先发展的重要地位。一是争取“逸夫”教学楼项目建设资金，高标准规划建设ＸＸ实验小学。二是落实两个改善。一是改善办学条件，主要是合理配置教育资源，为学生提供一个好的学习环境；二是改善教职工的福利待遇。继续扩大有线电视入户率，新增有线电视用户200户，总体入户达到1400户。积极改善医疗水平，尽快使新建的妇幼防疫办公楼投入使用，新型农村合作医疗户均参保率达到90%以上。

2、坚持不懈地抓好计划生育工作。2006，以优质服务为主线，突出做好一个巩固，强化两个管理，落实三个规范。即巩固基层计划生育工作的基础；强化优质服务管理，强化信息化管理；规范依法管理工作，规范综合治理工作，规范利益导向工作。全面落实“市管乡聘村用”的村专干管理机制，完成人口出生率控制目标，争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。

3、加强民主法制建设。认真执行镇人大通过的决议、决定，自觉接受监督。支持工会、共青团、妇联、民族宗教等群团组织开展工作，依法保护妇女、儿童、残疾人和未成年人的合法权益。做好第五届村委会换届选举工作。大力开展“平安ＸＸ”创建活动，抓好基层派出所、司法所建设。

4、高度重视安全生产和稳定工作。严格落实“谁经营谁负责，谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁受益谁负责”的安全生产责任制和安全生产一票否决制，完善坚持检查、及时交办、限期整改、跟踪督查的工作机制，健全镇、村、企安全生产网络，完善突发事件应急救援预案，坚决杜绝各类安全事故发生。高度重视信访工作，完善信访工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络，重点做好屈西至南官庄、大许至东江两条道路及南、北环路建设任务。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为ＸＸ镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢！

第五篇：在2012年全镇农村经济工作会议上的讲话

提振精神 真抓实干

全力推进经济社会事业又好又快发展

——在2012年全镇农村经济工作会议上的讲话

镇党委副书记、镇长 徐险峰

（2012年2月23日）

同志们：

镇党委、政府今天在这里隆重召开全镇农村经济工作会议，这次大会的主要任务是：认真贯彻县委十三届三次全体（扩大）会议和县“两会”精神，全面落实县三干会工作部署，深入分析当前形势，进一步动员全镇上下统一思想、提振精神、鼓足干劲、抢抓机遇、真抓实干，全力推进经济社会事业又好又快发展，确保2012年各项工作任务圆满完成。

今天会上国民委员就计生工作进行布臵，请大家认真听取，深入领会，切实贯彻落实；同时，镇党委政府印发了2012年重点工作任务分解表，对今年重点工作、重点工程安得非常详细、非常具体，请各领衔领导、责任部门按照分工抓好落实，确保序时推进；稍后，先进单位和先进个人代表将进行经验交流；镇党委、政府将与各村签订《经济社会发展综合目标责任书》、《人口和计划生育工作目标管理责任书》；最后，镇党委徐书记将做重要讲话。希望同志们认真学习领会徐书记讲话精神，全面贯彻落实会议精神。根据镇党政联席会议精神，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视不足，切实增强发展的紧迫感和责任感

刚刚过去的一年，是我镇经济社会快速发展、城乡面貌显著变化、民生问题得到进一步改善的一年。全镇主要经济指标增速实现了年初计划。应该说，我们实现了“十二五”良好开局。全年共完成固定资产投资8500万元，招商引资实际到位2000万元，地税完成180万元，国税完成50万元,农民人均纯收入达4305元，增长17%。各项工作实现了争先进位，乡镇目标综合考核进入二类乡镇第三名，招商引资、新农合荣获单项表彰，计划生育实现进位目标，森林城市创建、文化共享工程还将在全市表彰，民生工程、组织宣传、党风廉政建设也均走在全县先进行列。

--过去的一年，我们在三个难点工作上实现了新突破。一是冶溪长河治理上寻得新突破。通过公开拍卖的方式确定采砂点的采砂业主，实现了依法、规范、有序地开采河砂。二是绿化大苗管理寻得新突破，强力推进了绿化大苗和名木古树的保护和管理，进一步强化林政管理，高压打击、部门联合作战，狠刹了绿化大苗偷盗行为。三是土地管理寻得新突破。大力推进建设用地节约、集约使用，切实规范农村宅基地管理，镇政府在调研的基础上出台《关于进一步加强农村宅基地管理的暂行办法》，邀请县国土资源局监察大队对4家非法建房依法停建，积极谋划推进琥珀村国民嘴集中点建设，镇政府投入专门资金对溪河村的电信线路进行了改线，为群众规划集约建房让路。

--过去的一年，我们在三项重点工作上实现了新推进。一是集镇东扩上实现新推进，争取省人社厅支持，在鸟儿畈兴建

农民工回乡创业园,并引进恒益工艺品有限公司落户园区。投资1500余万元的易地扶贫搬迁工程和100套廉租房建设项目目前都在进行主体工程扫尾建设。随着琥珀危改集中点建设、农民工创业园、廉租房及易地扶贫搬迁工程的实施及鸟儿畈至司空山中心道的贯通亮化，冶溪发展的大框架已经拉开，鸟儿畈将成为我镇集镇东扩靓丽的新区。二是在新农村村建设得到新推进。完成联庆“美好家园”村庄整治一期工程建设，完成整治联庆池塘4口，安装路灯60盏，道路、篮球场及停车场的前期准备工作也已开始。同时按照新农村建设的要求，高标准谋划推进村庄整治及危改集中点建设工作，着力将联庆堂社区、国民嘴集中点、琥珀嘴集中点打造成为我镇新农村建设的精品社区、精品村庄。三是在计生工作得到新推进。建立计生捆绑责任机制,和镇直单位联系村制度，继续实施了计生风险金制度，严格按绩兑现奖惩，严厉打击“两非”案件，依法征收社会抚养费，形成强大法律震慑力，促使计生工作上台阶。

--过去的一年，我们在基础工作上做到“三个坚持”。一是坚持三农工作主体地位。面对旱情，通过加强水资源综合利用和调度、实施工程引水灌溉、抽水灌溉、加强抗旱技术服务等确保春耕粮食播种面积的落实。着力转变群众传统的耕作习惯，鼓励农业专业合作社，在带动大户、发展科技示范等方面发挥积极作用，司空山村瓜果蔬菜专业合作社的早春蔬菜总产量达8.4万公斤，同时带动160多户农民发展瓜菜生产。二是坚持组织保障。2011年是换届年，全镇上下以高度的政治责任感顺利完成了镇、村换届，镇村领导班子整体功能得到增强，得到党员、群众的拥护，凝聚力和战斗

力得到进一步提高。三是坚持文化活镇战略。新建了镇留守儿童活动室，以我镇民间文艺表演队为主体演出的《文化共享好工程》节目，在全国文化信息资源共享工程迎接建党九十周年群众歌咏活动中荣获优秀原创作品奖和优秀提名奖，开创了我镇工作受部级表彰先河。

--过去的一年，我们在推进负重前行中承受了“三大压力”。

一是承受了倍增的区域竞争压力。过去的一年，我们在实现财政总收入大幅度增长、全年目标任务圆满完成、综合考核位次提升中，承受了越来越激烈的区域竞争压力，承受了越来越大的争先进位、加速发展压力。二是承受了倍增的要素制约压力。过去的一年，我们在把握机遇、加速发展过程中，承受了经济社会发展和资源要素矛盾日益突出的压力，承受了区位、交通、供电、用工等要素制约越来越明显的压力。三是承受了倍增的社会管理压力。过去的一年，我们在招商引资、重点工程建设等方面取得成绩的同时，承受了发展环境不优、村容镇貌不洁、综合治理不稳的压力。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的突出矛盾和问题，主要是发展环境亟待优化、农村环境卫生亟待整治、村容镇貌亟待改观、党建计生工作基础亟待夯实，干部作风亟待加强等问题。这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、抢抓机遇，真抓实干，强力推进各项工作的开展 2012年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年工作，对于保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。在今年全县三干会

上，县委、县政府在促进农民增收、加快林业开发建设和建设风情小镇、秀美乡村、干部作风等方面，出台具有很强扶持性、操作性的推动措施。我们必须科学研判形势，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，抢抓难得的发展机遇，主动搭建承接平台，做实工作；妥善应对各方面的挑战，不断推动经济平稳较快发展、社会和谐稳定，为冶溪经济社会各项事业奋力赶超打下坚实基础。

按照县委、县政府的统一部署，结合我镇实际，2012年，全镇经济工作的总体要求是：认真贯彻落实县委十三届三次全委会和全县三级干部会议精神，牢牢把握科学发展主题，紧扣“生态立镇、农业主镇、旅游兴镇、文化活镇”这条主线，进一步坚定信心，创新破难，真抓实干，跨越赶超，为实现生态、人文、和谐、魅力新冶溪作出更大贡献。今年全镇经济社会发展的主要预期目标确定为：财政总收入增长14%以上，固定资产投资增长35%以上；农民人均纯收入增长18%以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内；完成县下达的节能减排任务。千方百计稳中求进、好中求快，是今年发展的首要任务，我们必须突出工作重点，狠抓工作落实。

（一）不断优化产业结构，增强经济发展优势。一是做强生态农业。按照产业规划，积极培育一村一品。在基地建设上，新发展高标准茶园1500亩，改造低产茶园600亩。强化农业科技创新，支持司空瓜果蔬菜基地引进保鲜脱水设备，提高农产品的附加值水平。实施石嘴农业科技示范园建设，引进霍山石斛生物科技有限公司发展石斛50亩，推进特色农业现代化。促进农业与旅游业有机融合，在情侣树下发展油菜80亩。二是做强生态林业。推进生态养殖和中药

材基地基地建设，协调乘风制药在十二岭荒山发展中药材1000余亩，引进华亿染整制造有限公司在琥珀金盆租用荒山实施立体养殖，通过重点项目实施逐步消除茅草山。加大创建森林城市力度，植树节前后在长河岸边搞一次大型植树造林，鼓励各村在县乡道、村干道、居民集中点绿化造林，继续加强名木古树和绿化大苗管理, 保持对偷盗分子高压的打击态势，请林业等相关单位和相关村要尽快安排、落实。三是做强生态工业。在坚持生态优先的前提下，大力地、大张旗鼓地、旗臶鲜明地发展生态工业。加大农民工创业园建设力度，鼓励企业进园区，做大做强，支持精制茶厂建设，并提升服装、电子、农副产品精深加工三小传统产业，今年农民工创业园要完成投资1000万元以上，确保为财政增收培植财源，力争我镇税收取得新的突破。

（二）不断加大有效投入，增强经济发展后劲。一是坚持招商引资“一号工程”不动摇。招好商、引好资，仍是培育我镇经济社会发展新增长极的现实与迫切需要。全镇上下要以更多的精力、更大的力度、更实的举措，全面掀起招商引资新高潮，确保今年招商引资额在2011年基础上增长20%以上，并在新增大项目有所突破。大力引进符合我镇产业发展方向的旅游开发、特色农业和生态工业项目，特别是大项目、好项目，为发展增添后劲。要坚持原则抓招商，对待招商工作，要招大引强、挑商选资、招商引税。要优化服务抓招商，招商重在安商、和商，我们镇村干部和部门单位既要有能力招好商，更要以实际行动安好商，要切实提高服务水平，主动服务、上门服务、诚信服务，把一流的服务贯穿于每个环节中，真心实意为外商排忧解难，绝不能因工作不力、态度不好、服务不周，把好的外商拒之门外、赶往镇外，尤其是明威照明等一批有意向投资的都要尽快主动联系、服务，真正让外商选择冶溪、扎根冶溪、融入冶溪。二是全力推进项目建设。按照“前期项目抓深入、新建项目早开工、在建项目出形象、完工项目圈句号”的要求，完善项目推进机制，强化对重大项目的协调联系和跟踪服务，确保项目早落地、早建成、早见效。今年6月份前要完成易地扶贫搬迁工程、廉租房建设和对小区周边绿化，并实现居民入住，将鸟儿畈打造成宜居宜商、人气旺盛的精品小品。启动医院公租房建设，改善医务工作者的生活条件。启动投资2900多万元防洪工程建设，打造环境优美、水清树荫的沿河绿色长廊。争取实施农网改造和35KV变电所建设，切实满足广大群众生活和企业生产发展需要。结合实施农村环境清洁工程和集镇区道路改造，建立集镇区文明创建长效机制，为风情小镇建设积极创造条件。全面整治农村环境卫生，重点解决县、乡、村道路和集中点卫生脏、乱、差问题，这是旅游乡镇发展的需要，也是提高居民生活质量的需要。实施农贸市场土地开发项目，盘活资金和土地。加大公共设施的投入，争取启动集贸市场和停车场建设，实施琥珀文体中心建设。继续实施好平山、金阳等水库的除险加固，争取在冶溪长河下游兴建一拦水拦砂大堰。各村各单位要按镇党委政府重点工作任务分解的要求，全力做好各项工作的真正落实。三是打通制约发展的交通瓶颈。实施好司空山西部上山路（含邮政大道和镇区道路的硬化），启动桃阳至冶溪7公里县乡路升级改造，为全镇25000人出行创造一个快捷舒适的交通条件，同时实施罗铺、白沙等村危桥建设，相关单位、村一定

要全力保障施工环境，全心全意搞好服务。全面优化发展环境，环境不好，项目再多，资源再丰富，也难以发展起来，优化发展环境，必须镇村干部转变作风，提高效能，优质服务；必须全体群众顾大局识大体，算大帐算长远帐，诚实劳动合法致富不走邪路；必须政法公安部门履行职能，坚决打击占地为王、强揽工程、漫天要价、阻挠施工、无事生非、寻衅滋事的违法犯罪行为。全镇上下要进一步提高认识，更新观念，优化环境，全力支持企业发展，全力支持税源建设，让冶溪真正成为投资兴业的热土，宜居宜游的福地。需要特别指出，重点工程和项目建设事关全镇经济发展全局，事关人民群众生产环境和生活质量，推进重点工程和项目建设意义重大、责任重大。要确保今年镇党委、政府部署安排的43项重点工作落到实处。镇党委、政府已经确定了重点项目的领衔领导、责任单位与进度安排，这是我镇今年重中之重的工作，是必须强力推进的工作，是必须达到既定目标的工作。请各领衔领导、责任单位立即行动，认真研究，精心安排，倒排工期，责任到人、到单位，各分管或者参与的领导，一定要扑下身子，深入下去，强力作为，真抓实干。镇党委政府会定期听取项目进度汇报，不定期进行督促，确保重大工程、项目顺利实施，坚决达到序时进度，确保项目按时按质按量完成。

（三）不断强化城乡统筹，优化经济发展环境。全力推进省级生态示范乡镇、市级生态村和森林城市创建工作。基础较好的司空山村、联庆村今年要启动申报工作，司空山村已是省级生态示范村，积极创造条件申报国家级示范村。通过规划理念引领、政策项目整合扶持、镇村联动，按照“干

净、整洁”基本要求，认认真真、扎扎实实地做好各界反应强烈的镇村环境脏、乱、差的综合整治工作。我镇是旅游乡镇更要先行一步，尽快谋划、尽早实施。要围绕风情小镇、秀美乡村的规划建设要求，打造一批精品社区、村庄。实施过程中要加大督查、通报、奖惩力度，切实在风情小镇、秀美乡村建设上，做到一年有起色、两年大变样，进一步彰显生态优势与魅力，真正把冶溪打造成宜居宜游的一片净土。积极推进集镇文明创建工作，建设办要出台强硬措施。联庆美好家园建设，要继续向前推进，要积极推进琥珀嘴危改集中点建设，国民嘴危改集中点建设，将其打造成全镇的样本小区。

（四）不断加强社会建设，完善经济发展保障。大力推进社会各项事业，提升幸福指数，确保经济在和谐环境中实现新跨越。不断加强水利建设，以及农村公路、电力、通讯等网络建设；实施好今年农村饮水安全工程和白沙罗铺危桥改造工程建设，完成罗铺敬老院建设，抓好土地整理扫尾工作，努力办好惠民实事，不断提高群众生活品质。加大教育投入，完成镇中心幼儿园建设，组织实施农村义务教育学生营养改善计划，加强教师队伍建设，提高教育教学质量。争取上级资金项目支持、加大扶贫开发力度,今年县委确立2+1的帮扶模式，即一个县直单位和一个规模企业帮扶一个村，有关村要加强衔接，争取支持。今年还要组织实施白沙整村推进项目，认真开展劳动力转移培训，确保按时按质按量完成国家整推任务。着力改善民生、提高群众幸福指数是我镇一贯坚持的思路与行动，今年，全县共实施39项民生工程，镇民生办（财政所）要按照“全县先进”的目标要求，巩固

成果、健全机制，主动加强与上级相关部门衔接，做好资金筹措、任务分解和责任落实，确保不折不扣地完成民生工程任务。同时，要狠抓财税增收不放松，大力扶持财源。要狠抓计划生育工作不放松，夯实基层基础，形成齐抓共管，保证“争先进位”目标。要狠抓安全生产不放松，严格落实安全生产责任制，强化重点领域、重点行业的安全隐患排查治理。强化森林防火工作，严防重特大事故发生。狠抓校园安全、接送学生车辆安全、医疗安全工作不放松。狠抓信访维稳工作不放松，加快建设社会治安防控体系建设，落实全镇主要路口的监控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进平安创建工作，提高应对突发事件处臵能力，促进社会和谐稳定。坚持党管武装原则，不断推动双拥共建工作迈上新台阶。城乡居民养老保险试点工作启动以来，各村做了大量卓有成效的工作。目前，正在开展“巩固新成果，迎接全覆盖”百日行动，各有关部门、各村要再布臵、再宣传、再动员，确保信息登记、录入和资料归档、资金发放规范准确。镇党委、政府将严格落实工作责任机制和考核奖惩机制，确保各项民生工程切实惠民。

三、强化责任，狠抓落实，确保2012年各项工作任务圆满完成

目标已经明确，战鼓已经擂响。要完成全年任务，关键在于强化责任，狠抓落实。具体要做到五个必须：

（一）必须层层强化目标责任。面对今年繁重的工作任务，明确责任是抓落实的首要前提。一要继续实行严格的目标责任制。今年确定的43项重点工作是党政联席会研究确定的，是镇党委、政府集体的决定，必须责无旁贷、必须坚

决完成，没有任何讨价还价的余地，将设定的工作目标从领衔领导抓起、从责任单位抓起，项目、工程涉及到的镇直单位、各个村，更要主动作为，狠抓落实。镇党委政府将适时听取分管工作的情况汇报，并以《工作动态》的形式通报全镇。二要继续实行严格的督促检查机制。会后，镇党委将以镇纪委牵头、相关部门参与，围绕全镇中心工作，定期开展督查，确保证重点工作进展到哪里，督查工作就跟进到哪里。督查结果要定期公示、季度评比、半年总结、年终汇总，确保以强有力的督查推动目标任务圆满完成。三要继续实行严格的考核奖惩机制。严明奖惩是抓落实的有效手段。要通过严明的奖惩机制，对抓工作有力、实绩突出、群众公认的干部、村、部门单位予以奖励，对熬日子、混位子、群众反映强烈的镇、村干部要进行问责，让广大镇村干部既有使命感、荣誉感，更有责任感、危机感，充分调动各级干部工作的积极性、创造性，促进各项任务的圆满落实。

（二）必须不断提升工作能力。要适应新形势、迎接新挑战、破解新难题、实现新发展，广大镇村干部一定要强化学习，增强本领，把握机遇，切实做到发展有思路、工作有点子、落实有办法，努力以自己的聪明才智引领发展，推进发展。不要把大好的时间浪费在玩牌上，镇村干部工作时间内不准玩牌，严禁赌博，在这里先和大家打个招呼，从今天起，对发现赌博的镇村干部，无论涉及谁，镇纪委和派出所直接介入查处，镇党委政府决不姑息。对于我们有些同志反映工作压力大、难度大方面，在这里还要传达一下刘县长在多次全体会议引用孙金龙书记在合肥工作期间讲的一句名言：有困难才让你干，老百姓都能做的事情，还要你干什么，干部就是解决困难的；你干得了就干，干不了你就提出来也可以，还有人愿意干，还有人想干。所以，我们不能强调困难，很多地方有困难，特别是村一级干部工资待遇不高，有些干部确实非常辛苦，没有双休日，加班加点，工资待遇不高，我们承认这一点，正视这一点，但是我认为这不是工作不力，推动工作不行的理由和原因，要不断的提升工作能力。

（三）必须保持良好精神状态。一要不断强化争先创优的竞争意识。过去工作是一流的村、单位要继续保持，落后的也要不断的奋勇争先，我们每个分管领导的工作也一样，只有每个人分管的工作在全县处于先进位次，齐头并进，我们的综合考核成绩才会上去，所以我们镇村干部要树立逢一必争、逢冠必夺的工作热情。二要广泛凝聚创业合力。要打造众人拾柴火焰高、众人划桨开大船的生动局面；要把所有镇村干部积极性调动起来、激发出来，这一点我们做得非常不错，必须持之以恒。

（四）必须强化良好的执行能力。目标任务的落实，关键在人，关键在一支执行力强的镇、村领导班子。广大镇村干部要与镇党委政府保持高度一致，顾大局，识大体，搭台鼓劲，齐心协力，按照自己所担负的工作职责抓好各项决策部署的贯彻落实；要措施上过得硬，做到对自己的工作任务情况清、底子明，有清晰的工作思路，围绕目标任务，确定切合实际的工作思路；要跟踪落实，经常对自己所做的工作进行回头看，对落实情况反复跟踪检查，逐一督催核实；要有敢抓落实、敢于碰硬的勇气，镇村工作直接面对群众，一些工作阻力较大，必须要有一抓到底、敢于负责、敢于碰硬的勇气;要发扬求真务实作风，沉下心来，老实做人，踏实

做事，定期深入到村组、发展一线、困难较多、工作难度大的地方开展调查研究，找出问题的解决之策。

同志们，回顾2011，成绩喜人，鼓舞人心；展望2012，机遇难得，催人奋进。让我们在党的十七大、十七届六中全会精神指引下，以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加扎实的作风，团结进取，奋力攻坚，全面落实今年的工作目标任务，不断推进全镇经济社会又好又快发展，以优异成绩向党的十八大献礼！