十七届三中全会心得感想：探索实践突破（五篇材料）

第一篇：十七届三中全会心得感想：探索实践突破

追昔抚今30年大跨越、大变革、大发展，中国共产党人坚持中国特色社会主义道路，坚持社会主义市场经济的改革方向，使中国的经济实力、综合国力、人民生活水平都跃上了新台阶……

从30年前农村改革揭开序幕，到30年后继续推进农村改革与发展，偶然的巧合昭示着历史的必然。

在实践中艰难探索－－回眸30年大跨越，经济建设一直是全党全国的工作重心，贯穿着“解放思想、实事求是”这一主线

位于中国最西南角的XX省潞西市三台山德昂族乡出冬瓜村，是全国２２个人口较少少数民族之一德昂族的聚居区。经过30年发展，这里发生了翻天覆地的变化。村民李腊军说：“以前家里猪也没养，包谷也不种。现在，卖猪的收入一年有三四千元，种的香蕉也投产了，年收入１3000多元。这在父母那辈，是想都不敢想的事情。”

一个村的变化，折射着国家的变迁。

30年前，中国共产党人毅然决然地作出了“不改革就没有出路”的历史性抉择。从此，中国的改革事业在建立社会主义市场经济的实践中艰难探索。

１９７８年１２月召开的党的十一届三中全会，重新确立“解放思想、实事求是”的思想路线，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。

党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅”原则。随后，十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，指出我国实行的是有计划的商品经济。

１９８７年１0月，党的十三大指出新的经济运行机制，总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。

党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随后，十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，制订了继续深化改革的总体蓝图。经济体制改革进入全局性整体推进的新阶段。

１９９７年９月召开的党的十五大提出，公有制为主体、多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。１９９８年１0月，十五届三中全会通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。这是一次贯彻落实党的十五大提出的战略部署的重要会议，对于开创我国农村和农村工作新局面具有重大意义。

继党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和建成完善的社会主义市场经济体制的战略部署后，十六届三中全会审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则。以此为起点，经济体制改革踏上建成完善的社会主义市场经济体制的新征程。

党的十七大对未来５年和更长时期的深化经济体制改革作出重要部署，提出要在“完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”，“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。

党的十七届三中全会以推进农村改革与发展为主题。此前，中共中央政治局召开会议强调，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。

中共中央党校研究室副主任周天勇说：“把市场经济与社会主义制度结合起来，这是对马克思主义经济理论的重大创新，也是对中国特色社会主义的重大突破，使中国经济发展的航船找到了一条正确的航道。”

回眸30年，中国的经济发展和经济体制改革之路，无不铭刻着“解放思想、实事求是”的时代烙印。国务院发展研究中心研究员张立群说：“30年来，我们党对于中国经济现代化、中国经济体制改革、中国发展方式的认识，在不断发展、不断深入、不断成熟，并进行逐步演进与探索……”

在探索中勇于实践－－回眸30年大变革，社会生产力得到空前解放和发展，开创经济又好又快发展的新局面

１９７８年，中国的国内生产总值仅为３６00多亿元。而２00７年，中国的国内生产总值已近２５万亿元－－如今，中国一周内创造的财富，就超过30年前一整年创造的财富。

“改革开放是在十一届三中全会中确立的，并在实践中不断深化。当时为什么由农村的乡镇企业‘吃螃蟹’做个体经济？因为即使失败了，成本也很小。”被称为中国企业常青树的鲁冠球见证了改革开放30年里的关键节点，也深切地体会到成功来自在探索中勇于实践、在实践中不断深化的真谛。

１９７８年，鲁冠球把村里一个生产农业机械的小作坊，作了“战略调整”，集中力量专业化生产汽车万向节，走向全国市场。30年后，万向集团已经成为中国企业走向未来的标本式企业。

“实践证明，市场的作用每扩大一步，改革的进程每加快一步，经济发展的水平就跃上一个新台阶。”南开大学教授李毅说。正是在改革发展的坚定实践中，经济和社会得以不断进步和发展：

－－以公司制为主要组织形式的现代企业制度大力推行，国企改革深入推进，国有经济的竞争力、控制力、带动力不断增强。２00２年至２00７年，全国国有企业销售收入从８．５３万亿元增长到１８万亿元，年均增长１６．１％；实现利润从３７８６亿元增长到１６２00亿元，年均增长３３．７％。

－－市场体系不断健全，生产要素市场化程度稳步提高。在市场运行方面，价格机制在资源配置中发挥着主导作用。从近年来数据看，在社会消费品零售总额中，市场调节价比重一直稳定在９５％以上的水平。

－－驾驭宏观经济运行的经验不断丰富。针对经济快速增长中出现的一些不稳定、不健康因素，党中央、国务院运用经济、法律和必要的行政手段，适时调控，避免了经济的大起大落，使得我国经济连续几年保持了增长较快、效益较好、运行较稳的态势。

－－收入分配领域的改革力度不断加大。从２00２年到２00６年，我国城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长９．２％和６．２％。今年上半年全国城镇居民人均可支配收入８0６５元，同比增长１４．４％，扣除价格因素，实际增长６．３％。２00７年，我国农民人均纯收入实际增长９．５％，为１９８５年以来增幅最高的一年。

－－社会保障体系建设进一步加强，初步形成与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架。目前，我国城镇普遍建立城市居民最低生活保障制度，农村也于２00７年上半年初步建立。２00７年末我国基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别达到２亿人以上，基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险参保人数均比上年末增加１300万人以上。

……

正是坚持在探索中勇于实践的精神，30年间中国经济持续高速增长，被誉为世界经济发展史上的“中国奇迹”－－

从１９７８年到２00７年，中国经济年均增长９．８８％，高于同期世界经济平均３％左右的增长速度，经济总量由世界第十跃居世界第四，财政收入从１１３２亿元增长到５．１３万亿元。中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入扣除物价因素分别增长了６倍以上；人民生活从以“吃穿”为重点转向以“住行”为重点的多层次消费……

30年来，“我们成功地走出了一条在一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化的中国式道路。”国家发展和改革委员会副主任杜鹰说。

在实践中不断突破－－回眸30年大发展，尊重农民首创精神的农村改革发展进程势不可挡，农村的面貌发生了历史性巨变

在党的十七届三中全会召开前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程前往安徽省考察农村改革发展情况。胡锦涛说，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

30年前的这片土地上，安徽凤阳小岗村１８名农民在土地包产到户的“盟约”上摁下手印。随后，他们的做法在中国燃起了燎原之势。“事实上，‘人民公社’化后，包产到户的想法和实验就没断过。安徽小岗村的关键一步，让这种改革的热情在全国农村瞬间爆发。”中央党校教授刘海涛说，“我们党充分尊重农民包产到户的意愿和首创精神，因势利导地推进了这场改革。”

弹指一挥间，这场农村改革发展的伟大实践，极大地解放和发展了农村社会生产力－－

２00７年，全国农民人均纯收入达到４１４0元，比１９７８年增加了近30倍；农村绝对贫困人口数量由２．５亿人减少到１５00万人；粮食总产量由改革开放前的3000亿公斤增加到５000亿公斤。

农村的改革发展在实践中必须突破，不断突破－－

进入新世纪后，党中央、国务院对全面推进集体林权制度改革作出重大部署，明确了用５年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。目前，已有１９个省份出台关于推进改革的文件，已完成承包的林地８．７８亿亩，占集体林地的３４．５％。农村综合改革试点工作有序推进，化解农村义务教育“普九”债务的试点积极推进……

我们党十分重视农村改革。南开大学教授李毅说：“党十一届三中全会率先在农村发起了改革。纵观30年来，农村和农民问题在党和国家工作中始终占有重要地位。”

30年间，１0个“一号文件”清楚记载了我们党领导农民群众改革实践的历史轨迹。“多予、少取、放活”“工业反哺农业、城市支持农村”“统筹城乡发展”等具有鲜明时代特征的政策措施，给亿万农民带来实惠，不断续写着社会主义新农村建设新篇章。

２00６年１月１日，延续了２６XX年的农业税正式废止，标志着对农民实现由“取”向“予”的重大转折。从减轻农民负担，到增加各项农业投入；从掀起清欠风暴，到推进征地制度、户籍制度改革；从支持农村经济发展，到加快农村教育、卫生、文化等社会事业发展……各项农村改革彰显了党中央、国务院统筹城乡经济社会协调发展的决心和信心。

国务院研究室副主任李炳坤表示，30年来我国农村改革取得的最重要成绩之一就是从上个世纪８0年代中期开始推进的市场化改革。“市场化改革极大地促进了农业农村经济的发展，并且对我国整个经济发展特别是多种经济成分共同发展起到了重要的带动作用”。

30年前，中国波澜壮阔的改革画卷从农村开始。30年后，农村的改革发展再一次站在新的历史起点上。“全面建设小康社会重点在农村，但难点也在农村。”国家发改委宏观经济研究院教授常修泽认为，党的十七届三中全会以研究推进农村改革发展问题为主要议题，意义十分重大。

实践永无止境，改革未有穷期。站在新的历史起点上，中国将再扬改革开放的风帆，再创发展繁荣的新辉煌。

第二篇：十七届三中全会心得感想：探索实践突破（本站推荐）

追昔抚今30年大跨越、大变革、大发展，中国共产党人坚持中国特色社会主义道路，坚持社会主义市场经济的改革方向，使中国的经济实力、综合国力、人民生活水平都跃上了新台阶……

从30年前农村改革揭开序幕，到30年后继续推进农村改革与发展，偶然的巧合昭示着历史的必然。

在实践中艰难探索－－回眸30年大跨越，经济建设一直是全党全国的工作重心，贯穿着“解放思想、实事求是”这一主线

位于中国最西南角的XX省潞西市三台山德昂族乡出冬瓜村，是全国２２个人口较少少数民族之一德昂族的聚居区。经过30年发展，这里发生了翻天覆地的变化。村民李腊军说：“以前家里猪也没养，包谷也不种。现在，卖猪的收入一年有三四千元，种的香蕉也投产了，年收入１3000多元。这在父母那辈，是想都不敢想的事情。”

一个村的变化，折射着国家的变迁。

30年前，中国共产党人毅然决然地作出了“不改革就没有出路”的历史性抉择。从此，中国的改革事业在建立社会主义市场经济的实践中艰难探索。

１９７８年１２月召开的党的十一届三中全会，重新确立“解放思想、实事求是”的思想路线，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。

党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅”原则。随后，十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，指出我国实行的是有计划的商品经济。

１９８７年１0月，党的十三大指出新的经济运行机制，总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。

党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随后，十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，制订了继续深化改革的总体蓝图。经济体制改革进入全局性整体推进的新阶段。

１９９７年９月召开的党的十五大提出，公有制为主体、多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。１９９８年１0月，十五届三中全会通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。这是一次贯彻落实党的十五大提出的战略部署的重要会议，对于开创我国农村和农村工作新局面具有重大意义。

继党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和建成完善的社会主义市场经济体制的战略部署后，十六届三中全会审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则。以此为起点，经济体制改革踏上建成完善的社会主义市场经济体制的新征程。

党的十七大对未来５年和更长时期的深化经济体制改革作出重要部署，提出要在“完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”，“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。

党的十七届三中全会以推进农村改革与发展为主题。此前，中共中央政治局召开会议强调，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。

中共中央党校研究室副主任周天勇说：“把市场经济与社会主义制度结合起来，这是对马克思主义经济理论的重大创新，也是对中国特色社会主义的重大突破，使中国经济发展的航船找到了一条正确的航道。”

回眸30年，中国的经济发展和经济体制改革之路，无不铭刻着“解放思想、实事求是”的时代烙印。国务院发展研究中心研究员张立群说：“30年来，我们党对于中国经济现代化、中国经济体制改革、中国发展方式的认识，在不断发展、不断深入、不断成熟，并进行逐步演进与探索……”

在探索中勇于实践－－回眸30年大变革，社会生产力得到空前解放和发展，开创经济又好又快发展的新局面

１９７８年，中国的国内生产总值仅为３６00多亿元。而２00７年，中国的国内生产总值已近２５万亿元－－如今，中国一周内创造的财富，就超过30年前一整年创造的财富。

“改革开放是在十一届三中全会中确立的，并在实践中不断深化。当时为什么由农村的乡镇企业‘吃螃蟹’做个体经济？因为即使失败了，成本也很小。”被称为中国企业常青树的鲁冠球见证了改革开放30年里的关键节点，也深切地体会到成功来自在探索中勇于实践、在实践中不断深化的真谛。

１９７８年，鲁冠球把村里一个生产农业机械的小作坊，作了“战略调整”，集中力量专业化生产汽车万向节，走向全国市场。30年后，万向集团已经成为中国企业走向未来的标本式企业。

“实践证明，市场的作用每扩大一步，改革的进程每加快一步，经济发展的水平就跃上一个新台阶。”南开大学教授李毅说。正是在改革发展的坚定实践中，经济和社会得以不断进步和发展：

－－以公司制为主要组织形式的现代企业制度大力推行，国企改革深入推进，国有经济的竞争力、控制力、带动力不断增强。２00２年至２00７年，全国国有企业销售收入从８．５３万亿元增长到１８万亿元，年均增长１６．１％；实现利润从３７８６亿元增长到１６２00亿元，年均增长３３．７％。

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第三篇：关于十七届三中全会的心得（本站推荐）

1、深入贯彻落实党的十七届三中全会精神心得体会党的十七届三中全会提出了当前和今后一个时期推进农村改革发展的总体思路。全面把握这一总体思路，就要着重领会好把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求的战略思想。全会提出的总体思路，切合我国农村经济社会发展的新形势新要求，完整表达了当前和今后一个时期推进农村改革发展的主要着力点，反映了建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一„„

2、大学生个人学习总结我叫李x，1983年7月9日出生，xx人。2006年7月毕业于中北大学，获学士学位。报考是xx职位。时间转瞬即逝，大学生活匆匆而过。在学校领导的关心、支持下，在老师的教导及同学们的帮助下，通过自身的不懈努力，逐步完成着从高中生到大学生这种环境和角色的转变与适应。同时，也在学习中逐步成长、完善自我，进而使自己在政治思想、理论知识水平等方面都有进一步的提高，回顾这四年来的学习生活，收获颇丰，感受颇多。现就这四年来的学习情况总结如下：

一、思想政治学习方面„„

3、大学生入党积极分子学习十七届三中全会思想汇报 敬爱的XX大学党组织：中共十七届三中全会正在进行中，我作为一名积极分子始终在密切关注着党的这一重要会议。胡锦涛总书记在报告中指出，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。这是胡锦涛总书记面对国际国内局势变化的新考验和党的自身状况变化的新考验向全世界做出的重要宣示。这就要求我们在政治上始终要保持清醒和坚定的„„

4、学生党员学习十七届三中全会心得体会是一篇关于心得体会的文章，由公文大全

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在中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报中，有这样一段话：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。”

报告中对“三农”问题提出的三个“最需要”，不仅指出了我国现阶段 “三农”的发展还存在诸多不足之处，而且也显示了“三农”问题在国家政治生活中的重要地位，同时也彰显了党中央解决“三农”问题的信心和决心，让老百姓看到了建设新农村的希望。

农业、农村、农民组成了中国特有的“三农”问题，中国的农村在经历了30年改革开放的风风雨雨后，得到了前所未有的发展，取得了巨大的成就，在国民经济和社会发展工中起着举足轻重的作用。也可以说，“三农”工作能有今天的大好局面，也得益于改革开放，没有改革开放，也就没有今天农业的发达，农村的发展，农民的富裕。

虽然说30年来的改革开放使中国的 “三农”工作取得了巨大的成绩，但随着改革开放的进一步深入，困绕“三农”发展的问题也逐渐显露出来，无论是客观的还是主观的都很多，有的还十分突出。就目前我国的实际情况来看，农业基础还十分薄弱，现代化程度不高，农业与工业相比，在国民经济中所占的比例还十分有限，增长速度小，增长空间小，增长规模小。农村的整个发展与发达国家相比还十分滞后，而且发展的区域也极不平衡，特别是在一些贫困地区，农村的生产力还相当落后，虽然摆脱了刀耕火种的原始耕作状况，但却依然是靠天吃饭，抵御自然灾害的能力十分薄弱。在我国的农村居住了近8亿农民，虽然他们绝对多数摆脱了贫困，过上了温饱生活，但是仍然有为数不少的农民生活在贫困线下，连温饱都无法解决，特别是这些年来，农民的收入停止不前，增收渠道越来越狭窄，这些问题，已经阻碍了国民经济和社会的发展。

“三农”问题一直牵挂着党和国家领导人的心，“三农”不稳，国将不稳，只有将“三农”问题放在心上，拿在手上，群策群力，才能解决好目前“三农”发展所面临的各种难题，“三农”是国家的基石，所谓皮之不存，毛将蔫乎，没有农业的现代化才就没有国家的现代化，没有农村的大发展，就没有国家的大发展，没有8亿农民的小康生活，就没有整个国家的小康社会3cOME文档频道。因此，解决好“三农”问

题是国家政治生活中的头等大事。

虽然这些年国家加大了对农业的投入，大力扶持农村各项事业的发展，免除农业税，实行农村低保政策、养老保险、农村医疗合作等等，让最广大的老百姓享受改革开放所取得的成果，得以休生养息，加大了对农村基础设施的投入，大力改善农民的生存环境和生活状况。但就整体情况而言，由于我国农村人口太多，基础薄弱，条件太差，再加上受到各种政策制度的制约，要想取得突破性发展还十分困难。因此，国家加大对农业和农村工作的政策扶持，让老百姓看到了党中央进一步解决“三农”问题的信心和决心，看到了建设新农村的希望。

十七届三中全会报告中解决“三农”问题的三个“最需要”，是远见卓识，高屋建瓴，预示着中国农业和农村工作必将迎来又一个发展的春天。

5、作为一个从农村出来，父母尚在农村的人，我对十七届三中“土地新政”很关切。

关于重庆的“国家统筹城乡发展综合试验区”模式，虽然资料说了一大通，我概括起来就是那么一句话：土地流转“暗渡陈仓”地实现了农地的私有化，并且进行了一次有组织的买卖。

为什么这样说？因为，在国家农村土地政策没有松动的情况下，农村土地归集体所有，不能够自由买卖，更不能够私有化。为了解决城市建设用地紧张局面和农民对土地利益的渴望，重庆的做法打了个擦边球，目前看起来也算“皆大欢喜”。

更重要的是，土地的流转带来的是人的流转。试想，土地不能流转，农民与土地被动地捆绑在一起，会是什么样？拿我自己的家庭来说，我父母不能跟我一起进城生活，原因多多，但有一条，那就是，一旦他们进了城，家里的田地，以及田地上的附着物就无人看管，会被人偷盗，但土地归集体所有，卖不能卖，人走了，田地会被集体收回去，产权没有了，谁会甘心？走也不是，不走也不是，就将人与田地捆绑在一起，变成土地的奴隶。

另外，原先像我父母一样的村民风雨无阻地种下的集体林场并没有分给村民，属“公家所有”，每年都砍伐一点来卖，也不见几个钱，后来才发现村干部把林场当成了自己的“摇钱树”，借此吃香喝辣，村民为此还打了一场官司。

或许，我父母的情形不足为训，但无数的农村留守妇女、留守儿童的存在，也与这种土地所有制密切相关。这些妇女儿童不敢、不能跟着丈夫父亲进城，很大一个原因，是农村有他们赖以生存的田地等资源，他们不能一走了之，要守着这些财产，不守着就可能被收回，变成无根的浮萍。另一面，由于户籍等一系列的门槛，他们也不能顺利变成“城里人”，制度的割裂导致人的割裂，留守的底色就是———走不能走，留又留得十分可怜。

不过，与30年前小岗村的“土地革命”不同的是，大包干是农民自发自觉的，现在的“土地革命”是政府主导的，农民多是被动；大包干失败了，农民还能靠土地吃饭，“土地新政”失败了，农民可能会两手空空，连立身之地都没有。

农民不是不可以失地，他们卖掉土地当然也就失地了。问题是，在一种暗渡陈仓的私有化中，他们失地以后怎么办？我以为，如果他们的基本权利得不到保障，比如不能自由进城(迁徙权)，不能获得可靠的医疗养老(健康权)，没有适当的工作可以做(劳动权)等等，“土地新政”就会变成政府为了解决自己困难而搞的一个东西，也会像当年国企改革一样，工人下岗，农民“下地”。在不平等的力量博弈中，谁吃肉，谁喝汤，谁又将一无所获？谁敢保证作为弱者的农民不成为新的被掠夺者？

农民的权利从哪里来？从政治里来，从制度安排里来，如果农民在政治里没有话语权，在制度安排上没有语话权，“土地新政”之后，他们稍为得到的那点看似不错的利益，也会在此后被人用种种办法掳去。所以我觉得，改与不改是不必争议的，定肯要改，但是改之前，先让农民把话讲出来，问问他们愿意怎么改。

6、历史证明，责难和抹黑挡不住中国发展的步伐。重要的是，在赞扬和肯定面前，我们不可迷失方向，需要保持清醒头脑。尽管我们取得了举世瞩目的发展成就，我国经济总量已列世界前茅，但人均水平依然在100名以外。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。作为世界上最大的发展中国家，我国的综合国力与西方国家相比仍有较大差距，发展的任务依然艰巨，我们在发展中遇到的矛盾和问

题非常复杂，需要面对许多不稳定不确定的国际环境因素。当前，在美国次贷危机的影响下，金融市场出现动荡，世界经济增长放缓，能源资源及粮食价格上涨，诸多不利因素已对我国的发展形成较大冲击。我们正面临一场新的严峻考验。

面对新的严峻考验，我们要坚定不移地立足于自己的发展，密切观察形势变化，沉着应对，统筹好国内国际两个大局，努力把外部不利因素的影响降到最低，在复杂多变的局面下，更为重要的是把我们自己的事情办好，着力破解制约科学发展的矛盾和难题。

立足于自己的发展，必须按照中央要求，把各方面积极性真正引导到科学发展轨道上来。当前的重要任务是通过加强和改善宏观调控，巩固经济发展的好势头，防止出现大起大落，避免苗头性问题演变成趋势性问题，局部性问题演变为全局性问题，努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

7、学习十七大后，感触颇深。胡锦涛同志在党的十七大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去５年的工作和党的十三届四中全会以来１３年的基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

胡锦涛同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结的十条基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

学习贯彻十七大精神，首先要准确把握十七大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“三个代表”重要思想则是十七大的灵魂。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“三个代表”重要思想的重要指导地位，是十七大的一个历史性贡献。

学习贯彻十七大精神，要继续把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十七大精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十七大精神，专题研讨十七大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十七大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

学习贯彻十七大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十七大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十七大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十七大精神的理解，才能真正把十七大精神落到实处。在专卖管理方面，联系实际就是要运用十七大精神指导和推动专卖各类规章制度的不断改革完善，以提高对经烟户的走访服务质量；加强专卖队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯；增强局（公司）的竞争活力, 不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。真正将“三个代表”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。十七大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。专卖管理要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下专卖管理发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，开创进取。

十七大报告中提出要建设一支具有革命化、年轻化、知识化、专业化的高素质干部队伍，要加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的专卖队伍建设明确了方向，指明了道路。要求我们按照十七大报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习。通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从思想上改变工作作风和精神面貌。紧紧围绕“六个方面的重点教育”，切实提高全体专卖执法队伍的整体素质。只有这样，我们才能适应当前经济的发展要求，才能使执法水平上一个新台阶，为开创专卖管理工作的新局面奠定基础。

第四篇：学习十七届三中全会心得

学习十七届三中全会心得

今天我们局集中学习了十七届三中全会会议精神通过学习使我受益匪浅，毛主席说一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。但是，必须有分析有批判地学，不能盲目的学，一切照抄，机械搬用。作为一个税务工作者，必须要认真学习科学发展观，同时更要结合自身优缺点，加强自身建设，转变观念，拓宽思路，不断创新，牢固树立和落实科学发展观，努力完成好税收工作的各项要求。主要从以下两个方面努力：首先，要加强政治理论修养，认真学习党的历史、党的路线、方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习江泽民同志的“三个代表”重要思想，使自己的理论修养不断深入，思想水平不断升华，这样才是一个现代化建设者所必须具备的最基本的素质。其次，要努力学习税收专业知识，好好把握住每一次培训的机会，勤奋学习，不懈进取，不断提高自己的专业水平。在税收工作中不断探索，精益求精，做一个合格的税务工作者。

地税稽查局 姜梅

第五篇：十七届三中全会公报

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报

（２００８年１０月１２日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于２００８年１０月９日至１２日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员２０２人，候补中央委员１６６人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。回良玉就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定团结大局得到巩固和发展。

全会全面分析了形势和任务特别是经济形势，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放３０周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。１９７８年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

全会指出，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。

全会认为，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。

全会认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

全会强调，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

全会强调，实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。

全会提出，实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。

全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。

全会强调，推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。要加强农村基层组织建设，以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要加强农村基层干部队伍建设，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。要巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员王新宪为中央委员会委员。

全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于于幼军同志问题的审查报告》，决定撤销于幼军中央委员会委员职务，确认中央政治局2008年9月5日作出的给予其留党察看两年处分。

全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面！

解读十七届三中全会公报

科学判断

准确把握农村改革发展历史方位

解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。

“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”，这是党的十七大提出的总要求，党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的总体部署贯穿了这一总要求。全会强调，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡改革上取得重大突破”；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”；促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。

“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，全会闭幕时发表的公报用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。

对历史方位的准确把握，是作出战略决策的前提和基础。专家认为，党的十七届三中全会对当前我国农村改革发展历史方位的科学判断，表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、我国当前发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，有了更为深刻、透彻的认识和把握，意味着在新的更高的历史起点上推进我国农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。农村改革仍然是我国改革的关键环节，农村农业发展仍然是我国发展的战略基础。

目标任务

全面描绘农村未来美好图景

全面建设小康社会的宏伟目标实现之时，我国农村的面貌将会怎样？党的十七届三中全会提出了到２０２０年我国农村改革发展６方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景——

“农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”；“现代农业建设取得显著进展”，“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”；“农民人均纯收入比2008年翻一番”，“绝对贫困现象基本消除”；“农村基层组织建设进一步加强”，“农民民主权利得到切实保障”；“城乡基本公共服务均等化明显推进”，“农村社会管理体系进一步完善”；“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善”……

从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的２０字要求，到十六届六中全会将社会主义新农村建设作为促进社会和谐的一项重要措施，再到党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署……专家梳理这一脉络后认为，党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为８亿农民提出了具体而明确的奋斗目标。

全会还确立了进一步推进农村改革发展的指导思想，并在总结３０年来农村改革发展经验的基础上，首次提出了农村改革发展必须遵循的５项重大原则。专家表示，这一指导思想的确立和５项重大原则的提出，为当前和今后一个时期农村改革发展指明了正确的方向，确保了新一轮农村改革发展始终在正确的轨道上向前推进。

３大部署

勾勒新一轮农村改革发展“路径图”

“大力推进改革创新，加强农村制度建设”；“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”——党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。

３０年前起步的农村改革，使我国广大农村的面貌发生了历史性巨变。但我国农村的改革发展仍然面临不少挑战和问题：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求；农业发展方式依然粗放，保持农业稳定发展的难度加大；国际粮食供求形势紧张，保障国家粮食安全压力增大；农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大；许多农村的面貌仍然较落后，实现城乡基本公共服务均等化任重道远……

“加强农村制度建设”、“积极发展现代农业”、“加快发展农村公共事业”，这３个具体而明确的要求和部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”。

制度创新

夯实农村改革发展的制度保障

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过３０年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。全会紧紧围绕当前农村改革发展中的重大问题，围绕农村体制改革的关键环节，对农村制度建设作出了具体部署：

——以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。专家表示，全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。

——土地制度是农村的基础制度。全会立足地少人多的基本国情，突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守１８亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。

——全会明确提出要“完善农业支持保护制度”，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。

——“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础；“健全农村民主管理制度”，根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主……

把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。

现代农业

“确保国家粮食安全”放在首位

进一步明确发展现代农业的总思路，是党的十七届三中全会另一重要成果——

全会强调：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。

早在２００６年，我们党就提出“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点”，并初步提出了发展现代农业总的思路。十七届三中全会进一步深化了我们党对发展现代农业的认识，进一步明确了发展现代农业的总思路，必将对我国农业现代化的发展产生深远影响。

就新形势下如何发展现代农业，全会从７个方面进行了部署，引人关注的是，“确保国家粮食安全”被放在７项部署的首位。专家表示，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。

此外，全会还就推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放等作出了具体部署。

有关专家表示，全会针对我国农业生产中的薄弱环节作出系统部署，目的就在于从根本上改变农业投入不足、基础脆弱的状况，真正建立粮食增产、农民增收的长效机制，积极发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。

在食品安全事件屡屡发生的情况下，全会还研究了农产品质量安全问题，强调要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。专家表示，这段表述虽然篇幅不长，却鲜明地表达了我们党对农产品质量安全问题的高度重视。可以预料，今后对农产品质量安全的监控力度将进一步加大。

８大举措

彻底破解城乡二元结构

基于对“三农”问题的准确把握，这次全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施：“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”

专家表示，长久以来，许多地方在发展过程中并没有把城乡作为一个整体来通盘考虑，城乡发展二元化结构的长期存在，不仅使广大农民的生活水平提升较慢，而且使城市发展特别是城市经济发展也面临后劲不足的问题，最终必然会制约整个国民经济的增长。

党的十七大提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十七届三中全会根据这一指导方针，把发展农村公共事业置于更加突出的位置，明确提出了城乡经济社会发展一体化新格局的重要目标。

专家认为，这是我们党对８亿农民作出的庄严承诺，表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。这既是广大农民的迫切愿望，也是建设社会主义新农村的必然要求。

繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设……就加快发展农村公共事业、促进农村社会全面进步，全会从８个方面作出了具体部署。专家表示，随着一项项极有含金量的措施的陆续出台，消除城乡二元结构的步伐将不断加快，城乡经济社会发展一体化的崭新格局将不再遥远。相信在推进新一轮农村改革发展的进程中，８亿农民将分享到更多改革发展成果。

３个要求

为农村改革发展提供坚强政治保证

推进农村改革发展，关键在党。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。

党的十七届三中全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线，着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平，对全面推进农村党的建设作出系统部署——

全会强调，要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。

基础不牢，地动山摇。基层组织建设，始终是做好党管农村工作的基础。全会提出，要加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍建设，把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。

全会还明确提出要“加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设”。专家表示，农村党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。新形势下，农村党风廉政建设将以维护农民权益为重点，加强监督检查党的农村政策落实情况，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。全会作出的这一系列具体部署具有极强的针对性，必将对建设文明、清廉、和谐的乡村产生重大而积极影响。