在驻村任职干部座谈会上的讲话

第一篇：在驻村任职干部座谈会上的讲话

同志们：

一年复始，万象更新。今天，我们与各位省、市、县、乡下派任职干部欢聚一堂，畅谈驻村感受，交流工作经验，共商发展大计，心情无比喜悦。前面，听了几位省、市挂村第一书记和县、乡下派村支书代表的发言，深感欣慰，说明大家驻村以来，工作开展是卓有成效的。选派干部驻村任职是省委作出的一项重大决策，去年，县委认真贯彻落实省委、市委的决策部署，在年初选派350多名干部组成宣讲团到农村宣讲中央1号文件的基础上，再次选派下派干部230名到农村、乡镇联动中心、非公企业、重点建设项目等地挂职锻炼。几个月来，省、市下派挂村的8位第一书记与我县下派的干部肩负重托奔赴艰苦岗位，着手摸村情、看村貌、视民情，为挂点村理清发展思路，为**农村的发展和各项工作的开展起到了极大的推动作用，极大地增强了党同人民群众的血肉联系。在此，我代表县委、县政府对你们表示诚挚的问候并致以崇高的敬意！

驻村工作开展以来，总的看，下派干部精神状态良好，工作责任心强，有热情，能较快地适应农村的艰苦生活，较快地进入工作角色，县委对你们工作表现总体是满意的。但由于下派挂职干部多数长期从事机关工作，有专长、有热情、懂政策，这是优势，但也存在基层工作经验不足，在开展工作的起始阶段，面对农村工作千头万绪，却无从下手，以及热情有余，方法欠佳，事事干涉，埋头苦干，成效不明显等现象。我们知道，“三农”工作的目的是促进农业增效、农民增收，促进农村经济持续健康快速发展，维护农村社会稳定。这其中的许多工作是具体的，容不得半点疏忽，这就要求我们驻村干部要甘当小学生，潜下心来，以求真务实的精神，全心全意做“以民为本”的事。这也体现了驻村干部肩负神圣的历史使命，驻村工作具有重大而深远的意义。借此机会，我对你们今后的工作提几点希望：

一要致力发展，争创实绩。农村工作千头万绪，“说一千，道一万，两横一竖是关键。”这两横一竖就是“干”。这就要求我们驻村干部要突出发展第一要务，悉心选择发展着力点，做到勤听勤想勤跑，有心有情有为，全面掌握村情，主动参与村级各阶段的重要工作，多出思路、找出路，舍得付出心血和汗水，带领群众艰苦奋斗，埋头苦干，把小康社会的美好蓝图变成光辉的现实。

二要关心群众，体恤民情。要常怀爱民为民之心，常思利民之策，心里始终装着群众，自觉地体恤民情，了解民意，与民同喜同悲，同甘共苦。要把党的政策宣传到群众中，把党的温暖送到群众中，充分保护和调动群众的积极性，把为群众谋利益的好事做好。要力所能及，扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地为群众谋利益。

三要攻坚克难，破解难题。当前，农村工作难度大，困难多，特别是我县农村外出劳动力多，有知识、有文化、能干事的骨干外出的多，这更增加了农村工作的难度，因此，要敢于正视困难，突出重点，破解难题。在结构调整上，要扎实推进茶叶、反季节蔬菜、养殖三个重点，在维护稳定上，要顾全大局，认真化解矛盾，把各类纠纷消除在萌芽状态。要坚持原则，嫉恶如仇，旗帜鲜明地与坏人坏事作斗争，坚决打击危害群众利益的行为。在文明建设上，要坚持先进的文化方向，崇尚科学，弘扬正气，切实把农村的风气带好，在潜移默化中影响和改变农民群众的思想观念、价值取向、生产生活方式，不断推进农村精神文明建设。

四要建好队伍，提高能力。任职驻村期间，在不断锻炼自己，提高自身素质，增强各方面能力的同时，要抓紧贯彻落实党的xx届四中全会精神，高度重视农村基层组织建设，积极培养和造就农村致富带头人，把农村先进分子吸收进党内来，培养和发现一批农村后备干部，让能干事的有舞台，干成事的有地位。

同志们，驻村任职是一次作风、能力、意志和知识的锻炼，任务艰巨而光荣，下派干部一定要珍惜这个光荣的历史使命，不辜负党和人民的期望和重托。许多年后，当我们回首往事时，一定会为有这段不平凡的经历而感到自豪。“待到山花浪漫时，她在丛中笑”。我们期待在驻村工作结束

时，你们舒心的微笑。县委、县政府在今后的工作中，会一如既往地给予挂职村更多的关注，把这些村当作党委、政府加强基层组织建设示范点，进一步加大扶持力度，加强典型经验报道力度，努力使这些村建成党建、综治、计生、精神文明的先进村，从而实现农村工作机制创新，实现农村经济社会的全面繁荣，使我县农村工作跃上新的台阶。

最后，我在这里给大家拜个早年，祝大家新春愉快，家庭幸福，工作顺心，事业有成！

第二篇：在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话

在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话同志们： 从党政机关和企事业单位选派干部到村任职，是我县深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实推进全县党的执政能力建设，加强农村基层组织建设，培养和锻炼干部，努力推进全县脱贫致富奔小康进程的重大举措。从去年九月份开始，我县从党政机关和企事业单位中选派17xxxx干部到全县8xxxx村任职，目前，第一批选派干部已在村任职xxxx多月，第二批任职已xxxx月。按照县委安排，今天召开一个工作座谈会，主要目的是总结上一阶段工作，安排部署下一步工作任务。从早上开始，19位到村任职干部代表交流了工作体会，××乡党委交流了工作经验。总体看，各级各部门切实加大了工作力度，工作思路清，工作措施新，工作方法活，工作效果实，到村任职干部克服种种困难，从所派驻村的实际出发，勤奋工作，锐意进取，极大地扭转了下派村的工作面貌。从我县开展干部下派工作这段时间的实践看，这是一个顺民心、合民意的决策，是一个基层欢迎、群众满意的举措，是一个措施有力、成效明显的活动。我们要在上一阶段工作的基础上，进一步深化认识，统一思想，完善方案，加大力度，坚定不移、持之以恒地把这项工作抓下去，抓出更大的成效。下面我讲三点意见。

一、精心部署，加强管理，选派干部到村任职工作取得了良好的成效 在县委的领导下，在选派领导组办公室、各乡镇党委和各派出单位的共同努力下，广大到村任职干部认真履行职责，扎实工作，我县选派干部到村任职工作取得了显著成效。概括起来讲，主要体现在以下四个方面： 第一，切实加强了农村基层组织建设，巩固了党在农村的执政基础。大批年富力强的优秀干部到村上任职，给农村基层干部队伍注入新鲜血液，增添了生机和活力，加强了农村基层领导班子建设，提高了基层班子的凝聚力、号召力、战斗力。到村任职干部多数是党员，党性较强，党务工作相对熟悉，到村任职后，指导和帮助基层党组织开展“云岭先锋”工程和农村第三批保持共产党员先进性教育活动，加大了对党员的教育培训力度。据不完全统计，在到村任职干部的帮助下，今年全县农村新发展党员4xxxx，新建或改建党员活动室xxxx，帮助建立村民活动场所xxxx；很多村“两委”班子不团结、工作开展不正常的村，得到了有效的整顿转化。到村任职干部自带行李驻村，自起炉灶办伙食或交钱到农民家中吃“派饭”，必要的公务开支也按规定回原单位报销，不给村集体和农民增加负担。他们深入农民家中和田间地头，昼访夜谈，知百姓难，解百姓忧，千方百计、扎扎实实地为村里办公益事业，为农户解决实际困难。通过到村任职干部的努力，密切了党群干群关系，加强了党与广大人民群众的血肉联系，巩固了党在农村的执政基础。第二，提高了农村基层党组织领导农村市场经济的能力，促进了农村经济发展和农民增收。这次选派到村的干部，文化程度和知识水平都比较高，视野比较开阔，有一定的管理经验，大部分都有一定的专业知识和技能，通过他们的工作，提高了村级组织的整体素质，村级组织用科学的发展观统筹解决农村、农业和农民问题，服务广大农村群众，加快农村经济发展能力进一步加强。很多到村任职干部充分发挥自己对市场经济了解较多和具有一定行政、社会资源的优势，在深入调查研究，摸清村里经济、社会底数的基础上，因地制宜理清发展思路，引导农民围绕市场需求调整农业结构，创办龙头企业，搞活市场流通，促进了农村经济的发展和农民增收。第三，培养锻炼了干部，在干部队伍中形成了争相到基层经济建设主战场去干一番事业的正确导向。到村任职干部直接到村，一些偏远困难村的村委会年久失修，房顶漏雨，四面透风，有的村没有通电、通水、通电视，到村任职干部一个人住在里面，困难可想而知。还有不少到村任职干部家里有着这样那样的困难，但我们绝大部分到村任职干部都能够把在艰苦环境中工作、在困难条件下创业看作是磨练和提高自己的极好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。一方面，到村任职干部到农村服务，深入群众，了解农村，熟悉农业，培养了与农民群众的感情，增强了做群众工作的本领，提高了解决实际问题的能力；同时通过下派锻炼，使我们的干部汲取了群众智慧，经受了艰苦环境的锻炼和考验，成为思想上、政治上、作风上、能力上都合格的干部，并在农村艰苦的工作和生活条件下成长起来。在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的干部队伍建设导向。第四，落实了大批发展项目，为农村经济社会发展增添了新的动力。到村任职干部凭借强烈的事业心和责任感，帮助村班子理清发展思路、制定发展规划，积极主动上引下联、穿针引线，努力争取派出单位、上级部门的支持和帮助。特别是在群众比较关注的基础设施建设、农民素质培训、集体经济发展和群

众文化活动等方面，做了大量卓有成效的工作。据统计，到村任职干部帮助实施经济发展项目3xxxx，协助启动水、电、路基础设施项目1xxxx，共计投入资金100xxxx万元，协助争取捐赠物资价值5xxxx万元，组织开展农民技术培训xxxx多人次，有力地促进了农村经济社会发展。工作取得成绩的根本原因，是县委着眼于全县的工作大局，把开展保持共产党员先进性教育活动与促进农村经济社会发展和培养锻炼干部有机地结合起来，坚持统一组织，集中选派，加强协调配合，形成了工作合力。组织部门和选派单位按照职责，加强对选派干部的监督管理、考核奖惩、后勤保障等工作，为选派工作的顺利开展并实现预期目标提供有力的保证。总结起来，我们采取的主要工作措施是：

1、加强组织领导。选派干部到村任职是一项系统工程，选派人员、派驻乡镇、涉及部门之多，时间之长，在我县尚属首次。选派工作能否实现预期目标，关键在加强组织领导。县乡各级领导干部高度重视，把这项活动作为现阶段“三农”工作的重要抓手，精心组织，周密部署，认真抓好工作落实。县委为做好这项工作，专门成立了领导组和选派办公室，负责对选派工作进行统一领导，统一组织安排各项工作。首先是做到了选准派齐。按“四个结合”，即党员干部特长与村支部的需要相结合、专业人才与下派村的产业发展需要相结合、到村任职干部单位优势与所在村的项目争取需要相结合，党员干部与非党干部相结合的要求，圆满完成了下派任务。共下派17xxxx，覆盖了全县8xxxx村，大部分都是40岁以下年富力强的优秀干部，其中党员10xxxx、非党干部6xxxx；大专以上文化7xxxx、高中中专9xxxx；妇女干部1xxxx。到村任职干部到村任职前，县委召开了高规格的动员会，县委李书记作了动员讲话，省、州领导到会作了重要指示，对到村任职干部到村任职的目的意义、工作任务、工作方法和如何加强组织领导都作了明确要求，为确保下派工作取得实效打下了坚实的基础。干部下去后，选派办公室定期召开协调会、议事会，及时了解掌握选派工作推进过程中出现的新情况、新问题，研究讨论解决的办法。对活动中遇到的实际困难和问题，加强组织协调，及时帮助解决，确保了取得实效。

2、切实加强管理和考核。县乡两级加强对选派干部的日常管理。领导小组及其办公室认真发挥县委的参谋助手作用，加强督促检查，定期组织人员进行督查，及时掌握这项活动的进展情况，及时总结各地好的经验，以指导和推进面上的工作，同时协调督促有关部门解决好基层反映的突出问题，对下一步的工作提出意见和建议。对选派干部实行跟踪考察，保持经常联系，及时沟通情况，切实加强对选派干部的管理。按县委要求，选派干部工作原则上与原单位工作脱钩，由组织部门和乡镇党委共同负责对选派干部进行考核。由于加强了考勤考核，确保了选派干部人员到位、精力到位、工作到位，在很大程度上防止了干部失管现象，切实保障了到村任职干部工作的成效。

3、加强对具体工作的帮助指导。在县委的统一领导下，在选派领导组办公室的具体帮助指导下，绝大部分乡镇都能结合各自实际，对这项活动作出周密安排，对选派干部的工作及时给予指导和帮助，为选派干部创造良好的工作环境和条件。乡村各级及时为选派干部提供有关资料，介绍有关情况，使他们全面了解掌握当地的经济社会发展情况和乡土民情，绝大部分到村任职干部很快进入了角色。选派领导组及其办公室建立了问题收集梳理、集中交办、检查督办制度，帮助选派干部解决乡镇政府、村级组织和个人难以解决的热点难点问题。大部分派出单位关心选派干部的工作和生活，特别是对他们家庭的一些生活困难，及时予以解决，帮助他们解除后顾之忧。各派出单位都能认真履行选派干部所在村的包村责任，单位领导经常下乡帮助指导，切实抓好帮扶工作，落实相应措施。按县委、政府的要求，选派干部的生活补助县财政已统一安排解决，所有到村任职干部应该报销的生活补助都全部落实。

4、加大宣传力度，形成整体氛围。各级宣传部门采取多种方式宣传我县选派干部工作的重要意义，宣传选派干部中的先进人物、先进典型，为全面推进工作营造了良好的氛围。目前，报道我县选派干部到村任职的举措和选派干部在第一线努力工作优秀事迹的新闻稿件已有多篇在省、州媒体上发表，引起了社会的强烈反响，形成了全社会关心和支持选派干部的良好氛围，激发了选派干部深入实践、服务“三农”的责任感和事业心，极大的增强了全县各级干部干事创业的热情。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，到村任职干部工作还有不少需要完善和提高的地方，还存在一些问题和不足。主要是：一是受基础条件的制约，选派领导组和办公室对到村任职干部的跟踪管理跟不上；二是少数乡镇党委、政府对到村任职干部的日常管理职责不是很到位；三是部分到村任职干部精力不够集中，工作不是很负责；四是少数到村任职干部工作能力不强，作用发挥得不够明显；五是由于缺乏项目支撑，很多群众的热点难点问题不能很好地解决。对这些问题，在下一步的工作中，要采取切实有效的措施，认真加以研究解决。

二、深化认识，明确职责，全面完成到村任职期间的各项工作任务 年初召开的县委九届五次全会和刚刚结束的县“两会”，通过了县委关于制定我县国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》×××《十一五规划纲要》，确定了全县今后五年的发展目标。今年是实施“十一五”规划的第一年，抓好今年的各项工作有特殊重要的意义。我们要自觉地把到村任职干部工作纳入到全县的工作大局中，用我们卓有成效的工作促进全县经济社会又快又好的发展。到村任职干部工作要继续站在深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神×××委九届五次全会精神，切实推进全县党的执政能力建设，加强农村基层组织建设，努力推进全县脱贫致富奔小康进程的高度，切实抓好各项工作，争取在过去的基础上有新的推进和提高。具体讲，重点要在以下几个方面有所作为： 第二，要在解决突出问题方面有所作为。现阶段，是改革发展快速推进期，也是矛盾问题集中凸显期。解决突出问题，是做好农村工作的难点所在、关键所在。到村任职干部要按照“什么问题突出就解决什么问题”的要求，重点解决存在的突出问题。比如，欠发达村的发展问题、基层组织和农村干部队伍建设、农村的思想政治工作和精神文明建设、农村人口与计划生育工作、宗教工作等，都有许多需要改进的地方。同时，有的地方社会治安压力很大，安全生产还存在许多隐患等等。这些问题不加以解决，必然会影响农村的改革和发展。到村任职干部要积极协助当地党委、政府，紧密配合有关部门，从机制上、政策上、源头上下大功夫，花大力气，努力争取有所突破。要做好信访调解工作，及时了解所在村各方面动向，积极向上级反映社情民意，帮助基层干部妥善处理群众信访问题，做好调解、疏导和稳定工作，消除社会不稳定因素，做到小事不出村，大事不出乡镇，切实维护社会稳定。第三，要在做好事办实事方面有所作为。为民办实事，是一种要求、一种作风、一种形象，也是一种精神。广大到村任职干部要想群众之所想，急群众之所急，尽力为群众多办实事、多做好事。一要深入实施“整村推进”工程。这个工程，是省、州党委、政府推进“三农”工作、统筹城乡发展的重要部署，是农村现代化建设的重要抓手。县委、县政府对此高度重视，目前纳入工作规划的有xxxx村。到村任职干部要结合新农村建设的相关工作要求努力推进此项工作。二要帮助农民群众丰富文化生活。农民群众的生活内容单

一、生活方式落后、生活质量低下是农村发展落后的重要表现。到村任职干部要积极组织一些科技、法律、政策、形势等各个方面的知识讲座，组织开展一些文体活动，帮助解决一些硬件设施方面的实际困难，增加一些必要的文体设施，使农村文化精神生活得到充实。三要加大科技服务。有技术专长的到村任职干部，要充分发挥自身专长，为农民群众提供更多更好更实用的科技服务。广泛发掘各种资源，积极主动做好派出单位和其他科研机构的牵线搭桥工作，帮助开展广泛的经济技术合作，构筑科技创新和科技支撑的有效通道。第四，要在加强基层组织建设方面有所作为。党在农村的各项方针政策，关键要靠村级组织和党员干部去贯彻落实。只有把村级组织及党员干部队伍建设好，才能留下一支“不走”的农村工作队伍。到村任职干部要一如既往地把加强基层组织建设和党员队伍建设，作为一项重中之重的工作抓紧抓好。要按“三培养”的要求继续帮助做好农村党员队伍建设。要帮助健全村级组织制度建设，认真贯彻中央关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，帮助和指导村里进一步健全村党支部领导的村民自治制度，不断规范和完善村级组织规则和村民自治章程。驻村期间要针对当地实际情况，采取召集村民民情恳谈会、村干部村务公开学习会、问题分析会等各种方式，切实帮助村级组织完善村务管理和财务管理等各种规章制度。第五，要全力以赴投入到当前的春耕生产。春耕生产是稳定粮食生产的关键。当前大家要切实把主要精力放在春耕生产上，协助村“两委”认真帮助指导群众开展好春耕备耕工作。着力抓好以下几点：一是要以抗旱和病虫防治为中心，切实加强小春中后期管理，确保小春丰产丰收；要按照“九黄十收”的原则，加快成熟作物收割进度，做到颗粒归仓。二是要备足籽种，加强秧苗的水肥管理，育好壮苗。同时要抓好粮食种植面积的落实。三是要加快农田水利设施建设，抓好库塘蓄水，合理调度生活和生产用水。四是要抓好农用物资的储备、供应和调运，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。五是要加大农业科技推广力度，到村任职干部一方面要向群众学习生产技术，另一方面又要充分发挥自身的优势，认真向群众传授各种农业科技知识，严把科技关，确保水稻肥床旱育稀植和包谷育苗移栽两项骨干科技措施到位。六是抓好烤烟生产。要发动烟农加大烤房、水窖建设力度，加强烟苗田间管理，认真做好蓄水、预整地等工作，搞好地膜、化肥等烟用物资的储备，落实好科技兴烟各项措施，确保在最佳节令内完成移栽，确保烤烟生产再上新台阶。

三、加强领导，齐抓共管，确保选派干部到村任职工作再创佳绩 实施干部下派到村工作制度，涉及全县每一个村，涉及每一个机关单位，涉及多个工作环节。我们必须进一步加强组织领导，明确各级党委政府、各派出单位的职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，使这项工作真正富有成效。第一，各级各部门要高度重视选派干部到村任职工作。选派干部到村任职是一项事关农村发展大局的重要举措。各级各部门要进一步加强领导，加大力度，狠抓落实，切实为到村任职干部履行职责、发挥作用创造条件，确保下派工作取得实效。各级领导干部特别是党政一把手，要把这项工作作为当前和今后一个时期社会主义新农村建设的重要抓手，精心组织，周密部署，认真抓好落实。一要认真总结经验。从半年多的实践看，我县下派工作是做得好的，同时也创造了一些好的经验。比如机关部门的包“村”制度、对不合格到村任职干部实行“召回”制度、加强巡视督查、严格考核等管理制度；比如检槽乡哨上村在到村任职干部的指导下实行的“五大员”服务承诺制度等，这些都是下派活动中的亮点和经验。我们要进一步把它总结好、提炼好，并在下一步工作中予以推广，切实做到在实践中坚持，在实践中完善，在实践中提高。二要注重形成特色。特色就是优势，特色就是成效。下派工作涉及方方面面，各地情况不尽相同。在这种情况下，下派的同志要结合各自实际，积极探索新形势下做好农村工作的方法和途径，积极探索符合实际、丰富多样、行之有效的工作载体，不断形成自己的工作特色，努力做到“规定任务全完成，自选动作有特色”，使下派工作贯彻上级精神、符合农村实际、形成自身特色。三要不断完善机制。选派干部到村任职是一项新举措，需要我们边实践、边摸索、边总结、边提高。在下一步工作中，要不断探索和完善下派工作的机制、制度和方法。进一步提高选派工作的针对性和有效性。在人员管理上，由谁管、怎么管，干得好的怎么样、干得差的怎么样，都要拿出一套更加完善的管理办法，以更好地调动到村任职干部的积极性和主动性。总之，要通过不断探索、不断完善，建立起一套“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，建立起一支“撤不走”的服务基层、服务群众的到村任职干部队伍。第二，各级各部门要大力支持到村任职干部开展工作。在这里再次明确，到村任职干部在单位的各项福利待遇保持不变。对到村任职干部家庭的困难，要予以关心，帮助他们解除后顾之忧。到村任职干部工作上一定要与原单位脱钩。要强化用人导向，对出色完成工作任务、各方面反映好的同志，要大胆使用、优先提拔。各派出单位要切实履行包村责任，主要领导要到联系点指导工作，其他领导要经常下乡帮助指导，真正把派驻村作为本单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点。第三，要为到村任职干部创造有利的工作环境。一要完善到村任职干部的工作交流平台。乡镇×××要定期组织学习、交流活动，不定期开展专题讨论，形成互学互帮机制，共同完成一些中心工作和突击性任务。县级要全面建立问题收集梳理、集中交办、检查督办制度，帮助到村任职干部解决乡镇政府、村级组织和个人难以解决的热点难点问题。二要创造良好的到村任职干部工作氛围。领导组办公室和新闻媒体要加大宣传力度，采取多种方式宣传到村任职干部中的先进人物、先进典型，进一步形成全社会关心和支持到村任职干部工作的良好氛围，激发到村任职干部深入实践、服务“三农”的责任感和事业心。三要加强对到村任职干部的管理。各地要认真执行例会交流、巡回督查、定期走访反馈、不合格到村任职干部召回重派等制度，并在此基础上，进一步予以完善深化。要加强考勤考核，确保到村任职干部人员到位、精力到位、工作到位，防止出现失管现象。领导组办公室要不定期地对到村任职干部工作进行明查暗访、巡视督查；对一些违反纪律、工作难以胜任、群众满意度低的到村任职干部要召回重派，切实维护到村任职干部的良好形象。各乡镇党委要进一步加强对乡镇机关到到村任职干部的管理考核，确保到村任职干部到村任职工作收到实效。把到村任职干部管理工作列入乡镇党委的重要议事日程，逐人逐村明确任期目标，合理设置考核内容，实行月调度、半年评议、年终考核等办法，严格管理，确保到村任职干部下得去、蹲得住、干得好。严格落实奖惩措施，建立科学的激励机制，充分调动到村任职干部的工作积极性。对工作尽职尽责、业绩突出的到村任职干部，作为乡镇后备干部予以培养，并根据工作需要优先提拔和使用。第四，到村任职干部要树立良好形象。广大到村任职干部要坚持高标准、严要求，努力提高自身的整体素质，树立起良好的形象。一是要珍惜机会、锻炼自己。要把驻村工作作为自己了解基层、增长才干的良好机会，振奋精神，安心工作，在基层工作实践中提高自己、锻炼自己。二要加强学习、熟悉政策。要把学习作为做好工作的首要环节，虚心好学，边干边学，在理论与实践的结合中，掌握政策，丰富经验。三要增进感情、乐于服务。要增进与农民群众的感情，以对农民群众的深厚感情和为农民群众的良好服务，树立形象，取信于民。四要坚持原则、公道正派。要把讲原则、讲公道作为解决各种矛盾纠纷的立足点，坚持实事求是，按政策法规办事。五要廉洁自律、干净干事。要把廉洁奉公作为在基层工作的立身之本，以勤政廉洁的良好作风，为党和政府争光添彩。最后强调两条纪律：一是到村任职干部在正常轮休前,必须向乡镇党委汇报,乡镇党委要及时将本乡镇的请假情况汇总上报县委组织部,需要外出协调工作的,应向乡镇党委报告并征得同意,因事因病请假的,无论请假天数多少,都须经乡镇党委同意后报县委组织部审批。二是各乡(镇)要严格按照《×××选派党政机关和企事业单位到村任职干部管理办法》的规定要求，切实加强日常监督和跟踪管理，保持经常的联系，及时沟通情况，实事求是地做好考勤工作。县委组织部要加大督查工作力度，定期不定期对到村任职干部的出勤情况进行电话督查，对经常缺岗的干部和弄虚作假的考勤，将在全县范围进行通报批评。同志们，到村任职干部都是经过精心挑选的业务骨干和后备干部，县委对下派的同志寄予期望，希望大家珍惜组织的信任，珍惜难得的锻炼机会。县委也相信，在充满希望的农村，我们的到村任职干部一定能大展身手，干成事业，向党和人民交出满意的答卷！

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第三篇：县委书记在驻村第一书记座谈会上的讲话

县委书记在驻村第一书记座谈会上的讲话

同志们：

刚才，部分驻村第一书记作了发言，有的交流了经验，有的提出了建议，我一共记录了X条，都很好。这X条经验和建议是各位第一书记在脱贫攻坚第一线的切身感受和亲身实践，这说明大家在前线的工作是认真的，也是认真思考问题的。由于时间关系，今天还有很多人没有发言，会后请大家将工作中的想法与建议，以清单形式交由各乡镇报县扶贫办汇总。借此机会，我还强调几个事。

一、第一书记的“六个意识”要进一步强化

1、时间意识。时间不等人，全县2019年底要全面脱贫交账，县要摘帽，村要出列，贫困户要脱贫，但留给我们的时间已经非常有限。时间越来越少、越来越紧，我们所面临的脱贫攻坚任务还剩多少？我本人非常着急，不知道各位第一书记是否着急，不知道各位第一书记有没有这个时间意识。

2、身份意识。各位第一书记一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因为你是村里的第一书记，负责这个村脱贫攻坚的谋划布局、安排落实、协调督办等各项工作。这个主体责任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脱贫攻坚责任就是你的责任，这是组织安排给你的工作，也是县委政府对你的要求。

3、“户”的意识。这里所说的“户”，就是你那个贫困村里的贫困户。目前，大家户的意识还很淡薄，或者说只有村的意识，没有户的意识。贫困户的意识实质上就是贫困人的意识。在我们脑海中，要更多的去装一户又一户的贫困户，而不只是这个贫困村的水、电、路、村委会这些大的东西，更重要的是张三、李四、王五这些贫困户。只有户的脱贫，才有村的脱贫。所以，下次各位第一书记在汇报工作的时候，重点要汇报你这个村还有没有失学儿童？患病者的补助是不是到位了？谁家的惠民政策还没落实？要先“户”后“村”，不要先说我们修了好大的村委会、修了好多的路。只有这样我们的精准扶贫工作才能落地，落实到户，落实到人。

4、攻坚意识。在攻坚目标上，我们每个村千差万别，情况各不一样，有的需要攻坚的是易地搬迁，有的攻坚的是发展产业，情况不一样，但各地都有我们需要去攻坚的地方。但我感觉到有很多第一书记到村里去之后没有攻坚思路，工作无法下手。没有明确的目标，没有清晰的思路，没有得当的措施，又怎么能够完成扶贫任务，实现精准脱贫呢？

5、学习意识。脱贫攻坚各项工作的最后落脚靠什么？靠我们第一书记带领的这支队伍。因此，第一书记必须要对各项扶贫政策了如指掌。你不了如指掌，工作队员就不清楚；工作队员不清楚，帮扶干部就不清楚；帮扶干部不清楚，整个扶贫攻坚工作就是糊涂的。所以，各位第一书记一定要加强学习，对政策要烂熟于心，不能搞大概齐。同时，县扶贫办对各项政策的宣传解释也要简洁、明了，便于操作。

6、得票意识。这里所说的“票”，是老百姓对我们工作的赞成票，尤其是贫困户对我们工作的赞成票。什么是得票意识？就是通过这3年的帮扶之后，老百姓要认可我们，给我们点赞。满意率，是我们“四率”当中非常重要的一率。但要特别注意的是，这个满意率指的是贫困户的满意率，不是非贫困户等其他各类人群。

另外，还要加强脱贫攻坚工作的痕迹管理和档案建设。我要强调的是，形式主义要坚决反对，但并不是所有的形式都叫形式主义。我发现有部分人在这个问题上的思想很模糊，如果连基本的贫困户的档案资料都没有，连贫困户基本的信息资料都不健全，我们的脱贫攻坚怎么去精准？

二、第一书记的主要职责要进一步明确

第一书记的主要职责是什么？把所在村的情况搞明，把所在村的贫困对象搞准，把脱贫攻坚的盘子拿好，把脱贫攻坚的工作队建设好，把脱贫攻坚的项目落地，把脱贫攻坚的各项政策兑现到位，把所在村的村级班子建强，把所在村的民风搞淳，拉近与人民群众的感情。这是我们提出来的第一书记具体的职责，涉及到几个方面，一是履职的问题，二是方向布局的问题、政策的问题、项目的问题、基层基础建设的问题、精神文明建设的问题，最后是与群众血肉联系的问题。务必要记住的是，我们所有工作的落脚点就是贫困户的满意率，你给他一千万、两千万，最后如果得不到贫困户的满意度，工作就白做了。

三、第一书记在工作中要注意的事

一要依靠村级组织。要注意和村支两委搞好关系，不要和村级组织搞成“两张皮”，我们是去指导、督促、帮助村支两委，而不是去取代村支部书记的，所以我们要依靠村支部书记和村支两委共同开展工作。

二要争取。第一书记非常重要的工作任务就是要把项目督办落地、政策协调到位，我们工作过程中最基本的方法是争取所在单位、单位领导的支持，要争取力量。第一书记在前线工作，如果没得后勤保障、没有后方支援，那么第一书记的职责效果必然会打折扣。你要经常去给分管领导汇报，要给一把手汇报，要争取领导、争取支持，同时还要经常给乡镇党委政府汇报。我发现目前我们工作中“两张皮”的问题比较严重，乡镇搞乡镇的，工作队搞工作队的，今后所有工作队一定要在当地党委政府的指挥下，在当地乡镇扶贫攻坚指挥部的领导之下开展工作，工作队、帮扶干部的工作要与当地党委政府之间有机融合，尤其是在扶贫产业发展上要高度融合。

三要牢牢抓住信访工作。这里的信访工作特指扶贫领域的信访。信访工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我们落实政策的时候到底公不公平，我们在执行的过程当中到底有不有偏差。因此，我们一定要把信访工作牢牢抓在手上，这是我们非常重要的群众工作方法，谁不重视信访工作，谁的工作一定是被动的。刚才有人发言还说村里的有些信息不敢公示，为什么不敢公示，这里头到底什么东西见不得人？如果是村支部书记有事情见不得人，我们第一书记要发现问题，督促整改到位，到时候追责不仅仅是村支部书记，我们第一书记也是有责任的。

四要用“三同”“三真”的作风和感情来开展工作。“三同”“三真”是我们其中两位第一书记发言时提到的，“三同”即“同吃、同住、同劳动”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括还有同志提到的“四个必须”，也是很好的工作方法，必须要把老百姓说的话听完、必须要把情况搞清楚、必须要把政策搞明白、必须要把与老百姓之间的距离拉近，这都是好的群众工作方法，也是我们工作中需要特别注意的。

四、当前几项重点工作

1、切实加强工作队的自身建设。工作队是一个体系，包括省、市、县、乡、村人员，具体落脚到村内，就包括第一书记、帮扶队员和帮扶干部。这支队伍很庞大，一定要加强建设，具体体现在三个“到位”。一是人员必须到位，第一书记要监督工作队员和帮扶干部到位，如果工作队员不到位就是你的责任，你如果督不到位就给单位领导报告，单位领导还督不到位就给组织部门和纪委报告，一定要把人搞到位。二是出勤必须到位，第一书记和工作队员每月驻村X天以上，帮扶干部每X个月至少去X次，如果没到位第一书记也是有责任的，工作人员、帮扶干部不到位的，要一个个打电话。三是帮扶工作要到位，我们的帮扶工作分两个层面，第一个层面是贫困户这个层面，第一书记要强化督办检查；第二个层面是村的基础设施建设，第一书记要强化统筹协调。同时，组织上也要加强工作队管理制度的建设，目前后勤保障制度已经建立，还有召弱补强制度、干部选拔制度、问责与绩效挂钩等制度建设也还要进一步加快。

2、数据动态调整要精准把关。既要精准出去，也要精准进来。大家一定要正确理解“该进必进，该出必出”这句话，我发现有些乡镇在动态调整把关中不担当、不负责，把关不严格，怕得罪人，以致我们的扶贫工作开展了那么多年，但我们的贫困人口规模还在扩张，贫困率还在升高。我们说精准，越缩越小才是精准，越搞越大叫精准吗？在这里给大家说清楚，针对这种严重不负责的态度，到时候也是要追责任的。

3、要加强政策兑现的检查督办。我们那么多惠民政策到底落实没有？资金兑现没有？没有兑现的要加强督办落实。已经兑现的，要帮群众算好帐，让群众心里明白。

4、产业扶贫要落到实处。关于产业扶贫，一个具体的标准就是帮扶企业到位没有，专业合作社去了没有？如果没有，尽快督促；督不到位，迅速给指挥部报告，要求重新安排。需要强调的是，在产业方向上，一定要主动对接乡镇和全县的主打产业，便于形成规模，成块连片。

5、项目建设要加快进度。水、电、路等基础设施项目要加快推进。更重要的是与贫困户对接的产业项目，要加快实施，加快资金拨付进度。

就讲这些，希望同志们认真抓好落实。

第四篇：2021年在市驻村任职干部培训会上的讲话

2021年在市驻村任职干部培训会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里举办全市第X批驻村任职干部培训会，主要任务是，安排部署我市第X批驻村任职干部选派及培训工作，切实提高驻村第一书记服务基层、服务群众、服务发展的能力素质，切实增强驻村工作的实效性，为推动全市经济社会发展凝聚力量、打好基础。在刚才的会上，XX书记对全市驻村工作作了重要讲话，对全市第X批驻村第一书记提出了具体明确要求。XX书记的讲话高屋建瓴，具有很强的指导性和针对性，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何做好农村基层党建工作，讲三点意见，和大家交流。

一、充分认识加强农村基层党建的重要性紧迫性

“三农”工作始终是全党工作的重中之重。做好农村工作，关键在农村基层党组织。只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。

从协调推进“四个全面”战略布局看，农村基层党组织责任重大。“四个全面”中的每一个全面，都与农村工作紧密相关，与农村基层党组织紧密相连。全面建成小康社会，做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”，最艰巨、最繁重的任务在农村。全面深化改革，农村基层党组织必须做好凝聚改革共识、推动改革任务落实的重要工作。全面依法治国，推进农村基层治理法制化，增强基层干部群众的法治观念、法治素养，农村基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党，抓好农村基层党建更是题中应有之义。

从当前农村出现的新情况新变化看，农村基层党建面临不少紧迫课题。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，给农村基层党建带来许多新情况新问题。如何有效做好新型农村组织引领和协调，如何处理好各种利益关系、利益诉求，如何做好流动人口、流动党员的管理服务，如何有效化解不安定因素、维护农村社会政治稳定，都对农村基层党组织提出更高要求。

从农村基层党组织自身状况看，农村基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的，广大农村党员干部埋头苦干、默默奉献，关键时刻勇挑重担，急难险重冲在一线，为促进农村经济社会发展做出了重要贡献。对此，应当给与充分肯定。同时也要清醒看到，农村基层党组织还存在不少突出问题。此外，受文化程度、技术能力等限制，一些农村基层干部不懂网，不会运用“互联网”开展工作。这些问题严重制约着农村基层党组织功能的发挥，影响着党的农村政策和决策部署的落实，必须下大力气解决。

总之，当前全市经济社会发展面临爬坡过坎、晋位升级的新形势和新任务，迫切需要在加强农村基层党建工作上有一个明显提升。所以，在座各位作为第一书记，一定要高度重视加强农村基层党建工作，并把此作为驻村工作的首要任务和重中之重，认真抓好所在村的农村基层组织建设。

二、落实四项基础制度，夯实基层基础

基础不牢，地动山摇；管党治党，重在基层，基层四项基础制度，是我们顺利开展农村工作、破解基层难题的有效抓手，我们一定要高度重视、认真学习领会、尽快推广并熟练运用。

一是以保障群众民主权利为关键，着力完善和落实基层民主科学决策制度。基层的大量决策和工作，直接涉及人民群众切身利益，很多问题的产生都与决策不民主不科学有关。近年来，我们在基层民主科学决策机制方面进行了积极探索，成效比较明显，但实践中仍存在一些问题。有的认为民主决策环节多、程序复杂，怕麻烦、图省事，“不愿用”；有的有私心，怕影响自己的既得利益，“不想用”；有的政策理解不透、程序不清，“不会用”；有的驾驭局面能力不强，求稳怕乱，“不敢用”；有的走过场、打折扣、搞变通，“不真用”；有的避重就轻，选择性的用几次，装点门面，应付检查，“不全用”。这些问题不解决，基层民主科学决策制度就难以真正发挥作用。一要规范运用，确保覆盖。作为“第一书记”，要严格按照“四议两公开”确定的决策范围与程序来决定议事事项，确保应该运用民主科学决策事项能100%的运用。既要防止该议的不议，真正重要的事项仍然像过去那样几个人一捏估就定了；又不能把一些鸡毛蒜皮的小事拿来议，避免议事的随意性。要根据事项的责任主体和权利主体确定议事范围，事权和议权、决策权和所有权要相一致，不能议管不了的事情，不能超越权限办事情。村民小组内部的事情原则上由小组去决定。要严格议事程序，做到民主确定程序，严格按程序办事，违反程序作出的决策无效。二要发挥好基层党组织的领导核心作用。基层民主科学决策的关键，是把发挥基层党组织的领导核心作用和尊重群众民主权利、集中多数群众的正确意见有机结合起来。要把完善和落实基层民主科学决策制度与加强基层党组织建设紧密结合起来，发挥基层党组织的领导核心作用，完善村党组织领导下的村民自治运行机制，确保村级决策不偏离法治轨道。三要充分发动群众，充分依靠群众。最大限度调动群众参与的积极性主动性，是基层民主科学决策制度有效实施的根本。要坚持公开公正公平，决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障，让村民真正发出自己的声音，表达自己的意愿。四要务实创新，用准用活决策制度。当前农村人口大量外出务工，留守的老人、妇女和儿童多，民主决策时“在家的不理事、理事的不在家”的情况比较突出。要探索多种方法，创新动议方式，确保决策顺利进行。比如，可以充分使用手机、QQ、微信等即时通信工具；运用委托代理制、授权制等办法，让广大村民共同监督、共同推动工作开展，创新公开方式。

二是以维护基层社会稳定为目标，着力完善和落实基层矛盾调解化解制度。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。做好基层矛盾纠纷的化解工作，对维护社会和谐稳定具有重要意义。一要健全组织。必须建立矛盾调解化解组织，搭好工作平台，形成工作机制，确保群众遇到问题时有人管。二要把握原则。要运用法治思维和法治方式来化解矛盾，借鉴运用处理信访问题的方法，坚持把历史事实、问题性质、处理原则、有关政策搞清楚，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。三要抓早抓小。从源头上防止和减少矛盾纠纷，争取在第一时间、第一地点发现解决苗头隐患和倾向性问题，避免矛盾激化，造成严重后果。四要协调联动。要重视发挥群众和社会力量的基础作用，更多地给予支持和鼓励。这方面我市一些地方进行了积极探索，有的建立了老干部、老党员、老模范、老教师、老军人“五老”协会，有的聘请德高望重、愿意为老百姓服务、有较高解决纠纷矛盾能力的人组建“社会法庭”等，这些有效的办法要积极推广运用。

三是以打通服务群众“最后一公里”为核心，着力完善和落实基层便民服务制度。近年来，市、县、乡三级积极筹集资金XX余万元，新建活动场所XX多个，维修改建活动场所XX多个。下一步，要依托村级组织活动场所，完善配套设施，规范管理使用，真正把服务群众“最后一公里”变成“零距离”。一要进一步完善服务平台。坚持实事求是、重在功能、重在效能，防止只重硬件建设，不重实效的倾向，既强化生活服务又提供生产服务，既要讲程序又要便民，既要减少环节又不能放松管理的质量和水平。二要进一步提高服务效率。从满足群众需要出发，进一步树立服务理念，从服务项目、办事要件、审批流程、办结时限等方面进行全面优化改造，方便群众办事，高效便民服务。三要进一步创新服务方式。当前，基层的人员流动性很大，便民服务要与时俱进，积极适应服务对象、服务内容的实际情况，因地制宜改进服务，注重实效。

（四）以防止基层党员干部违纪违法为重点，着力完善和落实基层党风政风监督检查制度。我们要严格落实基层党风政风监督检查制度，明确监督检查内容，严格组织实施，确保党员干部违反党纪政纪、侵害老百姓利益时，有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，有问题及时处理、不能累积矛盾。一要聚焦突出问题。要注意倾听群众呼声，把握当前群众工作的新特点和新动向，突出解决侵害群众利益、群众反映强烈的问题，突出解决严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的问题，通过我们第一书记的努力，让群众感受到实实在在的变化。二要畅通群众监督渠道。要引导好、保护好、运用好人民群众的监督，建立健全畅通、便捷、有序、高效的问题反映绿色通道，自觉抵制不正之风、防止侵害群众利益的问题发生。三要及时纠正错误行为。要牢固树立群众利益至上的理念，可能侵害群众利益的问题一有苗头，我们就要敢抓敢管，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正。

三、建强村级组织，推动基层服务型党组织建设

坚持问题导向，抓好工作创新，是新形势下抓好农村基层党建工作的客观要求。我们要根据工作实际，扎扎实实、有条不紊推进基层服务型党组织建设，确保取得实际成效。

一是夯实服务基础。就要把党的基层组织延伸到农村社会各个层面，让党员作用发挥在产业发展、带动群众致富上。对村“两委”班子不健全的，要积极协调上级党组织及时配齐配强，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题。要帮助提高村党组织书记的素质能力，着力培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记。要积极物色选拔培养村级后备干部，从退伍军人、返乡青年、在外创业有成的能人中，选拔眼界宽、素质高、作风好的优秀人才和党员队伍中综合素质高、服务能力强的年轻党员充实到村党组织领导班子中，努力造就一批群众观念强、服务能力强的农村工作骨干。要指导村党组织开展党的活动，严格落实“三会一课”，严肃党组织生活，防范应对宗族宗教、黑恶势力对村党组织的干扰渗透，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

二是增强服务活力。要认真贯彻落实我市关于进一步推进基层服务型党组织建设的《意见》，围绕群众多样化需求，建好用好村级便民服务站点，着力推行全程代理、村干部坐班服务、党员志愿服务等做法，提升基层党组织服务水平水平。要加强党员教育培训，坚持以提高素质能力为核心，采取多种措施，提高基层党组织和党员干部服务发展、服务群众的能力和意识。今年4月，按照省委组织部要求，我们按照10%的比例倒排，确定了X个软弱涣散党组织为集中整顿对象。分到这些整顿村的同志们，要深入了解情况，及时制定有针对性地整改措施，建立整顿工作台账，着力解决问题、化解矛盾，推动整顿工作扎实有序开展，促进后进党组织晋位升级。

三是健全服务机制。要建立党员联系群众、定期走访制度，利用春节、“七一”、“十一”等重大时间节点，深入群众家中进行走访慰问，认真倾听群众意见，充分利用自身及所在单位的优势，积极帮助群众解决实际困难。引导所在村党组织建立健全激励关怀制度，真正关心和爱护老党员、生活困难党员和困难群众，切实增强村级党组织的亲和力、凝聚力和战斗力。

四、履职尽责，严格遵守驻村工作纪律

为做好驻村第一书记工作，市委组织部制定了一些制度和纪律，在这里，给大家重点强调几项。

一是月报告制度。大家要在每个月第一个工作日，把上个月的工作开展情况报市委组织部驻基层办。

二是“双述双评双公开”制度。每年春节前后，大家要向派驻村群众、乡镇党委双向述职，分别接受参会群众代表和乡镇中层以上干部的双重评议，并和乡镇党委签订新一目标责任书，评议结果和目标责任书内容向派驻村群众公开。

三是考勤、请销假和休假制度。大家每周要在村里工作五天四夜，除二月份驻村不少于20天外，每月驻村时间不得少于22天。双休日和法定节假日正常休息，经市委组织部批准，按有关规定享受正常公休假。因病、因事及公务出差，必须履行请假手续。请假3天以内的，乡镇党委书记签字批准；3天以上的，县（市、区）委组织部分管领导签字，报市委组织部驻基层办批准。旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，组织部门给予通报批评，选派单位召回驻村干部。

四是“三不固定”暗访制度。市委组织部不固定时间、不固定方式，每月随机入村进行暗访，检查大家在岗履职情况。

五是“三次警示”制度。作为驻村第一书记，在一年内被暗访到1次不在岗的，谈话批评，并上交书面情况说明；2次不在岗的，通报选派单位和所在县（市、区），并与选派单位分管领导谈话；3次不在岗的，全市通报，取消评优评先资格。

六是个人工作情况台账管理制度。市委组织部将为大家逐人建立管理台账，细化评价项目，记录在岗和各项工作制度落实等情况。

这是几项主要制度和纪律。大家应该把这些制度当作标准而不是束缚，牢固树立为人民服务的思想，发扬艰苦奋斗的精神，增强事业心和责任感，以身作则，服从领导，严格遵守各项工作制度和纪律，认真搞好所在村的各项工作。

以上是我对做好农村基层党建工作的理解和体会，供大家参考。希望大家认真学懂、弄通、用好四项基础制度，把村里的工作做好，把遇到的矛盾和问题解决好，把老百姓的事情办好，努力把农村各项工作纳入制度化、法制化轨道。同时，在实践中不断探索新路子、总结新经验，在两年的驻村任职工作中开创良好局面，留下群众口碑，不辜负组织和群众的期望。

我就讲这些。最后，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家！

第五篇：领导在关于2021年干部驻村任职动员会上的发言

领导在关于2021年干部驻村任职动员会上的发言

同志们：

经县委同意，今天我们在这里召开第X批选派党员干部驻村工作动员会。主要任务是学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记来X考察重要讲话精神，根据省、市第X批选派党员干部驻村工作会议部署要求，对第X批党员干部驻村工作进行动员部署。

选派党员干部驻村任职，是习近平总书记在福建工作时亲自倡导、亲自推动的一项非常重要的工作。今年中央一号文件明确提出，要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。5月1日，中办还专门印发了《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，这是对选派党员干部驻村经验成果的充分肯定，同时也为我们扎实推进驻村工作提供了遵循和指导。

自2004年选派第一批驻村干部以来，全县X名机关党员干部奔赴乡村一线，打出了一场又一场的胜仗，解决了一大批热点难点问题，兴办了一大批好事实事，在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会中交出了满意的答卷，得到了广大党员群众的肯定。根据巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的需要，今年我们在省市选派的基础上，突出“精准”原则，综合派驻干部的年龄结构、岗位资源、工作经历、专业特点，确定了X名驻村第一书记和X名驻村工作队。应该说，在座的每一位同志都是经过组织严格挑选出来的，希望大家珍惜机遇，以饱满的热情投入到驻村工作中。借此机会，我讲四点意见。

一、要提高认识，切实增强责任感使命感。选派党员干部驻村任职，是中央和省市县委着眼于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的一项重大举措，对于加强农村基层组织建设，培养锻炼干部，巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。

首先，这是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的现实需要。习总书记指出，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章。全面实施乡村振兴战略，深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。这次习总书记来X考察，提出了“X”重要要求和当前四项重点任务，其中一项重点任务就是加快推进乡村振兴。我们持续选派驻村干部，目的就是为了更好地巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，确保工作不留空挡、政策不留空白，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡、有效衔接。

其次，这是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政基础的有力举措。习总书记指出，农村工作千头万绪，抓好农村基层党组织建设是关键。总的看，我县农村基层党组织是坚强有力的，在推进农村改革发展稳定特别是决战决胜脱贫攻坚上发挥了战斗堡垒作用。但也要清醒看到，有的村软弱涣散，战斗力不强；有的村“两委”班子整体素质不够高，带动群众增收致富能力还不够强；有的村党组织领导基层治理的制度机制不健全等情况。把大家派驻到村里，目的就是要发挥大家作用，把基层党组织建设好、建设强，努力带出一个好的村“两委”班子，带出一支好的党员干部队伍，不断提升村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第三，这是培养锻炼干部、建设高素质专业化干部队伍的有效途径。习总书记强调，要选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼的广阔舞台。机关干部政策理论水平、专业素养都比较高，思想活跃，富有进取精神，这是大家的优势。但也有一部分同志没有基层工作经验，缺乏艰苦条件和复杂环境的历练，解决实际问题的能力还不够强。选派干部驻村任职，有利于更加深入了解农村的实际情况，加强与群众的感情，练好密切联系群众的基本功；有利于加强党性锻炼，磨练意志，在基层经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

二、要明确任务，用心用情做好驻村工作。农村工作纷繁复杂，面临着诸多困难和挑战，大家要发扬好驻村干部真蹲实驻、真驻实干的优良作风，紧扣驻村工作“四项重点任务”，积极履职尽责、主动担当作为。

第一，要在加强基层组织建设上下功夫。乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层组织来落实。大家到村里任职，首要的任务就是抓党建，只有把党组织建强起来、把党员调动起来，各项工作才能有序推进。一要稳妥推进村级组织换届。这次村级组织换届正值巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴的有机衔接期、村“两委”班子任期由3年变5年的调整期，目前，省上初步明确8月份启动换届工作，明年1月份基本结束。大家到岗就位后，要配合乡镇党委做好选情分析研判，对可能影响换届的不稳定因素及早作出处置，确保在换届前完成软弱涣散党组织和重难点整顿。要积极稳妥推进“一肩挑”，注重优化班子结构，对暂无合适人选或者人选不优的，重点从退役军人、返乡大学生、离退休干部等后备力量中培养。要尽快熟悉掌握换届有关政策，确保换届程序合规、环节不简、步骤不乱。换届后，要协助县乡党委做好新一届村“两委”干部的培训，提高他们的综合素质和履职能力，引导他们迅速将精力转移到推动乡村全面振兴上来。另外，这里特别提醒一下，驻村干部原则上不参加换届选举，大家在换届中要把握好自己的角色定位，做到指导不干扰，帮忙不添乱，到位不越位。二要持续抓好基层组织规范化建设。《组织工作条例》明确提出要“全面推进党支部标准化规范化建设，加强基础工作”。这次我们安排的驻点村，其中4个村是软弱涣散党组织。大家到村里后，要抓紧熟悉农村党建业务，持续推进达标创星“六个基本”建设，指导村党组织规范落实“三会一课”、民主评议党员等党内基本制度。要规范村级组织活动场所管理，严格落实好“住村工作法”和村“两委”干部坐班值班制度，确保门常开、人常在、事常办。三要加强党员队伍建设。结合开展党史学习教育，带头并带动党员深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话和在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，以此武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥将乐红色资源，引导党员群众认真学习党史、新中国史，传承红色基因，赓续红色血脉，做到“五个始终坚持”。要积极创新党组织活动方式，增强组织生活的吸引力和实效性，为农村党员服务群众、发挥作用搭建平台，不断激发党员队伍活力。同时，要抓好发展党员工作，注重发展80后、90后的优秀青年农民，从根本上解决农村党员队伍老化、青黄不接等问题。

第二，要在推进乡村全面振兴上下功夫。虽然“三农”工作中心已从扶贫脱贫转向全面推进乡村振兴，但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在这次选派的村中，有X个村是刚脱贫摘帽的贫困村，X个村是省级的乡村振兴重点村、还有X个全国红色美丽乡村试点村。大家要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，围绕全面推进乡村振兴多研究、多思考、多谋划、多用力。一要巩固拓展脱贫攻坚成果。把健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为一项重要工作，特别是对那些脱贫不稳定户、边缘致贫户，以及因病因灾等导致基本生活出现严重困难户，要会同住村工作队、村“两委”干部，定期上门走访、加强结对帮扶，深入了解这些家庭收入支出状况，精准分析返贫致贫原因，因户制宜采取有针对性的帮扶措施，巩固“两不愁三保障”成果。二要着力推动乡村产业振兴。乡村要振兴，产业发展是关键。目前，还有不少村优势特色产业带动能力偏弱、可持续性不强。大家到村工作后，要围绕全县产业规划布局，对村里的产业进行调查研究、分析研判，对芙蓉李、清语橙、温氏养禽等有一定基础、群众认可、有效益的产业，要帮助继续做出特色、做大规模、做成品牌。有条件的还可以大力发展农产品加工业，把更多增值收益留给农民。同时，要因势利导发展乡村旅游、休闲农业、文旅康养、电子商务等新产业新业态，推动农村一二三产业“绿色+”融合发展，努力促进村财村民双增收。三要发展壮大村集体经济。村党组织说话有没有底气，有没有能力为群众办实事、做好事，关键还要看村级集体经济发展的水平。目前，大家所任职的村，自有收入大多处于中下游水平，其中20万元以下的村就有X个，占全县X%（全县共X个），应该说在村财增收这个问题上依然任重道远。这几年，我们探索实践了村企共建、区域联建等经验做法，特别是在X、X等乡镇推行“多村捆绑、整乡推进”模式，取得了明显的成效。大家可以结合驻点村的实际学习借鉴，根据产业发展需要，采取“跨村联建”“多村捆绑”等方式，积极推动区域内组织融合、强弱联合，促进资源共享、抱团发展。

第三，要在改善村民生活品质上下功夫。衡量驻村工作成效如何，很重要的一条就是看大家为群众办了多少实事，让群众得到了多少实惠。大家要紧紧围绕群众所需所盼，多做打基础、管长远、增民利的实事好事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一要改善农村基础设施。注重从对群众生活影响最大的水、电、路等方面入手，坚持尽力而为量力而行，积极发挥自身人脉、资源等优势，争取有关部门的支持，加强村内道路、农田水利、供水保障等公共基础设施建设，持续改善群众的生产生活条件，让群众真切感受到乡村振兴带来的变化。二要提升农村人居环境。农村美不美，关键看环境。今年中央一号文件已经明确提出实施农村人居环境整治提升五年行动。要突出抓好改厕和污水、垃圾处理，不断改善乡村面貌。同时，要充分发挥村党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过设立党员责任区、评定星级户等方式，组织发动群众人人出力、人人参与，共同营造良好生活环境。三要关心关爱困难群体。每个村多多少少都有一些低保户、五保户，大家要格外关心、格外关注这些困难群众，主动加强结对帮扶。另外，这几年，随着农村青壮年大量外出务工，留守儿童、留守妇女、留守老人已经成为一种普遍现象，也就是我们常讲的“386199”部队，特别是这次选派的X个常住人口不到200人的村（X村、X村、X村），大家要尤其重视这个问题，对这类特殊群体也要多上心，经常联系走访，主动嘘寒问暖，积极帮助他们解决一些实际困难。

第四，要在提升乡村善治水平上下功夫。近日，中央和国务院联合印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，大家要认真学习贯彻文件精神，切实把治理当成大事要事来抓，牢固树立“先有稳定而后有发展”的意识。一要健全村民自治机制。督促指导村党组织落实“四议两公开”和“六要”群众工作法，制定村“两委”职责权力清单，健全党务村务财务公开、“三资”管理等制度，强化党组织的核心作用。要完善网格化管理模式，拓展提升“住村工作法”、党员“1+5”联户等经验做法，解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。要积极整合农村五老、巾帼妇女、退伍军人等各支治理力量，学习借鉴小区“五事工作法”自治模式，探索建立民事民议、民事民办、民事民管的基层议事协商格局。二要推进乡风文明建设。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。大家知道，乡村是人情社会、熟人社会，只有充分调动老百姓的积极性，才能达到事倍功半的效果。要用好农村“一约四会”，把扶贫扶志、天价彩礼、薄养厚葬等突出问题作为村规民约重要内容，广泛开展“创十星评十户”“美丽庭院示范户”等创建活动，深入推进移风易俗工作，引导群众形成文明、健康、科学生活方式，切实让乡风民风美起来。同时，要充分发挥好乡村新时代文明实践中心宣传、教育、服务群众的作用，大力发展群众性文体事业，让群众既富了“口袋”，也富了“脑袋”。三要及时化解矛盾纠纷。农村的许多矛盾和问题，包括征地拆迁、邻里纠纷等等，往往因为没有及时处理，使小事变成了大事，造成不良影响。大家到村里后，要和乡镇住村工作队、村“两委”干部一道深入走访，开展矛盾纠纷排查，了解掌握村里存在的社会矛盾和群众关注的热点难点问题，从源头上预防和化解矛盾纠纷。对于群众的合理诉求，村里能解决的要及时解决；需要上级协调解决的，要及时向乡镇党委、政府反映；一时办不了的，要耐心细致地做好思想疏导工作，确保“小事不出村、大事不出乡、难事不出县，矛盾不上交”。

三、要作好表率，树立驻村干部良好形象。农村基层是大舞台，也是大课堂。大家到农村基层一线，要牢记驻村任职干部的身份，注重加强自身建设，不负组织重托。

第一，要在学习实践中增长才干。从机关到农村，从机关干部到村官，跨度是比较大的。大家要尽快转变角色，主动放下架子和身段，虚心向基层干部学习，向群众学习，练就做群众工作、解决复杂问题的能力和本领。要加强政策学习研究，重点是认真学习总书记关于“三农”工作的重要论述，把中央和省委、市委关于农村工作的各项政策搞清楚、弄明白，把中央支持老区苏区振兴发展的措施研究透，不断提高做好农村工作和服务农民群众的本领。同时，也要善于总结、善于反省、善于对标，不断总结反省工作的得与失，这样驻村才能学到东西、有所收获。这次，省里以县为单位确定领队，以乡镇为单位成立工作组，就是为了纵向上推动省、市、县三级驻村第一书记深度联动，横向上推动同个乡镇不同村的第一书记联建共建，大家要相互学习、加强交流。

第二，在真抓实干中担当作为。大家下去驻村，都想为村里做一些事情，同时群众对你们的期望值也很高。大家要深入学习习总书记给廖俊波母亲季平英同志回信精神，大力弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。要深入开展调研，了解驻点村的历史文化、风土人情和经济社会发展情况，了解群众所思、所需、所盼、所急，在此基础上制定驻村3年计划，明确帮扶的目标、任务和措施，把各项政策灵活运用起来，把各种资金有效整合起来，把各方资源有机统筹起来，真正帮助村里走出一条脱贫致富的好路子。

第三，要在转变作风中做好表率。大家到基层的一言一行都代表驻村干部和派出单位的形象。要坚决服从组织安排，按时到岗任职，安心扎根基层，不能出现“走读”现象。要严格遵守廉洁自律各项规定，不搞特殊化，不增加基层负担，不违规吃喝和接受宴请。在处理村务时，要坚持秉公处理、干净做事。要尊重村“两委”干部，带头搞好团结，遇事多沟通、多商量、多请教，充分听取他们的意见建议，同他们一道把村里的事情办好。要加强对项目和资金的监管，千万不要在这方面出问题。同时，要增强安全意识，包括出行、抢险救灾等方面，都要注意人身安全，让组织放心、让家人放心。

四、要形成合力，推动驻村工作落地见效。选派党员干部驻村是贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神的具体行动，是巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴的重要举措。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，全力支持选派工作，为推进乡村振兴提供有力保障。

第一，要明确工作责任。乡镇党委要切实担负起直接管理责任，经常了解驻村工作情况、廉洁自律表现及出勤情况等，做好相关工作记录和出勤记录。县农业农村局要从发展现代农业、增加农民收入等方面加强指导，在政策允许范围内多给一些支持；县财政局要做好驻村工作经费保障；县直相关职能部门要在扶持产业发展、落实项目及资金等方面给予倾斜，对符合条件的驻点村要优先安排。

第二，要严格日常管理。省市要求，驻村干部除节假日外，每月一般不少于22天，坚决杜绝村里、单位“两头不见人现象”。各乡镇党委、派出单位要加强对选派干部的跟踪了解，明确一名分管领导负责组织协调，定期听取驻村干部工作汇报，严格执行请销假、谈心谈话、重大事项报告等制度，督促驻村党员干部扎实锻炼。

第三，要强化工作保障。各选派单位要全力支持选派干部驻村任职工作，从政治上、工作上、生活上、心理上关心选派干部，及时帮助选派干部解决实际困难，同时要把驻点村作为挂钩联系点，落实好项目、资金、责任“三个捆绑”的要求。干部驻村期间，只转党组织关系，不转行政关系和工资关系，原则上与原单位工作脱钩，人事、工资和福利待遇保留不变。各乡镇党委要安排好驻村任职干部日常食宿，为他们工作、生活创造必要条件。

同志们，选派党员干部驻村任职工作，责任重大，使命光荣。希望你们接好驻村干部这根“接力棒”，扎根基层、踏实干事，不忘初心、服务群众，在奋力谱写XX老区苏区振兴发展新篇章中作出新贡献。

最后，祝大家在驻村期间身体健康、工作顺利。