市委副书记在全市农村工作电视电话会议上的讲话

第一篇：市委副书记在全市农村工作电视电话会议上的讲话

在全市农村工作电视电话会议上的讲话庄奕贤

（2005年1月28日）

同志们：根据会议安排，下面，我讲三个方面问题。

一、深刻领会中央和全省农村工作会议精神

中央农村工作会议于去年12月28日至29日在北京召开，中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上作工作报告。全省农村工作会议于1月

8日至9日在福州召开，省委副书记梁绮萍作工作报告，副省长刘德章作会议总结。这里，就两个会议主要精神作个简要传达。

(一)关于中央农村工作会议的主要精神

1、总结了2004年全国农业和农村工作。主要体现在以下五个方面：

一是六个方面成效。就是粮食生产出现重要转机；农民收入实现较快增长；农村改革迈出重大步伐；农村社会事业取得重要进展；扶贫开发取得显著成效；干群关系出现可喜变化。

二是六个方面政策。就是首次对种粮农民实行普遍的直接补贴；首次明确提出在全国范围内取消农业税的目标；首次在全国范围内放开粮食购销和价格；首次制定并实施国家优质粮食产业工程规划；首次明确将部分土地出让金用于农业土地开发；首次在全国范围内清欠农民工工资和征地补偿款。

三是六个方面措施。就是加大了对耕地特别是基本农田保护力度；加大了扶贫开发力度；加大了抗灾救灾力度；加大了动物疫病防治力度；加大了农产品市场体系建设力度；加大了社会事业投入力度。

四是五个方面经验。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到政府各项工作首位；坚持科学发展观，在宏观调控中切实加强农业；坚持统筹城乡发展，制定新时期促进农业和农村发展的重大政策措施；坚持以人为本，把维护农民权益作为农村工作的立足点；坚持市场取向的改革，努力消除制约农村发展的体制性机制性弊端。

五是六个方面问题。就是虽然粮食实现恢复性增产，但粮食综合生产能力并没有提高；虽然粮价有所上涨，但粮食比较效益低的状况并没有改变；虽然农民收入增长加快，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转；虽然今年农业投入增加较多，但投入稳定增长的机制并没有建立；虽然农业科技发挥了积极作用，但农业科技的支撑能力并没有明显增强；虽然农村改革取得很大进展，但长期影响我国农业发展的体制性障碍并没有消除。

2、提出“两个趋向”的重要论断。会议提出，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。同时，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。

3、提出提高农业综合生产能力这一主题。会议指出，抓住了提高农业综合生产能力这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键；解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发展的基础；做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。

(二)关于全省农村工作会议主要精神

1、总结了2004年我省农业和农村工作主要成效、经验和问题。主要体现在以下三个方面：

一是六个方面成效。就是农业和农村经济全面发展；农村经济结构不断优化；农业产业化经营不断发展；山海协作和扶贫开发不断推进；基础设施和生态环境不断改善；基层组织建设和精神文明建设不断加强。

二是五个方面经验。就是坚持把解决好“三农”问题作为全省各项工作的重中之重；坚持把增加农民收入作为解决好“三农”问题的中心任务；坚持把统筹城乡发展作为解决好“三农”问题的基本方略；坚持把加快发展县域经济作为解决好“三农”问题的重要途径；坚持把创新农村工作机制作为解决好“三农”问题的重要措施。

三是五个方面问题。就是粮食综合生产能力仍然不高；农民收入持续增长的基础仍然不牢；对农业和农村投入仍然不足；服务“三农”长效机制仍然没有形成；农村社会一些不稳定因素仍然存在。

2、提出今年全省农业和农村经济发展的主要预期目标。就是农林牧渔业增加值增长3.5，农民人均纯收入实际增长4—5。

3、提出做好今年我省农业和农村工作的五个方面措施。就是努力提高农业综合生产能力；继续加大政策扶持和改革创新力度；扎实推进农业和农村经济结构调整；统筹城乡和区域经济协调发展；积极构建农村和谐社会。

4、安排部署抓好当前农业农村工作。

二、2004年全市农业和农村工作回顾

过去的一年，我市各级各有关部门认真贯彻落实中央一号文件和中央、全省农村工作会议精神，按照市委、市政府出台的《关于做好农业和农村工作促进农民增收的意见》的10个方面35条工作措施的要求，围绕粮食增产、农业增效、农民增收、农村繁荣，牢固树立和落

第二篇：市委书记在全市农村工作电视电话会议上的讲话

同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻中央、全省农村工作会议精神，安排部署我市今年的农业农村工作，动员和组织全市上下进一步提高认识，狠抓落实，不断创造新经验、作出新贡献，推动“三农”工作上新台阶。等一会，奕贤同志将就全市农村工作作全面部署，张健市长将对抓好工作落实提出具体要求，请各级各部门认真抓好落实。下面，我先强调三点意见。

一、肯定成绩，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心

过去的一年，我市坚持以科学发展观为指导，采取了一系列适合市情特点和农村新阶段发展要求的具体举措，推动了城乡之间、区域之间、经济和社会之间的协调发展，农业和农村工作成效显著，是近年来“三农”形势较好、改革力度较大、农民得到实惠最多的一年。主要特点概括起来有五个方面： 一是扶持“三农”政策效应充分显现。去年农村形势好，首先是各级党委、政府加大对“三农”工作的扶持力度，充分调动激发了农村生产力发展的积极性。全市上下在认真组织实施农村税费改革、集体林权制度改革，对种植水稻的耕地实行免征农业税、粮食直补、良种补贴等政策的同时，市委、市政府制定下发了《关于做好农业和农村工作促进农民增收的意见》，出台了培育农业重点特色产业、开展粮钱丰收竞赛活动、做好粮食产销衔接等一系列支农强农的政策措施。粮食生产扭转多年滑波局面，呈现恢复性增长。农业特色产业规模壮大、质量提升，成为农民增收的重要来源。农村低保、通村公路建设等惠民政策全面落实，为农村群众带来了更多的实惠。这些举措其力度之大、落实之快、受益面之广，都是多年来所没有的。对于从体制上保障农民增收，调动广大农民的生产积极性，推进农业产业化经营，加快农村工业化和城镇化进程，促进农业和农村经济结构战略性调整起到了有力的促进作用。二是创新农村工作机制取得新的进展。从去年初开始，全市就组织开展了以“贯彻落实‘一号文件’、推动县域经济发展、促进农民增收”为主题的调研督查活动，组织各级各部门和基层干部群众研究新阶段解决“三农”问题的新思路、新办法、新举措，理清发展思路，创新工作机制，明确对策措施，促进了“三农”工作的落实。面对持续严重的旱情，各级各部门坚持谋划在前、工作在先、落实到底，强化抗灾保增收意识，积极采取人工增雨等有力措施，有效缓解旱情，降低灾害损失。强化市领导挂县包乡，市县两级机关单位挂村扶贫和领导干部帮扶贫困户的制度，选派干部到相对后进、薄弱村任职，激发农村基层组织活力，加快贫困村脱贫致富步伐。各级各涉农部门协调配合，改进服务，鼎力支持，不断深化“农业155”、“村会协作”等有效载体活动，积极为“三农”发展献计出力、多作贡献，形成了上下一心、聚智集力做好“三农”工作的整体合力。三是县域特色经济亮点纷呈。各地立足区位、资源和产业基础，加快培育特色产业，形成了一批新的发展亮点。以产权确权发证和6项配套改革为重点的集体林权制度改革走在全省前列，永安的林改经验在全省推广。烟叶生产突破百万担，成为华东最大的烟产区。建成了目前全省最大的珍稀绿化苗木、鲜切花基地。三和食品公司、明溪南山农业示范园区分别成为我市第一个国家级农业产业化龙头企业和第一个国家级农业示范园区。宏宇牧业发展有限公司年屠宰加工3万头肉牛项目建成投产，大亚集团年产45万立方米刨花板项目等一批产业化龙头企业开工建设，展示我市以农业产业化项目带动结构调整，发展特色规模经济取得了新的突破和进步。四是农村基础设施不断完善。农村水、电、路、通讯等基础设施建设进一步加强，农民生产生活条件继续改善。三福高速公路已建成通车，国省道和农村公路建设步伐加快，全市去年共改造并硬化农村公路1589公里。扎实开展水利建设年活动，加快病险水库除险加固和水毁工程修复，开展乡村供水工程和水利、堤防建设，“六千”水利工程全面或超额完成任务。农村生态环境进一步完善，生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、城乡绿化一体化工程和生态环境综合治理成效明显。应对突发事件和严重自然灾害的机制进一步完善，防灾减灾能力不断增强。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、社会各界共同关心和支持的结果，是政策措施引导好、促进发展氛围好、干部群众工作好等各种因素共同推进的结果。我们必须珍惜和保持来之不易的农村良好发展态势，珍惜和保持上下一心、人和业兴的发展氛围和工作合力，坚持和完善行之有效的支农政策，下更大的力气，用更多的精力，更加扎实地做好工作，不断探索发展农村经济、增加农民收入的新途径，开创农业和农村工作的新局面，促进农业综合生产能力登上新台阶。

二、深化认识，切实增强做好“三农”工作的紧迫感责任感 农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，保持农业和农村发展的良好势头，对于保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。我们必须从党和国家事业的兴旺发达的高度来认识这个问题，更加关注农村、关心农民、支持农业，把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。一是要深化对“重中之重”地位的认识。农业和农村工作从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到现在全党工作的“重中之重”，充分反映了新一届中央领导集体对解决“三农”问题的高度重视，充分说明“三农”问题在全面建设小康社会和现代化建设进程中的特殊地位和作用。中央连续两年以1号文件专发“三农”工作的文件，表明做好“三农”工作事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是关系长远和全局发展的重要问题；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级各部门务必从政治和全局的高度，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，把重视解决“三农”问题，作为提高执政能力的具体实践，作为落实农村工作长效机制的具体行动，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，始终把“三农”工作放在心上、抓在手上，创新举措、形成合力，狠抓落实、强力推进，促进农村经济社会全面发展。二是要深化对“两个趋向”和“城乡统筹”的认识。中央关于“两个趋向”的重要论断，提出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，是新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步深化，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展方略，切实做好新阶段“三农”工作，具有重大的指导意义。各级各部门都要主动顺应这一趋向，牢固树立和落实科学发展观，强化对“两个趋势”和“城乡统筹”重要论段的认识，始终保持农业的基础地位，始终注意在推进农村城镇化、农业现代化进程中保护好农民的合法权益，始终把“两个趋势”论断作为制定“三农”政策的基础依据，加大对农业农村的投入，提高反哺农业的能力，更加积极地支持“三农”发展，建立促进农业和农村健康发展的长效机制，形成以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的良好局面。三要深化对今年农业农村形势的认识。去年，我市农业农村工作取得了显著成效，粮食增产、农民增收、社会稳定、农村经济发展，总体形势较好。但当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，粮食综合生产能力并未明显提高，粮食比较效益低的状况并未根本改变，城乡居民收入差距扩大的趋势并未有效扭转，投入稳定增长的机制并未切实建立，农业科技的支撑能力并未明显增强，长期影响农业发展的体制性障碍并未很好消除。而且今年发展中面临的不确定因素和实际困难可能多于去年。因此，千万不能因为去年以来农业形势好转就头脑发热、盲目乐观，对当前农业的生产能力、农民的富裕程度、农村的发展水平，一定要有清醒客观的认识。从更高站位、更宽视野上把问题看得长远一些，把困难估计得充分一些，把对策考虑得周全一些，明确定位、统筹谋划，找准抓住发展农村经济的主攻方向和着力点，牢牢把握“三农”工作主动权，推动农业和农村经济持续稳定发展。

三、加强领导，努力开创今年农业农村工作新局面 做好农业和农村工作，关键是领导。各级各部门要按照中央、全省经济工作会议和农村工作会议的部署要求，继续抓紧抓好各项行之有效政策措施的贯彻落实，特别要按照卢书记在省委常委会上提出的农村工作六点要求，明确任务、精心组织、强化措施、落实责任，努力把今年的工作提高到一个新水平。首先，要围绕总体要求加强领导。推动今年“三农”工作的全面发展，最重要的是引导农民实现增产增收目标。各级党委和政府要按照实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村安定稳定这一总体要求，把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题和突出的重点，把整个农业农村工作纳入经济社会发展的“大盘子”之中，加强领导、统筹安排，攻坚克难、强力推进，全面落实“三农”问题的各项举措。要认真按照中央和省委的工作部署，把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，把增加农民收入作为解决好“三农”问题的中心任务，把统筹城乡发展作为解决好“三农”问题的基本方略，把加快发展县域特色经济作为解决好“三农”问题的重要途径，把创新农村工作机制作为解决好“三农”问题的根本措施，加快观念、方法、手段和职能的转变，做到工作思路更宽，工作要求更严，工作责任更强，工作合力更大，不断提高领导“三农”工作、服务“三农”工作的能力和水平。其次，要围绕改革创新加强领导。要通过体制和机制的创新，激活农村发展的内在活力，调动农民生产的积极性。要加大粮食生产力度，把扶持粮食生产的政策尽快落实到基层和农户，促进粮食增产与农民增收。要加大力度培育特色农业和名优产品，加快优势产业发展，提高已有的特色产业的特色化、规模化、集约化经营水平。要按照公司+基地+农户+科技+市场五位一体的发展思路，培育更多的产业化龙头，健全企业与农户利益联结机制，更好地带动农民致富。要拓展农民就业渠道，既要挖掘农业内部的劳动力需求潜力，又要拓展农村二三产业的就业空间，多渠道广辟外出务工经商的转移渠道，促进农民就业，增加农民收入。要创新农村社会化服务体系，继续深化和整合“农业155”、“村会协作”，加快发展农业专业合作经济组织和农村中介机构，组织广大农民走南闯北开拓市场。对农民技术员、卫生员、计生管理员、农机员等几大员，要用新的机制组织起来，逐步把队伍健全起来，把体系完善起来，形成比较配套的服务网络。各级各部门要拓展思路，用改革的方法，创新的方法，统筹的方法，落实好今年的工作举措，确保全年目标任务的完成。第三，要围绕落实责任加强领导。“三农”工作是全党工作的重中之重，更是各级党委、政府和各级各有关部门应尽的重要职责。县（市、区）党政一把手都是“三农”工作的第一责任人，要把主要精力放在抓“三农”工作上，做到亲自抓、负总责。县（市、区）班子领导成员不论分工如何，都要关心和研究“三农”工作，挂乡包村，经常深入基层和农业农村工作第一线解决实际问题，与基层干部共同研究促进农村经济发展和农民增收的办法和途径。乡镇书记、乡镇长要切实担负起抓好“三农”工作直接责任人的责任，集中时间和精力，全力以赴抓好“三农”工作，并督促班子成员做好挂村包组工作，切实履行抓“三农”工作的责任。各级各部门特别是涉农部门要把支农服务举措落实到位，做好传技术、授经验，解难题、释民惑、递信息、拓市场等方面的工作，搞好良种、化肥、农药、地膜等农资的储备、调运和供应，确保农业生产需要。第四，要围绕形成合力加强领导。要继续实行市领导联系县（市、区）、市直部门挂包县乡制度，部门干部下派乡镇、村组制度，形成市县乡三级联动、共促共为的合力。各职能部门要本着关爱“三农”、帮助农民、多为农村办实事的精神，加强指导，协调配合，齐抓共管，优质服务，切实把事关“三农”工作的实事办好、好事办实，积极筹措资金、物资，帮助解决农村急需解决的困难。各有关方面特别是涉农的农林水利、土地矿管、金融保险、社会保障、扶贫开发等职能机构，要互联互动，把服务延伸到农村，形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的整体合力。下派驻村任职干部工作在基层，生活在农民之中，是推动农业农村工作的一根标杆，一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真履行职责，不辱使命，不负重托，带领农民群众不断开创农业农村发展的新局面。第五，要围绕夯实基础加强领导。推进“三农”工作，必须夯实农村基层基础。各级各部门要更多地理解基层和关心爱护基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层做好工作，对基层干部政治上要爱护、工作上要支持、生活上要关心，切实为基层工作的顺利开展解决难题、创造条件、提供保障，充分调动基层干部的积极性，不断增强基层干部贯彻执行各项农村政策的本领，**管理、依法办事的本领，带领群众发展经济、增收致富的本领，做好群众工作、建设和谐社会的本领，坚持“两手抓”、推进精神文明建设的本领。当前要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强农村基层党组织和基层政权建设，深入开展“三级联创”活动，组织农村党员干部广泛学习宣传宁化县石壁镇石壁村村支书张仁和先进事迹，脚踏实地、致力发展，心系群众、一心为民，不怕困难、奋发向上，敢抓善管、公道正派，处处以自己的模范行为影响和带动广大干部群众更快更好地走上致富路。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步巩固党在农村的执政基础，全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。同志们，农业兴，百业旺；农村稳，大局定；农民富，经济强。做好今年的农业和农村工作，意义重大，任务艰巨。我们要在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，高举邓**理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为全面开创农业和农村工作新局面而努力奋斗。

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第三篇：市委副书记在全市组织部长会议上的讲话

文章标题：市委副书记在全市组织部长会议上的讲话

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同志们：

新年伊始，市委决定召开这次全市组织部长会议，深入学习贯彻党的十六届六中

全会、全省组织部长会议和市委四届二次全会、全市经济工作会议精神，回顾总结2006年全市组织工作，研究部署2007年组织工作任务，对于进一步开创我市党的建设和组织工作新局面，为构建和谐**、加快实现“一强三大”目标提供坚强的组织保证，有着十分重要的意义。

过去的一年，我市以推进大跨越发展、建设“和谐**”为主题，着力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇化和科教兴市、人才强市等发展战略，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现了“十一五”规划的良好开局。全市各级组织部门在党委的坚强领导下，紧紧围绕中心，服务大局，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，突出抓好先进性教育活动和党委换届这两个重点，认真扎实、深入细致地开展工作，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了明显成效。在此，我代表市委向与会的各位同志，并通过大家向全市组织战线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面落实市第四次党代会精神的开局之年，是以党的执政能力建设和先进性建设为重点、扎实推进党的建设新的伟大工程的关键一年，也是全力推进**经济社会又好又快发展的“落实推进年”。特别是今年下半年，党的十七大将胜利召开。做好今年的组织工作，具有特殊的意义。我们必须按照中央和省、市委的要求部署，突出重点、统筹兼顾，积极进取、狠抓落实，更加自觉地坚持在全市工作大局下做好组织工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

关于去年组织工作的总结和今年组织工作的任务，**部长还要具体讲，请各地各部门各单位结合实际认真贯彻。下面，我先讲三点意见。

一、深入学习贯彻中央和省、市委先后召开的一系列重要会议精神，切实增强为加快**大跨越发展提供坚强组织保证的责任感和使命感

去年下半年以来，党的十六届六中全会、中纪委七次全会、省第八次党代会、市委四届二次全会和全市经济工作会议先后召开，对当前和今后一个时期的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出部署。各级组织部门必须认真学习贯彻会议精神，切实把思想统一到中央和省、市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来，进一步增强组织工作围绕中心，服务大局的自觉性和坚定性。

第一，深刻领会十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，始终坚持以科学发展观统领和指导组织工作。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从党和国家事业的全局和长远发展出发，深刻分析国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、加强干部作风建设等一系列重大战略思想，有力地推进了党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程。特别是科学发展观,作为我们党在新的历史条件下进行理论创新的重大成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。贯彻落实科学发展观，既为党和国家各项工作指明了方向，也对党的建设和组织工作提出了新的更高的要求。我们要坚持以科学发展观统领和指导组织工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，自觉做到按照科学发展观的要求来谋划和推进组织工作，以落实科学发展观的成效来检验组织工作，不断推动组织工作取得新进展。

第二，深刻领会市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，准确把握组织工作在推进大跨越发展、构建和谐**中的定位和作用。围绕中心、服务大局，就是要认真学习贯彻市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，把组织工作放到推进大跨越发展、构建和谐**这个大局下来审视和把握，找准自身定位，切实履行职责。要牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，始终保持清醒的头脑，把思想认识统一到市委市政府对经济社会形势的科学判断和决策部署上来，倍加珍惜我市经济社会发展的良好态势，充分认识促进发展的有利条件和面临的各种挑战，不断增强在良好开局基础上继续前进的紧迫感。深刻领会和准确把握实现我市今年经济社会又好又快发展的新要求、新目标、新导向，找准组织工作服务大局的结合点、切入点，为实现全市经济社会又好又快发展作出贡献。深刻领会和准确把握组织工作在构建和谐**中的地位和作用，切实树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念，以更宽广的视野寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点，开阔工作思路，拓展工作领域，明确工作目标，找准工作定位，进一步使组织工作与构建和谐**在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，努力形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局，努力为构建和谐**提供有力的组织保障。

第三，深刻领会中央和省、市委关于组织工作的一系列重要指示精神，切实按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求做好今年组织工作。近年来，胡锦涛等中央领导同志对做好新形势下的组织工作多次作出重要指示，在全国组织部长会议上曾庆红、贺国强同志发表了重要讲话，郭金龙书记在全省经济工作会议上对加强和改进党对经济工作的领导提出了明确要求，王启敏书记在市委四届二次全会上对做好今年党的建设工作提出了六个方面的重要指导意见。这些构成了中央和省、市委对当前和今后一个时期加强党的建设和组织工作的总体部署。我们要牢牢把握这个总体部署，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，扎实做好组织工作，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程。特别是今年党的十七大将召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。我们要紧紧围绕迎接十七大的胜利召开合理确定工作目标，及时调整工作布局，科学制定政策措施，有效整合工作资源，认真抓好近年来我们提出的各项工作任务特别是一些重要举措的落实，要求在今年完成的要确保高质量地完成，需要较长时间完成的也要力争取得阶段性成果，以实际行动迎接十七大的胜利召开。

二、紧紧围绕“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这个主线，扎扎实实做好今年的组织工作

按照中央的统一部署，扎实做好十七大思想、组织等方面的准备工作，是今年党的建设的重中之重，更是组织工作的重中之重。今年全市的组织工作，要紧紧围绕“迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这条主线来进行。

第一，着眼于提高贯彻落实科学发展观的能力，在抓好干部教育培训工作上下功夫。要认真贯彻落实《2006—2010年全国干部教育培训规划》，进一步拓展党员教育和干部培训的内容，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》和党的十六大以来提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记提出要坚持“四学习、四提高”，这是对各级领导干部新的更高要求。要组织各级党员干部进一步深化对科学发展观和中央宏观调控政策的认识，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务，不断提高各级干部驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力，努力成为领导科学发展的行家里手。

第二，着眼于充分体现先进性和代表性要求，在认真做好党的十七大代表推荐提名和宣传贯彻党的十七大上下功夫。党的十七大代表推荐提名工作是一项重大而严肃的任务，政治性、政策性都很强。市委已专门下发文件并召开会议进行安排部署。各级党组织按照省、市委的部署要求，切实加强领导、精心组织实施，认真抓好有关工作任务的落实，目前这项工作已基本完成，我市提出了符合中央和省委规定的条件和结构要求的63名建议人选。下一步，要对十六大以来全市组织工作进行全面系统的回顾和总结，广泛宣传取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，宣传十七大代表的先进事迹，为十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。十七大召开后，要认真抓好十七大精神的学习、宣传和贯彻。

第三，着眼于打造善于领导和谐社会建设的坚强核心，在进一步加强领导班子和干部队伍建设上下功夫。去年我们圆满完成了党委换届任务，县乡人大、政府和县政协换届工作也顺利展开。2007年，各级组织部门要认真总结和运用党委换届工作的成功做法和经验，善始善终、保质保量地抓好县乡人大、政府和政协换届选举工作，并以此为契机，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。一要把科学发展观贯穿到换届工作的始终。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的干部，把那些想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。二要把贯彻中央和省委关于领导班子配备改革的政策规定贯穿始终。要严格标准条件，注意选拔政治上强、民主作风好、基层领导经验丰富、能驾驭全局、清正廉洁的优秀干部担任县、乡主要领导。要抓住换届的有利契机，加大选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部的工作力度，积极推进干部交流，确保落实领导班子配备的各项政策规定和工作要求，进一步优化领导班子结构，增强领导班子的生机和活力。三要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终。要始终坚持党的领导、发扬民主和依法办事的有机统一，其中充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，切实加强党的领导是关键。要充分发扬民主，使广大群众的愿望和要求得到充分表达与尊重，使他们更好地理解和支持党委的主张。要严格依法办事，善于通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决换届选举中的问题，把严格依法办事、按有关章程和政策办事统一起来。要切实加强党的领导，党委要认真履行职责，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，切实保证换届选举工作的正确方向。四要把做好思想政治工作、严肃组织人事纪律贯穿始终。要做好深入细致的思想政治工作，引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部，把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要严肃组织人事工作纪律，坚决防止和纠正换届选举中的不正之风和违法违纪行为，对“跑官要官”、“买官卖官”、突击提拔干部和在选举中搞拉票贿选等违纪违法行为的，要坚决查处。要加强对换届选举工作的舆论引导，努力营造团结和谐、风清气正的换届环境。五要把领导班子思想政治建设贯穿始终。做好今年换届选举工作，任务艰巨，责任重大。各级组织部门要在党委领导下，认真履行职责，精心谋划、精心组织、精心实施，统筹安排好今年的县乡换届工作，统筹安排好换届工作与领导班子经常性建设工作，统筹安排好换届选举工作和其他日常工作。在换届前后，都要把提高思想政治素质放在首要位置。在这里要特别强调一下，要认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级干部中大力倡导八个方面的良好风气。各级党委及组织部门要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。同时，坚持推进民主集中制建设，积极探索领导班子配备改革后地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式，保证各级新班子有好的思想、好的能力、好的机制、好的作风、好的形象，出色地完成党和人民交给的任务。

第四，着眼于全面实施“十一五”规划，在推进人才工作上下功夫。各级领导干部一定要高度重视人才工作的战略牵引作用，进一步加强对人才工作的领导，树立强烈的人才意识，切实做到有爱才之德、用人之道、聚才之路、育人之法。认真组织实施《**市“十一五”人才规划》，进一步组织好督查督办工作，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设，加快构建人才高地。要采取各种方式、通过各种渠道培养人才。要以重点项目重要岗位为平台，采取有力措施，推进高层次人才队伍建设；以全民创业为舞台，完善配套政策，激发造就各类人才；以发展教育为基础，打牢人人都能成才的根基。要不断优化环境，努力营造才干得展、工作顺心、生活适宜、服务优良的人才环境，坚持以发展事业用人、以浓厚情谊感人、以适当待遇激励人。当前，要适应构建社会主义和谐社会的迫切需要，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。组织部门要在党委统一领导下，积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障等部门，整合资源、形成合力，卓有成效地推进社会工作人才队伍建设。

第五，着眼于健全干部选拔任用和管理监督机制，在不断深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍的制度保证，是防止用人上不正之风和腐败现象的治本之策。要着眼于机制的创新和完善，从三个层面不断推进和深化干部人事制度改革。一是对已经出台的改革措施，要继续坚定不移地抓好贯彻落实。重点抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例和十一个法规文件”及我市出台的一系列改革措施的贯彻落实，并注意完善相关配套措施。二是对那些经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上适时转化为政策文件、出台新的改革措施。三是对于干部人事工作中亟待解决而难度又较大的一些问题，要深入调研，积极探索，勇于实践，开展试点，积累经验，力争取得实质性进展。特别是要以扩大民主为导向，拓宽用人视野，广开进贤之路，进一步完善干部选拔任用制度；按照科学发展观的要求改进干部考察工作，切实防止考察失真、评价失准、用人失误；进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制，切实防止、纠正和查处用人上的不正之风和腐败现象；在关心、爱护、信任干部的同时，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，督促各级领导干部切实做到为民、务实、清廉。在深化党政干部制度改革的同时，要统筹推进国有企业、事业单位人事制度改革，积极稳妥地推进党的组织制度创新。

第六，着眼于贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件，在加强党的基层组织建设和党员队伍建设上下功夫。要充分运用先进性教育活动的成功经验，适应新的形势和任务的需要，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步推进党的先进性建设。一是深刻认识十六届六中全会关于“构建社会主义和谐社会，重心在基层”的科学论断，在更高的起点上谋划党的基层组织建设。要充分认识基层基础工作的极端重要性，在更高的起点上审视、谋划、推进党的基层组织建设，坚持把工作着力点放在基层，把心操在基层，把劲使在基层，切实加强基层基础工作。二是准确把握“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的职能定位，充分发挥基层党组织在构建和谐**中的作用。构建和谐**的各项任务最终要落实到基层，构建和谐**的成效最终要体现在基层。要进一步明确基层党组织在构建和谐**进程中的职能定位，创新方式方法，加强分类指导，促进基层党建工作均衡发展。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，深化农村“三级联创”活动，以农村党员“双培双带”先锋工程、选派干部到农村任职、“支部加协会”等为载体，继续推进农村基层组织的工作创新，不断加强农村基层党组织建设。要紧紧围绕企业改革和发展，适应建立现代企业制度的要求，进一步加强和改进企业党建工作，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。要紧紧围绕建设和谐社区，以服务群众为重点，深入开展社区党建“连心工程”和示范点建设，构建城市社区党建工作新格局。要紧紧围绕加强机关效能建设，加强和改进机关党建工作，进一步提高工作质量和服务水平。同时，继续做好学校、文化团体等事业单位党建工作，积极探索在新经济组织、新社会组织中建立党组织、开展党的工作的有效途径，确保党的工作覆盖到社会基层各个方面。三是抓住制度建设这个保障，使党员长期受教育、永葆先进性。要以中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件为抓手，进一步研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，逐步建立起符合本地区、本部门、本单位实际，全面、具体、配套的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要努力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，在服务群众中增强荣誉感和归属感。探索建立城乡一体的党员动态管理机制，努力做到党员流动到哪里、党组织的教育管理就覆盖到哪里。

第七，着眼于健全和完善党建工作责任制，在不断提高党建工作水平上下功夫。今年党建和组织工作的目标任务已经明确，各级党委及组织部门要切实加强领导，狠抓工作落实。一要明确责任。各级党委要增强党要管党、从严治党的意识，切实把党的建设和组织工作摆上重要位置，重视研究解决党建工作和组织工作中面临的重大问题，不断提出新的思路和举措。最近，省委成立了党建工作领导小组，各地要认真落实好省委的有关规定精神，抓紧建立党建工作领导小组。各级党委“一把手”是党建工作的第一责任人，必须用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，同时要带头坚持原则、发扬民主、遵守纪律、规范行为。二要敢于创新。要紧密结合我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的实际，在继承和发扬优良传统的基础上积极稳妥地推进组织工作创新。要坚持贯彻党的原则、严格依法办事与创新组织工作手段相统一的原则，善于将现代管理科学、行为科学、人力资源开发等学科的相关理念、方式、手段借鉴运用到组织工作中来，努力创造出适应新形势新任务要求的工作机制，不断创新组织工作的观念、制度、方法、手段。三要求真务实。组织工作是一项政治性、政策性、牵动性很强的工作。推进组织工作创新，必须坚持政治原则和政治纪律，坚持求真务实的工作作风，坚持循序渐进的工作方法，切实提高组织工作的原则性、系统性、预见性和创造性，从而使组织部门的工作程序更规范、工作方法更科学、工作过程更透明、工作节奏更快捷、工作效果更理想。

三、积极树立和展示新时期组工干部“五种形象”，进一步加强组织部门自身建设

贯彻落实党的十六届六中全会精神，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，高标准、高质量地做好今年的组织工作，对于组织系统的同志们来说，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级组织部门要以曾庆红同志提出的“政治坚定、本领过硬；公道正派、清正廉洁；奋发进取、开拓创新；实事求是、注重实效；团结协作、艰苦奋斗”五种形象为目标，扎实苦干，振奋精神、团结一心，积极进取、狠抓落实，进一步加强组织部门自身建设，努力树立一流的形象，创造一流的业绩，确保今年组织工作各项任务顺利完成。一要强化政治意识，注重思想建设。组工干部要切实加强党性锻炼，严守工作纪律，始终坚持正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉地站在人民的立场、站在党委工作全局的高度观察、分析和处理问题。要坚持把公道正派作为组织部门和组工干部的立身之本，努力做到对己清正、对人公正，对内严格、对外平等，自觉加强党性修养，堂堂正正做人、干干净净做事，谋公而不谋私、谋事而不谋利。在同工作对象打交道时，要多协商、多沟通、多服务，了解他们的真实想法，体谅他们的实际困难，帮助他们排忧解难，真正使组织部门成为党员之家、干部之家和知识分子之家。二要加大教育培训，突出能力建设。要把能力建设摆上突出位置，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，有针对性地加强对执政党建设、公共管理、人力资源管理等知识培训。针对近年来组织部门新进干部比较多、年轻干部比较多的实际，按照分级分批的原则，对组工干部进行轮训，使广大组工干部熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法；加大交流轮岗力度，有计划、多渠道地安排组工干部参加实践锻炼，通过挂职、参与重大任务等方式，丰富阅历、增长才干。通过学习培训和实践锻炼，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。三要改进工作作风，推进效能建设。作风体现宗旨，作风关系形象。各级组织人事部门和广大组工干部要坚持不懈地加强机关效能建设，切实改进“两风”、增强“两情”，以优良的作风来保障组织工作任务的落实。要始终坚持组织路线为政治路线服务的正确方向，进一步增强大局意识和服务意识，切实提高为加快实现崛起、构建和谐**服务的水平；要引导组工干部牢记“两个务必”，大力发扬求真务实精神，深入基层、深入群众、深入实际，满腔热情地为广大党员、干部和知识分子办实事、做好事、解难事；要始终保持强烈的责任感和饱满的工作热情，团结一致，形成做好工作的整体合力，细致周密地安排好各项工作，切实抓好各项工作任务的落实；要坚持从严治部，加强党风廉政建设，切实做到公道正派，敢于坚持原则，为党和人民把好选人用人关。四要规范工作程序，加强制度建设。加强制度建设，实行科学管理，是提高组织工作水平的有效途径，也是加强组织部门自身建设的重要措施。要巩固和发展组织部门先进性教育活动成果，继续坚持活动中形成的好经验好做法，进一步完善以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制等为主要内容的人事管理制度，以规范工作程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，同时加强督促检查，抓好各项规章制度的落实，努力形成“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，进一步提高组织部门自身建设的规范化、科学化水平。

同志们，今年在我们党和国家事业发展中是具有重要意义的一年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实苦干，不断开创全市组织工作的新局面，为推进大跨越发展、构建和谐**、加快实现“一强三大”目标提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

元旦刚过不久，春节即将到来。祝同志们在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利！

《市委副书记在全市组织部长会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市委副书记在全市组织部长会议上的讲话。

第四篇：市委副书记在全市统战工作会议上的讲话

在全市统战工作会议上的讲话

乔兴力

（2011年2 月）

同志们：

这次全市统战工作会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国全省统战部长会议精神，分析形势，总结工作，表彰先进，部署任务。刚才，仁发部长作了一个很好的报告，希望大家回去后，认真抓好落实。

过去的五年，是淮南发展进程中极不平凡的五年，也是经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。全市人民在市委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，同心同德，收获了砥砺奋进的硕果，全市生产总值达到603.5亿元，财政收入突破106.1亿元，圆满完成“十一五”各项指标，呈现出经济发展势头良好、城市建设全面提速、各项事业蒸蒸日上的生动景象，开放合作、跨越发展，厚积薄发、加速崛起的良好态势进一步巩固。

过去的五年，也是全市统一战线工作稳定发展、取得显著成效的五年，全市统战成员始终与党和人民同呼吸、共命运，牢固树立“以大统战促进大团结，以大联合促进大招商，以大文化促进大交流，以大服务促进大发展”的意识，紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，务实创新，圆满完成了各项任务，为推进科学发展，加快淮南“两型城市”建设作出了积极的贡献。对此，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我谨代表中共淮南市委，向全市统战系统的同志们和统一战线广大成员表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

未来的五年，是淮南建设小康社会的关键时期，是构建“两型城市”的起步阶段，也是推进“一主两翼”的加速时期。伴随着经济社会不断发展，改革开放不断深化，淮南正迎来跨越发展的大好机遇。全市统一战线成员一定要高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，立足新起点，把握新形势，顺应新期待，投身新实践，共同开创“十二五”发展的美好未来。下面，我讲几点意见。

一、进一步深化对我国发展重要战略机遇期的认识，切实增强做好统战工作的责任感和使命感。

认真学习贯彻党的十七届五中全会、全国全省统战部长会议以及省委、市委八届十三次全会精神以及市“两会”精神，进一步深化对我国发展重要战略机遇期的认识，切实增强机遇意识和忧患意识，明确当前统战工作的新任务，统筹各方资源和力量，扎实推进各领域统战工作。

第一，要充分认识国内外形势变化与统一战线工作的高 度关联性，进一步树立战略眼光。随着对外开放程度的扩大，信息化的加速发展，我市统战工作与外界接触日益密切，正在发生着深刻变化，突出表现在：统一战线工作领域更加广泛、统一战线成员在维护国家主权和核心利益中责任更加重大、影响统一战线工作的因素更加复杂等。这就要求我们必须树立开放眼光，增强战略思维，充分估量外界因素，高度重视我市统战工作，牢牢把握工作的主动权。

第二，要充分认识实现“十二五”目标任务对统一战线提出的新要求，进一步增强全局意识。未来五年，是我市发展的大好时机，也是经济社会发展全面转型的攻坚期。这就要求我们要发挥统战工作增进团结、凝聚力量的作用，更好地把统战广大成员的思想和行动统一到市委的决策上来，更好的把智慧和力量集聚到全面建设小康社会的宏伟事业中来。

第三，要充分认识加强和改进新形势下群众工作赋予统一战线的新使命，进一步增强工作的主动性。统一战线是党加强同各方面联系、充分反映社情民意的桥梁纽带，加强和改进新形势下的群众工作，必须充分发挥统一战线覆盖面广、包容度大、辐射性强、基础性牢的特点优势，为巩固扩大党的群众基础做出突出贡献。统一战线成员要主动适应经济结构、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，进一步加强同各方面群众的联系，更加关注广大群众的利益诉求，切实引导群众正确看待改革发展过程中出现的矛盾问 题，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，更好地促进社会和谐。

第四，要充分认识近年来我市统战工作积累的宝贵经验，进一步坚定开创新局面的信心。要充分运用民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等有效方式，不断丰富完善工作方式方法，大力创新工作载体，打造出一批精品。我市统战成员一定要认真总结成功的经验和做法，充分运用好已有的条件，更好地统筹各方资源和力量，扎实推进各领域统战工作。

二、弘扬优良传统，隆重庆祝中国共产党成立９０周年 以庆祝中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年为契机，深入开展“重温历史、同心同德”主题教育、召开统一战线各界人士座谈会等多种形式的纪念活动，热情讴歌中国共产党领导中国革命、建设和改革的丰功伟绩。全面展示各民主党派和中国共产党肝胆相照、携手共进的光辉业绩。广泛宣传统一战线各界人士参政议政、服务大局的显著成绩，从而引导统一战线广大成员继承和发扬优良传统，坚定在中国共产党领导下走中国特色政治发展道路的信念和信心。

三、紧紧围绕主题主线，为实现淮南“十二五”良好开局贡献力量

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，要团结引导统一战线广大成员，把思想和行动统一到主题主线上来，4 把智慧和力量凝聚到主题主线上来，为“十二五”经济社会发展，为今年各项目标任务的顺利完成做出新的贡献。

第一，积极引导民主党派、无党派人士为促进党和政府科学决策、有效决策发挥作用。要支持民主党派、无党派人士紧紧围绕新型工业化和新型城镇化、产业结构调整、发展社会事业和改善民生、生态文明建设等重大问题，深入开展专题调研，广泛汇聚各方民智，广建睿智之言，多献务实之策，为市委、市政府科学民主决策提供参考。

第二，着力鼓励和引导非公有制经济企业转型升级。经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，非公有制企业是推动经济结构调整的重要方面。要引导和支持非公有制企业调整产业结构，淘汰落后产能，推进清洁技术和清洁生产，同时积极参与基础产业、基础设施的投资，进一步提升质量和水平。要鼓励引导非公有制经济人士自觉承担社会责任，大力弘扬“义利兼顾、以义为先”的理念，努力做合格的中国特色的社会主义事业的建设者。

第三，充分发挥党外知识分子在科技进步和创新中的作用。党外知识分子是推进知识创新和技术创新的重要力量，要支持党外代表积极参与国家技术创新工作。要切实加大对拥有知识产权、技术优势的党外知识分子支持力度，努力推动更多的科研成果转化。要尊重、关心、爱护党外知识分子，为他们健康成长、发挥作用搭建平台，营造良好环境。

第四，大力支持少数民族和地区加快发展。要积极探索适合我市民族地区实际的发展模式，推广一些地方经验做法，走出一条国家帮助、地方支援、民族地区自力更生的发展模式。力争“十二五”末使全市少数民族聚集居住地区经济社会发展主要指标达到或超过所在县（市、区）平均水平。在加快民族聚居地区发展时，要高度重视维护民族团结，无论是资源开发、基础设施建设，还是投资办企业、兴教助学，都要有利于民族关系和谐，促进少数民族群众的交往交流交融。

第五，努力引导统一战线广大成员为保障和改善民生多做工作。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本落脚点和出发点。要认真贯彻落实中央和省委、市委关于做好新形势下群众工作的要求，深入开展光彩事业和感恩行动，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事。要引导非公有制企业着力构建和谐劳动关系，积极吸纳高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业。要建立反映统一战线成员利益诉求机制，以统一战线的和谐促进整个社会和谐。

第六，要积极推动海外统战工作新发展。要发挥海联、台联等统战团体的作用，加强与海外社团组织的联系，加强淮台经贸文化交流，积极宣传淮南的投资环境和招商引资项目，为淮南的外向型经济发展牵好线、搭好桥。要切实做好凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力的工作。

四、深入研究解决宗教领域的重大问题，努力提高依法管理宗教事务的水平

新形势下宗教工作面临许多新情况新问题，很有必要在加强调研、总结经验、完善政策、强化管理上下大功夫，务求实效。

第一，加强调研，摸清底数。要组织各级统战宗教工作部门及专家学者，加强对宗教工作的调查研究，摸清我市宗教的基本情况、主要问题和发展态势。特别是对新形势下出现的新问题新情况，要开展专题调研，进行解决。

第二，加强领导，强化管理。要建立健全宗教工作领导机制、协调机制，整合资源，充分发挥统战部门、宗教部门的作用，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。要全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，要尽可能的把宗教问题纳入到社会化管理上来。

五、切实加强党外代表队伍建设，为统一战线发展奠定坚实的基础

要紧紧抓住市级民主党派换届这个有利时机，以加强培养选拔使用为重点，以提高素质、发挥作用为目的，壮大党外代表人士队伍，巩固统一战线组织基础。

第一，要注重加强对党外代表人士的培养。要认真贯彻落实《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，把党外代表人士队伍的培训摆上重要位置，纳入总体规划。要探索建立党外代表人士教育培训新机制，既要充分 发挥我市社会主义学院作用，也要积极选送党外人士到党校、干部学院和高等院校进行培训，不断提高党外代表人士的思想政治素质和业务能力。

第二，要进一步推进党外代表人士的选拔使用。要明确选拔标准、坚持遵循民主、公开、竞争、择优原则，创新党外人才的选拔方式，采取公开选拔、竞争上岗等多种形式，选拔党外领导人才。要拓宽选拔视野，打破身份限制，重点从民主党派骨干、无党派人士、新的社会阶层等群体中选拔优秀党外人才担任领导职务，不断优化党外干部队伍建设。

六、加强统战机关自身建设，进一步提高统战工作科学化水平

要提高统一战线成员服务科学发展的本领。要提高理论素养，在深入学习中国特色社会主义理论体系的同时，努力拓宽知识面，有效改善知识结构，不断将科学理论、丰富知识内化为服务大局、把握规律的智慧本领，外化为全面提升、创新发展的科学实践。要提升创新能力，始终保持旺盛的改革创新精神和改革创新活力，自觉克服因循守旧的思想观念和习以为常的思维方式，敢于突破制约工作开展的机制障碍，以主动求变、增添工作朝气，以积极促变、增强工作内生动力。要强化服务意识，坚持群众观点，站稳群众立场，始终对统一战线成员充满感情，以品行涵养提升人格魅力，以民主作风赢得充分信任，努力做党外朋友愿意交往的贴心人。要秉持科学精神，坚持求真务实，具体问题具体分析，不同情况区别对待，努力做到研究新情况有新视角、解决新问题有新思路，推动新发展有新创造，不断提高统一战线工作科学化水平。

同志们，统一战线工作光荣而艰巨，目标催人奋进，站在“十二五”开局之年，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德、扎实工作、开拓进取,真抓实干,不断开创我市统战工作新局面,为推动我市“一主两翼”和“两型城市”建设做出积极的贡献!

第五篇：市委副书记在全市组织部长会议上的讲话

在全市组织部长会议上的讲话

市委副书记 ＸＸＸ

（2006年1月11日）

同志们：

这次全市组织部长会议，主要任务是总结去年工作，按照全国全省组织部长会议精神，把今年的工作安排部署好。过去的一年，全市组织工作任务十分繁重，大家非常紧张、辛苦，组织系统围绕市委工作大局，抓得紧、抓得实，进展顺利、成效明显，特别是先进性教育活动抓出了声势和影响。在此，我代表市委向全市组织战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！

关于具体工作，林祥同志后面还要作总结和部署。这里，我着重讲三点意见。

一、正确把握当前形势和大局赋予党的建设和组织工作的任务

多年的经验证明，抓党的建设决不能就事论事，游离于党的工作大局之外。要抓好党的建设，就必须自觉把党的建设放到全党全国工作大局中去思考和把握。只有这样，才能真正找准工作的位置，真正提高工作的层次和水平。分析当前的大局和形势，至少有三点需要认真把握：

第一，要主动适应党的十六届五中全会对组织工作提出的新任务。这次组织部长会议，是在党的十六届五中全会之后的新形势下召开的。可以讲，党的建设和组织工作正站在一个新的历史起点上。五中全会在谋划“十一五”时期发展时，提出了“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求。对照总要求来审视组织工作，“立足科学发展”就要求组织工作必须调整评判标准和服务方向，“着力自主创新”就要求组织工作特别是人才队伍建设要服务于创新并围绕创新来开展，“完善体制机制”要求组织工作不仅要抓好自身改革同时要服务改革，“促进社会和谐”要求组织工作不仅要融入和谐社会建设同时要服务和谐社会建设。认识这一系列新要求，对组织工作来讲，不仅仅是要把握“十一五”时期经济社会发展的目标任务和实现途径，更重要的是要把握新形势、新任务对组织工作提出的新使命和新要求，自觉把五中全会提出的经济社会发展目标作为组织工作的服务目标并紧紧围绕目标开展工作。

第二，要主动适应“科学发展观”对组织工作提出的新要求。十六大以来，党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在深入总结改革建设长期实践经验基础上提出了科学发展观。这一重大战略思想不仅反映了我们党对发展问题的新认识，同时反映了时代的巨大变化对党和国家工作提出的新要求；不仅对经济社会发展提出了新任务，同时对党的建设和组织工作本身提出了新要求。科学发展观的第一要义是发展，这就要求组织工作必须服从于发展、服务于发展，紧紧围绕发展这个第一要务来开展；科学发展观的核心是以人为本，而组织工作的工作对象是人，是党员、干部、人才，这就要求组织工作要尊重人、关心人、爱护人、激励人，充分调动广大党员、干部和人才的积极性；科学发展观的基本要求是全面、协调和可持续发展，这就要求组织工作要加快建立相关制度，特别是符合科学发展要求的考核评价制度，用有效的制度来保障发展。总之，组织部门不仅要主动适应科学发展观对经济社会发展提出的新任务，同时要主动适应科学发展观对组织工作本身提出的新要求，真正夯实落实科学发展观的组织基础。

第三，要主动适应“两大根本建设”对组织工作提出的新课题。十六大以来，党中央相继提出了党的执政能力建设和党的先进性建设“两大根本性建设”，这是党建工作布局的战略性调整。加强和改进“两大根本性建设”，既是我们党面临的一项紧迫任务，又是党的建设和组织工作本身面临的崭新课题。抓好党的执政能力建设和先进性建设，既要将要求落实在加强党自身思想、组织、作风建设的措施和办法上，也要落实在严密、规范的制度上；既要体现在党的各级组织的领导能力和领导水平上，也要体现在全体党员高度的思想觉悟和奉献精神上。因此，组织工作本身既是两大建设的重要内容，又要为两大建设提供组织保证。我们必须始终把提高执政能力、保持先进性作为组织工作的出发点和落脚点，按照“两个根本性建设”调整、创新和加强我们的工作。

二、抓住关键、突出重点，提升组织工作整体水平

去年底的全国全省组织部长会议，提出了今后一个时期党的建设和组织工作的总体任务，对今年组织工作作出了全面部署。要高质量地完成今年的组织工作任务，就必须抓住关键、突出重点。

第一，要抓住执政能力这个关键加强领导班子建设。党的建设，核心问题是班子。省委强调，关注一个地方的发展首先要关注班子，研究一个地方的发展首先要研究班子，支持一个地方的发展首先要支持班子。班子建设的关键又是提高执政能力。

一要抓好班子选配。班子选配始终是一项牵一发而动全身的大重点，它既是组织部门的一项重要的日常工作，又是解决班子结构、干部管理等一系列问题的关键。班子选配关键又是要抓好重要岗位、重要干部的选配。区县、乡镇党政“一把手”岗位和市县部门“一把手”岗位是关键岗位、重要岗位，关键岗位、重要岗位就是要选政治可靠、对群众有感情、思想观念新、工作有激情、能打开局面的干部。要抓住今年县乡两级党委换届的机会，真正把“一把手”配强配硬。要优化班子结构。有的班子之所以干部个个都不弱，放在一起整体效能却不强，一个重要原因就是结构不合理。要注重干部能力、知识、性格的互补，形成合理的年龄梯次搭配，同时也要注意结构服从功能，防止为了结构而降低班子配备标准。《干部任用条例》是规范干部选拔工作的基本文件，要进一步贯彻落实《条例》，用《条例》规范班子选配。

二要抓好班子管理。抓班子决不是把人选出来就了事，还要抓管理。从我们了解的情况来看，一些年轻干部，包括刚刚走上领导岗位的个别年轻干部，精神状态比较差，创新意识、奋发有为的精神状态不够，跳不出过去的框框；有的缺乏严格的教育和管理，不懂得党内生活的制度规矩，自己又不谦虚去学习；有的不注意能力的锻炼提高，一些同志不善于及时从下一级一把手角色转换到上一级副手角色，压力不足，责任意识不强，这是一种很不好的现象。加强干部的管理和教育，党委有责任、组织部门有责任、班子里的“一把手”也有责任。对干部特别是领导干部更要严格要求严格管理。

三要完善班子运行制度。制度决定着执政能力的实现程度。一个班子如同一部“机器”，缺乏制度就会导致“机器”无序运转。十六届五中全会有一个十分鲜明的特点，就是特别强调体制、机制和制度的作用。将这一要求落实在班子建设中，就是要突出靠制度化、机制化加强执政能力建设这个重点，使领导班子运行尽量制度化和规范化。组织部门不仅要指导各级班子健全工作规范、完善决策程序，同时还要督促各级抓好制度的贯彻落实，尤其要通过制度来健全党内生活，增进班子团结，切实增强班子解决自身问题的能力。

第二，要突出形成正确导向和提高干部素质抓好干部队伍建设。干部队伍是我们党执政的骨干力量，带队伍的关键在于形成正确导向和提高干部素质。

一要通过干部的选任来树立导向。选人用人是党委最大的导向。必须坚持德才兼备的原则，以实实在在的政绩考察干部，以为人民服务的品德、能力和水平来选人用人。要坚持群众公认的价值取向，把群众公认原则贯穿到选人用人的各个环节，做到多数人不赞成的不选拔任用；要突出工作实绩衡量标准，对实绩突出的委以重任，对无所作为的及时调整；要构建科学合理的选用机制，在干部提名、推荐、考察、决定、公示、任用等环节完善制度。

二要通过评选表彰来树立导向。市委决定，春节前，在全市现任乡镇党委书记中评选产生一批真正过得硬、用得上的“优秀乡镇党委书记”。这次评选采取民主推荐与测评、组织考察、社会公示、市委审定的程序进行。各区县一定要把工作做实做细，要在广泛宣传发动基础上，充分听取各方面意见，真正把有实绩、有能力、群众衷心拥护、公认的优秀干部推荐出来，同时，将评选表彰与使用结合起来。

三要通过学习培训来提高干部素质。不管是落实科学发展观、实现“十一五”奋斗目标、还是构建社会主义和谐社会，归根到底都要靠人、靠一大批高素质的干部去抓落实，而提高干部素质的最有效的途径就在于抓学习培训。抓干部培训要把功夫下在培训方式创新、培训质量提高和干部学习积极性的激发调动上。培训内容要紧扣中心，泸州经济社会发展需要什么？当前实际工作需要什么？培训对象缺什么？我们就培训什么。要多办党委政府希望办、参训对象需要办、主办单位能够办的培训班。在干部培训工作中，还要抓好两个结合、两个推动。就是把干部学历教育与岗位培训、素质教育相结合，推动学习氛围的形成，推动干部实际能力的提高。要注意解决学用结合问题，让干部在取得学历的同时，知识和能力都得到提高。干部培训上还有一个长期被忽视而又特别重要的环节，就是应当注重培养干部的“学习能力”，知识经济时代就是要求我们做到“工作学习化，学习工作化”，养成良好的学习习惯，让干部养成自主学习、自主获得知识的基础能力，包括学习能力、适应能力、研究能力、执行能力、创新创造能力等等。

第三，要以保持先进性为重点抓好基层组织和党员队伍建设。党的基层组织是党执政的组织基础中最基础的环节，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体，抓基层、打基础的极端重要性怎么强调都不过分。党的基层组织建设头绪比较多，我重点强调两点。

一要善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动。先进性教育活动，已经进行了两批，目前正在开展第三批，这是党建工作中一项全局性的重点。贯彻中央的部署，就是要巩固发展一、二批，扎实开展第三批，认真抓好长效机制建设，力争取得丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，使之真正成为群众满意工程。巩固一、二批教育活动成果，就是要认真要检查整改措施落实情况，使挂在墙上的整改措施真正落地，教育活动的成果真正在群众中生根；扎实开展好第三批，就是要针对第三批教育活动对象数量大、文化低、人头散、流动性强的特点来抓教育活动，真正使党员受到教育、真正使问题得到解决、真正让群众看到发展的希望、真正让基层组织得到加强；构建保持先进性的长效机制，就是要以统筹解决党员个体、基层组织和地方党委三个层面的问题为目标，着重从党员学习、教育、管理和党内民主参与等方面把教育活动的理论成果、制度成果和实践成果体现成制度机制，把成功的工作经验固定为制度规范。

二要抓好基层党建工作。基层党建面宽量大，在工作思路和方法上，要突出抓两头：首先要抓好基础和薄弱环节。在基层组织建设上，我们不主张面面俱到泛泛而抓，希望能够有拿得出手，叫得响、过得硬、影响大的“亮点和特色”。但前提是基础工作必须抓扎实。基础不扎实，不仅出不了成果，反而容易出问题。现在，在基层党建上有一种忽视基层基础工作的现象。基层工作谋事在人、成事在人，败事也在人，抓基础，重点是抓基层班子、队伍、制度，一句话，要抓人。在农村，重点是抓乡镇党委书记、村党支部书记。在城市，要抓好社区基层干部队伍建设。其次，要抓重点和载体。设计必要的工作载体和活动形式是加强基层组织建设的有效工作方法。只有抓住了重点和载体，才容易出经验、出成果。但载体也要防止花样翻新，基层组织建设的载体有的大而全，有的提法变化过快，没有持之以恒地抓。抓载体，在农村，要抓好“支部+协会”这个载体，不断创新“支部+协会”的运作模式，解决“支部+协会”活动中出现的新情况、新问题，努力提高协会的组织化程度和市场化手段，让农民真正得到实惠。在城市社区，要突出党组织的服务职能，抓好“三覆盖”这个载体，努力增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。

三、提高素质、增强能力，开创组织工作新局面

今年是“十一五”规划的开局年，党的建设特别是组织工作任务十分繁重，组织部门责任重大，务必注意提高素质、增强能力、从严要求。就此，我提两点要求。

第一，要扎实抓好组织部门先进性教育活动。按照中央的统一部署，各级组织部门都要参加第三批先进性教育活动。开展先进性教育活动既是今年组织工作的重点，也是组织部门自身建设上的头等大事，更是提高组工干部素质能力、加强和改进组织工作的极好机遇。组织部门在先进性教育活动中承担着组织指导责任，一言一行都会受到社会关注，因此，组织部门应该带好头，要搞得更认真、更扎实、更有成效。要象曾庆红同志要求的那样，做到高认识、高标准、高质量。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人做好的，我们首先要做好。要真正使教育活动过程成为改革和完善组织工作机制、夯实组织工作基础的过程，成为激励广大组工干部自觉学习、努力提高自身素质和能力的过程。

第二，要下功夫抓好组织部门和组工干部的能力建设。组织部门的先进性建设包括思想先进性、能力先进性和行为先进性三个方面。从组织工作的地位和自身承担的职责任务来看，三个方面的先进性建设都十分重要，但从适应新形势新任务和新变化对组织工作提出的新要求来看，加强能力建设就显得更加迫切、更加紧要。应该看到，组织工作涉及的领域这么宽，组织部门承担的职责任务这么重，可以毫不夸张地讲，要真正适应形势发展的需要，真正完成好党的事业赋予组织工作的艰巨任务，不抓能力建设、不注意提高组工干部的能力素质是根本不可能的。能力建设的内容十分丰富而且宽泛，抓组织部门的能力建设，最主要的是要抓好与组织工作密切相关的核心能力建设。一要提高知人善任的能力。组织部门的基本职能和组工干部的基本功就是识人用人，但真正要把人识准用准，就得要有知人善任的能力。“一流之人乃识一流之善”，能够发现人才的人自身必须是人才，没有知人善任的能力，就是有了人才也不能及时发现，发现了也无法准确使用。提高知人善任的能力不仅要提高自身素质，还要认真解决方法问题、思路问题和正确把握用人标准的问题。二要提高整合组织资源的能力。组织工作的对象是党员、干部、人才和分布在各级各个层面的党的组织，党员、干部、人才和党的组织都是十分重要的资源。提高整合组织资源的能力，就是要切实提高党的组织体系的建立、完善和管理的能力，通过组织资源的有效整合来增强我们党的组织优势。提高整合组织资源的能力，在当前，就要注意研究经济社会生活发生的深刻变化对党的组织设置、组织功能、组织管理方式和运行方式提出了哪些新要求；要研究市场经济条件下，如何提高组织管理效率、增强组织管理权威、降低组织管理成本、建立运转有序的组织管理体制等问题；要从宏观上研究如何通过党的组织资源去激活、配置和优化整个社会资源，真正形成组织资源与社会资源的良性互动等问题。三要提高抵制和纠正用人上不正之风的能力。组织部门是各级党委选人用人的第一道关口。组工干部掌握一定的干部资源配置权，面临的“勾兑”可能更多、诱惑可能更大，稍有放松和懈怠，就容易为利所困、为钱所惑，给个人演出悲剧、给党的事业带来损失。因此，要坚持按规定履行职责，按程序规范行为，确保各项工作在制度程序的框架内运转，防止工作中的随意性。要严格执行政策。当前最重要的是严格执行干部选拔任用《条例》，做到理解不片面、执行不走样、遵守不变通，切实维护《条例》的严肃性。

组织部门是党委的重要工作部门，各级党委要切实加强对组织工作的领导。对组工干部既要严格要求、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们，充分调动他们的积极性，真正按庆红同志讲的那样，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

同志们，新的一年已经到来。在这里，我祝大家新年新气象！新年好心情！希望大家在新的一年里坚定信心、振奋精神、开拓进取、狠抓落实，把各项工作任务落实好，为保持我市良好的发展势头作出新的贡献！