市委副书记在全市选调生接收会议上的讲话（精选）

第一篇：市委副书记在全市选调生接收会议上的讲话（精选）

同志们：

首先，我代表中共ＸＸ市委对第十八批选调生到ＸＸ工作表示热烈的欢迎，欢迎你们加入到ＸＸ党政干部的行列，同时也对你们能在众多大学生中脱颖而出成为选调生表示热烈的祝贺！为了使下一步的选调生工作搞得更好，使选调生能更好地进入角色开展工作，下面，我讲两点意见：

一、选调生要加强学习，勤奋工作，为ＸＸ的社会经济发展作贡献

从今天开始，意味着你们就成为了一个ＸＸ人，成为了ＸＸ社会、经济发展的建设者；意味着你们大学生生涯的结束，踏入社会、走上新的工作岗位的开始；意味着你们将从此直面新的人生，迎接新的转变和新的挑战。对你们而言，未来充满希望，却更任重道远。在你们即将踏上新的征程之际，我送同学们四句话。

第一句话：要树立终身学习的理念，通过努力学习实现角色转变。终身学习是立身之本，发展之基，成就之源。当今社会，科学技术发展迅速，社会变迁加剧，知识更新日新月异，一次性学习打下的基础已不能适应工作的需要。党的十六大也明确提出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。因此，你们必须要树立终身学习的观念，继续接受教育，以适应新的工作和新的形势的需要，实现角色的转变。要从以下三个方面加强学习：一是向书本学习。要努力学习党的基本知识，特别是党的路线、方针、政策，学习市场经济知识、现代科学技术、行政管理知识、法律知识及相关业务知识，拓宽知识面，改善知识结构，不断提高理论政策水平和业务素质。二是向同事、同行学习。要虚心学习所在单位同志好的作风、好的方法、汲取他们在工作实践中总结的经验，学人之长，补已之短，达到事半功倍的效果。三是向群众学习。步入社会之初，就应该树立正确的群众观点，深刻地认识到人民群众是先进文化和先进生产力的创造者。同学们要放下大学生的架子，敢于深入群众，接触群众，善于从普通大众汲取营养，获取力量，并以此推动工作的创新和发展。

第二句话：要树立勇于实践的理念，通过工作实践展现聪明才智。实践锻炼是年轻干部健康成长的必由之路和主要途径，也是开展选调生工作的一条重要经验。今年你们是第十八批选调生，从以往84名选调生的情况看，大多数选调生通过实践，磨炼了意志，发挥了聪明才智，为ＸＸ的社会经济发展做出了贡献。事实证明，才干必须通过实践予以展现，予以检验。你们要有勇于实践的精神，发挥高学历、人年青、思想活跃、思维敏捷的优势，做到四个“敢”：“敢与强的比，敢向高的攀，敢同勇的争，敢与快的赛”。落实到具体工作中，就是要确立高目标、坚持高标准，做到“精心谋事、潜心做事、谨慎行事”，高质量地完成工作任务。精心谋事，就是要认真对待每一件工作任务，精心对待和运作工作中的每一个环节，精心思考；潜心做事，就是干工作要求真务实，脚踏实地，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。从小事做起，把小事做好，一切从基础做起，一切从手中的工作做起，做到尽心尽力，尽职尽责；谨慎行事，就是要多观察，多思考，多请教，凡事三思而后行。总之，要将理论知识运用到实践工作中，将理论知识与实践工作相结合，在学中干，干中学，勤于思考、善于思考，乐于总结、善于总结，在实践中得到锻炼，在实践中增长才干，在实践中体现差异，经受考验，在实践中接受群众和组织的挑选。

第三句话：要树立淡泊明志的理念，通过健康心态保持奋发向上的精神状态。有句话，叫心态决定一切。如果说理想是方向，那么，心态是决定方向的舵。同学们，选择了走选调生之路为事业，作为人生的理想，作为人生的一种境界，就要有一个健康与平和的心态，有了这种心态，才会有人生理想的成功实现。一是要正确对待选调生身份。你们是大学生中的佼佼者，在学校取得了较好的成绩，成为了一名光荣的选调生。但成绩只能说明过去，只属于昨天。你们要正确对待选调生身份，去掉选调生的“光环”，清醒认识自身的能力，以小学生的姿态投入工作。二是要正确对待艰苦条件。你们选择了选调生这条路，意味着清贫、意味着奉献。你们所去的乡镇是国家最基层的行政单位，条件比较艰苦。要充分作好吃苦的思想准备，迎难而上，以大无畏的精神直面困难，不因困难屈服，不被困难摧垮。三是要正确对待成功和失败。当你们从大学走到工作岗位后，你们会发现现实生活也许没有想象中的那么丰富多彩，没有想象中的那么一帆风顺，工作中既有成功也会有失败。要拥有一颗平常心，保持心态的平衡，正确对待工作上的成功与失败。在成功时克服自满情绪，不能妄自尊大，在失败时克服自卑情绪，不能妄自菲薄。四是正确对待职务升迁。每个选调生所处的环境、所在的岗位，所面临的机遇都不一样，个人的发展会有差异的。同学们要清醒认识到，只要有付出，就一定会有收获，但这种收获并不仅仅体现在职务升迁上。一个人的前途并不在于当官不当官，一个人的价值也不在于官大还是官小。做人和做事一定要有追求，但更需要树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对名利泰然置之，对升迁淡然处之，不受名所累，不为利所绊，不为物所役，做到不以物喜，不以己悲，宠辱不惊，去留无意。始终以健康的心态，奋发向上的精神勤奋工作，为ＸＸ的经济社会发展做出积极贡献。

第四句话：要树立严于律已的理念，通过固守节操体现高尚品味。同学们，作为一名国家公务员，所要遵守的各项制度与学校内的各种制度有着质的区别，能不能自觉遵守，不仅体现着一种社会责任，更体现着一种为人品味。具体的讲，要严格遵守国家公务员的各项规定和党风廉政的各项规定，要管好自己的脑、不思非分之事，不存非分之想；管好自己的手，不拿不该拿的东西，不拿无名无份的钱；管好自己的脚，不去不该去的地方，不进不该进的门。要严格做人做事的原则，不口是心非，不两面三刀，做到诚实守信、襟怀坦白。

二、职能部门和接收单位要高度重视、落实措施，为选调生的健康成长创造良好的条件

（一）充分认识做好选调生工作的重要性。选调生是指从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作锻炼，重点是培养党政领导干部后备人才，同时，为县级以上党政机关和企事业单位培养高素质的工作人员和管理人员。在知识经济蓬勃发展，国际国内竞争日益激烈，我国已经加入WTO的新形势下，要实现我市“富民升位，重振雄风”目标，关键是要培养和造就一支高素质干部队伍。进一步加强选调生工作，从中发现、培养和选拔优秀领导人才，有利于优化我市各级领导班子的知识结构和专业结构，提高党政干部队伍的整体素质，是适应我市经济社会发展的需要，是建设高素质干部队伍的重大举措，是加强各级党政领导班子建设的基础工程。做好选调生工作是一项长期的战略任务，各职能部门和接收单位要把选调生工作作为建设高素质干部队伍的基础工程切实抓紧抓好。

（二）切实加强对选调生的管理与培养。育人是用人的基础。要把选调生工作真正抓出成效，关键是在培养管理上下功夫。一是要关注关心选调生。要将选调生作为一个特殊群体来关注，在生活上、政治上多关心，使选调生能感受组织的关心，感受到集体的温暖。要定期了解选调生的生活、工作情况，了解基层单位、人民群众对他们的评价，及时与他们沟通思想，帮助他们排忧解难。市委组织部要在网上开拓一个选调生交流、沟通的园地，方便选调生相互交流，沟通思想。二是要严格管理监督。要对选调生严格要求，严格管理，发现不良的苗头要及时帮助，及时处理，消除在萌芽状态。要严格监督，除了将选调生作为一般党政干部来监督外，还要作为一个特殊的群体来监督。三是强化选调生的培养力度。接收单位要指派党性强，政策理论水平较高、基层工作经验较丰富的同志具体负责对选调生基层锻炼期间的培养指导，搞好传、帮、带。要根据有关要求，制定阶段性培养锻炼计划，采取轮岗，安排急、难、重、险任务等有效措施，强化培养。四是要宣传选调生的典型。多发现、宣传选调生中的典型，使选调生学有榜样、相互取长补短，更好地健康成长。

（三）积极探索选调生工作新方式、方法。当前选调生工作面临很多新情况、新问题，给我们做好选调生工作带来了机遇和挑战。各职能部门和接收单位一定要发挥主观能动性，积极探索选调生工作新方式、方法。要随着形势的发展不断完善选调生管理制度，并将这些制度落到实处，使选调生的管理更具规范性、有效性、针对性。要加强调查研究，及时研究新情况，解决新问题，产生新经验，做出新成绩。

同志们，选调生工作能不能做好，能不能搞出特色，取决于选调生和职能部门、接收单位的共同努力。希望大家振奋精神，齐心协力，不断推进我市选调生工作上新的台阶！最后，祝愿选调生们在新的岗位发挥好的作用，争取好的成绩，为ＸＸ“重振雄风，富民升位”做出自己应有的贡献！

第二篇：市委副书记在工商联执委会议上的讲话

市委副书记在工商联执委会议上的讲话

同志们：

今天，b市工商联在这里隆重召开第　届　次执委会，这是我市经济工作和经济生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈的祝贺，向为全市经济建设和社会发展做出重要贡献的广大非公经济界人士表示衷心地感谢！向各位执委，并通过你们向工商联全体会

员及全市个体私营经济界人士致以亲切的问候！

在过去的一年里，工商联围绕市委、市政府的中心工作，紧紧抓住引导促进民营经济健康快速发展这个主线，认真履行职能，动员、团结全体委员和广大工商界人士，积极发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理非公有制经济的助手作用，各项工作都取得了明显进步。坚持围绕鼓励支持和引导非公有制经济发展，深入开展调查研究，为市委、市政府加快非公有制经济发展提供了决策参考，参政议政水平和能力有了新提高；坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极开展形式多样、行之有效的宣传、表彰、培训等活动，推动了非公有制经济人士的思想解放；坚持社会主义市场经济原则、企业家办会的原则，积极组建行业协会，推动了行业经济健康有序发展；坚持维护和代表会员的合法权益、为会员在法律范围内的经济活动提供优质服务，优化了民营等非公有制经济的发展环境；坚持创新工作机制，提升工作效率和工作质量，自身建设水平得到了不断提高。在充分肯定这些成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在新的时期、新的一年里，工商联面临的任务将更加繁重、更加艰巨。市委、市政府希望工商联能够认清当前的经济发展形势，明确职责，把握大局，坚持创新，扎实工作，努力开创工商联工作的新局面，为促进我市经济发展做出新的贡献。下面，我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲三点意见。

一、正确认识新时期形势，切实增强做好工商联工作的责任感和使命感

党的十七大对未来我国经济、政治、文化和社会建设做出了全面部署，描绘了全面建设小康社会的辉煌前景，开启了中国经济社会发展新的伟大历程，使非公有制经济迎来了新的重要发展机遇。同时，党的十七大对深入贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好又快发展提出了许多具体的要求。非公有制经济作为国民经济的重要组成部分，工商联作为协助党委和政府工作的经济组织，必须深刻领会这些新的要求，努力实现又好又快发展。按照十七大提出的新要求，不断完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

近年来，中央领导多次就做好非公有制经济和非公有制经济人士工作发表重要讲话，指出新的社会阶层人员包括个体户、私营企业主等，也是“有中国特色社会主义事业的建设者”，要引导非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长。要求非公有制经济人士要“把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕同全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来”。中央领导的这一系列重要论述和指示，为非公有制企业健康发展指明了方向，也为工商联工作指明了正确方向。工商联会员的结构主体是非公有制经济人士，工商联在引导非公有制经济和非公有制经济人士做到“两个健康”(非公有制经济代表人士健康成长和非公有制经济健康发展)、“三个结合”(把自身企业的发展与国家的发展结合起来；把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来；把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来)和做“合格的社会主义建设者”方面，具有其他组织不可替代的独特作用。可以说，在新的历史时期，工商联工作不是可有可无，而是非有不可；不是可以削弱，而是必须加强；不是无所作为，而是大有可为。

当前，我市经济社会发展已经进入关键时期，非公有制经济快速发展、非公有制经济队伍不断扩大，涌现了一批重点民营企业，成长了不少个体私营经济群体，民营经济已成为我市最具潜力、最有活力的发展形式，在全市改革发展稳定中发挥着至关重要的作用。这为工商联工作迎来了新的机遇和挑战，工商联要顺应民营经济发展要求，在为民营经济发展创造环境、加强引导方面更加努力，促进非公有制经济新的发展，在全面建设小康社会中再立新功。特别是在省、长春市以及我市都把招商引资、项目建设作为“一号工程”，积极鼓励和扶持非公经济健康发展的社会大背景下，工商联发挥作用的空间将变大，领域将变宽，效益将更明显。因此，工商联要准确把握当前发展的有利形势，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实全国工商联十大提出的要求，进一步统一思想，提高认识，树立信心，切实增强责任感和使命感，自觉服务于我市的改革、发展、稳定大局，把工商联工作做实、做细、做好。

二、认真履行职能，积极推进我市非公有制经济健康持续发展

发展经济是各项工作的主旋律，工商联要紧紧围绕经济建设中心，履行职能、发挥作用，推动我市民营经济再上新台阶。

一要尽力促进民营企业上规模、上档次。近年来，我市非公有制经济有了长足的发展，但从整体水平看，不少企业还存在规模小、科技含量低、管理方式比较落后、品牌意识不强、市场竞争不规范等诸多问题，“小进即满、小富即安”的思想在很多民营企业中还存在。这

种状况已经不能适应社会主义市场经济发展的要求，不适应日益激烈的市场竞争。对此，工商联组织要围绕市委出台的非公有制经济发展政策及千名小老板工程，充分发挥桥梁和助手作用，通过多种途径和方式有所作为、大显身手。要团结工商联组织里面的民营经济人士，互相学习，取长补短，相互支持、帮助，共同发展；要帮助非公有制企业选择适合自身的产业发展方向，积极发展高新技术产业，向基础设施和公共服务业及第三产业领域发展；要积极引导非公有制企业建立现代企业制度，大力推行科学管理，广泛运用现代化管理手段，改革传统落后的经营管理方式；要鼓励非公有制企业实行跨地区、跨行业、跨所有制经营，促进非公有制经济上规模、上水平、上档次，不断培育出我区新的经济增长点。

二要倾力做好招商引资工作。广大工商联成员在对外经济交往中，与区外很多投资者和商会建立了密切的关系，在招商引资中具有独特的优势。因此，工商联组织要积极组织、引导我区非公有制企业，立足自身产业、资源、技术、产品等优势，通过区内商会组织网络，扩大对外联络，广泛传递商贸信息，促进地区间、行业间、企业间的经济联系，将引进外资与自身发展紧密结合起来，通过引进资金、技术、先进管理方式，借力发展、借资扩张，提升我区民营经济发展的水平和质量。

三要全力支持提高企业的整体素质和市场竞争力。当今，现代企业制度与企业文化是企业发展的两大支柱，对于企业长期健康发展作用重大，有利于提高企业整体素质和市场竞争力。市工商联要高度重视、关心和支持企业制度创新和文化建设工作，各位民营企业家要把企业制度创新和企业文化建设作为当前和今后一个时期的一项重要任务，切实抓紧抓好，以此增强民营企业自身的整体素质和市场竞争力，促进民营企业和民营经济人士健康成长。

四要努力培养和造就一大批优秀社会主义事业建设者。目前，由于非公有制经济人士队伍构成复杂多样，文化水平高低不一，思想道德差异较大，有少数非公有制经济人士政治意识淡漠，法律意识薄弱，不注意加强学习，放松了对自己的思想教育，甚至还存在这样或那样的消极模糊思想。对此，工商联组织要充分认识做好非公有制经济人士思想政治工作的重要意义，帮助非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信誉观和法制观，积极开展“致富思源、富而思进”教育活动，大力引导他们做到爱国、敬业、诚信、守法，把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，积极争当优秀社会主义事业建设者。

三、夯实发展基础，切实加强自身建设

新的发展时期，复杂的经济形势，要求工商联的工作对象、职能和任务做出适应性变化，全面加强工商联自身组织建设十分必要。

一要建好队伍。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，从提高素质、改进作风入手，加强工商联干部队伍建设，努力培养一支既会做思想政治工作，又会做经济工作的工商联干部队伍。此外，还要加强会员队伍建设，坚持“稳步发展、调整结构、提高质量”的方针，重点发展有实力、有代表性的生产型、科技型和外向型的非公有制企业会员，不断壮大代表人士队伍。要建立会员、组织、代表人士数据库信息系统，加强非公有制经济代表人士的联系和管理。

二要优质服务。工商联干部要勇于为民企撑腰，勤于为民众办事，乐于和民企交友，敢于为民企维权，把企业的愿望作为第一信号，把企业的满意作为第一追求，把促进企业经济健康发展作为第一目标，做到企业有所呼，我有所应；企业有所急，我有所救；企业有所困，我有所助，把党对非公有制企业的关爱与温暖送到企业家的心坎上。同时还要注意搜集社情民意，积极反映他们的呼声；工商联要靠“联系、联谊、联心、联合”去做好“团结、教育、引导、帮助”工作。

三要锐意创新。要规范完善城区会员联谊活动机制，增强工商联的活力；要建立建全工商联会员企业以及广大非公有制经济人士反映问题的对话渠道，进一步建立解决问题的长效机制。工商联要参与围绕我区重大的经济社会发展问题，特别是非公有制经济发展问题，进一步深入调查研究，积极建言献策。

同志们，对于工商联工作，市委历来是寄予厚望的，希望工商联的全体同志要与时俱进，开拓进取，发挥自身优势，开创工作新局面，为把b建设成为最具实力、最富活力、最有魅力、最有潜力的中心城区作出更大的贡献。

第三篇：市委副书记在全市党委秘书长会议上的讲话

市委副书记在全市党委秘书长会议上的讲话

同志们：

这次全市党委秘书长会议，是经市委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神，研究部署提高我市党委办公部门“三服务”工作质量的任务和措施。下面，我讲几点意见：

一、旗帜鲜明讲政治，努力做“两个维护”的代表

我们经常强调党办姓党，那么在党办工作就必须旗帜鲜明讲政治。当前，讲政治的首要任务，就是坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对此，我们要从两个层面来落实。

一方面，认识必须要深刻到位。党的十八大以来党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，党的十九大以后我们之所以能够战胜各种风险挑战、推动经济高质量发展，归其根本就是因为有以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导，有党中央的权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩。我们一定要站在党和国家前途命运的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，增强贯彻落实“两个维护”的自觉性和坚定性。

一是要深刻认识到“两个维护”的内涵是特定的。

维护习近平总书记核心地位，对象是习近平总书记而不是其他任何人，维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何一级党组织。“两个维护”既不能层层套用，也不能随意延伸。

二是要深刻认识到“两个维护”在本质上是一体的。

维护习近平总书记核心地位与维护党中央权威和集中统一领导，是高度统一的。维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。

三是要深刻认识到“两个维护”同坚持民主集中制是一致的。

“两个维护”是民主集中制的题中应有之义，是新时代对民主集中制的科学运用。“两个维护”并非否定党内民主，它是在民主集中制优势下，在党内最广泛民主基础上的高度集中，只有做到“两个维护”，才能更好地坚持民主集中制，“两个维护”的过程就是统一思想、凝聚共识的过程。

四是要深刻认识到“两个维护”同以人民为中心是统一的。

党中央和习近平总书记的全部工作，都是为了践行党的根本宗旨。“两个维护”是为了让党中央决策部署在各地区各部门都能得到不折不扣落突，更好地惠及广大人民群众，更好地实现党的根本宗旨、巩固党的执政基础。检验“两个维护”做得怎么样，最终要看是否增加人民群众的获得感、幸福感、安全感，是否夯实党长期执政的群众基础。

另一方面，行动必须要坚定正确。“两个维护”不仅体现在政治态度、政治立场上，更体现在维护能力和维护效果上，尤其要善于辨别各种“低级红”“高级黑”，以正确的行动做到“两个维护”。最近，中央先后出台了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等重要文件，这是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际举措，也是践行“两个维护”的重要内容。党委办公部门要带头抓好落实，把“两个维护”体现到履行职能职责的各方面各环节。

一是业务工作和机关管理首先要做到“两个维护”，当好“风向标”。

党委办公室是党委的“窗口”，要模范贯物“两个维护”，发挥示范带头作用。谋划工作、筹办活动、落实措施、起草文稿、报送材料，都要看是否符合“两个维护”的要求，符合的就做，不符合的就不做。要深刻汲取祁连山生态环境破坏和秦岭违建别墅问题教训，在“两个维护”上决不能做选择、搞变通、打折扣。党委办公部门要成为“两个维护”正确信号的重要“生成源”“发射源”，绝不能在方向旗帜上出任何问题、任何偏差。

二是积极推动“两个旗护”向纵深贯彻落实，当好“催化剂”。

要履行好综合协调、督促检查职责，及时掌握党中央、省市委最新精神和要求，加强同党委、人大、政府、政协等相关工作部门的沟通联系，统筹推进本县区本部门落实工作。要及时了解本地本部门贯彻“两个维护”的情况，特别是要反映好的经验和做法，反映工作中的难点和问题，反映基层干部群众的认识和建议，发挥信息主渠道作用。要通过深入调查研究，及时发现“两个维护”贯彻落实中的问题，并研究提出意见建议。要发挥党内法规建设的牵头抓总作用，抓紧做好法规制度的立、改、废工作，真正用有效的制度保障“两个维护”的落实。

三是协助党委把好“两个维护”的重要关口，当好把关人。

党委的会议、文件、讲话、新闻，凡是过手的，都要把好关。下级报送的文件、材料、方案，也要把好关。把关要以党中央要求为标尺，对照有关制度规定统一口径、校准偏差，不能界限模糊、是非不分，更不能文过饰非、将错就错。

四是及时发现和纠正“两个维护”中的简单化、片面化、绝对化甚至功利化问题，当好监督员。

要深入了解事关“两个维护”的社会动态和舆情，重点关注各地各部门是否以好的作风、好的思路、好的举措抓党中央决策部署的贯称落实，是否以正确的认识和行动做到“两个维护”。发现违反“两个维护”的问题，要及时报告、妥善处置，辨别分清“低级红”“高级黑”，该制止的制止，该纠正的纠正，该预防的预防。问题特别严重的，要将问题表现及其处理情况及时向党中央和省委报告。尤其是要高度重视和坚决到正一些苗头性问题。有的乱提口号，随意作为，有的层层套用，乱贴标签，级级树核心、层层提权威，导致“两个维护”庸俗化；有的嘴上喊得响，行动没跟上，形式主义有所指头；有的眼睛只盯着上面，看不到下面，只对上负责不对下负责，只对领导负责不对群众负责，使“两个维护”动机与效果不统一，等等。

二、扑下身子抓落实，持之以恒抓好中央和省市委决策部署贯彻落实

一分部署，九分落实。习近平总书记强调，“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”全市各级党委办公部门是同级党委的综合办事机构，主要是服务于本地、本部门、本级党委，尽管具体工作任务各有不同，但最基本职能、最根本任务是共同的，就是推动中央和省市委决策部署的贯彻落实，这是必须履行的重要责任。这一点，全市上下要十分清醒、十分明确、十分坚定。要从政治和全局的高度更好发挥抓落实的基本职能和核心职责，以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风抓落实，在推动中央和省市委决策部署贯彻落实上当先锋、打头阵。

一是抓传达，在及时准确上下功夫。

上级和本级党委决策部署出台后，党委办公部门要根据党委要求及时、全面、准确地传达，做好任务分解，明确责任分工，落实有力举措，推动各地各部门抓好贯彻落实。抓落实的部署、举措必须以贯彻中央精神为前提，确保工作上同步齐心、同轴共转。

二是抓督查，在真督实查上下功夫。

把督促检查贯穿于决策部署实施的每个环节，既要督任务、督进度、督成效，也要查认识、查责任、查作风，既要看干没干，更要看干的成效如何。督查必须实打实地进行，能到现场的就不要在会场，能实地核实的就不要文来文往，决不能像秦岭违建别墅问题那样，“省委的报告、西安的内容”，将督查搞成“空对空”、陷入官僚主义。

三是抓调研，在当好参谋上下功夫。

围绕贯彻落实重大决策部署，认真组织调研，真正动起来、走下去，深入基层、深入实际、深入人民群众，了解真实情况，掌握工作进度，分析困难问题，提出对策建议，在“求实、求准、求效”上下功夫，拓展信息、决策咨询服务的深度和广度，为党委推进落实和完善决策提供重要依据。

四是抓报告，在严格执行上下功夫。

各级党委办公部门要把落实请示报告制度作为重要的政治纪律，督促和提醒本地本部门按照时限要求，适时向上级党委提交阶段性报告、专题性报告、综合性报告，实事求是报告贯彻落实的进展、取得的成效、存在的问题及下一步打算。

五是抓典型，在示范带动上下功夫。

及时发现抓落实的正面典型，总结推广先进经验，发挥示范带动效应。敢于抓反面典型，揭矛盾、查问题，对落实不力、打折扣、搞变通等进行提醒、批评、通报，起到警示鞭策作用。

六是抓联动，在形成合力上下功夫。

市委办公室要牵头搭建平台、完善机制，通过党委秘带长会议、专项座谈、信息报送等途径，加强党委办公系统的沟通，形成抓落实的工作合力。各县区各部门围绕贯彻落实中央和省市委决策部署，准备制定什么方案、做出什么安排、开展什么活动，特别是在大的思路、举措方面有什么新的打算，事前也可以和市委办通气，这方面市委办要提供相关服务、做好相关工作。

三、改革创新促业务，扎实做好党委办公部门“三服务”各项工作

中国特色社会主义事业进入新时代，各级各部门都面临一个调整、适应、提高的问题。面对新时代、新形势，新任务、新挑战，党委办公部门必须紧跟时代发展脉搏，紧盯党委中心工作，紧贴人民群众需求，积极调整和完善工作思路、工作布局、工作方式，在履行新时代党办职责任务中不断有新作为、新创造、新成绩。

一是在高水平参谋服务上求创新。

当前，虽然各级各部口党办都在积极主动做参谋助手的工作，但实事求是地讲，还有一定差距，既有跟不上领导思路、想不到领导前面、工作慢半拍的问题，也有参不到点子上、谋不到关键处，与党委和党委主要领导需求对接不精准的问题。党委办公部门作为党委的“智库”和领导的“智囊”，搞好参谋服务是第一位的任务，要强化政治敏锐性，综合运用多种渠道、多种手段，多思考、多谋划，为党委和党委领导提供更加有效有用的服务。要加强调查研究。围绕党委的工作思路和党委领导关注重大问题、影响经济社会发展的突出问题，整合调研资源，健全调研机制，创新调研方法，努力形成有分量、有见地、有价值的调研成果，转化为科学决策的重要依据。要加强文稿服务。现在有一个普遍现象，就是到处都缺写材料的人。党委办公部门要重视和培养“笔杆子”，善于选“苗子”、压“担子”、搭“梯子”、给“位子”，进一步强化文稿服务力量，解决好没人写、不会写、写不好等问题。要眼新时代新要求推进文稿创新，出思路、出观点、出实招，力求与领导思路产生共鸣，合拍共振，使文稿成为服务领导决策的“直通车”。要加强信息处理。信息报送一定要坚持及时、准确、全面的原则，重大突发性事件，重要社会动态，紧急灾情、疫情以及其他重要紧急情况，要随时发生随时报送，有的可以打电话振告大概情况，再续报事态进展、处置措施、事件原因及后果等情况，努力实现“第一手情况”“第一道研判”“第一时间报送”的工作目标。

二是在高效率统筹协调上求创新。

搞好统筹协调是保证党委工作正常运转的必要前提。当前，在协调推进“五位一体”总体布局和统筹推进“四个全面”战略布局的进程中，党委办公部门统筹协调任务增多、难度增大，必须加大统筹协调力度，真正成为协助党委抓好各项工作的得力助手。要加强横向协调，就是要发挥党委办公部门牵头抓总的作用，进一步加强与人大、政府、政协几大班子办公部门之间的沟通联系，权衡大事小事、急事级事，抓大事不放，抓急事先办，把各项工作安排好、把每个环节衔接好，形成共谋事业、共促发展的和谐局面。尤其对一些其他部门不便协调的事，要勇于承担起来，努力把事情办成、办好、办到位。要加强纵向协调，就是要进一步加强上下、内外党委办公部门之间的联系，对上争取关心支持，对下进行业务指导，对内优化业务流程，对外促进交流学习。各县区各部门要加强与市委办公室的协调联系，既要通过办文、办会、办事等日常工作的高效运转，及时了解和掌握市委的工作意图，确保市委决策部署贯彻落实；又要及时向市委反映工作中出现的新情况、新问题、新动向，为市委决策提供重要参考。要注重方式方法。协调是一门科学，更是一门艺术。既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要考虑到可能带来的方方面面的影响；既要善于抓大事，抓关键环节，突出工作目标，又要意识到“细节决定成败”，注意细节、注意小事；既要持之有故、言之成理，又不能态度生硬、口大气粗，“一句话使人笑、一句话使人跳”，关键是要把提好分寸和尺度，为工作创造出良好的人际环境和工作环境。

三是在高质量督促检查上求创新。

督促检查是推动党的决策落实的重要手段。近年来，党委办公部门不断加强督查检查工作，为推动中央和省市委决策部署落实发挥了重要作用。但是也存在一些不容忽视的问题：从数量上看，各种形式督查检查名目繁多，过多过滥，多头督查、重复督查，有人说是“一个人干，三个人看，六个人在督查”；从方式上看，一些单位以督查代替落实，重形式轻内容，重留痕轻实绩，还停留在以会议落实会议、以文件落实文件的阶段；从效果上看，大量的督查让地方和基层应接不暇、不堪重负，耗费了人力、物力，反而影响了抓工作落实的成效。党委办公部门要加强对督查检查考核工作计划管理和监督实施，推动督查检查“瘦身”、提质、增效，切实减轻基层负担，不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性。

领导批示件督办是各地各部门办公室的一项重要职责，具有很强的政治性、组织性、纪律性、严素性。对属于批办性、指导性的批示，要制定贯彻落实措施，明确责任单位、目标要求和落实时限，抓好落实并及时报告情况；对属于参阅性的批示，要在工作中认真参考借鉴，及时报告重要情况，决不能只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动。签字就是责任，画圈就要负责，每一个层级、每一个环节、每一个人都要严格把关，不能习惯于当“二传手”，让问题在层层把关中层层失守。要严格批示件办理流程，涉密或者敏感程度高的批示件，严格按照标注密级进行管理，不得层层复制下传或者横传，未经批准不得擅自公开。

四是在高标准运行保障上求创新。

党委的高效有序运转，离不开强有力的保障。要着眼坚强“前哨”和巩固“后院”的基本定位，不断提升运行保障质量和水平，为业务运行提供有力支排，为机关运转提供坚实基础，为干部职工提供更好的工作生活条件。在工作时效上增强超前意识，努力实现由被动服务向主动服务的转变。主动就是“不被告诉却做着正确的事情”。党委办公部门服务保障工作事务杂、战线长、层次多、难度大，如果不主动出击、主动作为，一味等待领导的吩咐、上级的指示，工作就会慢半拍，效果就会打折扣。一定要未雨绸缪早当先，居安思危谋长远，把问题想在先，把工作做在前，在不出事的时候多做事，这样才可能不出事。在工作方式上增强创新意识，努力实现由按部就班向锐意进取转变。要坚决克服“平常事不需要创新、琐碎事没办法创新”的惰性思维和“接部就班、无过便是功”的错误思想，大胆改革与新时代要求不相适应的制度和做法，积极探索提高服务水平的有效途径，创新工作思路、工作模式和工作手段，努力形成高效运转、生机勃勃的工作局面。在工作视野上增强开放意识，努力实现由封闭型服务向开放型运作转变。坚持以开放的视角搞好服务工作，不会的东西马上学，不懂的问题赶快问，广纳贤言、广集良策，经常征求党委领导对办公部门工作的意见，广泛听取方方面面对办公部门工作的建议，认真学习其他地方搞好办公部门工作的成功做法，使我们的服务工作更好地体现时代性，把摸规律性，富有创造性。

四、从严要求带队伍，努力建成让党放心、让人民满意的模范机关

事业兴旺，关键在人。加强干部队伍建设事关全局、事关长远。全市党委办公部门要把培养干部、培养人才摆在更加突出的位置，以更宽视野、更高境界、更严要求，切实做好选人、育人、用人、留人的工作，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，为新时代“三服务”事业长远发展提供有力的人才支撑。

一是严抓学习，进一步提升业务能力。

在党委办公部门工作，事务性工作很繁杂、很琐碎，同志们不能只忙着跑腿办事，而忽视理论学习。越是忙碌，越要静下心来学习。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，增强学习的主动性、系统性和实效性，坚持读原著、学原文、悟原理，强读强记、常学常新，真学真懂、真信真用，学出对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠试，学出对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信，学出无私奉献、尽职尽责的使命担当，学出善思善谋、善作善成的能力水平。要把全面系统的学习与干什么学什么、缺什么补什么结合起来，有针对性地学习做好“三服务”工作所需的各种业务本领，更新知识储备、优化知识结构、补齐知识短板，增强办文、办会、办事的能力水平，真正成为“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的高素质专业化干部。要善于学习借鉴别人的好做法、好经验，多看看其他市县在干什么、怎么干，开什么会、发什么文，有助于启发思想、完善思路。各级党委办公部门要为干部学习创造条件、提供便利，帮助、引导和督促干部学思践悟、学以致用，提高思想理论水平和业务工作本领。

二是严抓管理，进一步规范自身建设。

严是爱、松是害，严管才是厚爱。党委办公部门是政治机关，必须把从严治党、从严管理的要求具体化地落实到自身建设的每一个环节，对干部既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、生活上真诚关爱，做到规法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，增强广大干部的归属感、荣誉感、使命感，确保干部想干事、敢干事，干成事、不出事。“人在世上练，刀在石上磨”，干部要成长成才，必须要经风雨、见世面。要有组织、有计划地把干部特别是年轻干部派到一线去真刀真枪磨练，培养斗争精神，提高斗争能力，在实践锻炼中学真本领，练真功夫；要多给他们交任务、压重担、出难题，让他们多经历一些大事要事、急事难事，多一点“热锅上蚂蚁”的经历，在干事中长本事，在历练中变老练。

三是严抓作风，进一步展现良好形象。

作风彰显形象，作风成就事业。党委办公部门是党委“窗口”和“门面”，一定要带头转变作风，谦虚谨慎，热情服务，千万不能沾染衙门作风和官僚习气。要弘扬新时代奋斗精神，坚持身在兵位、胸为帅谋，始终从大局出发、以大局为重、为大局服务，一步一个脚印，路踏实实做好“三服务”工作；要弘扬新时代创新精神，面对新形势新任务，主动调整不符合、不适应新时代要求的思路和做法，“少为不能干找理由，多为办成事想办法”，敢闻敢试、敢走新路；要弘扬新时代担当精神，以极端负责的态度把好每一个环节、每一道防线、每一个哨位，把小事做精致，把大事做精彩，切实做到“文经我手无差错，事交我办请放心”；要弘扬新时代率献精神，把吃苦付出当作成就事业的条件，当作个人难得的成长机遇，不计较个人得失，默默无闻，任劳任怨，当好一颗组织需要的“螺丝钉”。

四是严抓自律，进一步筑牢廉洁防线。

党委办公部门的同志在领导身边工作，头上是有光环、有影响力的，容易成为被拉扰、围猎的对象，如果不注意加强修身自律，一旦指针偏离，随时都可能陷入“人见利而不见害，鱼见食而不见钩”的陷研。在这方面的教训比比皆是，党办干部一定要提高警惕性，始终保持清醒头脑，严格自律，守住做人、做事、用权、交友的底线，慎独、慎初、慎微，千万不能一失足成千古恨。

同志们，责任呼唤担当，使命引领未来。站在新时代的征程上，党委办公部门肩负的责任无比重大、承担的使命无上光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力开创“三服务”事业新局面，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！

第四篇：市委副书记在妇幼工作会议上的讲话

在吐鲁番市妇幼工作会上的讲话

市委副书记 ###（2012年5月 日）

同志们：

今天，我们在这里召开专题妇幼卫生会的目的是认真落实2012年全国妇幼卫生工作会议精神，按照2012年自治区妇幼卫生工作会议的要求，全面部署今后一个时期我市的妇幼卫生工作，进一步规范妇幼卫生服务，提高吐鲁番市妇女儿童健康水平和整体素质，加快推进###市妇幼卫生事业的发展。

下面，我讲三点意见。

一、充分肯定妇幼卫生事业取得的显著成就

近年来，党和政府着力促进经济社会协调发展，更加重视保障和改善民生，更加重视卫生事业发展，更加重视妇女儿童健康。特别是在深化医药卫生体制改革过程中，妇幼卫生工作得到进一步加强，妇女儿童的健康权益得到进一步保障，健康状况不断改善。

（一）妇女儿童健康水平显著提高。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率得到明显控制，妇女儿童常见病、多发病得到有效防治，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播取得明显成效，孕产妇中重度贫血患病率、低出生体重发生率、儿童营养不良患病率等指标持续改善。

（二）妇幼卫生法律法规逐步完善。《母婴保健法》是我国第一部保护妇女儿童健康权益的专门法律，与《母婴保健法实施办法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《女职工劳动保护规定》等法律法规共同为妇女儿童健康提供了法律保障。妇女儿童发展纲要，明确了妇幼卫生事业发展的目标要求和策略措施。卫生部以“一法两纲”为核心，先后制定了《母婴保健专项技术许可及人员资格管理办法》、《妇幼保健机构管理办法》、《新生儿疾病筛查管理办法》、《产前诊断技术管理办法》等一系列规章和文件，使妇幼卫生工作在行政管理、监督检查、规范服务等方面，逐步实现了有法可依和依法管理。

（三）妇女儿童健康保障制度逐步建立。通过建立稳定的经费保障机制，不断推进基本公共卫生服务均等化，将孕产妇保健、儿童保健和预防接种等服务作为公共产品，由基层医疗卫生机构免费向城乡居民提供，提高了妇幼卫生服务可及性和公平性。实施扩大免疫规划，在原有?苗预防?病的基础上，扩大到?苗预防#病，对儿童实行免费常规免疫。妇女儿童医疗保障制度不断完善，新农合参合率已达到？%，筹资标准达到了？元左右，农村妇女儿童的医疗保障水平逐步提高。城镇居民医保已全面覆盖中小学生和少年儿童？。

（四）妇女儿童的重大健康问题不断得到解决。针对影响妇女儿童健康的重大问题，实施“降消”项目和农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女两癌检查、艾滋病母婴阻断等一系 2

列重大公共卫生服务项目。艾滋病母婴传播率得到有效控制，农村孕产妇住院分娩率已达到??%，有力地保障了母婴安全。同时，出生缺陷综合防治工作稳步推进。婚检率已达到??%以上。实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，促进了神经管缺陷发生率的下降。新生儿疾病筛查快速推进，听力筛查日益普及，促进了患儿的及时干预和治疗，避免了体格和智力损害，减少了儿童残疾的发生。

（五）妇幼卫生服务体系不断健全。经过多年的建设和发展，我市已形成了以妇幼保健院为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以市人民医院为技术支持的妇幼卫生服务体系，为妇女儿童提供综合、连续、人性化的医疗保健服务。市妇幼保健院作为辖区妇幼保健服务的组织者、管理者和提供者，在妇幼卫生工作中发挥了重要的骨干作用。基层医疗卫生机构作为妇幼卫生服务体系的网底，承担了妇幼保健服务和基础信息收集等职责。综合医院广泛开展妇女儿童疾病诊治等医疗保健服务。

（六）妇幼卫生管理不断加强。市妇幼保健院依法开展生殖健康相关服务和管理，加强纵向与横向的业务指导、人员培训和技术支持，特别是深化医改过程中，既承担妇幼重大公共卫生服务项目组织实施，又承担着基本公共卫生服务项目的技术指导和考核管理，强化了公共卫生职能。市委市政府切实加强母婴保健技术服务的日常监督管理，开展县级妇幼卫生绩效考核，妇幼保健院内涵建设不断加强。妇幼卫生 3

信息系统逐步完善，出生缺陷、孕产妇死亡和5岁以下儿童死亡监测不断加强；妇幼卫生年报和妇幼保健院监测工作稳步推进，相关信息更加全面、准确、及时，为制订和完善卫生政策，特别是妇幼卫生政策提供了科学依据。逐步建立了母婴保健人员持证上岗和全员培训制度，促进了妇幼卫生服务的规范管理。

妇幼卫生事业取得的良好成绩，是党中央、国务院高度重视和科学决策的结果，是各级党委政府、各部门大力支持与密切合作的结果，是社会各界广泛关注、共同努力的结果，是全市卫生系统、特别是广大妇幼卫生工作者艰苦奋斗、无私奉献的结果。

二、进一步增强做好妇幼卫生工作的责任感

（一）要充分认识做好妇幼卫生工作的重要意义。妇女儿童健康是人类发展的前提和基础，关系国家发展和民族未来。做好妇幼卫生工作，对于提高人口素质，促进经济社会和谐发展具有重要意义。

妇女儿童健康是卫生改革与发展的重要目标。医改要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念。我国有8.7亿妇女儿童，占总人口的三分之二，是医疗卫生服务的重点目标人群。卫生部组织专家开展的《健康中国2020战略研究》表明，1990-2005年期间，我国平均期望寿命提高的4.4岁中，有48%归因于5岁以下儿童死亡率的下降。4

做好妇幼卫生工作，改善妇幼卫生指标，对于提高卫生绩效、体现卫生改革与发展成果具有全局性的重要作用。

妇女儿童健康是社会和谐的重要基础。孩子健康成长是父母的殷切期望。现在大多数家庭只有一个孩子，子女能否健康成长，关系到家庭的幸福。妇女在家庭中既是子女的直接养育者，又在照顾其他家庭成员上发挥着重要作用。没有妇女儿童的健康，就不可能有家庭的和谐与幸福，社会和谐就缺少重要基础。做好妇幼卫生工作，减少妇女儿童疾病发生，对于减轻家庭的经济负担和精神压力，增进家庭幸福，推动和谐社会建设具有重要意义。

妇女儿童健康是经济持续发展的重要保障。妇女儿童是建设小康社会的重要生力军和后备力量。中国是女性就业率最高的国家之一，妇女能顶半边天，她们在发展经济、改善民生、推动文明进步方面发挥着不可或缺的重要作用。儿童是人口健康的起点，是未来的人力资源和经济社会发展的希望。儿童的健康状况不仅影响自身的生存状态，而且影响其智力发育水平，影响他们未来的生产力和创造力。做好妇幼卫生工作，可以减少和避免大量孕产妇和儿童死亡、出生缺陷和儿童残疾，提高民族健康素质，增加人力资源的健康存量，为国民经济快速、可持续发展提供重要的人力资源保障。

妇女儿童健康是社会文明进步的重要体现。妇女儿童是社会中相对弱势群体，也是生存和健康状况最为脆弱的群体。一个国家或地区在发展过程中，如果不能满足妇女儿童最基 5

本的生存与发展需求，不能改善其生存和健康状况，这种发展就不是成功的。国际上早已将平均期望寿命、孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率作为最基础的卫生发展和人群健康指标，作为衡量社会发展和人类发展的综合性指标。妇女儿童问题已经日益成为国际社会特别关注的重要议题和优先领域。做好妇幼卫生工作，提高妇女儿童健康水平，是我国履行国际承诺、改善国际形象、提高国际地位的重要战略措施。

（二）客观分析妇幼卫生工作面临的形势。当前，我国经济社会快速发展，深化医药卫生体制改革稳步推进，为妇幼卫生提供了前所未有的发展机遇。

一是贯彻两纲为妇幼卫生提供了更有利的政治保障。去年7月，国务院正式颁布了2011-2020年中国妇女儿童发展纲要，将健康放在妇女儿童发展的首要领域，充分体现了以健康为本的全面发展的理念，为妇幼卫生发展描绘了宏伟蓝图。温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上指出，妇女儿童事业是关系国家和民族前途的大事，要把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，作为衡量政府工作的重要指标。各级党委政府高度重视两纲的贯彻实施，为妇幼卫生工作提供了良好的政治保障和社会环境。

二是深化医改为妇幼卫生提供了更有力的政策支持。医改强化了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，明确了保基本、强基层、建机制的要求。随着医改的不断深入，卫生投入逐步加大，基本医疗保障制度更加健全，基层 6

卫生服务体系逐步加强，医疗卫生服务能力不断提高，实现妇女儿童“病有所医、医有所保”将更有保证。推进基本公共卫生服务均等化，实施孕产妇和儿童保健等国家基本公共卫生服务项目，以及农村住院分娩补助、两癌检查等重大公共卫生服务项目，已成为医改中解决妇女儿童最直接、最现实利益问题的重要措施，惠及面广，深受群众欢迎，为妇幼卫生工作提供了良好的群众基础和社会氛围。

三是实现千年发展目标为妇幼卫生提供了更强大的发展动力。联合国千年发展目标中的儿童死亡率、孕产妇死亡率和生殖健康等多项指标直接与妇幼卫生工作相关，将妇幼卫生工作提高到了国家发展、政治承诺的层面。2010年9月联合国在千年发展目标高级别会议上，为确保千年发展目标如期实现，特别启动了“妇幼健康全球战略”。温家宝总理代表中国政府郑重承诺，将显著增加妇女儿童健康投入，加强妇幼卫生能力建设，让妇女儿童享受到更高水平的医疗保障，尽最大努力保障妇女儿童健康，履行政府的应尽责任。国家“十二五”规划中明确提出了人均期望寿命提高1岁的目标，这是国家首次将这一指标列入国民经济和社会发展规划的主要目标，体现了健康在经济社会发展全局中的重要性。

与此同时，我们也要清醒地认识到，妇幼卫生事业发展仍然滞后于经济社会发展，妇幼卫生工作仍然面临诸多困难和挑战，突出表现在：降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率的任务依然艰巨，孕产妇死亡率距离实现千年发展目标还有较大 7

差距，儿童死亡数量仍高居世界第五位。妇女儿童健康问题依然突出，乳腺癌、宫颈癌、白血病、先心病等重大疾病严重威胁着妇女儿童健康，出生缺陷、营养性疾病、心理疾患等已成为日益突出的公共卫生问题。妇幼卫生服务能力还明显不足，难以适应妇女儿童日益增长的健康需求。

妇幼卫生机遇和挑战并存。我们必须提高认识，认清形势，切实增强做好妇幼卫生工作的使命感和责任感，变挑战为机遇，化压力为动力，深化改革，迎难而上。妇幼卫生工作大有可为，也必定大有作为。

（三）准确把握妇幼卫生发展的原则和方向。在长期的妇幼卫生工作实践中，我们积累了许多宝贵的经验，也是妇幼卫生工作必须长期坚持的原则和方向。

一是必须坚持儿童优先、母亲安全的宗旨。“儿童优先、母亲安全”已经成为全球性的道德观念和维护人类健康与发展的行动准则。加强妇幼卫生工作，改善妇女儿童的生存、生命和生活质量，是卫生事业发展的优先领域，也是贯彻以人为本科学发展观的重要实践。各级卫生行政部门在制订卫生政策和规划、确定重点工作时，都要将保护妇女儿童健康权益作为优先考虑的问题。医疗卫生机构开展各项业务工作时，也要树立儿童优先、母亲安全的意识和理念，为妇女儿童提供更便利、更人性化的医疗保健服务。

二是必须坚持妇幼卫生工作方针。我国的妇幼卫生事业发展适应了基本国情，具有鲜明的中国特色。在法律层面确立 8

了“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主”的妇幼卫生工作方针。卫生事业的诸多领域中，唯有妇幼卫生从工作方针的高度明确了工作目标、内容和方法。这一工作方针明确了妇幼卫生的属性是公共卫生，既要以保健为中心，又要紧紧依靠临床技术服务；明确了妇幼卫生工作的重点是面向妇女儿童群体，紧紧依靠基层医疗卫生机构，扎根基层，深入社区和家庭开展工作。这一方针是确保妇幼卫生健康发展的指南，我们必须准确理解，牢牢把握。

三是必须坚持中国特色的妇幼卫生服务模式。面向群体、保健与临床相结合，是几十年妇幼卫生工作实践总结出来的有效服务模式。以广大妇女儿童为特定目标人群，广泛开展群体保健，预防和减少疾病发生，同时，将必要的临床服务作为妇幼保健的重要支持手段，提高了生殖健康保障能力。从孕前保健、孕期保健、住院分娩到产后访视，从婴儿出生后的预防接种、疾病筛查和新生儿访视，到儿童健康管理、营养指导、常见病防治等，形成了一系列主动、连续、综合、温馨的服务，满足了妇女儿童的健康需求，充分体现了医疗卫生服务的人文关怀，形成了独特的妇幼保健文化。这一服务模式在妇女儿童健康领域有效地弥合了群体保健与临床服务之间的裂痕，实现了防与治的有机结合，符合卫生事业发展规律，必须始终坚持。

四是必须坚持统筹协调、分类指导的工作方法。我国经济社会发展长期处于社会主义初级阶段，城乡差别和地区差别明显。在这一国情下，妇幼卫生事业同样存在卫生资源总量不足与配置不合理并存，城乡、地区间发展不平衡等问题。在推进妇幼卫生工作中，要注重统筹协调、分类指导，针对不同地区妇幼健康的突出问题，采取针对性的策略措施。要加大经费投入和政策支持力度，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

五是必须坚持政府主导、部门合作、社会参与的工作策略。加强妇幼卫生工作，改善妇女儿童健康，是贯彻两纲的重要内容，是各级党委和政府的重要职责。在贯彻两纲工作中，要坚持政府领导，密切卫生与发改、财政等部门的合作，切实将妇女儿童健康纳入国民经济和社会发展的总体规划，将妇幼卫生工作纳入医改和卫生事业发展规划，增加财政投入，加强能力建设，促进妇幼卫生事业发展。同时，也要充分发挥社团组织作用，营造全社会关心、支持妇幼卫生发展的良好氛围。只有坚持政府主导、部门合作、社会参与的工作策略，形成合力，才能为妇幼卫生发展提供强有力的制度和组织保障。

历史的经验告诉我们，只要坚持以人为本的理念，坚持科学发展观，尊重妇幼卫生事业发展规律，坚持正确的发展方向，中国特色妇幼卫生事业发展道路一定会越走越宽广，妇女儿童健康状况一定会持续改善。

三、全面推进妇幼卫生事业发展

推进妇幼卫生工作，核心是贯彻落实“一法两纲”。卫生部已经印发了《贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了今后一段时期妇幼卫生工作的指导思想、目标原则、主要任务和保障措施。已经国务院常务会议原则通过的医改“十二五”规划，与即将发布的卫生事业发展“十二五”规划，均对妇幼卫生工作提出了明确要求。今天，各局主要负责同志参加了会议，我要特别指出，落实两纲是整个卫生系统的重要责任，要组织各方面力量，认真落实各项保障措施，扎实开展母婴安全行动、出生缺陷综合防治行动、妇女儿童疾病防治行动、妇幼卫生服务体系建设行动，如期实现两纲提出的目标任务。这里，我着重强调以下几点。

（一）明确妇幼卫生发展目标。今后五到十年，要通过我们的不懈努力，建立起覆盖城乡妇女儿童的基本医疗卫生制度，健全妇幼卫生服务体系，保障妇女儿童平等享有基本医疗卫生服务，不断提高妇女儿童健康水平。

（二）突出重点，落实主要任务。一是要切实保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿死亡率。在完善新农合制度过程中，要更加关注妇女儿童参合情况，及时研究解决妇女儿童参合、报销等方面存在的实际问题，将新生儿纳入新农合保障范围。继续实施农村孕产妇住院分娩补助和降消项目，完善住院分娩补助与新农合、医疗救助制度的衔接机制，提高补助标准，11

促进住院分娩率的稳定和提高。加强孕产妇、新生儿急救能力建设，建立危重孕产妇和新生儿急救绿色通道。采取有效措施，着重提高农村地区危重孕产妇和新生儿的紧急救治、转运和管理能力。同时，要加强孕产妇和儿童死亡监测网络建设。

二是要加强出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。要积极落实三级综合防治措施，广泛开展出生缺陷防治的社会宣传和健康教育，推广免费婚前医学检查，提高婚前医学检查率，规范孕前咨询和孕前、孕早期医疗保健服务；加强女职工劳动保护，避免准备怀孕和孕期妇女接触有毒有害物质和放射线。加强产前诊断能力建设，健全产前诊断网络，提高产前筛查服务覆盖率和产前诊断水平。推进新生儿疾病筛查，加强省级新生儿疾病筛查中心建设，健全新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查网络，逐步提高新生儿疾病筛查率，加强对确诊病例的治疗和干预。支持出生缺陷监测网络建设，加强出生缺陷防治科学研究和专业技术人员培训。

三是要加强妇女儿童疾病防治。全面落实国家基本公共卫生服务项目，完善管理和考核制度，规范服务，提高孕产妇和儿童健康管理率。继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控、农村妇女两癌检查等重大公共卫生服务项目，扩大两癌免费检查覆盖范围。全面推开儿童白血病、儿童先天性心脏病、乳腺癌、宫颈癌等重大疾病救治保障工作，提高住院补偿比例。规范妇幼保健服务，加强妇女儿童常见心理卫生问 12

题的早期发现和干预。实施儿童营养干预项目，预防和治疗营养不良、贫血等儿童营养性疾病。

（三）抓住关键，全面提升妇幼卫生服务能力。一是要健全妇幼卫生服务网络。加强妇幼保健机构建设，确保市有一所政府举办的、标准化的妇幼保健院，乡有标准化的妇幼保健机构。在“十二五”期间重点加强市级妇幼保健机构规范化、标准化建设。要加强儿科建设，提高新生儿诊治水平，降低儿童死亡率。

二是要加强妇幼卫生队伍建设。研究落实各级妇幼保健机构人员编制标准，根据妇幼卫生工作需要，充实妇幼保健人员。加强基层妇幼卫生队伍建设，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备专职妇幼保健人员，夯实基层妇幼卫生服务网底，鼓励和引导高校毕业生和优秀妇幼保健专业技术人员到基层工作。加强妇女保健、儿童保健重点专科建设。强化助产士教育，探索加强助产士队伍建设的有效途径。

三是要提高妇幼卫生服务和管理水平。强化妇幼保健机构在业务指导、人员培训、技术支持和信息管理等方面的职能。大力开展妇幼保健业务培训，推广适宜技术，注重发挥中医药（民族医药）在妇女儿童医疗保健服务中的作用。推进妇幼卫生信息化建设，促进妇幼卫生与区域卫生信息平台之间的互联互通，提高妇幼卫生信息管理和利用水平。要逐步建立妇幼保健机构与其他专业公共卫生机构、综合医疗机 13

构和基层医疗卫生机构间的分工协作机制。加强妇女儿童重大健康问题及干预措施的研究，为循证决策提供科学依据。

四是要强化妇幼卫生监督管理。要根据《母婴保健法》等法律法规的要求，完善妇幼卫生法律法规和专业技术标准，健全监督、评估制度和工作规范。要把母婴保健监督执法纳入卫生综合监督执法工作当中，切实加强母婴保健监督执法，严格母婴保健技术服务机构和人员的准入，规范与生殖健康相关的医疗服务行为。坚决查处无证行医、打击“两非”。

（四）攻克难点，促进妇幼卫生均衡发展。要把解决妇幼卫生发展问题，放在建设和谐社会的高度，进一步加强统筹协调、分类指导。

一是加强重点地区妇幼卫生工作。要切实把妇幼卫生工作重点放到广大的农村。要特别关注住院分娩率仍然偏低和妇女儿童健康状况较差的地区，加强政策指导。

二是保障流动妇女儿童享有同等卫生保健服务。要优化服务管理，简化异地结算手续，保证流动妇女儿童享受到新农合报销和住院分娩补助等普惠政策。要创新工作机制，切实将流动人口纳入国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目目标人群，加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等工作，逐步实现流动妇女儿童与城市妇女儿童享有同等的卫生保健服务。

（五）加强领导，认真组织实施。各乡镇要按照实施方案的要求，结合实际制定本地区妇幼卫生事业发展规划，将妇 14

幼卫生指标和工作任务纳入地方国民经济和社会发展总体规划，统一部署，同步实施。要加强政府领导，密切部门合作，鼓励社会参与。各级卫生行政部门要加强沟通协调，积极争取相关部门的支持；加强宣传动员，争取社会各界理解、支持和参与妇幼卫生工作，充分发挥各个方面的积极性，形成推动妇幼卫生发展合力。

妇幼卫生事业关乎千千万万家庭的幸福，关乎经济社会协调发展，关乎中华民族伟大复兴，责任重大，使命光荣。我们要以科学发展观为指导，落实两纲，深化医改，努力开创妇幼卫生工作新局面，全面提高妇女儿童健康水平，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：市委副书记在中学校园落成典礼上的讲话

尊敬的***院士、***院士、***院长，尊敬的各位老师、同学们，同志们、朋友们：

春回大地，万象更新。在这个充满希望的季节里，***中学校园落成典礼在这里隆重举行。借此机会，我谨代表中共***市委、市人大常委会、市人民政府、市政协，对***中学校园如期落成表示热烈的祝贺！向所有奋战在***中学工程建设第一线的同志们

表示亲切的问候！向所有关心和支持温州教育事业发展的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢！百年大计，教育为本。***中学建设工程是***以及全市基础教育发展的一项重要工程，也是***现代化滨海城区长远发展的一项重点工程。***中学校园的落成，将成为温州东部城市副中心的一个标志性建筑，成为培养优秀基础人才的重要基地，对于进一步提升***的城区形象，加快***城市中心区建设的步伐，有着积极的推进作用；并且对进一步改善***基础教育的办学条件，促进高标准普及十五年基础教育，更是有着十分重要的意义。

今年是“十一五”发展的开局之年，也是加快“文化大市”建设和“教育强市”建设的关键之年，我们要始终坚持教育优先发展的战略，以“教育强市”为目标，不断深化教育改革，继续推进教育创新，大力实施素质教育，努力改善办学条件，全面提升教学质量，促进我市教育事业协调快速发展。

希望***中学以新校园落成为契机，以创建省市重点学校为目标，按照现代、特色、创新的要求，推进学校全面建设，进一步提高学校教育质量和管理水平，努力把学校打造成为全市一流、富有特色的现代化名校，对***以及全市基础教育的发展起着示范、辐射的作用。

我们相信，有各级党政领导的高度重视，有全社会的关心支持，有全体师生及家长们的共同努力，在这个现代化的校园里，***中学将会谱写出更加壮丽的篇章！