进一步加强农产品质量安全监管

第一篇：进一步加强农产品质量安全监管

进一步加强农产品质量安全监管

2月21日，农业部部长韩长赋主持召开部常务会议，传达学习国务院食品安全委员会第4次全体会议和国务院领导重要讲话精神，审议并原则通过《农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》和《2012年农产品质量安全专项整治方案》。会议强调，各级农业部门要切实增强大局意识、责任意识，下更大决心、花更大力气、用更严厉措施，进一步强化农产品质量安全监管，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

会议指出，近年来，各级农业部门全面加强农产品质量安全监管，农产品质量安全水平稳中有升，2011年蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别达97.4%、99.6%和96.8%，保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势。但农产品质量安全隐患和制约因素仍较多，各级农业部门要紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的工作目标，坚持两手抓，一手抓执法监管，打击非法添加，确保不发生重大农产品质量安全事件；一手抓标准化生产，推进全程控制，转变生产方式，不断提高农产品质量安全水平。

会议强调，2012年，各级农业部门要突出抓好六个方面工作：

一是深入开展专项整治，按照国务院办公厅2012年食品安全重点工作要求，继续实施蔬菜高毒农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、水产品、农资打假等6项整治行动。对整治行动中所列各项任务，要一一落实，一抓到底；出重拳、用重典，始终保持高压严打态势，坚决铲除影响农产品质量安全的毒瘤。

二是全面加强风险评估监测，加快健全农产品质量安全风险评估和检验检测体系，提高风险预警和防范能力。抓好农产品质量安全科技促进年活动，启动一批农产品质量安全科研项目，注重用科技手段解决农产品质量安全问题。

三是大力推进农业标准化，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，支持农业标准化整体推进示范创建。加快农业标准制修订步伐，加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系。强化“三品一标”证后监管，确保认证产品质量。

四是加强监管体系建设，健全省、地、县监管机构，落实好监管职责。推进乡镇监管服务机构建设，加快明确机构、落实职能、建立队伍、强化条件保障，确保今年底全国所有涉农乡镇全部建立监管机构。

五是探索建立长效监管机制，开展农产品质量安全监管示范县创建活动，推动落实属地管理责任，提高农业投入品管控、标准化生产和执法监测能力。

六是强化农产品质量安全舆论引导，大力宣传当前农产品质量安全水平整体提高向好的现状和各级政府部门采取的有效措施，充分发挥舆论监督作用，引导社会各界理性面对发展过程中遇到的农产品质量安全问题，逐步改进生产方式和消费方式。

会议要求，当前春耕备耕在即，农资市场购销两旺，要坚决打击制售假劣农资坑农害农行为，切实维护农资市场秩序，保障春耕农资市场供应，保护农民利益和农业生产安全。要做好“瘦肉精”整治的后续清查收缴工作，落实案件移送督办机制。要高度重视全国“两会”期间农产品质量安全，完善应急预案，密切关注农产品市场变化和舆情动态，加大执法检查力度，强化检验检测和应急值守，严格生产控制，逐步健全产地准出和市场准入制度。

第二篇：关于进一步加强农产品质量安全监管工作的实施办法

关于进一步加强农产品质量安全监管工作的实施办法

杭农质[2011]72号

颁布时间：2011-4-11发文单位：杭州财税局

各区、县（市）农业局、财政局，各有关单位，局机关有关处室：

为进一步落实《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量安全监督管理工作的通知》（杭政办函[2010]25号）精神，保障我市农产品质量安全，增强农产品市场竞争能力，维护城乡居民生命健康，促进农业增效、农民增收，特制订本实施办法：

一、目标任务

本实施办法立足于认真贯彻《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量安全监督管理工作的通知》精神要求，以提升农产品质量安全水平为目标，紧紧围绕影响农产品质量安全的薄弱方面和关键环节，“十二五”期间，着重组织实施“使用高效双低新农药补贴、快速定性动态检测室建设、地理标志农产品登记和农业投入品监测”四大项目，以减少农药残留概率，提升基层检测能力，创建农产品品牌，保障投入品质量安全，真正做到农产品质量安全监管关口前移。

二、实施内容

（一）使用高效双低新农药补贴

1、扶持对象

杭州地区纳入农产品质量安全追溯管理，并通过“三品”认证的蔬菜生产组织（包括省、市、县农业龙头企业、专业合作社、规模化种植基地）及种植大户等，购买杭州市高效双低新农药补贴目录中的农药并用于生产，可享受一定的补贴。

2、工作程序

市农业局负责制定当年高效双低新农药补贴农药品种目录。各区、县（市）农业部门负责招标确定农资经营企业（点）。补贴时段为每年5月至9月份高温季节。重点为病虫害发生比较严重的叶菜类、豆类蔬菜。

3、补助标准

根据当年病虫防控的需要和财政扶持的经费额度，每年确定补贴农药的品种、数量及补贴金额，对符合条件的实施主体购买当年目录中的农药并用于生产的，按实际中标采购价格和额定补贴数内购药款的50%进行补助。补助比例为市财政与萧山余杭两区财政按各25%补给，市财政与五县（市）按35%：15%比例补给。

高效双低新农药财政补贴资金采取“定点销售、差额购药、统一结算”方式支付。市级财政补助资金分两次拨付，先根据补贴资金计划拨50%，第二次按实绩下拨其余补贴资金（具体操作程序见附件1《使用高效双低新农药财政资金补贴操作程序》）。

（二）快速定性动态检测室建设

1、实施主体

乡镇（街道）、村级经济合作组织、无公害和绿色农产品基地（合作社）。

2、实施要求

按“五有”、“五统一”（即：有人员、有场所、有制度、有设备、有经费；统一持证上岗、统一专人检测、统一工作台帐、统一抽样方法、统一上网传输）要求，保证动态检测工作的有序运行。检测站（室）的建设必须符合以下条件：

（1）检测站（室）的办公、检测场所不小于15平方米。

（2）检测站（室）按开展快速定性检测工作所必须的要求配备速测仪、打印机、电脑、冰箱、空调、离心机等专用检测设备，确保能快速检测种养业产品质量，并安装“杭州模式”农产品质量安全追溯管理软件，检测结果联网上传至省、市、县级农产品质量安全监管部门。

（3）检测站（室）配备检测人员和追溯管理软件操作人员1～2名，该人员须经上岗培训。

（4）检测站（室）要建立相关档案，规范动态检测的采样、检测等工作，确保检测数据公正、准确、科学、合法。

3、补助标准

（1）新建的农产品动态检测站（室）建成达标后，每个检测室一次性补助1万元。

（2）对正常开展检测的动态检测站（室），每年每个补助0.5万元，用于检测采样和检测试剂购置、设备维护等工作经费（其中0.1万元由市级统一采购检测试剂、0.4万元直补检测室）。

4、考核评估

对当年新建成的农产品快速检测室，由市、县农产品质量监管部门组织有关业务部门和质监部门于10月底前完成考核验收（考核验收的内容具体见附件2《杭州市农产品快速定性检测室建设验收标准》）。

（三）地理标志农产品登记

1、扶持对象

获得农产品地理标志核准登记的单位。

2、工作程序

实行属地管辖原则进行申报与受理，各区、县（市）农业局负责受理各申报对象的申报。申请者于每年三月底填报申报表并附审核后，报送当地农业局。当地农业局在受理20日内，会同同级渔业、林业、财政部门对申报材料进行初审签署意见后，统一上报杭州市农业局。市农业局在申报截止后30个工作日内，组织市林水局、市财政局等相关部门对申报材料进行联合复审，提出评审意见，下拨扶持资金。

3、补助标准

对获得地理标志农产品登记的，市财政一次性给予每只5万元的补助。

4、考核评估

对具有农产品地理标志登记的单位要每年进行考核，有下列情形之一的，经核准后取消农产品地理标志；并提出意见，上报农产品地理标志登记省级承办机构，要求撤消农产品地理标志的资格，责令限期取消标牌。

（1）在登记过程中弄虚作假的；

（2）登记的农产品地理标志区域内的农产品出现严重质量问题；

（3）拒绝农业行政监管部门监测的；

（4）其他违反《农产品地理标志管理办法》相关规定的。

（四）农业投入品监测

1、实施主体

市和区、县（市）农（渔）业行政主管部门负责农业投入品执法抽检工作计划的下达、组织协调，并按相关法律法规负责农业投入品质量抽检结果的通报。市农业局直属各相关执法单位和区、县（市）农业行政执法大队具体实施农业投入品质量监督抽检工作。

2、实施要求

（1）市和区、县（市）两级农业执法机构对列入市级重点监测的农业投入品各类品种抽检1000个样品。具体包括种子（含菌种、蚕种、种畜禽）、农药、兽药（生物制品）、饲料及饲料添加剂、肥料、农机及农机配件等农业投入品。重点监测是否存在隐性的违禁药物成份、有害微量元素等情况。

（2）监督抽检必须严格遵守执法抽检工作计划要求，按照农业投入品质量监督抽检操作管理办法的规定完成抽检工作。实施单位应按照各级农（渔）业主管部门下达的监督抽检

计划制定具体的实施方案，方案应当科学、客观、公平、具有代表性和公正性，确保不合格投入品的来源可追溯。

（3）对同类产品连续2次抽检质量不合格的单位（个人），在给予处罚的同时，要列入重点监控名单，加强跟踪监管；不得参加农资信用等级评定或降级处理。

3、资金安排

市财政每年根据实际监测情况安排一定检测经费。

三、工作要求

（一）加强组织领导

农产品种养环节的质量安全涉及到农产品生产的整个链条，内容丰富，综合性强。为更好地发挥政策效益，努力形成资金和工作合力，市财政局、市农业局等有关部门要按照职责分工，密切配合，相互协作，共同负责项目申报、组织实施和管理监督等工作，对于需要进行招标的项目，要严格按照公开招标流程进行操作，确保各项目公平、公正地实施。各区、县（市）级财政部门和各相关农口部门要按照市里统一部署，合理分工，加强协作，确保项目发挥最大效益。

（二）明确工作进度

各任务牵头单位和各区、县（市）农业部门要按照本实施办法要求，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、按计划推进、重检查指导、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。

（三）强化考核评估

对各区、县（市）上报的申请扶持项目，市里将组织专家进行认真评审，并根据评审结果，择优确定扶持项目和资金额度。同时，市里还将对项目实施情况实行动态管理，在监督检查的基础上，于年底对各项目进行考核验收。考核验收合格的给予相应的补助，对项目实施质量不高，实施效果不明显或出现违规违纪的，将相应减少项目申报数量和资金额度，直至取消申报资格，并按有关规定进行严肃处理。

附件：

1、使用高效双低新农药财政资金补贴操作程序

2、杭州市农产品快速定性检测室建设验收标准

第三篇：农产品质量安全监管工作汇报

***农产品质量安全监管工作汇报

***农林局 2010年4月19日

为认真贯彻落实《农产品质量安全法》的各项规定，加强宣传，我们把提高农产品质量安全水平作为做好“三农”工作、提高农产品市场竞争力、促进农民增收和推进现代农业发展的重要工作来抓，全面加强农产品质量安全监管，努力构建农产品质量安全监管的长效机制，全区农产品质量安全水平有了明显的提高。

一、加强组织领导，强化质量安全意识

一是强化组织领导，明确目标责任。为加强农产品质量安全工作的组织领导，我区成立了由区分管领导任组长，区农林、卫生、公安、监察、工商、质监、药监等部门为成员的农产品质量安全工作领导小组，任务细化分解，落实到单位、落实到环节、落实到个人，特别是为加强上海世博会期间全区农产品质量安全监管，制定并下发了专门文件，并成立上海世博会期间全区农产品质量安全保障领导小组，坚决落实各项监管措施。

二是加强宣传引导。对相关的监管人员、规模种植与养殖基地管理人员、各企业等有关人员开展质量安全知识培训，并在电台、电视台等媒体宣传报道4次，在3月10日-12日开展为期三天的农产品质量安全宣传活动，发放宣传材料4000份。同时邀请南京农业大学经济管理学院的常向阳教授开展《农产品安全供应链》的专题培训、邀请市农委专家就农产品质量安全生产技术进行培训，宿豫区农林局相关人员到乡镇开展技术指导，迄今培训2000人次。

二、加强制度建设，加快农产品质量监管体系建设 一是通过建立完善农产品“从田头到市场”的全过程监管链条，推行质量安全监测和预警机制、质量安全追溯机制、责任追究机制和应急处理机制等，构建农产品质量安全长效管理机制，二是建立健全区、乡二级农产品质量安全监管机构和执法队伍，配置乡镇农产品质量安全监管员32名，并逐步落实村级协管员制度，提高监管效能。三是将区农产品质量检验检测中心由挂牌机构改为独立设置机构，2009年10月，区机构编制委员会下文《关于成立宿豫区农产品质量检验检测中心的批复》（宿豫编发„2009‟16号），明确了单位性质、级别及人员编制与经费保障等，同时加强检测室建设，购置常规检测、快速检测仪器等，形成以区级检测中心为基础、生产基地和农贸市场速测站点为补充的农产品质量安全检测体系。

三、以农业标准化推进农产品质量建设与农业品牌化发展

我们切实加强以标准化生产为基础的农产品质量建设，积极引导企业和基地农民按照标准化要求组织生产，以标准化提升农产品质量。一是在农业生产企业、农民合作经济组织和规模种养基地推行农产品生产档案制度、休药期制度。二是建立市场准入制度与产地准出制度。加强蔬菜产地、农贸市场、与企业质量安全检测体系建设，督促指导江苏益客、罐头食品等企业农产品经销企业建立检测室，配备检测设备，培训检测人员，开展检测工作。对新建的规模蔬菜基地，要求必须建设有检测室、有农药残留速测仪、配备专门的检测人员。目前正在筹建的华东农业批发市场建立蔬菜质量检测中心，配有经过专业培训的检测人员以及蔬菜农药残留速测仪，出具检测报告，市场建成后可以达到每批进入市场的蔬菜都抽样检测合格后方可进入市场。三是强化监督抽检，准确掌握农产品质量安全状况。积极配合市级做好例行监测工作，对全区蔬菜基地、食用菌基地、城区市场、超市开展每月四次定期抽样快速检测，并及时报告和通报检测结果，以便及时处理和整改。我区检测合格率98.9% ,其中生产基地样品检测合格率100%，农贸市场取样检测合格率98.4%，实行月检月报制度，并及时对农产品质量检测结果发布通报。四是试行农产品质量安全可追溯体系建设。重点抓好产品产地安全、生产记录、包装标识和市场准入的全程可追溯管理。

目前，全区已创建国家级标准化示范区1个、省级标准化示范区1个，市级标准化示范区5个。围绕标准化建设，加大了农产品品牌培育力度，目前全区共认证了无公害农产品56个、绿色食品25个、有机农产品6个，省著名商标2件、市知名商标5件，在提升宿豫农产品质量安全的同时，也提升了宿豫农产品市场影响力与竞争力。

四、加大监管力度，保障农产品质量安全

为确保上市农产品质量安全，在加大宣传与引导，开展区级农产品质量安全例行监测，在全区范围内加强产地准出市场准入，不断加大农产品执法力度，狠抓农药、化肥等投入品管理，从源头上保证了农产品质量安全。对批发市场、超市和配送中心销售的蔬菜、果品、畜禽产品和水产品，采取具有针对性的措施，突出重点时节、重点环节、重点产品，抽查监管，对益客食品、肉联厂派员驻厂监管。特别是在切实加强对农产品安全生产的监督指导基础上，还采取了下面两方面措施，确保世博期间入沪农产品质量安全

一是开展“拉网式”排查，准确掌握供沪单位情况。共完成全区39家“三品”生产单位、10家蔬菜生产基地的单位名称、种植面积、负责人及联系电话、乡镇监管员及联系电话及“三品”认证情况核实，建立了详细的监管档案。二是实现全区生产基地“一对一”监管。区农林执法大队、农检中心、动物监督所、蔬菜办联合行动，加强对全区49家种植基地监管，按照供沪企业“四有” 的要求，进行监督检查。设立区级、镇级农产品质量安全监督员，实行“一对一”监管，并逐家签订《农产品质量安全生产承诺书》，建立了田间跟踪档案，详细掌握其使用的投入品品种及其用量等信息资料。对于检查不合格的生产基地，下发整改通知，限期整改。

五、创新机制，有效实现全程质量监管与控制 2009以来年，全区新建5000平方米以上高标准肉禽规模养殖场107个，目前已建120个，肉禽养殖能力近5000万羽。我区肉鸡产品畅销全国。在肉鸡生产加工上，我们切实履行畜产品质量安全监管的工作职责，努力提高禽类产品质量水平。

首先是从源头抓起，实行养殖准入制度，符合动物防疫、生态健康养殖生产及技术标准的才能从事生产。

二是建设监控中心，实现实时视频全程监控。为加强全区肉禽产业监管，按照“政府投入、全面覆盖、集中监控”的原则，宿豫区建设了全区肉鸡养殖实时视频监控系统，全区120个规模场全部编号存档，予以GPS定位，第一批80个规模场全部安装了视频监控，通过整个系统的应用，可全面、直观、及时、有效地对养殖场生产过程进行监督、管理。

三是生产、管理相结合，质量控制由被动变主动、由节点变全程。在饲养、饲料、加工环节严格按照标准程序控制疫病及药残，而重点是控制商品鸡饲养环节。支持、配合企业以合同形式约定投入品使用种类和程序、数量，对各规模肉禽养殖场，由农林局组织，配合相关部门与龙头企业建立统一生产流程，规范饲养技术，全面推广 HACCP 现场管理体系，农林局等部门在对农户、企业进行集中和分散的宣传、培训，帮助他们在掌握肉鸡标准化饲养技术基础上，制定符合实际的肉鸡生产操作规范，肉鸡饲养坚持“全进全出”原则，实行“五统一”管理，即“统一供鸡苗，统一供饲料，统一供药品，统一防疫程序，统一回收屠宰”，对肉鸡生产过程中各关键环节预先分析，从雏鸡入舍到毛鸡进厂，主要确定控制点实行现场视频和专人监控，检测合格后方可允许进场屠宰，从根本上保证了禽类产品质量安全。同时屠宰过程批次管理，建立追溯体系。加工企业在屠宰加工过程中及时做好批次间隔、单独分割、单独存放的加工厂合格原料可追溯管理体系，并投巨资建立起了苏北唯一的现代化的化验检测中心，化验中心在企业内有独立的运作机制，不受任何因素的干扰。而且我区已建或正在引进饲料、药品加工企业，并准备联合这些投入品企业与加工、流通企业共同建立起肉鸡产业质量安全网。

四是强化产业配套，消灭一切影响质量安全的不利因素，促进产业可持续发展。严格要求各养殖场不得随意处置禽类粪便，不得宰杀、出售、乱抛病死鸡，不得随意向场外排污，对养殖场的病死鸡，将安排专人、专用运输工具和设备统一收缴，经湿化处理后用作饲料或有机肥原料。采取养殖前先签约形式，保证鸡粪被有机肥无害化处理加工厂100%收购，既有效防止环境及产品污染，减少疫病发生，又提升养殖附加效益，提高禽粪资源综合利用率。最大限度地创优产业发展环境，促进产业可持续发展。

第四篇：农产品质量安全监管年终工作总结

农产品质量安全监管年终工作总结

农产品质量安全监管年终工作总结一

按照深化农产品质量安全整治的总体部署和上级业务部门关于食品安全监管工作要求，我市以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，积极开展农产品安全监管和检测工作。现将具体情况汇报如下：

一、农产品质量安全工作开展情况

(一)全面部署，明确任务

1.制定全年工作计划。年初，制定了《20**年农业局开展质量兴市工作方案》，明确了监管目标、监管原则、监管重点，确定了以农业投入品和规范企业生产行为为重点的专项整治活动，成立了农产品质量安全整治工作领导小组，负责统筹协调农产品质量安全整治工作，统一部署有关重大行动。并组织召开农口部门、各镇主管领导专题会议，明确工作任务、责任分工和工作要求，细化巡查、检测等具体工作安排，进一步完善了检测程序，确保各项工作和任务落到实处。

2.制定应急预案。结合今年实际，健全了《农产品质量安全事故应急预案》，完善了我局农产品质量安全事故应急处理机制，保障农产品生产源头质量安全，增强应对我市突发重大农产品安全事故的应对处理能力。

3.安排各节假日值班表。在元旦、春节、国庆等各节假日，安排监管站人员进行值班，密切注意全市农产品生产地的生产情况，对各种植地的水果、蔬菜采摘上市前的进行检测，保障全市农产品上市前的安全。畅通信息，及时向上级和有关门报告存在的异常情况。

(二)建立健全农产品质量监管队伍

目前，农业局农产品质量安全监督管理站在编人员3人，全市4个镇也分别设立了农产品质量安全监督管理服务中心，各镇工作人员为2-3名。市级监管站、检测站主要是承担各级农业行政主管部门下达的监督检测任务，对全市农产品质量进行定期检测，并研究和推广新的检测技术和方法。镇级检测服务中心主要承担辖镇内农产品生产基地、批发市场、农贸市场等的农产品质量安全日常性检测工作的要求。

(三)开展农产品检测，控制农产品质量

今年，我市扩展建设“菜篮子”工程蔬菜生产基地，分别在***个镇各建设5000亩现代农业示范基地。主要种植辣椒、西瓜、萝卜等蔬菜水果。农产品质量安全检测中心以这些蔬菜基地农残检测为重点，全年进行监管检测。同时协助有关部门完成农贸市场、超市的果蔬进行农残检测。

按时完成例行监测工作任务。今年来，截止到12月，市级共抽检蔬菜、水果样品1***个，例行检测样品合格率为**.*%。各镇也完成2***个检测数据，合格率为**.*%。市镇两级都能按月完成检测和数据上报工作。

(四)加强种植基地日常监管，规范生产、经营行为

1.对种植基地开展专项整治活动。每周定期、不定期对监管对象进行巡查，规范基地生产、经营行为，进一步强化企业、园市守法和树立质量安全第一责任人意识。

2.节假日期间加强监管检测，确保农产品质量安全。在元旦、春节、国庆期间进行以食品安全为主要内容的质量安全检查，重点检查农资经营网点销售产品标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性;是否建立生产、营档案，销售台账记录等情况。节假日期间，出动执法人员***人次，出动车辆52辆次。同时，深入各生产基地，加强对源头农产品的采样检测，确保节假日不出现食品安全问题。

农产品质量安全监管年终工作总结二

今年来，北仑区农业行政综合执法大队按照省、市农业执法工作部署和要求，认真履行法律赋予的职责，结合我区农业生产实际和农资市场特点，抓源头，强监管，农资市场秩序进一步规范，农产品质量安全监管长效机制不断健全。现将工作总结如下：

(一)加大执法检查力度，确保农业生产安全。深入开展春季、秋季“绿剑”专项执法行动和各类专项整治行动，加大对农资生产经营网点的执法巡查，采取检打联动、部门联合等形式，打防结合，严厉打击制售假冒伪劣农资、禁用农兽药等违法经营、使用、添加的行为，依法保障农业生产和农产品质量安全，维护农民群众合法权益。共出动执法人员***人次，检查农资经营网点120家次，联合工商、质监部门开展农资市场综合执法检查2次，会同贸粮、工商等部门对市场农产品联合检查2次。查处违法案件1起，罚没款1**元。按照《20**宁波市农业投入品质量监督抽检实施方案》要求，有针对性地开展农资产品质量抽检工作，累计抽检各类农业投入品45批次(送检农作物种子样品3批次、农药样品20批次、肥料样品12批次、兽药5批次、饲料与饲料添加剂5批次)，经检测有1批次肥料不合格，根据抽检的结果，引导农民正确选用合格放心的农资产品。

(二)狠抓生产源头监管，落实安全监管责任。以农产品质量安全整治工作为契机，进一步落实农产品安全监管职责，完善农产品安全监管机制，规范农产品生产经营秩序。一是加强对111家初级农产品生产企业及136家未登记注册的种养殖大户农业投入品使用、生产档案记录的监督巡查，督促建立生产台帐和使用投入品记录，实行可追溯管理。二是对国家明令禁止的高毒、高残留农药的查处不留死角、不留隐患，加强对禁限用农药经营使用的执法检查，实行克百威定点销售，规范销售台帐。三是结合农产品质量安全提升年、“强网清源”集中行动等专项行动和重大节假日前执法检查，排查区域安全隐患，发放宣传告知书，签订安全生产承诺书，强化生产源头监管。累计检查初级农产品生产企业、基地、养殖场等105家次。

(三)强化农产品质量监测，提高农产品安全水平。年初，制订了《20**年北仑区农产品质量安全监测计划》，并将生产基地农产品的例行监测范围从生产基地向批发市场、农贸市场和超市延伸，突出重点季节、重点环节和重点产品的定期、定点监测，具体做到“三个结合”：即定期检测与不定期抽查相结合;农产品基地检测与农贸市场抽查相结合;监督检测与质量认证相结合。20**年至今，全区初级农产品共抽检样品2607批次，合格率达**.*%。其中，市级以上抽检57批次，合格率为**%;;区级抽检2550批次，合格率**.*%。在市级以上部门监测中，农业部抽检蔬菜样品5批次;市农安办开展例行监测6次，抽检蔬菜样品34批次，林特产品6批次;市执法支队抽取蔬菜样品12批次。在区级例行监测中，定量抽检358批次，其中蔬菜237批次、水产品15批次、畜产品47批次、林特产品57批次，有4批次蔬菜产品不合格，合格率**.*%;定性抽检2192批次，其中生猪尿样1852批次，蔬菜速测340批次，合格率**%。

(四)深化信用体系建设，完善农资溯源管理。一是深化农资监管信息化建设，制定《北仑区农资监管与信息化建设项目实施方案》，完成农资批发企业产品备案工作，落实项目建设资金，组织农资监管信息化专项培训。目前全区已完成40家农资经营店信息化设备配备和操作培训工作，初步实现了农资经营“信息数据化、购销实名化、监管实时化、服务网络化”。二是推进农资经营单位信用评级工作，促进农资连锁店诚信经营，对全区29家评级对象资料进行审核，按照A、B、C、D四个等级标准实行分类推荐，经农林、工商、供销社三部门盖章评定后提交市有关部门进行最终评定。三是开展

“绿剑”农产品质量标志专项执法行动，以全区食用农产品生产企业、基地、合作社以及区域主导农产品规模种植户为重点检查对象，对冒用、滥用农产品标志行为进行执法检查，出动执法人员***人次，检查相关企业7家，巡查重点区域3个，发现部分生产单位滥用标识，责令当事人立即整改。

(五)加强普法宣传教育，营造良好社会氛围。围绕

“绿剑行动”这根主线，开展了形式多样的宣传教育活动，营造了良好的社会氛围。一是广泛宣传。充分利用微博网络、报纸广播等信息平台加强农业法律法规宣传。深入推进农产品质量安全进农村活动，开展农技下乡2次，组织1次初级农产品质量安全行业道德提升月活动，配合食安办开展1次食品安全宣传周活动，重点宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》及其相关法律法规，提升行业自律水平。累计出动农技人员***人次，发放宣传资料20**余份，接受群众咨询80余人，现场展出农产品质量安全宣传展板40余块，悬挂横幅5条。二是开展培训。为全面提高我区农资经营者、农产品生产者质量安全和责任意识，倡导自觉守法、诚信道德理念，组织农产品质量安全道德法律专项培训1次，培训农民80多人。为深入推进农资信息化建设，建立农业投入品监管长效机制，组织1期农资信息化监管系统操作培训班，培训农资经营者30多人。

(六)加强安全舆情应对，提高应急处置能力。强化农产品质量安全舆情监测，积极探索并完善农产品质量安全风险预警机制，通过深入开展农产品质量安全风险隐患排查工作，进一步摸清影响农产品质量安全的突出问题和成因，提高监管的针对性和预见性。针对群众高度关注、反映强烈的问题重拳出击，加大监管力度，增加监测频次，切实有效解决难题。每季度出台农产品质量安全风险分析报告，严格防控重大农产品质量安全事件的发生。对有关农产品质量安全问题迅速反应，及时采取有效措施，防止事态扩散和发酵。今年共接到区食安办抄告单5起，群众举报投诉5起，均妥善处置。

二、20**年工作思路

1、加大执法检查力度，结合“绿剑”系列集中执法、专项整治行动和日常巡查，加强农业投入品监管，加大对种子、肥料、农药等农业投入品和农产品质量监督抽检力度，严厉打击违规经营农资行为。积极推动“限用农药市场退出机制”，加强对农资经营单位的教育引导，彻底清除限用农药对食用农产品的威胁，净化农业投入品源头。

2、推进农业执法与农资监管信息化建设。积极引导和鼓励农资批发企业和农资经营店开展农资信息化建设，建立电子进销货台账，加强农资信息化建设督查和指导力度。深入推进农资信用体系建设，积极倡导诚信经营理念，不断扩大诚信小农资店覆盖面，规范农资经营者的经营行为，完善农资监管长效机制。

3、深化农产品质量安全专项整治，继续推进种植业产品禁限用高毒农药、“瘦肉精”、兽用抗菌药、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假等专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农资、禁用农兽药等违法经营、使用、添加的行为。

4、强化农产品质量安全监测。确保检测任务的保质保量完成，配合上级部门做好质量检测工作;提高检测结果的利用，加强检测结果分析，做到早发现，早预防，防范农产品质量安全问题发生;对检测不合格的产品追溯源头,并在依法查处整改上有所突破。

5、抓好舆情处置和应急能力建设。继续密切关注社会舆情和媒体报道，积极稳妥、准确发布我区农产品安全信息，及时回应社会关切。协调处置好农产品质量安全事件，最大限度地降低负面影响，保护产业发展。

农产品质量安全监管年终工作总结三

农产品质量安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年以来，在上级主管部门的指导和县委县政府的正确领导下，我局坚决贯彻落实党中央和省州有关农产品质量安全的各项政策，同时加大农产品质量安全监管的工作力度，狠抓农产品质量安全责任制的落实，强化日常监督管理。这一年，经过上下各方的共同努力，各项工作有序开展、进展顺利，取得了一定成效。

一、高度重视，加强领导

20**年，我局对农产品质量安全工作高度重视，多次召开农产品质量安全会议，研究部署农产品质量安全监管工作，明确职责，把农产品质量安全监管责任落到实处，加大对农产品质量安全的检测力度，严抓农资市场的监管，认真做好本县农产品质量安全宣传与教育培训工作，确保在源头、生产环节和市场等方面做好农产品质量安全整顿工作。

二、具体工作开展情况

一是加大宣传力度，通过宣传车、横幅标语、印发资料等方式，在全县全方位地进行农产品质量安全宣传，教育全县生产经营者、流通者及消费者要进一步认识明确农产品质量安全的重要性和必要性，大家同心协力抓好菜篮子，建好菜园子，管好菜摊子。二是县农业局以农业技术推广工作为中心，结合农技、植保、科教、经作等各业务站组成培训队伍赴各个乡镇对农民进行农药安全使用知识培训，县农业局印发了限禁用农药清单，分发给广大菜农果农，教育他们要增强农产品质量安全意识和责任，自觉加强农产品质量管理，确保生产放心果菜。三是对农资经营商进行规范经营农药知识培训，要求农药经营者要严格按照有关规定经营农药尤其是限用农药，对农民负责，对社会负责。

(一)农产品质量安全方面

1、加强法律、法规宣传，开展农药专项整治，加强农产品生产的投入品管理，确保农产品安全生产，共计发放宣传资料20**份，出动车辆26台次、执法人员***人次分别对全县64家农药经营户进行了抽查。

2、做好农产品生产田间指导，要求农户在生产过程中严禁使用国家明令禁止的高毒高残留农药，严格农药使用安全剂量、严格安全周期，保证农产品安全进入市场。

3、对全县取得农业部“三品一标”证书的农民专业合作社及企业加强管理，引导督促农民专业合作社依法建立农产品质量安全生产档案，鼓励生产经营散户自觉建立生产档案。

4、对甘洛县三个大型水果蔬菜农贸市场及新市坝镇、田坝镇、两河乡、坪坝乡、海棠镇等季节性大量上市的蔬菜、水果等进行抽检，全年抽检样品14批次，共计检测样品***个(其中基地检测抽样***个，市场抽检样品***个，无公害产品抽样1个)，检测合格率为**%。

5、为加强我县农产品质量安全工作，保障广大消费者食用农产品安全，20**年启动实施了农产品质量安全检验检测体系建设工程，20**年中央预算内投资***万元(其中中央投资***万元，地方配套***万元)用于项目建设，包括636平方米实验室改扩建和87台套仪器采购。目前实验室改扩建基建工程已基本完工，待验收。

(二)农资市场监管方面

1、在大春生产期间由县农业局牵头，联合县工商局、县物价局、县公安局、县质检局四家单位对县城内的农资市场进行了为期18天的联合执法大检查，大清理。以种子、农药、肥料等三类农资为重点，集中治理存在的突出问题，取缔无证无照经营单位，查处违反《种子法》规定的不法种子，共检查农药经营户***户次、种子经营户***户次，发放农产品质量安全法律法规等宣传资料20**份，保证农资市场的安全。

2、我局积极组织农业执法队伍开展农资打假和监管工作。今年以来，累计下乡执法人员***人次，检查农资经营门市80多个，抽检农药标签***个，发放种子、农药宣传资料1000余份。执法宣传车在县城区和各乡镇开展种子、农药安全宣传活动。

三、存在的问题

(一)农产品质量安全方面的问题

1、源头监管和生产过程控制难度大

农产品质量安全管理尚处在起步阶段，生产者质量安全意识还较薄弱，在生产环节，农产品生产经营单位大多为分散式的单位和个体，规模化程度还较低，农业生产者质量安

全意识不强，由于长期受传统生产观念的影响，生产者缺少社会监督和自我约束限制，科学施肥、用药及标准化生产规程很难在生产上完全实施。

2、检测机构基础薄弱

农业部门检测检验机构由于起步较晚，基础薄弱，与农业大市的地位不相符合，不能满足农产品生产全程质量安全监管和全面提升农产品质量安全水平的需要。

(二)农资市场方面的问题

1、农资经营环节不规范，虽经多次农资打假整顿，一些不法商贩和生产者仍然违规使用禁药，这种分散农资经营体制问题给农产品质量安全源头治理以及生产过程控制带来极大的困难。同时，农药、种子、兽药等生产资料的标签不规范，商品名多、杂、乱，包装简陋，也很难分辨出其主要成分和用途，农民无所适从，很难为农产品质量安全追溯和责任追究提供依据。

2、执法队是农业部门非常重要的农业执法工作单位，随着农业监督执法工作的不断深入和细化，执法人员进行执法检查的频率越来越高，但都是着便装开展工作，显得随便、管理混乱，不够整洁、整齐，而且缺乏取证设备，最大的尴尬是便装执法有时不被行政相对人认可，没有制服、没有工号，管理相对人很难感受到按章办事的严肃性，在一定程度上影响了执法工作的开展。

今年，通过农产品质量安全的宣传、教育、监督、检查等一系列活动，广大人民群众的农产品质量安全意识有了进一步的提高，一大批隐患得到了有效的整治，确保了今年无农产品生产安全事故的发生。然而，我们也清醒地看到，我县的农产品质量安全工作还存在着相当多的薄弱环节，人民群众的农产品质量安全意识有待进一步提高，这些都有待于我们在今后的工作中进一步努力，共同去解决。

总之，保障农产品安全，是一项长期的保证民生健康的基础性工作。同时，又是以农业部门为主，其它有关部门协调配合，全民参与的安全行动，需要上下同心，齐抓共管，合力推动。只有人人重视农产品安全，人人监督农产品安全，人人做到农产品安全，不安全的因素也就没有了生存的土壤和温床。

第五篇：农产品质量安全监管探析

农产品质量安全监管探析

摘 要 随着我国社会经济的发展和人民生活水平的改善，人民对农产品质量的要求逐渐提高。近年来，我国对于农产品质量安全的监管工作，在提高农产品质量安全上取得了一些成效，也收获了一些宝贵的经验，但仍存在一些不足之处。加强对农产品质量安全的监管，保障食品安全，任重道远，基于此，针对农产品质量安全监管的现状，提出了一些改善建议和措施。

关键词 农产品质量安全；监管；建议

中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）15--02 我国农产品质量安全监管工作取得的成效

1.1 监管组织体系的建立

近年来，特别是在我国《农产品质量安全法》颁布实施后，全国人民对农产品质量安全更加关注[1]。因此，全国各地都加强了对农产品质量安全的监管，加快了各部分生产领域农产品质量安全监管体系的建设，农产品监管工作的组织体系初见雏形。各级农业部门为了将农产品质量安全深入人心，也创立了质量安全监管小组，用来配合当地农产品安全生产工作[2]。

1.2 农质量安全检测

将农产品进行安全检测工作是一项非常重要的任务。为了配合农产品质量安全监管和保障食品安全，近年来，我国各地逐渐完善了对农产品质量安全检测和监管机构的设置、人员的配备，加强了对农产品质量安全的检测力度，提高了检测能力，不合格的农产品一律禁止流入市场。

1.3 农业行政执法不断加强

为了保障农产品质量安全、保障食品卫生安全，将采取农业行政执法来实施。近年来，我国各地农业行政执法体系日趋完善，逐渐形成了农业行政综合执法大队负责日常执法、各相关事业单位有效管理的农业行政执法体系，根据农业生产的质量安全监管工作展开了一系列农业专项执法、农产品质量安全专项整治行动，从根本上保证的农产品质量安全[3]。

1.4 农产品质量安全受到重视

近年来，全国都十分关注农产品质量安全，各地区也大力推广农业标准化生产和有机、无公害、绿色食品生产，走现代化农业道路，利用先进技术指导农业生产，农业规模化、标准化经营水平得到提升，农业生产效率普遍提高。同时，由于消费者安全意识不断提高，为了适应市场需求，农产品生产者与经营者致力于提高农产品质量安全水平。我国农产品质量安全监管工作存在的现状与不足

2.1 监管组织体系建设仍需强化

我国农产品质量安全监管范围广，任务重，虽然监管组织机构基本建立，但是其人员编制少、管理制度尚不完善，不能达到国家和人民的要求。因此，今后我国农产品质量安全监管的组织体系建设仍需加强。

2.2 农产品检测体系尚未完全形成

我国是农业大国，农产品种类繁多，农产品质量安全的检测需要速度快、结果准确、技术先进的检测仪器与设备。但目前，我国大多数地区的农产品质量安全检测中心尚不具备先进的检测设备和专业的检测人员，严重影响了农产品质量检测的发展。

2.3 加强生产主体行业自律任重道远

提高农产品质量安全的重要力量是农业生产者和经营者的行业自律。但目前，我国许多农业生产者和经营者的行业自我控制能力比较薄弱。一方面，农业生产者与经营者的法律意识比较淡薄，且受利益最大化的诱惑、行业潜规则等的影响，造成了农业产品质量安全的不规范。因此，必须加强农业生产者和经营者的法律意识。另一方面，农业相关部门将重心放在了技术服务、利益共享等产业发展问题上，对农产品质量安全不够重视，造成了农业产品质量检测不达标。我国农产品质量安全监管工作的改进建议与措施

3.1 大力发展农业生产

从始至今，农业生产占据主导地位，在保证人民温饱的基础上大力发展其它产业。农产品质量安全的核心概念在于农业生产，大力发展现代化农业，发展绿色农业、无公害农业，已经成为时代主题潮流。只有发展现代化、绿色、无公害农业发展才能从根源上保障农产品质量安全。首先，对农产品生产主体实行责任追溯管理，指导并督促生产主体严格按照标准规范组织生产，加强对农业标准化生产过程的监管，切实做到农业标准化生产，不能有退而求其次的心理。其次，培育并壮大农业生产经营主体。各地政府对当地农业企业的发展给予大力支持，引导他们生产绿色、健康产品。

3.2 健全农产品质量安全监管组织体系

为了健全农产品质量安全监管体系和加强对农产品质量安全的监管工作，首先需要加强对农产品质量安全监管队伍的建设，建立完善的监管体系。第一，强化农产品质量安全行政管理职能，农业部门给农产品质量安全配备专业人员，并对人员进行合理调配，进行专业的、有效的农产品安全检测工作。同时，设立专门的农产品质量安全监管机构，加强对农贸市场的管理，确保农贸市场上的农产品健康、安全。第二，在各地建立农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管的“三位一体”公共服务体系，从根本上保证农产品的质量安全。

3.3 健全农产品质量安全检测体系

对农产品进行检测是确保农产品质量安全的一项重要举措。各地应建立完整的质量监管体系、从各个方面来体现农产品质量安全的重要性、建立完整的体系网，如若出问题，应可以追究到个人或者集体组织、提高农产品生产者的法律意识，从而提升农产品质量安全检测能力。

3.4 建立农产品质量安全应急机制

各地应意识到可能存在的农产品质量安全隐患，要提高应急能力，组织应急队伍，尽力争取在最短时间内解决安全隐患。需要关注以下几个方面的应急事件：食用农产品引发急性中毒的；由农产品质量安全引发的群体性事件；消费者普遍关注的问题。

3.5 强化农产品质量安全信息沟通

在信息化、网络化的现代社会里，各方面信息传播迅速，人们关注自身利益的意识也大大提高。农业生产与经营直接关系到人们的健康与安全，其信息应该面向大众，做到公开化、透明化。首先，开通网络评论平台，每人应有发言自由，应当有专业的解疑答惑评论团队，为人民解决专业上的问题，再次，通过舆论力量来监督农产品生产与经营活动，增强农产品质量安全。

3.6 加强农业投入品的监管

农业投入品是农业生产最重要基础，也是对保障农产品质量安全的重要影响因素。农业投入品主要是指用于辅助农业生产的各种农药、肥料、兽药和各种饲料添加剂等可能会影响农产品质量的物品。要想保证农产品质量，加强对这些农业投入品的监管也是非常必要的。结语

农业产品质量与群众生活紧密有关，是人民生活发展保障的基础。农业产品质量不仅是一项安全性重任，还是社会生活的重任，各个部门密切配合，深入落实各项政策与措施，保障农产品质量安全监管工作的顺利进行，大力提高农产品质量安全，着实落实每个人的法律观念，为人民提供安全的食品，保证人民健康，促进社会主义和谐发展。

参考文献

[1]季辉，孙翔.加强农产品质量安全监管的几点认识[J].农业质量标准，2011（6）.[2]钱芳.农产品质量安全监管体系建设探析[J].河北农业科技，2012（3）.[3]吴荣平，尚光贞.关于农产品质量安全监管的尝试与探讨[C].2010年第三届国际食品安全高峰论坛文集[A].2010.（责任编辑：刘昀）